1、講授(jingshu)內(nèi)容 上篇：數(shù)據(jù)上篇：數(shù)據(jù)(shj)(shj)的分析的分析 下篇：報告的撰寫下篇：報告的撰寫第一頁，共52頁。 上篇：數(shù)據(jù)分析一、數(shù)據(jù)的性質(zhì)、來源與分類二、數(shù)據(jù)收集三、數(shù)據(jù)分析四、分析結(jié)果(ji gu)的表達與呈現(xiàn)第二頁，共52頁。一、數(shù)據(jù)的性質(zhì)(xngzh)、來源與分類-11 1、績效評價的數(shù)據(jù)依賴、績效評價的數(shù)據(jù)依賴 績效評價的指標績效評價的指標(zhbio)(zhbio)特征與數(shù)據(jù)使用特征與數(shù)據(jù)使用 指標指標(zhbio)(zhbio)引導(dǎo)，決定數(shù)據(jù)類型引導(dǎo)，決定數(shù)據(jù)類型 定量、定性結(jié)合，以定量數(shù)據(jù)為主定量、定性結(jié)合，以定量數(shù)據(jù)為主 數(shù)據(jù)的說服力數(shù)據(jù)的說服力第三頁，

2、共52頁。一、數(shù)據(jù)的性質(zhì)(xngzh)、來源與分類-22 2、數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)分類 從數(shù)據(jù)的采集從數(shù)據(jù)的采集(cij)(cij)形式劃分：統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)查數(shù)形式劃分：統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)查數(shù)據(jù)據(jù) 從數(shù)據(jù)的計量方式劃分：絕對數(shù)和相對數(shù)從數(shù)據(jù)的計量方式劃分：絕對數(shù)和相對數(shù) 從數(shù)據(jù)的演變過程看：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和計算數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)的演變過程看：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和計算數(shù)據(jù) 從數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式劃分：字符型數(shù)據(jù)和數(shù)值型數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式劃分：字符型數(shù)據(jù)和數(shù)值型數(shù)據(jù) 從數(shù)據(jù)的處理狀態(tài)看：原始數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)的處理狀態(tài)看：原始數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)第四頁，共52頁。一、數(shù)據(jù)(shj)的性質(zhì)、來源與分類-33 3、常用的計量數(shù)據(jù)、常用的計量數(shù)據(jù)百

3、分數(shù)（增長率、覆蓋率、完成率等）百分數(shù)（增長率、覆蓋率、完成率等）平均數(shù)（全市平均水平、人均水平等）平均數(shù)（全市平均水平、人均水平等）差異系數(shù)（極差和方差）差異系數(shù)（極差和方差）4 4、數(shù)據(jù)的來源、數(shù)據(jù)的來源源生數(shù)據(jù)（包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)、政府公報源生數(shù)據(jù)（包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)、政府公報(gngbo)(gngbo)等）等）填報數(shù)據(jù)填報數(shù)據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù) 第五頁，共52頁。二、數(shù)據(jù)(shj)收集-1l 在收集數(shù)據(jù)之前，需要制定出一個周密、完整的數(shù)據(jù)收集方案，它是指導(dǎo)整個收集過程的綱領(lǐng)性文獻，它設(shè)計得好壞直接影響到數(shù)據(jù)的質(zhì)量(zhling)，以致后期的評價結(jié)果。l 數(shù)據(jù)收集方案應(yīng)該包括收集目的、指導(dǎo)原則、收集步

4、驟、組織構(gòu)成四個方面內(nèi)容。第六頁，共52頁。二、數(shù)據(jù)(shj)收集-2( (一一) )收集目的收集目的 為準確、客觀地評價政府支出績效，提供完整真實的數(shù)據(jù)為準確、客觀地評價政府支出績效，提供完整真實的數(shù)據(jù)( (二二) )指導(dǎo)原則指導(dǎo)原則 數(shù)據(jù)收集要全面，尤其不能遺漏關(guān)鍵數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)收集要全面，尤其不能遺漏關(guān)鍵數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)收集要真實可靠數(shù)據(jù)收集要真實可靠(kko)(kko)。 數(shù)據(jù)收集要保證連續(xù)性和系統(tǒng)性。數(shù)據(jù)收集要保證連續(xù)性和系統(tǒng)性。 數(shù)據(jù)收集少而精。數(shù)據(jù)收集少而精。第七頁，共52頁。二、數(shù)據(jù)(shj)收集-3( (三三) )收集收集(shuj)(shuj)步驟步驟 計了一個閉環(huán)、動態(tài)的數(shù)據(jù)收集

