1、城市管理工作情況調研報告二篇（篇一）按照市人大常委會*年工作要點的安排，8月30至31日，市人大常委會副主任呂均平帶領市人大常委會調研組對我市城市管理工作情況進行專題調研，通過實地察看、聽取介紹、召開座談會等方式，詳細了解我市在廢物收運及轉運處理、廣場和停車場管理、公共廁所管理與維護、環衛機械聯合作業等方面工作，現將有關情況匯報如下。一、基本情況近年來，在市委、市政府的重視下，通過城管部門的努力和全市人民的參與配合，我市城市管理工作取得了明顯成效，城市面貌有了很大改觀，城市功能設施進一步完善，城市品位有了較大提升。（一）城市管理作業水平有效改觀。一是提高機械作業能力。市政府先后投入*.71萬元

2、，購置了180輛環衛機械化清掃設備、垃圾收集運輸設備，實現了清掃保潔機械化、垃圾收集轉運密閉化。二是美化公共空間資。通過市場化運營模式，對立柱廣告、樓體廣告、公交車廣告等資進行拍賣，逐步將戶外廣告由“視覺污染”變成了“城市風景”；對經營性停車場實行備案管理，以拍賣的形式實現停車場公司化運行。三是提升服務數量質量。環衛公廁實現了24小時免費開放；改造道路兩側停車場地，共設置汽車泊位3700余個，摩托車、非機動車泊位約9千余平方米；完善各類標牌93塊，新增4處信號燈，施劃各類交通標線5萬余平方米，新增護欄500米。（二）城市管理執法能力不斷增強。一是集中進行市容整治。先后組織開展了“潔城行動”“清

3、障行動”“嚴禁店外經營專項整治行動”等活動，共規范、勸導店外經營、夜市攤點1072戶，在市區李家窯農貿市場、南山設置兩處夜市廣場，對店外經營攤點進行集中疏導，有效遏制了城市“臟、亂、堵”現象。二是加強通行秩序管控。今年以來，全市共查處各類交通違法行為60余萬起。三是做好養犬管理工作。累計植入犬只芯片1622個，登記辦證1557只，發放免疫證1890本，犬只傷人、擾民現象大幅減少。四是開展食品安全隱患排查。集中時間、集中監管力量多次開展排查活動，累計排查隱患3000余處，處理無證經營、違法經營行為500余起，立案查處餐飲食品違法行為100余起。（三）城市管理綜合能力明顯提升。一是環境衛生更加潔凈

4、。我市在全省率先推行“以克論凈、深度清潔”作業模式，建立了“水沖、機掃、人保”作業模式，環衛機械化清掃率由13%提升到95%。二是綠化景觀更加豐富。圍繞全市立體綠化工作要求，堅持因地制宜、分步實施，共使用了1500余個花箱，綠化美化圍欄6000余米，栽植各類喬（灌）木達1.2萬棵，栽植多年生花草近12萬平方米、*萬株。三是道路連接更加通暢。投資約3.5億元，有序推進六峰路南延、六峰北路等7條斷頭路建設工程，扎實推進商務五街、召公東路等一批道路及景觀綠化工程，基本實現雨污分流，集中供熱普及率約46.7%。（四）城市管理隊伍素質逐步提高。一是抓人員素質。加強和改進思想政治建設，始終貫徹“管理即服務

5、”的理念；加大了城市管理隊伍的培訓力度，提升了管理人員的知識水平；開展典型執法示范教育，規范了執法行為。二是抓隊伍建設。建立健全管理工作規章制度，使管理工作規范化；開展執法案件評查，健全了組織活動記錄；創建星級執法檢查隊伍，5支隊伍達到星級標準。三是抓渠道建設。以12319等熱線服務電話渠道為主，以網站、微信等網絡渠道為輔助，及時為市民排憂解難；積極與新聞媒體對接，通過視頻節目、散發傳單、懸掛橫幅等方式，加強城市管理宣傳工作。二、存在的主要問題（一）基礎設施欠賬較多。一是民生需求設施缺口較大。根據城市規劃相關技術要求，規定每萬人需配備1000平方米建筑面積的農貿市場，每400-1200米設置道

