1、遷安市楊店子鎮灣子安置區燃氣管道工程HSEHSE 作業指導書作業指導書編制人： 審核人： 批準人： 編制單位：廊坊中油龍祥工程安裝有限公司編制時間：2014.07.05目目 錄錄1 1、目的和范圍、目的和范圍 42 2、HSEHSE（健康、安全環境）管理體系（健康、安全環境）管理體系 43 3、組織結構、組織結構.74 4、HSEHSE 崗位職責崗位職責 .85 5、危險控制、危險控制.136 6、衛生健康保、衛生健康保障障措施措施.317 7、安全生產及質、安全生產及質量量保證措施保證措施.338 8、環境、環境管管理理.449 9、記錄與考、記錄與考核核.461、目的和范圍目的和范圍1.1

2、 編制目的編制目的為了進一步加強本次項目的 HSE 管理，保證我項目部的施工滿足遷安中石油昆侖燃氣有限公司制定的 HSE 目標，確保本次遷安市楊店子鎮灣子安置區燃氣管道工程線工程施工過程中按操作規程執行，保證施工安全，以及對施工現場環境保護而編制本作業指導書。1.21.2適用范圍適用范圍編制本作業指導書的目的是指導我公司職工在遷安中石油昆侖燃氣有限公司遷安市楊店子鎮灣子安置區燃氣管道工程線工程施工中遵守各項作業的 HSE 基本要求，滿足HSE 管理體系和業主 HSE 管理體系的要求。本作業指導書適用于本公司參加此次施工中各崗位職工。2 2、HSEHSE（健康、安全與環境）管理體系（健康、安全與

3、環境）管理體系2.1方針目標與承諾2.1.1 HSE 方針 以人為本、遵章守法，安全第一、預防為主。建設綠色管道。2.1.2 HSE 目標 a. 杜絕重大生產死亡、重傷事故；b. 杜絕重大火災、爆炸事故；c. 杜絕重大食物中毒事件；d. 杜絕交通責任死亡事故；e. 杜絕環境破壞和污染事故；f. 員工體檢率達 100%；g. 員工職業病發病率為零；h. 施工、生活場所環保達標率 100%。i.有毒有害場所監測率 100%j.施工（生產、生活）場所環保達標率 100%2.1.3 項目領導承諾a、貫徹執行國家、施工現場的有關 HSE 法律、法規，業主的 HSE 方針、目標相關要求。b、把關心職工健康

4、，保障員工安全，創造一流環境作為自己的責任，樹立良好的企業HSE 形象，為創造人與自然協調統一的可持續發展的良性循環做出不懈努力。c、指定項目各級 HSE 監督員，加強項目 HSE 管理體系運行的監督管理。強化風險管理，運用科學的風險管理技術，最大限度地減少和避免人員傷害和對環境的破壞。項目經理：年 月 日2.22.2 HSEHSE方針、目標分解方針、目標分解業主業主 ：HSE 方針、目標方針、目標 本項目部：本項目部：HSE 方針、目標方針、目標HSE 方針：以人為本、遵章守法，安全第一、預防為主。方針：以人為本、遵章守法，安全第一、預防為主。建設綠色管道。建設綠色管道。HSE 目標：目標：

5、a. 杜絕重大生產死亡、重傷事故；杜絕重大生產死亡、重傷事故；b. 杜絕重大火災、爆炸事故；杜絕重大火災、爆炸事故；c. 杜杜絕重大食物中毒事件；絕重大食物中毒事件；d. 杜絕交通責任死亡事故；杜絕交通責任死亡事故；e. 杜絕環境破壞和污染事故；杜絕環境破壞和污染事故；f. 員工體檢率達員工體檢率達 100%；g. 員工職業病發病率為零；員工職業病發病率為零；h. 施工、生活場所環保達標施工、生活場所環保達標率率 100%； i.有毒有害場所監測率有毒有害場所監測率 100%；j.施工（生產、生活）場所環保達標率施工（生產、生活）場所環保達標率100%j.施工（生產、生活）場所環保達標率 10

6、0%。各施工機組：各施工機組：HSEHSE 方針、目標方針、目標執行項目部和業主的執行項目部和業主的 HSEHSE 方針，在施工作業中達到零傷害、零方針，在施工作業中達到零傷害、零事故、零污染的目標事故、零污染的目標本項目部員工：本項目部員工：HSEHSE 方針、目標方針、目標執行項目部和業主的執行項目部和業主的 HSEHSE 方針、目標在施工中努力達到本崗位方針、目標在施工中努力達到本崗位零傷害、零事故、零污染的目標零傷害、零事故、零污染的目標項目部：項目部：HSE 方針、目標方針、目標 3 3、組織結構組織結構3.13.1 管理模式管理模式3.1.13.1.1 HSEHSE領導小組組織結構