5、計了一個閉環(huán)、動態(tài)的數(shù)據(jù)收集(shuj)(shuj)步驟步驟 1. 1.數(shù)據(jù)定義數(shù)據(jù)定義根據(jù)績效評價指標體系，給出數(shù)據(jù)清晰的定義，確定數(shù)據(jù)的類型根據(jù)績效評價指標體系，給出數(shù)據(jù)清晰的定義，確定數(shù)據(jù)的類型評價指標體系一般都包括定量指標和非定量指標兩類指標。評價指標體系一般都包括定量指標和非定量指標兩類指標。界定數(shù)據(jù)的定義和類型時，需要集體討論。界定數(shù)據(jù)的定義和類型時，需要集體討論。形成數(shù)據(jù)定義文檔，包括每項數(shù)據(jù)的類型和名詞釋義。形成數(shù)據(jù)定義文檔，包括每項數(shù)據(jù)的類型和名詞釋義。 第八頁，共52頁。二、數(shù)據(jù)(shj)收集-4 2. 2.確定數(shù)據(jù)源確定數(shù)據(jù)源不同類型的數(shù)據(jù)具有不同的數(shù)據(jù)源。確定數(shù)據(jù)源就是

6、確定由不同類型的數(shù)據(jù)具有不同的數(shù)據(jù)源。確定數(shù)據(jù)源就是確定由誰來提供數(shù)據(jù)的問題。誰來提供數(shù)據(jù)的問題。 定量數(shù)據(jù)可以利用公開數(shù)據(jù)、也可以獨立填報。定量數(shù)據(jù)可以利用公開數(shù)據(jù)、也可以獨立填報。二手數(shù)據(jù)源對于績效評價來說既經(jīng)濟又方便二手數(shù)據(jù)源對于績效評價來說既經(jīng)濟又方便(fngbin)(fngbin)，但，但應(yīng)注意數(shù)據(jù)的含義、計算口徑和計算方法。同時要注明數(shù)應(yīng)注意數(shù)據(jù)的含義、計算口徑和計算方法。同時要注明數(shù)據(jù)來源。據(jù)來源。定性數(shù)據(jù)的來源主要是在明確調(diào)查的對象或單位的基礎(chǔ)上，定性數(shù)據(jù)的來源主要是在明確調(diào)查的對象或單位的基礎(chǔ)上，直接收集所需的數(shù)據(jù)，即：直接來源。直接收集所需的數(shù)據(jù)，即：直接來源。第九頁，共5

7、2頁。二、數(shù)據(jù)(shj)收集-5 3. 3.數(shù)據(jù)收集頻率數(shù)據(jù)收集頻率數(shù)據(jù)收集的頻率越高，改善評價過程和整體效果的機會越大數(shù)據(jù)收集的頻率越高，改善評價過程和整體效果的機會越大。從不同從不同(b tn)(b tn)類型的數(shù)據(jù)源獲得數(shù)據(jù)，收集數(shù)據(jù)的時間間類型的數(shù)據(jù)源獲得數(shù)據(jù)，收集數(shù)據(jù)的時間間隔應(yīng)該是不同隔應(yīng)該是不同(b tn)(b tn)的。的。隨著數(shù)據(jù)源不確定性和復(fù)雜程度的增加，數(shù)據(jù)收集的頻率可隨著數(shù)據(jù)源不確定性和復(fù)雜程度的增加，數(shù)據(jù)收集的頻率可能依次加大。能依次加大。數(shù)據(jù)收集的時限還要考慮到評價的周期。數(shù)據(jù)收集的時限還要考慮到評價的周期。第十頁，共52頁。二、數(shù)據(jù)(shj)收集-64.4.數(shù)據(jù)收