6、路一座公廁，目前我市常住人口超過26萬，主城區道路總長86770米，但實際擁有農貿市場6座、道路公廁58座，與城市規劃要求有較大差距。二是垃圾中轉站和垃圾處理廠配置較少。城鎮環境衛生設施設置標準要求每0.7-1平方公里應設置1座垃圾中轉站，我市建成區面積現有30平方公里，現有設施（14座）不能滿足城市需求，崗上生活垃圾處理場一期建成區（設計庫容42萬立方，實際填埋量已達95萬立方）已嚴重飽和，急需新建生活垃圾處置場，否則將直接影響城市垃圾處理和環境衛生。三是停車場建設差距較大。市區機動車保有量已近5萬輛，市區現有公共停車泊位不足6000個，其中道路停車泊位3656個，按上級要求應于2022年6

7、月底前編制完成城市停車設施專項規劃至今尚未編制完成，加之部分規劃建設的停車場被挪用于商業，不斷加劇停車難問題。（二）宣傳教育不夠深入。一是宣傳內容不夠生動。發布的宣傳材料多以文件規定內容為主，沒有形成吸引群眾閱讀并理解的實質內涵。二是宣傳方法較為傳統。僅局限于廣播、電視、廣告等傳統媒體，沒有較好的利用新技術、新平臺，導致社會公眾對城市管理認知度和支持度、參與度不高，對城市管理工作不理解、不支持。（三）城市管理投入不足。一是維護費用投入不足。隨著城市的擴容，城區市政設施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護費沒有同步增加，遠遠不能適應現行城市管理的需要。目前，老城區道路養護經費執行標準為

8、1993年核定，已20多年沒有增加，而市區道路面積較1993年相比增加了3倍多，市區橋梁、新建污水泵站等重要市政設施至今均沒有專項養護經費。二是人員裝備投入不足。由于城市建設不斷發展，所需的管理人員數量逐步增多，但較長一段時間內，對相關人員的充實不夠，難以保證正常的、系統的養護管理，同時城市管理的技術裝備缺口較大，造成管理活動不夠到位。（四）協同管理不夠有力。一是多頭管理導致產生盲區。諸如停車、養犬等群眾關注的熱點問題，因管理體制機制問題，形成多頭共管局面，但職責邊界不清，比較容易產生管理盲區。二是分層管理導致鏈接不暢。因在國家層面并無城市管理確定部門，致使城市管理歸屬部門在各個層級上均有所不

9、同，造成管理不夠順暢，上級部門對下級部門的溝通、指導、監督體制機制不夠順暢。三是隊伍分散導致協同不力。參與城市管理的部門較多，各部門也都有自己相應的執法隊伍，單獨執法沒有成效，聯合執法過程復雜，不能及時面對新問題、新形勢、新要求。（五）綜合整治不夠徹底。一是綜合整治協調較難。綜合整治往往涉及多個部門，很難進行統一管理，容易形成多頭管理、交叉管理、各自為政，長期以來形不成合力，給城市管理和協調增加很多難度。二是治理效果容易反彈。因缺乏城市管理頭監控機制，造成私搭亂建、私封前沿、占道洗車等一些違章行為成為一種約定俗成，加之對渣土車輛、散發小廣告等行為存在事后發現了再去處理的現象，造成一種“治理反彈

10、再治理”的怪圈。三是“門前三包”落實不夠。一些商戶和沿街單位對“門前三包”工作不重視，對門前亂張貼、亂堆放、亂丟垃圾、亂倒泔水等行為熟視無睹，甚至私自占用門前空地，劃為自己的經營、停車場地，因沒有相關處罰辦法和依據，往往是執法中有所收斂，執法后一切照舊。四是車輛違停現象突出。車輛亂停亂放，經常擠占人行道、慢車道，加劇了道路擁堵，造成行人、行車不安全，群眾意見較大。三、意見和建議（一）增加經費投入，解決重點難點問題。一是逐步解決停車難問題。盡快完成城市停車設施專項規劃，科學合理設置停車泊位，繼續挖掘道路沿線停車資，積極推進市區中心城區智能停車誘導系統的開發建設，新建區域要嚴格按照規劃要求實施建設

