1、淺談五年規劃對我國經濟社會開展的引領作用“五年規劃是中國國民經濟方案的一局部，主要是對全國重大建立工程、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟開展遠景規定目標和方向。從1953年第一個五年方案開場，已經編制了十個“五年方案。從2005年中國“十五方案最后一年，從中央到地方，眾多部門、專家、學者、各界人士都熱情參與“十一五規劃的制定，從此方案變為規劃。第十二個五年規劃綱要已經公布并且開場實施。下面我開場著重談談自己對十二五規劃的一點看法。2021年是“十一五規劃的最后一年，是中國經濟是否能夠延續2021年的復蘇趨勢的關鍵性一年，也是“十二五規劃的編制年，因此從中央到地方各級政府都

2、高度重視“十二五規劃的編制工作。國家每個五年規劃的編制工作一般都要經過前期研究、形成根本思路、研究提出規劃框架和起草規劃草案幾個階段。前期重大問題研究是根底，是否能夠做到充分和扎實，直接影響到根本思路的提出，影響到最后形成的規劃的科學性、有效性和權威性。在“十二五規劃中，把構造調整定為首要目標，社會建立那么擺在更加突出的位置。我認為“十二五規劃制定，是在根據國內國際的各方面情況，廣泛征求多方面的意見，經過慎重的、長期的反復研究。并具有上下結合性、反復研究性、國際比擬性、國內根底性、發展前瞻性。是考慮的非常細致全面周到的一個宏偉藍圖。因此，我認為這樣制定出來的“十二五規劃，是符合我國的國情，是實

3、事求是的規劃。我認為“十二五規劃制定，是在根據國內國際的各方面情況，廣泛征求多方面的意見，經過慎重的、長期的反復研究。并具有上下結合性、反復研究性、國際比擬性、國內根底性、發展前瞻性。是考慮的非常細致全面周到的一個宏偉藍圖。因此，我認為這樣制定出來的“十二五規劃，是符合我國的國情，是實事求是的規劃。“十二五規劃的根底：高度評價了“十一五時期，我國經濟社會開展取得的巨大成就。使我進一步認識到“十一五時期是我國開展史上極不平凡的五年。面對國內外環境的復雜多變和金融危機的風險挑戰，我們黨團結帶著全國人民，緊緊抓住開展這個黨執政興國的第一要務。認真貫徹和落實黨的理論和方針政策，實施正確而有力的宏觀控制

4、，充分發揮我國社會主義制度的政治優越性，充分發揮市場在資源配置中的根底性作用，使國家面貌發生新的歷史性變化。我國經過五年努力奮斗，我們戰勝了汶川特大地震等重大自然災害，成功舉辦了奧運會和XX世博會，勝利完成了“十一五規劃確定的主要目標和任務。我國經過五年努力奮斗，社會生產力快速開展，綜合實力大幅度提升，人民生活水平有了明顯的改善和提高，社會主義經濟建立、政治建立、文化建立、社會建立、生態建立以及黨的建立，都取得了重大進展。我認為這就為“十二五規劃制定和開展奠定了重要根底?！笆逡巹澋乃{圖：十七屆五中全會，提出了今后五年經濟社會開展的主要目標：就是經濟平穩較快開展，城鄉居民收入普遍較快增加，社

5、會建立明顯加強，改革開放不斷深化，全面建立小康社會的根底更加結實。我深刻的認識到“十二五時期有兩個特點很重要：一是全面建立小康社會的關鍵時期。二是深化改革開放、加快轉變經濟開展方式的攻堅時期。為此，我認為就必須準確把握國內外形勢新變化的新特點，抓住和用好我國開展的戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快開展，對于奪取全面建立小康社會新勝利，推動中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要意義。為此，我認為就必須增強機遇意識和憂患意識，科學把握開展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加發奮有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建立，為全面建立小康社會打下具有決定性意義的根底?！笆逡巹澋恼雇何艺J為

