1、20092009年度全國優秀城鄉規劃設計項目申報年度全國優秀城鄉規劃設計項目申報拉薩中心城區核心功能區柳梧新區柳梧新區東嘎新區東嘎新區東城新區東城新區主城主城中心片區中心片區北城片區北城片區西城片區西城片區拉魯濕地拉魯濕地歷史文化資源最為集中的片區綜合功能最為集中的片區 人口密集 功能復雜行政辦公商業金融文教體衛旅游服務優先落實“保護文化”的規劃理念n 合理疏解不適宜在中心片區布局的行政辦公等功能歷史之城、文化之城、 旅游之城系統保護文物保護單位布達拉宮 大昭寺 羅布林卡 小昭寺 查拉魯普石窟 朗孜廈 重點保護歷史文化街區 建筑本體 歷史環境 傳統風貌 建筑高度 交通組織 外圍增設停車場 方便

2、不同交通方式轉換 內部采用少量盡端式交通 重大活動期間實施交通管制 周邊疏解 內部限制機動車通行PPPPP整體保護歷史城區歷史文化、旅游服務、休閑娛樂物質文化與非物質文化保護并重具體落實“保護特色”的規劃理念n 建筑高度控制n 建筑風格引導n 特色空間塑造科學確定建筑高度控制要求強調上限控制與下限控制的結合臨界地區的有機銜接強調傳統建筑形式的傳承構筑特色空間體系一街一品的專業特色廣場體系民族特色商業設施特色街區全面落實“保障生態”的規劃理念核心區實驗區緩沖區n 注重對周邊環境的生態修復n 嚴格控制山體周邊的開發建設n 保護良好的山體景觀風貌和濕地生態環境n 劃定拉魯濕地保護區核心區、緩沖區、實

3、驗區范圍推廣建筑節能技術和太陽能利用強化交通引導與用地布局的緊密結合結合旅游線路組織布置服務設施鼓勵混合用地實現機動車交通減量貫徹“交通分區”要求公交歷史文化保護慢行交通旅游線路組織公共空間布局方便公交換乘嘗試引入土地權屬概念進行現狀容積率 、建筑密度等有關開發強度分析作為確定規劃用地性質、控制指標、開發引導要求的重要因素深入進行經濟性分析用地現狀用地現狀調整內容調整內容 土地利用最優 估價最不利 完全市場 假定開發式中：P1土地出讓基準地價；P2拆遷費（含安置費）；P3土地綜合配套費；P4建安費；P5開發間接費用和其他稅費；R法定利潤；S銷售價格。容積率=（P1+P2+P3+P5）（1+R）

4、SP4（1+R） 適度提高開發強度 轉變用地性質 改善交通區位規劃措施 完善設施配套全面提高規劃適應性上限與下限相結合強制性與引導性相結合特點與創新點總結p 保護文化p 保持特色p 保障生態p 交通引導總體規劃控制性詳規理念理念 手段手段 物質性空間保護要求的細化與落實 為非物質文化遺產保護提供空間 保護保護文化文化 歷史文脈的延續 嚴格控制地區-強制性規定 引導地區-體現城市整體空間形態塑造要求 傳統建筑形式繼承與延續 傳統空間形態保護與運用 建筑色彩規定 新拉薩風格塑造 界面控制-退讓的具體規定 保持保持特色特色 尺度控制-高與寬、虛與實 綠地系統完善 水系梳理整治 用地功能調整 污水管網建設 清潔能源推廣 保護保護生態生態 交通疏解調控 符合交通分區原則的交通方式結構 符合交通分區原則的路網體系（支路網完善） 符合交通分區原則的停車設施布局 居住就業均衡（用地結構合理調整、布局方式） 交通引導交通引導 依據行為特征的功能布局（旅游線路與服務設施、慢行系統與特色街道） 反饋互動反饋互動p 土地權屬p