11、，避免出現停車難問題，加大對隨意停車違法行為的依法查處，通過設置公共自行車、規劃公交專線、改進公交線路和計費方式、分離車流人流等手段，提高道路通行能力。二是解決好垃圾轉運問題。按照國家標準設置垃圾中轉站，分批次補齊垃圾中轉站缺口，逐步改造老舊中轉站，積極推進垃圾分類處理處置。建設新的生活垃圾處理場。三是解決好公共廁所問題。逐步加大財政投入力度，結合新區建設、舊城改造等工作，及早完成公廁的布點和建設工作，鼓勵臨街單位在工作時間免費開放廁所，嚴格落實公廁管理相關制度，確保用3年左右時間，解決如廁難問題。四是解決好農貿市場問題。建立積極的引導政策，利用民建公助等方式，盡快建成一批“政府主導、社會投資

12、、管理規范”的農貿市場，在方便市民生活的同時，使城市更加干凈有序。五是解決好餐廚垃圾問題。抓緊制訂餐廚垃圾處置管理辦法等規章制度，禁止非法傾倒和無證收集餐廚垃圾，建設餐廚垃圾回收利用設施。六是解決好建筑垃圾問題。積極落實建筑垃圾回收利用場地的建設工作，有效回收利用建筑垃圾，避免建筑垃圾隨意傾倒。（二）加大宣傳力度，營造全民參與氛圍。一是加強法律法規宣傳力度。加強對城市管理相關法律法規體系的宣傳教育，特別是要抓住我市城市環境衛生管理條例即將實施的有利時機，宣傳貫徹好條例內容，不斷增強干部群眾和經營者的法制意識，提高其學法、守法、用法的自覺性。二是加大新興媒體宣傳力度。充分整合平面媒體、傳統媒體和

13、新興媒體，在利用好報紙、廣播、電視等傳統媒體的基礎上，充分利用網絡、社交媒體等新興媒體，讓信息公開，讓全民參與、共同決策，使廣大人民群眾更多的參與到城市管理和監督中來。三是落實“門前三包”政策。加大“門前三包”相關政策的宣傳力度，開展執行情況對比宣傳，落實“門前三包”相關評比制度，定期進行宣傳評比，并將結果公布在相應宣傳欄和單位門口。（三）理順城管體制，提高城市綜合管理水平。一是理順城市管理體制。進一步明確城市管理范圍、權力清單和責任主體，理順各部門職責分工，并及時向社會進行公開，避免工作中相互推諉扯皮以及重復交叉管理現象的發生，使城市管理逐步走向綜合管理、綜合執法軌道上來。二是嚴格執行城市規

14、劃。要嚴格按照城市總體規劃開展建設，盡快制定相關專項規劃，增強規劃的前瞻性、嚴肅性和連續性，實現一張藍圖干到底，避免規劃藍圖和規劃用地隨意變更等行為。三是開展文明執法活動。加強城管隊伍自身建設，開展對職能部門行政執法人員的教育，全面提高執法人員綜合素質和執法管理水平，樹立執法就是服務的理念，大力推行陽光執法、文明執法，努力建設一支素質高、紀律嚴、作風硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執法隊伍。（四）加強監督力量，建立健全聯動執法機制。一是不斷提高監督管理能力。確保執法隊伍發展與社會和城市發展同步，保障監管力量編制數量，遴選有能力、懂法律的人員充實到隊伍當中，提升監管隊伍人員素質，并按規定足額配備執

15、法車輛和執法裝備，確保監管執法的力量和質量。二是建立健全聯動執法機制。要建立城市管理行政執法配合協作機制，進一步完善城市管理制度體系，積極探索有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。針對牽涉面廣，單一執法很難奏效的違法行為，實施聯合執法，形成高效聯動、相互滲透、齊抓共管的良好格局。三是加快實施監督監察制度。制訂城市管理工作考核評價監督問責機制和工作手冊，明確城管隊伍特別是每個工作人員所需負責的片區范圍和巡察計劃，開展城管隊員巡察執法工作，確定考核體系和標準，定期進行考核，通報考核結果。城市管理工作情況調研報告（篇二）近年來，我市城市管理工作，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，不斷整合和優化城市管理

