1、城步苗族自治縣清風洞景區旅游開發項目可行性論證報告項目建議書邵陽市建議工程咨詢中心城步代辦處二00三年九月目 錄第一章 項目概況第二章 項目開發必要性第三章 項目開發規模及實施進度計劃第四章 市場預測分析第五章 項目建議條件第六章 安全及環境保護第七章 投資概算及資金來源第八章 項目保障措施第九章 效益估算分析第十章 結論第一章 項目概況一、區位條件城步縣地處湘西南邊陲，境內旅游資源豐富，民風淳樸，山青水秀。清風洞景區位于城步縣城以北22公里，地處S219省道茅坪鎮以東4公里的群山懷抱之中，據調查，她是我國西南目前發現最大的溶洞，較大桂林七星巖、蘆笛巖更高、更寬、更美，洞內可供觀光旅覽線2.3

2、萬米。一條鄉村公路（金塔至白竹山山路）從洞口彎延而過，交通較為便利，洞口距城步至武岡萬伏高壓電網僅80米，電力供應有保障。二、地質條件清風洞景區所處地貌屬高山地，歷史上無地震、火山、滑坡、泥石流等自然災害。三、氣象水文清風洞景區地處中亞熱帶季風濕潤氣候區，屬中業熱帶山地氣候。四季分明，山地逆溫效應明顯，年平氣溫16.2，年平降雨1900毫米，年平均相對濕度87%，年平均日照1300小時。第二章 項目開發的必要性一、項目開發依據1、城步苗族自治縣國民經濟和社會發展“十五”規劃。2、城步苗族自治縣“十五”旅游業發展規劃。二、項目開發的必要性清風洞景區位于城步縣茅坪鎮，北接武岡云山風景區，東連新寧崀

3、山風景區，南可與南山草原景區、廣西桂林旅游區形成一條旅游黃金線路，它的建成，使湖南西南部及湘桂兩省的旅游網絡更加完善。同時洞內景觀天然雕琢，千姿百態，洞中有洞，洞洞相連，在我國西南地區實屬罕見。開發清風同景區既能提高城步知名度，又能帶動城步農副產品，民族工藝等產業的發展。因此，加快清風洞景區建設是加快城步旅游發展的迫切需要，也是加強城鎮建設，豐定人們精神文化生活的需要，不僅有顯著的經濟效益，而且有長遠的社會效益。第三章 項目開發規模及實施進度計劃清風洞景區開發包括基礎設施建設、旅游景觀建設和游樂設施建設三部分。項目實施進度計劃20032006年。一、基礎設施建設基礎設施建設包括300m長進區公

4、路一條，進區公路至洞口門樓石階路，門樓及電力供應設施。二、旅游景觀建設旅游景觀建設包括對現有自然景觀的整修、開發和裝飾。三、游樂設施建設游樂設施建設包括修建釣魚臺、休閑山莊等設施。使游客在領略清風洞神奇景觀之后，進一步享受親近大自然的樂趣，讓他們乘興而來，盡興而歸。清風洞景區開發按照總體規劃、分段開發滾動發展的原則實施。由政府牽頭對景區進行總體評估和規劃設計，然后實行分段、分片承包開發，逐步發展。具體實施進度計劃安排如下表：清風洞景區建設進度安排表總體規劃建設內容建設時間要 求一期工程洞口鐵門4m，進入景區公路300m，變壓器、電纜線等電力設施架設。2003年-2004年6月2001年起實施二

5、期工程仿古武門樓、石階路80m，柏油路4000m，洞內景點開發2000m。2004年6月-2005年6月2005年6月底前完成三期工程延伸景點開發1200m，修建釣魚島，修建休閑山莊，建設彬昌至清風洞景區公路1800m。2005年7月-2006年2006年底完成第四章 市場預測分析旅游業作為城步縣三大支柱產業之一，將越來越受到人們的青睞，隨著社會和經濟的發展以及人們思想觀念的更新，旅游業作為第三產業的主要行業，投入也將得到大大加強。作為省級南山風景名勝區的重要組成部分的清風洞景區，處于桂林與武陵兩大國家風景名勝區的過渡地帶，南距龍勝溫泉98公里，與桂林相距230公里，東距省級風景名勝區新寧崀山