8、據(jù)方式的選取數(shù)據(jù)收據(jù)方式的選取在確定了數(shù)據(jù)的定義、數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)收集頻率后，數(shù)據(jù)收集方在確定了數(shù)據(jù)的定義、數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)收集頻率后，數(shù)據(jù)收集方式就變得很明確了。式就變得很明確了。定量數(shù)據(jù)，可查閱統(tǒng)計定量數(shù)據(jù)，可查閱統(tǒng)計(tngj)(tngj)數(shù)據(jù)或填報的方式。數(shù)據(jù)或填報的方式。定性數(shù)據(jù)收集，如：發(fā)放問卷、電話調(diào)查、座談會等方式。定性數(shù)據(jù)收集，如：發(fā)放問卷、電話調(diào)查、座談會等方式。制定數(shù)據(jù)收集方式文檔，包括數(shù)據(jù)收集方式和收集形式，如：制定數(shù)據(jù)收集方式文檔，包括數(shù)據(jù)收集方式和收集形式，如：統(tǒng)計統(tǒng)計(tngj)(tngj)數(shù)據(jù)格式內(nèi)容，問卷的設(shè)計，發(fā)放的范圍數(shù)據(jù)格式內(nèi)容，問卷的設(shè)計，發(fā)放的范圍; ;訪訪

9、談提綱、對象等。談提綱、對象等。 制定數(shù)據(jù)收集手冊。制定數(shù)據(jù)收集手冊。第十一頁，共52頁。二、數(shù)據(jù)(shj)收集-75.5.收集數(shù)據(jù)收集數(shù)據(jù) 這個階段是完整的連續(xù)的過程，包括：查閱、發(fā)放問卷、訪這個階段是完整的連續(xù)的過程，包括：查閱、發(fā)放問卷、訪談，記錄、審查數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)收集過程的控制等。談，記錄、審查數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)收集過程的控制等。遵守數(shù)據(jù)收集手冊遵守數(shù)據(jù)收集手冊(shuc)(shuc)要求，同時及時審查和修正已有要求，同時及時審查和修正已有數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)。適時地審查數(shù)據(jù)收集過程，較早地了解收集的動向，及時糾適時地審查數(shù)據(jù)收集過程，較早地了解收集的動向，及時糾正和控制收集過程中出現(xiàn)的偏差。正和控制收集

10、過程中出現(xiàn)的偏差。建立數(shù)據(jù)記錄或數(shù)據(jù)庫，以備后期數(shù)據(jù)的處理和使用。建立數(shù)據(jù)記錄或數(shù)據(jù)庫，以備后期數(shù)據(jù)的處理和使用。值得注意的是，在數(shù)據(jù)收集過程中，注意避免一些偏差。值得注意的是，在數(shù)據(jù)收集過程中，注意避免一些偏差。第十二頁，共52頁。二、數(shù)據(jù)(shj)收集-86.6.使用和處理數(shù)據(jù)使用和處理數(shù)據(jù) 設(shè)計方案應(yīng)能說明數(shù)據(jù)是如何被處理和得出評價結(jié)果的。設(shè)計方案應(yīng)能說明數(shù)據(jù)是如何被處理和得出評價結(jié)果的。收集的數(shù)據(jù)應(yīng)和后期的數(shù)據(jù)分析、處理能力相匹配，否則容易造成收集的數(shù)據(jù)應(yīng)和后期的數(shù)據(jù)分析、處理能力相匹配，否則容易造成前功盡棄。前功盡棄。 根據(jù)數(shù)據(jù)處理的要求，及時調(diào)整數(shù)據(jù)收集工作。根據(jù)數(shù)據(jù)處理的要求，及