16、資，全面推行依法管理、嚴格管理、標準管理，著力解決城市管理中群眾普遍關心的熱點、難點問題，盡職盡力打造更加舒適的人居環境，城市綜合管理水平得到了進一步的提高，城市綜合服務功能進一步增強,城市環境質量明顯改善,城市的美譽度和市民的滿意度不斷提升。一、城市管理工作取得的成績1.城市秩序明顯改觀。針對占道經營現象，職能部門集中專項整治華陽南路、玉清路等示范路，帕緹亞廣場、南門菜場等重要場所周邊市容秩序；拆除不符合規定的廣告招牌，對城區戶外廣告實行統一、規范的管理；針對車輛在人行道上亂停亂放現象，實行劃線規范停車；不間斷地清理城市“牛皮癬”；對建筑施工（場）地實行跟蹤管理，加強對城區建筑渣土的運輸管理

17、等等。通過多次專項整治，營造了干凈整潔、舒適秀美的城市環境。2.環衛質量穩步提升。城管局建立了環衛考評體系，實行環境衛生iso標準管理，按照定時收集、定時清運和延時保潔要求，對城區重點路段和商業繁華地區實行16小時、次要道路13小時的延時保潔制度，總保潔面積達390余萬平方米。成立城管局駐開發區市容服務中心，履行開發區范圍內的環衛和園林管理職能，全力服務開發區的經濟建設。按照“組保潔、村收集、鎮運轉、市處理”的模式，建立起“兩級政府、三級管理、四級網絡”的農村垃圾處置長效管理體系。成立特種垃圾處理中心，采用無害化填埋工藝，無害化處理率達100%。3.市政設施逐步配套。堅持把市政基礎設施建設與民

18、生問題、為民辦實事結合起來，加快設施配套建設步伐，城市服務功能逐步完善。先后完成了城北填埋場二期工程2號庫區建設，完成了城北垃圾填埋場排污管道工程建設，完成了天王徐家橋垃圾填埋場一期工程，投資20多萬元安裝了垃圾中轉站空氣除臭設備。認真做好為民辦實事工程，取消城市弱勢群體攤點收費。城區逐步推行公廁免費開放，投入*萬元全部收回對外租賃的16個公廁，投資43萬元對*個公廁進行維修出新。4.園林綠化上檔升級。為提升園林綠化建設管理水平，成立了“園林設計室”，完成了河濱南路、文昌西路、玉清路等重點路段的園林設計任務。實行不間斷的循環修剪，每年完成市區道路、公共綠地修剪任務達100多萬平方米。每年春季對

19、市區40多條主次道路和公共綠地進行補植，確保城市綠化完好率在90%以上，基本做到了“樹常綠、草常青、花常開”。葛仙湖公園是市民休閑娛樂的重要場所和我市精神文明建設、文化建設的重要陣地，市城管園林處切實加強葛仙湖公園的環境衛生、設施維護和綠化管理，基本做到衛生保潔的常態化，便民服務的動態化。5.城管執法規范文明。制定了進一步規范城管執法行為實施意見，成立了行政執法監督領導小組，不斷強化行政執法人員職責意識，提高行政執法案件辦理質量和效率。在執法過程中，倡導親情執法、文明執法，城管人員的執法形象得到了較大改善。08年以來未發生一起城管行政執法的投訴，無一起城管行政復議案件和行政訴訟案件。二、城市管

20、理工作存在的主要問題1.城市管理體制不夠完善，尚未形成整體合力。目前，我市城市管理執法權限比較分散，管理體制上條塊縱橫交錯，政出多門，各自為政，部門分散執法，有利的事爭著干，無利要負責的事相互推。城管部門責大權小，難以發揮協調作用，形不成管理的合力。如在環衛費的收繳上就存在重復收費、多頭收費、漏收費的問題，還有戶外廣告招牌多家審批，多頭管理，市民意見很大。2.維護管理經費投入不足，配套設施建管滯后。突出表現在兩個方面：一是基礎設施建設滯后于城市發展需要。城區停車場建設、商業區及主干道停車位設置較為滯后，數量少；垃圾中轉站、城市公廁建設滯后；居住小區沒有配套建設農貿市場，次干道未劃定季節性（鮮活

21、）蔬菜瓜果交易點，導致流動攤點混亂無序，嚴重影響市容和市民出行；老城區功能不全，如路燈、下水道等設施缺乏等等。二是財政投入保障機制不夠健全。城市管理維護面廣量大，管理經費不能與城市建設保持同步增長，導致城市建設維護經費長期投入不足，難以滿足當前城市管理工作的有效運轉。3.城管執法權限不夠明確，整治成果容易反彈。目前，鎮江各轄市區僅我市沒有成立城市管理行政執法局，城管執法的法律地位得不到明確，給工作帶來許多不便。城市管理缺乏行業性的法律法規，現有執法條款散見于眾多部門的法律法規中，行政處罰權屬不清晰，城管執法缺乏行政強制措施。大部分城管監察隊員不具備執法資格，缺乏有效的司法保障。城市管理專業化、

