1、附件：全市建筑施工領域集中開展除隱患防事故保平安專項行開工作方案春節將至，全國、省、市“兩會即將召開，同時冬季雨雪冰凍等惡劣天氣多發，給全市建筑施工帶來諸多不確定因素，做好這一階段建筑施工平安工作意義重大。根據上級要求，經研究，決定自即日起在全市建筑施工領域開展除隱患防事故保平安專項行動。一、工作目標深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，準確把握新時代平安生產工作新部署、新要求，結實樹立平安開展理念，堅守平安紅線意識，充分認識當前我市建筑施工平安生產工作的嚴峻復雜形勢，以全力壓降事故、最大限度維護人民群眾生命財產平安為目標，以最堅決的態度、最嚴格的要求、最有力的

2、手段、最過硬的措施，深化我市建筑施工平安生產再檢查、再排查、再整治，確保春節、各級“兩會期間全市建筑施工平安生產形勢平穩可控。二、工作任務一強化平安生產責任落實。各地住建部門要認真落實平安生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責要求，主要負責同志要切實履行平安生產第一責任人責任，加強對轄區內建筑施工平安生產工作的組織領導，親自組織或帶隊開展平安檢查，及時研究解決轄區內建筑施工存在的重難點問題。積極指導企業以建立和落實全員平安生產責任制為核心，扎實推進落實企業平安生產主體責任專項行動，確保“一必須五到位要求落到實處。二深入排查治理平安隱患。各地住建部門要通過日常監視、定期巡查等檢查方式，催促

3、企業完善施工現場事故隱患自查、自改、自報管理機制。進一步加強對危大工程“五個環節、預防高處墜落、建筑施工坍塌、冬季施工平安及施工消防等方面的監視檢查力度。對在施工現場發現的問題隱患，要嚴格催促責任企業全面抓好整改落實，對不能立即整改的，要堅決做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實，使檢查、整改、銷號形成完整的閉合管理。三加強節后復開工平安檢查。各地住建部門要積極催促企業嚴格落實平安培訓主體責任和認真開展復開工隱患排查。對新進、轉崗、換崗工人上崗前按規定進展平安生產教育培訓；對施工企業特種作業人員持證上崗，機械設備、施工用電等運行前進展檢查維護驗收，切實做到不平安不生產。四加大行政執法處分力度

4、。各地住建部門在日常監管工作中，但凡發現危大工程在平安管理“五個環節上存在問題、現場實施情況與專項方案不符合的；特種作業人員無證上崗、持無效證件上崗的；對平安隱患拒不整改、整改不力或屢犯重犯的；按照?建筑施工平安檢查標準?JGJ59評定結果為“不合格的，一律按照相關法律法規要求，對責任企業和責任人從嚴從重實施行政處分，切實做到有違必罰、嚴處重罰。五持續開展平安生產宣傳教育和培訓。各地住建部門要結合不同時段建筑施工平安生產特點，針對性地加大主流媒體宣傳頻次和力度。宣傳正面典型，推廣好的做法，曝光違法違規行為。施工企業要強化對新?平安生產法?、?建筑法?及有關標準標準的學習培訓，運用圖文并茂的平安

5、培訓手段，努力提升從業人員特別是一線施工人員的本質平安水平。三、時間安排即日起至2018年3月31日止，分三個階段進展：一排查治理階段2018年1月8日2月20日。各地住建部門要結合?市住房城鄉建立局關于印發全市住建領域開展歲末年初平安生產專項整治的實施方案的通知?蘇住建質202147號有關要求，進一步制定和細化專項行動方案，立即組織再發動、再部署、再強調，扎實深入開展好專項行開工作。對重點企業、重點工程工程的檢查要統一列表，明確分工，逐一落實，不得疏漏、馬虎。要清晰記錄檢查工程、檢查意見和整改要求以及檢查責任單位、責任人，扎實開展各類平安隱患排查治理活動。二執法檢查階段2018年2月21日3

6、月20日。各地住建部門要加大暗查暗訪、督查檢查、監視執法力度，催促相關單位依法整改消除一批重大隱患，嚴厲懲辦一批非法違法企業及其責任人。3月上旬，市住建局將適時組織開展執法檢查，嚴厲打擊非法違法行為，曝光非法違法典型案例，推動專項行動扎實深入開展。 三穩固提升階段2018年3月21日3月31日。各地住建部門要對專項行動進展認真、全面的總結梳理，查漏補缺，組織開展專項行動“回頭看活動。對發現的問題，進一步制定針對性措施，完善相關制度，建立平安生產長效機制。四、工作要求一加強組織領導。市住建局成立以局分管領導任組長、相關處室和單位負責同志為成員的專項行動領導小組。各地住建部門及有關單位要建立相應的

7、領導機構，結合各自實際，細化工作方案，周密部署、認真實施，扎實推進專項行動深入開展。二加強統籌兼顧。各地住建部門及有關單位要將此次專項行動與當前正在開展的全市建筑施工企業主體責任落實專項行動、全市住建領域開展歲末年初平安生產專項整治及應對暴雪低溫冰凍天氣等工作有機結合，要以查隱患、抓整改為著力點，以防事故、保平安為落腳點，集中監管執法力量，抓督查、抓整改、抓落實。三加強信息報送。各地住建部門及有關單位要高度重視專項行動期間的信息報送工作，選派專人負責日常信息數據的收集整理工作，及時分析處理專項行動開展期間轄區內建筑施工平安生產方面暴露的突出問題，確保專項行動取得實效。請各地住建部門及有關單位于1月15日前報送本