6、“十二五規劃藍圖已經成就，那么實現“十二五,規劃的關鍵，就在于全黨全社會形成中國特色社會主義事業的強大力量，準確把握開展趨勢，科學謀劃發展藍圖，努力創新開展模式，加強統籌協調、提高開展質量，促進社會和諧，堅持黨的群眾路線，樹立正確政績，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。為實現國民經濟和社會開展第十二個五年規劃和全面建立小康社會宏偉目標而奮斗。下一個五年，是為全面建成小康社會打下具有決定性意義的根底的關鍵五年。十七屆五中全會通過的“十二五規劃建議，對推動“十二五時期我國經濟社會開展作出全面部署，是今后五年我國經濟社會開展的重要指導性文件。認真學習貫徹十七屆五中全會精神，把思想和行動統一到

7、中央決策部署上來，就必定能夠書寫我國開展史上又一個五年的嶄新篇章。大會的宗旨，旨在為我國全面推動經濟社會開展轉型奠定體制根底，圍繞“人本、綠色、創新、協調的主線，推進經濟市場化、政治XX化、社會和諧化、生態文明化的開展，這也是來幾年我國開展轉型的根本方略。“十二五規劃的主基調是“加快經濟方式轉變，從經濟社會開展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共效勞體制等方面做出相應的舉措。五中全會對我國未來幾年的開展具有決策性的意義，“十二五更是關鍵的一程。只有把握過去，才能更好的展望未來。然而，經濟社會開展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問

8、題，不僅成為“十二五規劃的重要內容，更是完成“十二五規劃面臨的巨大挑戰。我們面臨的不僅是機遇，更是挑戰。在“十二五期間，加快轉變經濟開展方式是核心任務，要推進我國工業化的關節點，擴大居民消費推動經濟開展方式轉變，進而推進城鄉一體化的開展?！笆逡巹澟c此前的規劃有著本質差異，因為過去的規劃追求“國強，然而“十二五規劃那么追求“民富?！皣坏健懊窀坏霓D變成為公眾關注十七屆五中全會的最大亮點。“國富到“民富的轉變，讓中國的富民之路又見曙光。我們依然關注民生，我們在開展中取得的進展都是以民生為關注點,這會讓社會各個層面得到實際的好處。保障民生、改善民生,成為“十一五期間突出的亮點。政府也進一步向公共

9、效勞型政府轉型,把更多的人力、物力、財力投入到解決民生問題中。如何在經濟開展的同時更多地兼顧保障和改善民生,“順應各族人民過上更好生活新期待,要“讓每一個中國人活得幸福而有尊嚴成,為中國社會經濟未來五年的出發點和落腳點。這次在十二五規劃中提出“包容性增長，是對未來5年、10年乃至更長時期中國經濟和社會開展的一次定調。發改委國家信息中心副研究員X茉楠認為，“十二五時期國家會進一步加大對農業的投資扶持政策。我們關注經濟開展方式，為適應后國際金融危機時期世界經濟的新變化，保持我國經濟持續、穩定和以較快的速度增長，實現國民經濟又好又快地開展的戰略目標，必須加快經濟開展方式的轉變，實現經濟的整體轉型。因

10、此，加快經濟開展方式的轉變將是我國在“十二五期間所面臨的最重大的任務。我們知道過去的五年,是不平凡的五年。一些專家認為,“十一五期間,黨和國家在統籌國內國際兩個大局的背景下,應對國際金融危機、自然災害、處置突發事件能力大幅提升,成功舉辦奧運會、新中國成立60周年慶典、XX世博會等重大活動,高度重視民生、以人為本、保障人民的切身利益,取得了全面建立和諧社會的新勝利。從提出?全面建立小康社會?到2021年完成這個目標,目前已經,賽程過半?，,十二五?是全面建立小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟開展方式的攻堅時期。綜合判斷國際國內形勢,我國開展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,既面臨

11、難得的歷史機遇,也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。下一個五年，是為全面建成小康社會打下具有決定性意義的根底的關鍵五年。十七屆五中全會通過的十二五規劃建議，對推動十二五時期我國經濟社會開展作出全面部署，是今后五年我國經濟社會開展的重要指導性文件。認真學習貫徹十七屆五中全會精神，把思想和行動統一到中央決策部署上來，就必定能夠書寫我國開展史上又一個五年的嶄新篇章。大會的宗旨，旨在為我國全面推動經濟社會開展轉型奠定體制根底，圍繞人本、綠色、創新、協調的主線，推進經濟市場化、政治XX化、社會和諧化、生態文明化的開展，這也是來幾年我國開展轉型的根本方略。十二五規劃的主基調是加快經濟方式轉變,從經濟社