22、精細化程度較低，停留在“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的治表層面上，部分地段“臟、亂、差”的狀況長期得不到根本解決。一些細節問題常常給市民帶來不便，如路面隨意開挖；人行道建管分離，經常被車輛碾壓或者占用，致使路面破損、彩磚斷裂；盲道被無端占用少有人問津；個別道路指示牌標寫不合理；市區內有的路燈不亮等等。4.市民文明素質極待提高，教育引導力度有待加大。部分居民公共衛生意識、文明意識、公德意識較為淡薄，缺乏維護城市形象的自覺性。隨著城市的擴容和發展，城管工作面臨著更加繁重復雜的任務，出店占道經營、違章戶外廣告、違章建筑、占道停車、城市“牛皮癬”等問題屢禁不絕；小餐飲店、排檔、燒烤夜市和農貿市場、小商品市場等

23、場所的衛生狀況不容樂觀，市民反映強烈。三、加強城市管理工作的幾點建議1.完善城管工作體制，落實城管工作責任。一是明確責任主體。城市管理工作是政府的重要職能之一。城市管理的好壞，直接制約城市經濟和社會發展的速度和質量，直接關系人民群眾的生產秩序和生活品位，直接展示城市市容市貌和形象，直接反映出市民的精神面貌和文化內涵，直接影響城市的對外開放和投資環境。要明確政府“一把手”為城市管理工作的第一責任人，分管領導為直接責任人，把城市管理工作擺在政府工作重要的位置。二是建立城管聯席會議制度。城市管理是一項長期而繁雜的系統工程，涉及規劃、建設、房管、工商、公安、交通、社區等多個部門。要建立城市管理聯席會議

24、制度，定期召集聯席會議，總結交流工作情況，及時研究處理城市管理工作中的熱點、難點問題，形成整體聯動，統一高效的城市管理運行機制和齊抓共管、多元共治的“大城管”格局。三是改革城市公用事業管理體制。積極探索城市環衛、綠化養護等領域的市場化運作，企業化管理。揚州市城市管理市場化綜合運作的一些成功做法，已被許多城市借鑒，建議市政府作一些研究。近期內應加快落實環衛費的扎口收繳和管理，針對城管應收費職能的弱化，借鑒周邊城市經驗，能否把環衛費納入水費或其它稅費一道征收，進行扎口收費，統一管理。既可以把蛋糕做大，又可以徹底解決重復收費、漏收費、多頭收費的矛盾。2.加強規章制度建設，提高城管執法水平。一是建立健

25、全城市管理各項規章制度。市政府要盡快出臺一個剛性和可操作性的關于城管工作的規章制度，明確行政處罰依據、行政辦案程序及城管權限、責任、義務等。二是建議組建城市管理行政執法局。梳理整合現有城市建設管理系統的執法職能和資，依法賦予集中行政處罰權，統一安排部署城管執法工作。三是加強城管隊伍建設。加強對城管人員的培訓、教育，不斷提高城管隊伍的管理與執法水平。改革人事制度，配齊、管好、用好城管干部，逐步建立城管人員優勝劣汰、能進能出、交流輪崗等制度，努力造就一支業務過硬、紀律嚴謹、作風優良的城市管理執法隊伍。四是堅持以人為本的管理理念。城市管理的對象是人，必須堅持以人為本，方便群眾的原則，推進城市管理向科學化、精細化方向轉變，把城管工作做細、做深、做實。如城市道路綠化對于改善城市生態環境和豐富城市景觀具有重要作用，在行道樹選擇上要注意品種、色塊搭配，植樹、栽花、種草結合，既保證當前景觀和遮陽效果，又考慮長久生態效果；再比如在城管執法過程中應該更關注城市弱勢群體，對下崗職工、進城務工農民經商謀生要給予照顧，使城管工作更趨于人性化。3.加快配套設施建設，創建良好人居環境。一是加大城