7、圖領導小組組織結構圖公司最高管理者：魏守先公司最高管理者：魏守先HSE 管理委員會管理委員會公公司司HSE管管理理者者代代表表：蔡蔡景景友友HSEHSE 負責人：孟建平負責人：孟建平項目負責人：魏守先項目負責人：魏守先現場現場 HSE 監督員監督員:趙志劍趙志劍 丁海波丁海波3.1.2 項目 HSE 領導小組：組 長：魏守先 副組長：孟建平 組 員：丁海波 3.1.3 主要設備主要 HSE 設施、用品一覽表序號設備名稱設備型號設備狀態數量單位1電腦HP-N6400良好1臺2飲水機安吉爾良好1臺3滅火器MFZ/ABC5 良好6臺4滅火器MPTZ/45良好1臺5值班車桑塔納SVW7182HQD良好

8、1輛6后勤保障車黃海皮卡 2T良好1輛7藥箱良好1個8警示板1.2*2m良好2塊 9警戒線125m良好10盒10安全警示牌300*400良好12塊4 4、HSEHSE 崗位職責崗位職責4.14.1 項目經理項目經理4.1.1 對項目部 HSE 管理工作負全面責任。4.1.2 認真貫徹有關 HSE 方針、政策、法令和上級指示，審定本項目 HSE 工作計劃，組織實施。按規定落實 HSE 技術措施、經費和獎勵基金。4.1.3 加強組織領導，建立健全 HSE 管理機構和 HSE 管理網，定期主持召開 HSE 領導小組會議，及時解決施工過程中 HSE 的重大問題，組織或參與重大事故的調查處理。4.1.4

9、 組織項目 HSE 工作檢查，認真履行承包職責，重視信息反饋，認真采取措施，消除事故隱患。4.24.2 技術負責人技術負責人4.2.1 對分管的 HSE 技術工作負全面責任。4.2.2 組織解決 HSE 工作中的重大技術問題，負責組織編制審定 HSE 標準、HSE 技術操作規程，制定 HSE 技術措施。4.2.3 負責組織施工 HSE 風險評定、預測，制定風險削減措施方案。4.34.3 項目部項目部HSEHSE負責人負責人4.3.1 在項目經理的領導下，負責項目部 HSE 體系的建立和運行的協調與監控。4.3.2 負責項目部施工生產活動中 HSE 風險評價的組織、協調工作。4.3.3 負責收集

10、、傳達并監督執行有關健康、安全與環境方面的法律、法規和國家政策信息的綜合管理，以及建立和控制 HSE 記錄。4.3.4 掌握 HSE 管理動態，及時向項目部 HSE 領導小組提供決策性建議，具體組織項目部的 HSE 體系運行的監督檢查工作，發現不符合項，督促有關部門及人員及時采取措施整改。4.3.5 負責各項風險削減措施的落實工作，會同有關部門及 HSE 監督員對實施情況進行監督管理。4.3.6 負責對不符合項糾正和預防措施的實施及驗證工作。4.3.7 負責組織項目部 HSE 設備、設施、污染源、作業現場的監測工作。4.3.8 負責項目部安全設備、工具、儀器儀表的技術檢驗與鑒定工作。4.3.9

11、 負責對項目部員工進行風險削減措施、應急計劃的培訓及應急演習的組織工作。4.3.10 負責對承包方的 HSE 管理進行監督、檢查。4.3.11 會同后勤保障責任人組織對有害作業人員定期進行健康檢查，建立員工健康檔案。4.3.12 發現危及職工安全和健康的情形時，有權要求立即改正。4.44.4 現場負責人現場負責人4.4.1 熟悉各項 HSE 規程，根據施工生產任務情況做到合理調派、科學運行，在確保安全的前提下組織指揮施工生產。4.4.2 在施工生產中出現不安全因素、險情及發生事故時，要采取果斷措施，防止事態擴大，并立即通知安全、技術部門和有關單位進行處理。4.4.3 負責參與施工 HSE 風險