11、時調(diào)整數(shù)據(jù)收集工作。使用公開的計算原則使用公開的計算原則(yunz)(yunz)和計算方法來處理數(shù)據(jù)，每類指標都和計算方法來處理數(shù)據(jù)，每類指標都有相應(yīng)的計算公式，計算出該項得分。有相應(yīng)的計算公式，計算出該項得分。 第十三頁，共52頁。二、數(shù)據(jù)(shj)收集-9總之，數(shù)據(jù)收集僅是一個工具。數(shù)據(jù)定義是數(shù)據(jù)收集的出總之，數(shù)據(jù)收集僅是一個工具。數(shù)據(jù)定義是數(shù)據(jù)收集的出發(fā)點，是由評價發(fā)點，是由評價(pngji)(pngji)指標體系來確定的。數(shù)據(jù)收集的指標體系來確定的。數(shù)據(jù)收集的諸多文檔匯總成手冊，指導(dǎo)著整個數(shù)據(jù)收集過程。收集的諸多文檔匯總成手冊，指導(dǎo)著整個數(shù)據(jù)收集過程。收集的數(shù)據(jù)是否客觀、準確，決定評價

12、數(shù)據(jù)是否客觀、準確，決定評價(pngji)(pngji)效果的達成。效果的達成。第十四頁，共52頁。三、數(shù)據(jù)分析 績效評價的核心階段是對數(shù)據(jù)(shj)信息進行分析和總結(jié)，得出評價結(jié)論；并對評價結(jié)果進行解釋分析。第十五頁，共52頁。（一）數(shù)據(jù)（一）數(shù)據(jù)(shj)(shj)分析方法分析方法A.A.一般分析一般分析 一般分析是指基于匯總、分類、簡單計算基礎(chǔ)之上的原一般分析是指基于匯總、分類、簡單計算基礎(chǔ)之上的原始數(shù)據(jù)始數(shù)據(jù)(shj)(shj)的展現(xiàn)和對現(xiàn)象的一般描述。的展現(xiàn)和對現(xiàn)象的一般描述。B.B.深度分析深度分析 指在數(shù)據(jù)指在數(shù)據(jù)(shj)(shj)高度集中的基礎(chǔ)上，利用經(jīng)濟學(xué)、管高度集中的基礎(chǔ)

13、上，利用經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等相關(guān)學(xué)科的原理、方法和模型，對大量評理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等相關(guān)學(xué)科的原理、方法和模型，對大量評價數(shù)據(jù)價數(shù)據(jù)(shj)(shj)進行多層次、多角度、多種方式的對比、分進行多層次、多角度、多種方式的對比、分析與挖掘。析與挖掘。第十六頁，共52頁。 深度深度(shnd)(shnd)分析常用方法：分析常用方法：與績效目標比較。與績效目標比較。縱向比較縱向比較-與前面幾年的數(shù)據(jù)比較，與前面幾年的數(shù)據(jù)比較， 分析變化趨勢（時間序列分析）分析變化趨勢（時間序列分析） 分析變動率。當前值與之前某一特定時期指標值進行比較，分析變動率。當前值與之前某一特定時期指標值進行比較，來反映指標值變

14、動的快慢程度。來反映指標值變動的快慢程度。橫向比較橫向比較-與同類區(qū)域的比較。與同類區(qū)域的比較。第十七頁，共52頁。 差距分析：利用標桿法原理，將實際指標(zhbio)值與該項指標(zhbio)的標準峰值相比較，找出差距。（與行業(yè)標準比較，與標桿比較，與平均值比較等） 成本收益比較（內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值法、收益/成本比率） （二）指標(zhbio)得分的計算方法 1、線性賦分（標桿、平均值、最低分等） 2、等級賦分（優(yōu)、良、中、差） 3、區(qū)間賦分 4、邏輯判斷（是、否；有、無）第十八頁，共52頁。四、分析結(jié)果(ji gu)的表達與呈現(xiàn)1 1、列表、列表 通過列表的方式呈現(xiàn)數(shù)據(jù)的絕對和相對變化情況