6、125公里，往西去S209國道和枝柳線可通懷化和武陵源，往北可接武岡云山風景區，清風洞區開發成功后，不僅可增強南山風景區的吸引力，吸引桂林游客到此觀光，也可吸引周邊縣市乃至長沙和省外游客到此，再往南山、桂林等地旅游，形成旅游熱線。該景區在來開發前就吸引了不少游客前來觀光，我縣旅游部門對前五年游客情況進行了不完全統計，游客年增長速度為71.2%。詳見下表：19992003年游客統計與預測年 度人 數國 內國 外海內外同胞19995200510020802000880085006024020011370013200180320200222000210003504502003370003500065

7、013502003年為預測數。以上統計表明清風洞景區開發是有遠大的市場。第五章 項目建設條件一、區位條件較優越。離省道公4公里，又是南山風景名勝區的重要景區。二、洞內形神副真，如詩如畫的自然景觀為開發打下了很好的基礎。三、項目建設符合城步苗族自治縣國民經濟和社會發展“十五”規劃以及城步苗族自治縣旅游業“十五”規劃。第六章 安全及環境保護一、安全本項目涉及的諸多景點和游樂設施以及在景點開發過程中均應考慮安全配套設施，制訂嚴格的安全操作規程，并對有關人員進行崗前安全技能培訓，堅持安全第一的原則，確保項目設計、實施、管理全過程的安全。二、環境保護本項目實施過程中對周圍環境產生的污染甚微，主要是開發后

8、游人的生活廢棄物對環境有一點影響，為此，應采取以下措施：1、在旅游景區內充分設置垃圾箱及衛生警示牌。2、配套建設布局合理的公共衛生設施，方便游客。第七章 投資概算及資金來源一、投資概算項目概算部投資為720萬元，其中基礎設施建設投資108.5萬元，旅游景點建設投資46.5萬元，游樂設施建設110萬元，其它36.5萬元。具體投資詳見下表：清風洞景區建設投資概算表金額單位：萬元序號項目名稱建設內容單位數量金額基礎設施鐵門米741.2進景區公路米3004變壓器臺13電纜線300063.3仿古武門樓座130石階路米803進景柏油路米400028彬昌至清風洞風景區公路米1800362景點建設洞內各自然景

9、點燈化美化米100004653游樂設施建設釣魚島洞內娛樂設施1004其它廣告宣傳費用，項目設計36.55合計7200二、資金來源項目開發所需資金申請有關部門和招商引資或銀行貸款解決720萬元。第八章 項目保障措施一、項目以鎮政府牽頭開發，實行全面放開、全方位服務，為項目實施提供了良好的外部環境。二、充分利用現代媒體，廣泛宣傳清風洞景區的自然景觀，提高景區知名度，同時加強與周邊旅游景區的橫向聯系，形成良性旅游網絡，以保證景區游客量達到預期目標。三、建立行之有效的管理機制，科學管理，合理開發。四、加強景區旅游人才培養。建立一支多學科、多層次、精通業務、熱愛旅游事業的高素質合理隊伍。同時，用請進來，

10、送出去的辦法，培養一批專業管理人才（如旅游策劃、園林綠化、環境保護等），以滿足旅游事業發展的需要。五、建立健全財務管理，確保景區工程項目的進度和質量。第九章 效益估算分析我縣旅游業起步于80年代末，但從發展趨勢來看，勢頭十分強勁，這主要得益于南山牧場、白云千島湖、龍勝溫泉、新寧崀山和桂林旅游區的帶動。據旅游部門統計，近幾年來游客一年比一年大幅增多。2000年全縣共接待游客32.5萬人次，2001年共接待39.5萬人次，2002年共接待游客51萬人次。根據以上資料，可以預測清風洞景區的旅客量、總收入、年利潤等經濟指標：清風洞接待游客量按全縣的20%計劃，則年游客量=51萬人次20%=10.2萬人次。年旅游總收入=年游客量人均消費數 =10.2萬人次55元/人=561萬元年總利潤=年總收入利潤率 =56130%=168.3萬元年平均利潤=168.3+10=178.3萬元投資回收期=總投入/年平均利潤=7200/178.3=4年第十章 結論1、該項目投資少、見效快、回報率高，符合旅游業小投入，高產出的投資政策。2、項目社會效益顯著，通過項目建設，不