12、評定預測，制定風險削減措施方案。4.4.4 組織協調好項目施工的安全工作。4.4.5 隨時掌握安全生產動態，及時在生產會上進行通報。4.4.6 編制施工組織設計、施工技術方案時，要提出相應的健康、安全環保措施。4.4.7 采用新技術、新工藝、新結構、新材料、新設備、新機具或施工條件變更時，負責編制相應的健康、安全環保措施并組織交底。4.4.8 負責應急狀態下的統一調動、指揮及對外求援與聯絡。4.4.9 參與傷亡、機械設備、交通、火災等事故的調查分析，負責組織不符合糾正和預防措施的實施。4.4.10 對已發生的事故隱患落實整改，并向項目經理及項目 HSE 部反饋整改情況。4.4.11 負責組織防

13、洪、防汛和冬季保溫等安全生產工作。4.4.12 負責對項目部設施及其機械設備管理，組織實施設備維護檢修和檢查制度，機械、動力設備安全操作規程。4.4.13 保證在用設備，更新、改造設備安全保護裝置齊全、靈敏、可靠，嚴禁帶病或超負荷運轉。4.4.14 負責對機械設備操作人員進行安全技術教育、培訓，考核。4.4.15 組織對重大設備事故的調查和處理工作。4.54.5 項目文控負責人項目文控負責人4.5.1 負責項目部 HSE 紅頭文件及外部文件資料的收集、登記、傳遞、歸檔等工作。4.5.2 負責與上級部門、合作者、分承包方，所屬單位之間的 HSE 信息傳遞工作。4.64.6 HSEHSE 監督員監

14、督員4.6.1 模范遵守勞動紀律和各項規章制度，堅持原則，嚴格執行 HSE 技術操作規程，制止違章作業，對本作業機組實現 HSE 目標負責。4.6.2 組織作業機組 HSE 活動，每日班前進行 HSE 講話，搞好 HSE 教育。4.6.3 督促、檢查本作業機組職工正確使用 HSE 防護用品，搞好 HSE 防護裝置和設施的管理及日常維護保養工作。4.6.4 檢查本機組各崗位 HSE 落實情況，發現隱患要及時排除，不能排除的應采取防范措施，并及時向上級領導匯報。4.6.5 發生事故時，應積極搶救，保護好現場，并及時向上級報告。4.74.7 后勤保障人員后勤保障人員4.7.1 負責項目內日常生活、生

15、產后勤事務,以及對外協調,處理與當地政府群眾的關系,創造一個良好的周邊環境,以利于施工.4.7.2 負責項目部的生活用水、飲食、生活用品的采購及保障。4.7.3 負責項目部材料采購、油料、汽車配件的采購及保障。4.7.4 保證完成項目部領導臨時交辦的其它事項。4.84.8 各操作崗位職責各操作崗位職責4.8.14.8.1 鉚工鉚工（金屬結構工）（金屬結構工）4.8.1.1 崗位條件：高中以上文化程度、身體健康、具有施工經驗，熟練掌握操作技能。熱愛集體，愛崗敬業，按廊坊中油龍祥工程安裝有限公司職工的道德規范約束自己。4.8.1.2 崗位職責：遵章守紀，執行公司的 HSE 方針，為實現公司的 HS

16、E 目標和本單位的控制指標完成好本崗位工作。執行 HSE 規定,正確使用勞動保護用品和用具。按照加熱爐施工規程進行作業,定期維護和保養本崗位的設備。參加公司組織的 HSE 活動,接受 HSE 培訓。發現事故隱患、發生事故及時報告。熟悉本崗位存在的風險和應急逃生保護知識,在緊急情況發生時,能夠按應急計劃要求,進行迅速撤離或投入救急工作。堅持原則,拒絕違章指揮,不違章作業。有權糾正和制止違章指揮和違章作業。對 HSE 管理提出合理建議。4.8.24.8.2 現場電工現場電工4.8.2.1 崗位條件：高中或中技工以上文化，具有有效的專業上崗證件。4.8.2.2 崗位職責:在施工現場負責臨時用電，指導

17、安全施工。電氣安裝必須嚴格按臨時用電施工規范操作，杜絕隨意性。故障時維修電氣須嚴格按安全操作規程作業，必要時應指派相關人員進入現場監護。定期對施工現場的電氣進行安全檢查，發現問題及時解決。對新安裝的電氣設備和用電器械要一絲不茍按驗收標準進行技術、安全驗收。對使用中的電氣設備要按有關技術標準進行定期測定，并做好有關測定記錄。建立健全施工現場臨時用電的安全技術檔案，檔案內容齊全，準確反映施工過程中的用電安全情況。協助 HSE 管理人員或參與事故分析，找出薄弱環節。采取針對性措施，預防同類事故的再發生。4.8.34.8.3 駕駛員駕駛員4.8.3.1 崗位條件：身體健康，不酗酒，熱愛集體，熱愛本職工