15、，直觀通過列表的方式呈現(xiàn)數(shù)據(jù)的絕對和相對變化情況，直觀(zhgun)(zhgun)、清晰、簡單，對比性強可讀性強，是表達信息的重、清晰、簡單，對比性強可讀性強，是表達信息的重要手段。要手段。2 2、圖形、圖形直方圖（條形圖、柱狀圖等）直方圖（條形圖、柱狀圖等）餅狀圖餅狀圖線形圖線形圖 第十九頁，共52頁。條形圖第二十頁，共52頁。柱狀圖第二十一頁，共52頁。曲線圖第二十二頁，共52頁。餅圖第二十三頁，共52頁。下篇：報告撰寫績效評價報告的作用績效評價報告的要求績效評價報告的框架與結(jié)構(gòu)(jigu)報告形成的過程注意事項第二十四頁，共52頁。第一部分(b fen) 績效評價報告的作用 1 1、報告

16、是對績效結(jié)果的展示，具有導(dǎo)向性。、報告是對績效結(jié)果的展示，具有導(dǎo)向性。 2 2、撰寫報告的過程是論證過程，報告的結(jié)論是研究結(jié)、撰寫報告的過程是論證過程，報告的結(jié)論是研究結(jié)果，具有挑戰(zhàn)性。果，具有挑戰(zhàn)性。 3 3、報告不是、報告不是(b shi)(b shi)匯報，報告要具有應(yīng)用性，要對匯報，報告要具有應(yīng)用性，要對政策修訂或管理改進具有指導(dǎo)意義。政策修訂或管理改進具有指導(dǎo)意義。 4 4、報告也是對評價主體自身評價水平的檢驗。、報告也是對評價主體自身評價水平的檢驗。第二十五頁，共52頁。第二部分 績效評價報告的要求(yoqi)-結(jié)合案例一、依據(jù)充分 1、績效打分依據(jù)充分 2、成績概況依據(jù)充分 3、

17、不足(bz)的描述依據(jù)充分二、數(shù)據(jù)真實 1、統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可查 2、調(diào)查數(shù)據(jù)客觀可信 3、訪談數(shù)據(jù)有代表性第二十六頁，共52頁。第二(d r)部分 績效評價報告的要求三、邏輯清晰 1、篇章結(jié)構(gòu)的邏輯性強 背景概況、績效分析、成績與不足、改進對策的框架布局上 2、對某個問題的描述邏輯性強 因果邏輯 3、報告前后的表述邏輯一致 在績效狀況、成績、不足、改進建議的內(nèi)容上前后之間的邏輯。 4、數(shù)字邏輯一致（如：公益林養(yǎng)護就業(yè)(ji y)案例）第二十七頁，共52頁。第二部分(b fen) 績效評價報告的要求四、內(nèi)容完整 1、對項目涉及到的內(nèi)容評價完整 2、指標內(nèi)容完整 3、報告的結(jié)構(gòu)完整 4、報告的分析全

18、面完整 5、報告的結(jié)論(jiln)完整 6、報告的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整第二十八頁，共52頁。第二部分(b fen) 績效評價報告的要求五、客觀公正 1、評價主體的立場 2、評分標準的設(shè)置 3、分析和描述 4、成績和問題歸納 5、評價結(jié)論 六、簡潔規(guī)范 1、框架設(shè)計 2、文字(wnz)表述 3、績效測量（指標與標準的設(shè)立）第二十九頁，共52頁。第三部分第三部分 評價報告的框架與結(jié)構(gòu)評價報告的框架與結(jié)構(gòu)- -結(jié)合結(jié)合(jih)(jih)案例案例 （一）評價報告的封面（一）評價報告的封面（二）評價報告的標題（二）評價報告的標題（三）報告的內(nèi)容提要（三）報告的內(nèi)容提要（四）評價報告的主要（四）評價報告的主要(

19、zhyo)(zhyo)內(nèi)容內(nèi)容（五）評價報告的附件（五）評價報告的附件第三十頁，共52頁。（一）評價報告的封面（一）評價報告的封面1 1、評價報告的標題、評價報告的標題 2 2、評價者（評價組織者）、評價者（評價組織者）3 3、評價對象（項目、單位、部門、政府、評價對象（項目、單位、部門、政府(zhngf)(zhngf)）4 4、評價時間、評價時間5 5、評價報告寫作時間、評價報告寫作時間第三十一頁，共52頁。（二）評價報告的標題（二）評價報告的標題標題由評價地區(qū)、評價時間（項目實施時間）、評價對象（項標題由評價地區(qū)、評價時間（項目實施時間）、評價對象（項目）、評價內(nèi)容加文種構(gòu)成，如目）、評價