12、會發展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共效勞體制等方面做出相應的舉措。五中全會對我國未來幾年的開展具有決策性的意義，十二五更是關鍵的一程。只有把握過去，才能更好的展望未來。然而，經濟社會開展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題，不僅成為十二五規劃的重要內容，更是完成十二五規劃面臨的巨大挑戰。我們面臨的不僅是機遇，更是挑戰。在十二五期間，加快轉變經濟開展方式是核心任務，要推進我國工業化的關節點，擴大居民消費推動經濟開展方式轉變，進而推進城鄉一體化的開展。十二五規劃與此前的規劃有著本質差異，因為過去的規劃追求國強,然而十二五規劃那

13、么追求民富.國富到民富的轉變成為公眾關注十七屆五中全會的最大亮點。國富到民富的轉變，讓中國的富民之路又見曙光。我們依然關注民生，我們在開展中取得的進展都是以民生為關注點，這會讓社會各個層面得到實際的好處。保障民生、改善民生，成為十一五期間突出的亮點。政府也進一步向公共效勞型政府轉型，把更多的人力、物力、財力投入到解決民生問題中。如何在經濟開展的同時更多地兼顧保障和改善民生，順應各族人民過上更好生活新期待,要讓每一個中國人活得幸福而有尊嚴,成為中國社會經濟未來五年的出發點和落腳點。這次在十二五規劃中提出包容性增長,是對未來5年、10年乃至更長時期中國經濟和社會開展的一次定調。發改委國家信息中心副

14、研究員X茉楠認為，十二五時期國家會進一步加大對農業的投資扶持政策。我們關注經濟開展方式，為適應后國際金融危機時期世界經濟的新變化，保持我國經濟持續、穩定和以較快的速度增長，實現國民經濟又好又快地開展的戰略目標，必須加快經濟開展方式的轉變，實現經濟的整體轉型。因此，加快經濟開展方式的轉變將是我國在十二五期間所面臨的最重大的任務。我們知道過去的五年，是不平凡的五年。一些專家認為，十一五期間，黨和國家在統籌國內國際兩個大局的背景下，應對國際金融危機、自然災害、處置突發事件能力大幅提升，成功舉辦奧運會、新中國成立60周年慶典、XX世博會等重大活動，高度重視民生、以人為本、保障人民的切身利益，取得了全面

15、建立和諧社會的新勝利。從提出全面建立小康社會到2021年完成這個目標，目前已經賽程過半,十二五是全面建立小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟開展方式的攻堅時期。綜合判斷國際國內形勢，我國開展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。我們作為共產黨的后備軍，應時刻關注黨的方針路線，堅決執行，同時向大家宣傳十七屆五中全會的內容，讓大家了解會議的議程。同時認真學習，了解會議主要內容，快速提升自己。當然，在學習、國家時事政治、自身素質的提高等各方面，我還存在很多缺乏，希望黨支部能夠多多關注我的成長和努力，并給予提醒和幫助和考驗。相信通

16、過我的努力和黨支部的幫助和考驗，我會在各方面都有所進步。作為一名在校大學生，我將牢牢記住自身使命，堅持黨的根本路線和方針，繼續加強學習，努力提高效勞他人的能力，為建立幸福校園盡自己一份力量。十二五規劃的經濟社會開展的主要目標是：十二五時期經濟社會開展主要目標。“十二五規劃要具有戰略性、前瞻性、指導性，與應對國際金融危機沖擊重大部署嚴密銜接，與到二0二0年實現全面建立小康社會奮斗目標緊密銜接。綜合考慮未來開展趨勢和條件，今后五年經濟社會開展的主要目標是：經濟平穩較快開展。價格總水平根本穩定，就業持續增加，國際收支趨向根本平衡，經濟增長質量和效益明顯提高。經濟構造戰略性調整取得重大進展。居民消費率

17、上升，效勞業比重和城鎮化水平提高，城鄉區域開展的協調性增強。經濟增長的科技含量提高，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態環境質量明顯改善。城鄉居民收入普遍較快增加。努力實現居民收入增長和經濟開展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大，貧困人口顯著減少，人民生活質量和水平不斷提高。社會建立明顯加強。覆蓋城鄉居民的根本公共效勞體系逐步完善，全民受教育程度穩步提升，全民族思想道德素質、科學文化素質和XX素質不斷提高。社會主義XX法制更加健全，人益得到切實保障。文化事業和文化產業加快開展。社會管理制度趨于完善，社會