18、作，思想、道德、品質端正。有駕駛執照，并有一定的駕駛經驗，無重大、一般交通安全事故發生、公司“操作崗人員三年度考核”均合格。4.8.3.2 崗位職責:嚴格遵守交通規則，持證上崗，不無證駕駛和違章駕駛，準確完成任務。按汽車操作規程搞好汽車定期保養工作。控制油料的耗費，作好增收節支工作。認真填寫運轉記錄。4.8.4 電、氣焊工4.8.4.1 崗位條件：高中以上文化程度、身體健康、有專業操作證書并且具備三年以上焊割工作經驗，熱愛集體、熱愛本職工作、思想道德、品質端正。4.8.4.2 崗位職責：嚴格執行安全生產規章制度和操作規程。精心操作、文明作業、提高焊割合格率。保證焊割質量、注意防火、采取有效措施

19、。參與 HSE 活動，接受 HSE 培訓。4.8.54.8.5炊事員炊事員4.8.5.1 崗位條件：初中以上文化，身體健康，有專業廚師證書、健康證書熟悉營養配餐知識。4.8.5.2 崗位職責：講究個人衛生，保持食堂衛生。正確使用冰箱、電飯煲等用電設施。正確使用液化氣用具。飯菜開飯前后用紗布或罩子罩好。不準閑雜人員隨意進入操作間，不準他人隨意取食食物。盛飯菜時使用公用碗筷。如有不符合 HSE，尤其是健康、安全問題，應及時處理匯報。垃圾及時集中并進行處理。積極參加 HSE 活動，接受 HSE 教育，提高 HSE 意識。不得購買、捕殺野生動物。4.8.64.8.6營地管理員：營地管理員： 4.8.6

20、.1 崗位條件：初中以上文化，身體健康有相關證書具備一定營地管理知識。4.8.6.2 崗位職責：組織人員搞好營地環境衛生，管理營地日常生活。協助 HSE 管理人員搞好營地防火、防盜等工作，并參與營地各種規章制度的制定并協助 HSE 管理人員監督執行。制定營地值日、值班制。5 5、危險控制、危險控制5.15.1風險識別風險識別5.1.15.1.1 風險評價的基本程序：（見流程圖）風險評價的基本程序：（見流程圖）可能出現的風險建立判別原則確定相應的法規要求確定危害及其影響的范圍記錄重要危害及影響評價危害及影響制定削減風險措施判定具體目標和表現準則確定風險削減措施實施風險削減措施審核5.1.25.1

21、.2 風險評估風險評估 a、事故易發性分級表 b b、危險評估分類表、危險評估分類表 頻 率 級D 頻 繁C 經 常B 時 有A 極 少描 述每天有可能每周有可能每月有可能每年有可能c、危險評估分類矩陣表 后 果可能性PAERABCD程度人員財產環境名譽及少時有經常頻繁1輕微損害輕微影響無影響無影響低風險低風險低風險低風險2小傷害小型損失小影響小影響低風險低風險中風險中風險3主要傷害局部損失局部影響可觀損害低風險中風險中風險高風險4重傷死亡主要損失主要影響行業范圍中風險中風險高風險高風險危險度E1E1E1E1E2E1E1E1E3E2E2E1危險度災難嚴重輕度輕微描述人員重傷或死亡，經濟損失萬元

22、上，環境危害嚴重，名譽受損嚴重人員疾病或輕傷，損失50009999 元，環境危害名譽受損人員健康有影響，損失20004999 元，有環境影響，名譽受到輕微損害損失 2000元以內，無環境名譽影響E3E3E3E2D C B A 頻率級E1 項目部整體防范，項目領導、HSE 監督員、機組長監控。E2 作業機組防范、機組長監控。E3 作業崗位防范。5.1.3 危險、險情登記及控制、消除要點 危 險 登 記危險類別與范圍：人身健康與安全人員行為危險 危險識別與描述：此次管道工程由于要求工期緊、質量上要得到保證，因此要求施工勞動強度較大、技術含量比較高。大部分職工長期離家，宿營大多數均為集中宿營。生活、