20、內(nèi)容加文種構(gòu)成，如“上海市上海市XXXXXXXX年年XXXX（項目）（項目）財政支出績效評價報告財政支出績效評價報告”。上海市上海市20102010年醫(yī)療救助年醫(yī)療救助(jizh)(jizh)財政支出績效評價報告財政支出績效評價報告上海市上海市20102010年高效低毒低殘留農(nóng)藥資金補貼專項資金績效評年高效低毒低殘留農(nóng)藥資金補貼專項資金績效評價報告價報告第三十二頁，共52頁。（三）報告的內(nèi)容提要（三）報告的內(nèi)容提要 1 1、對報告的概括、對報告的概括 2 2、內(nèi)容完整、內(nèi)容完整 3 3、重點明確、重點明確 4 4、簡潔明了、簡潔明了 5 5、觀點、觀點(gundin)(gundin)明確明確

21、6 6、結(jié)論清晰、結(jié)論清晰第三十三頁，共52頁。（四）評價報告的主要內(nèi)容（四）評價報告的主要內(nèi)容 . .前言前言 . .項目概況項目概況 . .項目的評價指標項目的評價指標(zhbio)(zhbio)分析和總體分析和總體績效狀況績效狀況 . .項目取得的成績項目取得的成績 . .項目不足項目不足 . .改進建議改進建議 第三十四頁，共52頁。.前言前言 1 1、評價依據(jù)、評價依據(jù) 上海市財政支出績效評價管理暫行辦法（滬上海市財政支出績效評價管理暫行辦法（滬府辦府辦201120111 1號）號） 2 2、評價目的、評價目的 3 3、評價的對象和范圍、評價的對象和范圍 4 4、評價過程（主要工作、

22、評價過程（主要工作(gngzu)(gngzu)介紹）介紹） 描述評價的實施過程。重點寫清評價信息的收描述評價的實施過程。重點寫清評價信息的收集與處理過程。集與處理過程。 第三十五頁，共52頁。.項目概況項目概況 1. 1.項目背景項目背景 項目的必要性與意義；項目的必要性與意義； 政策依據(jù)政策依據(jù)(yj)(yj)與政策要求等。與政策要求等。 2. 2.績效目標績效目標 總目標總目標 （長期目標）（長期目標） 年度目標（短期目標）年度目標（短期目標） 概括性目標與具體目標概括性目標與具體目標 第三十六頁，共52頁。 3. 3.項目實施情況項目實施情況 項目組織管理主體項目組織管理主體 項目的實施

23、主體項目的實施主體 項目實施的范圍項目實施的范圍 項目實施的內(nèi)容項目實施的內(nèi)容 項目實施的時間項目實施的時間(shjin)(shjin) 計劃完成和驗收計劃完成和驗收 第三十七頁，共52頁。 4. 4.項目資金投入情況項目資金投入情況 資金的來源與性質(zhì)資金的來源與性質(zhì) 財政預(yù)算資金數(shù)量與比例財政預(yù)算資金數(shù)量與比例 財政資金在各級政府的分擔比例財政資金在各級政府的分擔比例 資金到位情況資金到位情況 資金的使用資金的使用(shyng)(shyng)情況情況 資金支出結(jié)構(gòu)資金支出結(jié)構(gòu) 第三十八頁，共52頁。 5. 5.利益相關(guān)利益相關(guān)(xinggun)(xinggun)方（利益主體）方（利益主體）