18、更加和諧穩定。改革開放不斷深化。財稅金融、要素價格、壟斷行業等重要領域和關鍵環節改革取得明顯進展，政府職能加快轉變，政府公信力和行政效率進一步提高。對外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進一步形成。經過全國人民共同努力奮斗，要使我國轉變經濟開展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的根底更加結實。確定主要目標的依據目標是規劃的核心要素和最有力最精煉的語言?？茖W確定好目標，有利于凝聚社會共識和力量，促進規劃更好地實施。?建議?指出，“十二五規劃要具有戰略性、前瞻性、指導性，與應對國際金融危機沖擊重大部署嚴密銜接，與到二0二

19、0年全面建立小康社會奮斗目標嚴密銜接。?建議?從經濟運行、經濟構造、居民收入、社會建立、改革開放等五個方面提出了“十二五時期的主要目標，表達了科學開展和加快轉變經濟開展方式的根本要求，具有很強的針對性和現實性。“十二五時期，我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，經濟開展具有許多有利條件，但經濟運行中不穩定、不XX的因素仍然較多。?建議?提出，要使經濟平穩較快開展，價格總水平根本穩定，就業持續增加，國際收支趨向根本平衡，經濟增長質量和效益明顯提高。經濟構造不合理是我國開展中長期存在的突出矛盾。長期以來形成的內需與外需、投資與消費構造性失衡的問題進一步突出，經濟開展與能源資源短缺、生態環境脆弱的

20、矛盾進一步加劇，我國已進入必須對經濟構造進展全方位的戰略性調整，才能推動經濟又好又快開展的階段。?建議?明確提出提高居民消費率、效勞業比重和城鎮化水平的目標，提出要提高經濟增長的科技含量，大幅降低單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放，減少主要污染物排放總量和改善生態環境質量。不斷增加城鄉居民收入，提高人民生活水平，既是開展經濟的根本目的，也是擴大內需，推動經濟開展的內在動力。改革開放以來，我國城鄉居民收入有了較快增加，但收入分配結構不合理，城鄉居民收入增長相對緩慢，收入差距大等問題仍然十分突出。?建議?提出努力實現居民收入增長和經濟開展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，低收入者收入明顯

21、增加，中等收入群體持續擴大，貧困人口顯著減少，人民生活質量和水平不斷提高。與以往五年規劃相比，這個目標的要求是很高的。加強社會建立，是統籌經濟社會開展，促進人的全面開展和社會全面進步的重大舉措。建立和完善根本公共效勞體系，使居住生活在不同區域、具有不同教育和職業背景的公民，都能享受到大體均等的效勞水平，不僅是全面建立小康社會的要求，也是中國特色社會主義制度的題中應有之義。?建議?提出了覆蓋城鄉居民的根本公共效勞體系逐步完善的目標。國民素質是國家競爭力和文明程度的綜合表達，也是經濟社會持續開展的重要推動力。目前，我國國民平均受教育年限僅相當于初中畢業的水平，同時，社會道德水平不高，誠信意識、責任

22、意識缺乏，科學精神和人文關心缺乏等問題依然存在，國民XX素質呈下降趨勢，針對這些問題，?建議?提出了明確目標。開展社會主義XX政治是我們黨始終不渝的奮斗目標，人民當家作主是社會主義XX政治的本質和核心，依法治國是社會主義XX政治的根本要求，?建議?提出，要使社會主義XX法制更加健全，人益得到切實保障。改革開放是推動經濟社會開展的強大動力。我國社會主義市場經濟體制的初步建立，市場在配置資源中發揮了根底性作用。但我們也要看到，改革不到位，體制不健全，仍然是經濟社會開展中許多深層次矛盾和問題難以得到有效解決的根源。?建議?明確提出了加快改革的目標，要使財稅金融、要素價格、壟斷行業等重要領域和關鍵環節改革取得明顯進展，政府職能加快轉變，政府公信力和行政效率進一步提高。我國對外開放已進入新的歷史階段，國內經濟與世界經濟的聯系更加嚴密，對國際環