23、作業受到各種不安全因素的影響，如：職工在生活和生產過程中，對自己的行為控制不夠。臨時招聘的季節工缺乏健康的生活、工作習慣、缺乏人身健康安全保護意識，都將增大事故發生的幾率。危險包括：疲勞或過度工作，私自用藥，飲酒、吸煙、嬉鬧等其他不良習慣、行為引發的事故。危險評估：，屬 III 類危險面臨頻率：頻繁。潛在危害：需要急救處理的輕微傷害，喝酒成癮誘發疾病，極端情況下，可能中傷致命，吸煙可能引發火災。惡化因素：生產、生活場所存在的事故隱患；人員原有疾病或不良情緒；職工之間原有積怨或與社會上人有矛盾；節假日安全教育不夠；HSE 意識低等。危 險 登 記危險類別與范圍：人身健康與安全管溝塌方 危險識別與

24、描述：此次管道工程大范圍在管溝內作業，極少數職工輕視安全措施，導致管溝塌方事故發生，以致于碰傷身體的某個部位甚至造成人員死亡。危險評估：屬于 IV 類危險面臨頻率：極少。加強防護，監控，即可減少危險。潛在危害： 極端情況下會發生人員傷害甚至有生命危險。惡化因素：不按要求穿戴安全帽，工作服，安全帶，防護鏡等，不服從現場安全員的指揮，擅自行動及對周圍存在的危險毫無識別防備。危險控制：（包括減少對危險的面臨機會） 分類：E11、 加強職工遵紀守法的教育和職工素質教育，豐富職工業余文化活動，宏揚正氣。指導職工養成健康生活習慣和加強自我保護意識。2、 做好職工的思想工作，關心職工疾苦，及時解決職工之間的

25、矛盾，防止矛盾激化。營地應為職工應急提供便利條件。3、 經常的安全監督檢查，糾正措施。危險控制：（包括減少對危險的面臨機會） 分類：E21、 進入管溝作業之前，對每位作業人員的勞動防護用品進行檢查，要求每位員工必須穿戴齊全。2、 進入管溝作業人員必須由現場負責人統一指揮進行作業，在保證質量的前提條件下加快作業進度。3、 現場所有職員必須在安全員的監督，調配下進行安全作業。4、 進入管溝作業必須注意力集中，嚴禁酒后上崗，疲勞操作。危 險 登 記危險類別與范圍：人身健康與安全機械傷害 危險識別與描述：此次管道工程除了廣泛使用吊裝設備以外，還采用大量電動工具，導致機械傷害事故的因素經常發生，以致于碰

26、傷身體的某個部位。危險評估：屬于 III 類危險面臨頻率：極少。加強防護，監控，即可減少危險。潛在危害： 極端情況下會發生人員傷害甚至有生命危險。惡化因素：不按要求穿戴安全帽，工作服，防護鏡等，不服從現場安全員的指揮，擅自行動及對周圍存在的危險毫無識別防備。危險控制：（包括減少對危險的面臨機會） 分類：E25、 進入使用機械施工之前，對每位作業人員的勞動防護用品進行檢查，要求每位員工必須穿戴齊全。6、 使用機械設備施工作業人員必須由現場負責人統一指揮進行作業，在保證質量的前提條件下加快作業進度。7、 現場所有職員必須在安全員的監督，調配下進行安全作業。8、 各種施工機械的安全防護裝置必須齊全有

27、效。9、 操作施工機具必須注意力集中，嚴禁疲勞操作。危 險 登 記危險類別與范圍：人身健康與安全火災危險 危險識別與描述：工程施工階段，易燃、可燃物品較多。包裝袋、紙箱等物品較易燃。施工主要火災隱患：吸煙、照明、飲食煙火、取暖、野外燃火、電器電路與雷擊引火、高溫、熱輻射、電褥子和家用電器短路引火等。危險包括：火災造成人員受傷、設備和財產損失、植被、山林破壞等。危險評估：屬類災難性危險面臨頻率：極少。潛在危害：人員燒傷后恢復較難。火災對周圍環境的輻射影響較大。甚至是無法恢復的。惡化因素：未及時送醫院，急救措施不當。危險控制：（包括減少對危險的面臨機會） 分類：E11、按照公司“消防安全管理程序”