24、財政財政 項目管理方項目管理方 項目實施方項目實施方 項目受益方項目受益方第三十九頁，共52頁。.項目的評價指標分析和總體績效狀況項目的評價指標分析和總體績效狀況按照按照(nzho)(nzho)績效指標的類別和層次進行歸納績效指標的類別和層次進行歸納進行歸因分析進行歸因分析定量和定性相結(jié)合的分析方式定量和定性相結(jié)合的分析方式從從“分分總總”的描述方式的描述方式第四十頁，共52頁。1 1、項目的評價指標分析、項目的評價指標分析A A類類 項目決策：項目決策： 戰(zhàn)略目標的適應(yīng)性戰(zhàn)略目標的適應(yīng)性 立項的合理性立項的合理性 B B類類 項目管理：項目管理： 投入管理（預(yù)算執(zhí)行、資金到位，配套資金到位）

25、投入管理（預(yù)算執(zhí)行、資金到位，配套資金到位） 財務(wù)管理（資金使用情況、財務(wù)（資產(chǎn)財務(wù)管理（資金使用情況、財務(wù)（資產(chǎn)(zchn)(zchn)）管理制度健全、管理制度健全、 會計信息質(zhì)量等）會計信息質(zhì)量等） 業(yè)務(wù)管理（管理制度建設(shè)情況，制度執(zhí)行情況）業(yè)務(wù)管理（管理制度建設(shè)情況，制度執(zhí)行情況）第四十一頁，共52頁。 C類 項目績效(j xio) 項目產(chǎn)出 計劃完成 完成的質(zhì)量 項目效果 經(jīng)濟效益 社會效益 環(huán)境效益 滿意度 能力與可持續(xù)發(fā)展 人員素質(zhì) 長效管理機制 第四十二頁，共52頁。2 2、項目總體績效狀況、項目總體績效狀況把上述三個方面的評價結(jié)論綜合起來形成把上述三個方面的評價結(jié)論綜合起來形成

26、(xngchng)(xngchng)對項目的對項目的總體評價結(jié)論。總體評價結(jié)論。根據(jù)總體評價的分值，劃分項目的評價等級：根據(jù)總體評價的分值，劃分項目的評價等級： 績效評價結(jié)論：優(yōu)秀績效評價結(jié)論：優(yōu)秀(90)(90)，良好（，良好（75-8975-89），合格（），合格（60-7460-74），），不合格（不合格（6060以下）以下）舉例：上海市醫(yī)療救助案例舉例：上海市醫(yī)療救助案例第四十三頁，共52頁。.項目取得的成績項目取得的成績- -結(jié)合結(jié)合(jih)(jih)案例案例1 1、源于績效指標、源于績效指標(zhbio)(zhbio)分析中提煉分析中提煉2 2、落到實處，忌大而空、落到實處，忌大

27、而空3 3、實事求是，不夸大，不縮小、實事求是，不夸大，不縮小第四十四頁，共52頁。.項目不足項目不足- -結(jié)合結(jié)合(jih)(jih)案例案例1、源于績效指標分析中提煉2、具體明確3、依據(jù)(yj)確鑿4、原因分析準確恰當?shù)谒氖屙摚?2頁。.改進建議改進建議- -結(jié)合結(jié)合(jih)(jih)案例案例1、與問題(wnt)對應(yīng)，邏輯上一致2、重點聚焦管理改進和政策調(diào)整3、對策具體明確4、具有前瞻性5、具有可操作性第四十六頁，共52頁。（五）評價（五）評價(pngji)(pngji)報告的附件報告的附件一、評價指標體系一、評價指標體系 1 1、評價指標（含權(quán)重）、評價指標（含權(quán)重） 2 2、評價指標解釋（可以在工作底稿中）、評價指標解釋（可以在工作底稿中） 3 3、評價打分、評價打分(d fn)(d fn)標準（可以在工作底稿中）標準（可以在工作底稿中） 4 4、綜合評價表（打分、綜合評價表（打分(d fn)(d fn)） 5 5、關(guān)于工作底稿的應(yīng)用、關(guān)于工作底稿的應(yīng)用二、數(shù)據(jù)表二、數(shù)據(jù)表 1 1、統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總表第四十七頁，共52頁。 2、調(diào)查數(shù)據(jù)匯總表 3、基礎(chǔ)(jch)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表（基礎(chǔ)(jch)表1，基礎(chǔ)(jch)表2，）三、問卷調(diào)查 1、調(diào)查報告 報告結(jié)構(gòu)： （1