28、規定，對現場消防工作進行控制管理。繪制危險點源圖，并責任到人。責任人不定期進行檢查，發現事故隱患限時整改并及時報告，由項目第一責任人與項目 HSE 監督員拿出處理意見，在周會上通報和處理。2、職工上線前，應進行消防知識和消防技能的培訓，加強全員的防范意識。項目部成立義務消防小隊，消防隊成員進行火災和險情救助加強訓練，并配備相應的器材。專人保管、保養，遇險時能招之即來，來之能戰。及時與當地消防部門取得聯系，獲得幫助。3、按建筑滅火器配置設計規范 （GB14090）對確定的火災危險點進行滅火器材的配置。并有專人負責保管（掛牌負責制） ，保證齊全、有效、使用方便。4、現場危險點設立安全警告牌、注意要

29、點和責任人標牌。5、嚴禁違章操作，加強人員組織紀律管理。危險區內動火或危險點附近動火前，應制定有效的安全措施，與動火申請報告一起報送危險區（點）管理部門和負責人審批后，方可施工，嚴格執行管理部門的要求，特殊點應按要求在消防部門和消防 車監督下施工。危 險 登 記危險類別與范圍：人身健康與安全人身作業安全 危險識別與描述:工程施工途經偏遠地區，治安狀況不好、警力不足。管道施工社會治安不容樂觀，偶爾發生他人用暴力威脅職工，企圖得到錢財或蓄意破壞設備和設施，盜竊職工和作業的物品，都使職工面臨冒險或受傷的危險。 危險包括：攻擊、搶劫、威脅行為，爭吵、業務糾紛等。危險評估：屬類危險 面臨頻率：偶爾。但必

30、須加強監視，防止潛在的惡化。潛在危害：極端情況下會發生人員傷害甚至致命。惡化因素：飲酒、服用含有催眠藥物的藥品、文化差異、公關意識差。危 險 登 記危險類別與范圍：自然危險不良氣象條件 危險識別與描述:此次工程大多在野外施工相應受氣候條件的影響，氣候條件直接影響職工健康及設備安全。如：夏季人員中暑、脫水，冬季寒冷，下雪等。由于作業區一般都在偏遠地區，遠離生活區，給救助帶來了困難。嚴重時可能發生大范圍的人員、設備、工程損失。 危險包括：高溫、低溫、潮濕氣候、烈日曬、雷電、大風、大雨、大霧等。危險評估：屬類危險 面臨頻率：頻繁。潛在危害：惡劣氣候條件，人員情緒、動作反應會發生異常，易發生事故。惡化

31、因素：設施不符合安全要求。搶工期時，勞保用品配備不全或不當。 危險控制：（包括減少對危險的面臨機會） 分類：E31.與當地政府和公安部門、派出所保持聯系，必要時安排好治安保護。2.施工時，工地與營地保持無線電聯絡暢通。3.配備必要的警戒和夜間巡邏人員。4.制定職工管理規定，教育職工遵紀守法及尊重當地的風俗習慣和地方法規，夜間外出要限制。與當地居民搞好關系。一旦發生糾紛不要使問題激化，由組織解決。5.參考危險：野外作業工農糾紛 危險控制：（包括減少對危險的面臨機會） 分類：E11.充分調查了解施工所在區域氣候情況，制定相應的預防措施并監督執行，做到有備無患。2.災害季節，組織生產時，密切注意當地

32、的天氣預報和氣候變化情況危 險 登 記危險類別與范圍：自然危險環境危險 危險識別與描述:此次工程大部分是路邊，但離市里比較遠，環境狀況的好壞直接影響職工健康、安全和設備、設施安全，嚴重時可能發生大范圍的人員、設備、工程損失。由于作業區一般在邊遠地帶，給救助帶來了困難。 危險包括：交通、植被著火等。危險評估：屬類災難性危險面臨頻率：頻繁。必須加強監視，防止潛在危險和災害的擴大及惡化。潛在危害：情況嚴重時還會發生大面積的人員和財產損害甚至致致命傷害。惡化因素：控制措施不當，搶救措施不及時或不當、通訊不暢、延誤搶救時間等。 危險控制：（包括減少對危險的面臨機會） 分類：E11 充分調查了解施工所在區

33、域歷史和現在所發生的災害情況，制定相應的預防措施并落實到位，做到有備無患。2 制定各類環境災害應急措施，組織全員應急培訓，災情疏散演練，練習遇災自救和互救的技能。3 災害發生期組織生產時，密切注意當地的天氣預報和天氣情況，并經常與當地氣象部門取得聯系，尋求幫助通報。配備專人進行災情監視，一旦發生災情迅速報告。4 一旦發生災情，及時與當地政府抗災救災有關部門取得聯系，尋求指導幫助。5 平時應與基地和急救醫院保持聯系，保證通訊和道路暢通。車輛完好待命。危 險 登 記危險類別與范圍：陸上運輸人員運輸 危險識別與描述: 車輛每天要攜帶施工人員、生產工具和材料往返于營地和工地之間。受到駕駛員、車輛、道路

34、、天氣、氣候等各個方面的因素的影響。一旦發生事故，所造成的事故威脅很大。人員運輸發生事故，直接影響車上人員的生命，不容忽視。由于受到路上運輸各個方面的影響，駕駛能力、交通危險、困難道路、惡劣天氣、車輛機械事故等，加上人員的違章作業，造成事故的危險幾率很大。 危險包括：運送危險材料的運輸（柴油、汽油、防腐材料等） 。危險評估：屬類危險面臨頻率：頻繁，日常加以控制，即可減少危險。潛在危害：與機動車、自行車、行人和動物相撞，車輛本身機械事故，嚴重時極易發生人員傷亡和車輛事故。危險損失可大可小。惡化因素：未及時送醫院，急救措施不當。客貨混裝、惡劣天氣駕駛 ，嬉戲、事故處理不當發生的人員糾紛等突發事件。

35、危險控制：（包括減少對危險的面臨機會） 分類：E11 通用部分參見“路上運輸有關項” 。2 載人司機要挑選有經驗的駕駛員，應進行專業培訓合格，大客、中客車司機必須持有 A 類駕駛證。3 堅持每天出、收車前檢查車輛，不帶故障出車。途中遇到危險路段，人員下車。4 嚴禁在車內攜帶易燃易爆物品。5 貨車運人，要加高車廂，安裝防雨棚，扶手，人梯。上下車按順序，嚴禁嬉鬧和將身體任何部位露出車外。危 險 登 記危險類別與范圍：營地作業膳食供應 危險識別與描述：職工宿營大多數均為集中宿營，一旦膳食發生問題，如發生食物不潔、食物中毒等情況，危害面將會很大。我國甲、乙、丙肝炎、腸道傳染病、流感等都是健康的危險。危

36、險包括：食物、飲用水中毒、傳染病等、炊事員受炊事器具的傷害、燙傷等。 危險評估：屬類危險面臨頻率：頻繁。潛在危害：人員不同程度的感染會引起疾病傳播、當病情加重時可引起生命危險。惡化因素：傳染病人隔離和消毒措施不當。參加施工人員身體檢查不徹底。 5.25.2 風險的削減及控制風險的削減及控制5.2.15.2.1 總則總則為使此次施工過程中固有風險得到有效削減，使實際風險水平達到“合理實際并盡可能低” ，保障風險削減措施得到全面落實，制定風險識別和削減措施。 5.2.25.2.2 負責人職責負責人職責各 HSE 專業負責人是風險削減措施的專門負責人，負責審核批準評價所提出的風險削減措施，監督項目部

37、實施風險削減。 5.2.35.2.3 風險削減的范圍風險削減的范圍 對施工作業過程中每一項超出判別準則的風險，都制定具體的風險削減措施，實施風險削減，使風險控制在可接受程度。 危險控制：（包括減少對危險的面臨機會） 分類：E11 營地選址時，對當地流行病、疫情、周圍有無污染源、環境衛生條件應了解清楚，盡可能的遠離這些危害。廚房應通風并有充足的陽光照射。設施具有防火、防盜、防蟲、防鼠、防蠅的功能。配備相應的應急手段如：滅鼠、蠅藥等。2 嚴禁有傳染病的人員從事本崗位。并要求具有營養、消毒、疾病預防等相關知識。有良好的個人衛生習慣。3 嚴格廚房和食品儲藏間管理制度，非工作人員不得入內，不得在廚房內養

38、植物、動物以防攜帶病菌，污染食物。鑰匙專人保管，收工鎖門。4 堅持“四隔離”生食與熟食，食品與雜品、藥品，成品與半成品隔離。5 衛生員經常對廚房安全、衛生進行檢查，采取有效的措施控制購貨質量。6 堅持廚房用具“四過關”一洗、二刷、三沖、四消毒。冰箱內食物，應分類、包裝儲存。定期清洗、消毒。7 餐廳應有防蠅紗門、窗，每天清掃，定期消毒。5.2.45.2.4 風險削減方案的制定和審批風險削減方案的制定和審批風險削減措施項目由各專門 HSE 負責人根據風險評價結果，編制風險削減項目建議書，上報項目部和公司質量安全部，再由質量安全部上報 HSE 主管部門，納入項目總體計劃，經主管副經理審批后實施。 5

39、.2.55.2.5 風險削減措施的實施風險削減措施的實施風險削減措施經批準后，由各專門負責人按風險削減措施組織實施。 5.2.65.2.6 風險削減措施的監督風險削減措施的監督風險削減措施實施過程中，由項目部 HSE 領導小組和公司 HSE 負責人組織監督檢查，并驗收。 5.2.75.2.7 風險削減措施的評價風險削減措施的評價各專門負責人負責實施的 HSE 風險削減措施得到相關部門驗收后，填寫驗收報告，并進行風險削減措施效果評價，記錄評價結果。 5.2.85.2.8 風險削減措施的審查風險削減措施的審查經評價仍然確認風險削減措施不能滿足要求時，各專門負責人要重新制定風險削減措施，報公司 HS

40、E 負責人和項目部 HSE 領導小組審查后實施，如此循環，直至符合要求。5.2.95.2.9 糾正和預防措施：糾正和預防措施：項目依據糾正和預防措施管理程序，消除實際或潛在的不合格因素。 5.2.105.2.10 實施糾正措施的范圍實施糾正措施的范圍實施糾正措施的范圍是已發生的不合格因素。對在施工作業生產和 HSE 管理體系運行過程中發生的不合格因素進行分析并采取糾正措施。 5.2.115.2.11 實施預防措施的范圍實施預防措施的范圍實施預防措施的范圍是潛在的可能發生的不合格因素。對影響健康、安全與環境表現的過程、作業、記錄、不合格評審、審核結果等進行分析，以便消除可能發生不合格的潛在原因并

41、采取預防措施。 5.2.125.2.12 糾正措施的實施內容糾正措施的實施內容包括： 1)對已重復發生的和后果嚴重的不合格因素應采取糾正措施； 2)對來自各單位的健康、安全與環境信息或接到投訴和經過核實的問題應采取糾正措施； 3)制定消除不合格因素的糾正措施； 4)實施控制，確保糾正措施有效執行。 5.2.135.2.13 預防措施的實施內容預防措施的實施內容包括： 1)利用各種健康、安全與環境信息發現、分析并消除不合格因素； 2)對任何要求采取預防措施的問題要確定所需的處理步驟和方法； 3)實施預防措施并進行控制，以確保有效性； 4)確保將所采取措施的有關信息提交管理評審。5.35.3 應急

42、措施應急措施5.3.1 總則：為減少各種自然災害和突發事件的損失和破壞，保障項目應急高效有序的開展，避免事態的失控和惡化，保證人員安全健康、防止環境破壞，特制定應急管理程序。5.3.2 項目部要高度重視 HSE 工作，制定的應急措施相關人員與部門必須恪守執行，責任到人。任何懈怠都會受到國家法律法規、公司和項目的懲處。 5.3.3 項目部 HSE 領導小組負責組織專業管理人員審核和修訂項目應急管理程序 ，并發布實施。 5.3.4 物資設備責任人負責落實應急物資準備、應急設備購置，保障應急必須物資設備的供給。 5.3.5 后勤保障責任人負責定期組織項目總體應急演習，培訓應急搶險人員，不斷提高項目整

43、體應急反應能力。并應保證應急救援必需裝備、器材、設施、車輛、藥品等應急救援物資的準備，并做好維修保養，使應急設備始終處于良好狀態。5.3.6 HSE 領導小組應定期組織對項目的應急力量、應急培訓、應急物資準備和各機組的應急演習情況的檢查，監督項目搞好應急工作。 5.3.7 HSE 領導小組部負責每天 24 小時監控項目生產情況，掌握生產動態，發生緊急情況時按應急管理程序規定的應急程序采取應急行動。 5.3.8 應急反應小組組長： 魏守先 副組長：孟建平搶救組：蔡立鵬 趙志劍 救護組：陳世發 李廣敏后勤組：胡俊勇 丁海波5.3.9 應急反應程序5.3.9.1 應急搶救程序 發生事故，首先要保護現

44、場并采取急救措施，向有關部門匯報，然后進行事故調查、分析、處理，制定整改措施，恢復作業。5.3.9.2 應急搶險范圍：緊急情況指火災、交通事故、觸電事故、洪澇災害等。 5.3.9.3 職責a 項目部 HSE 負責人：檢查控制點并分析形勢；檢查應急電話和信息傳遞渠道是否正確、暢通；監督現場 HSE 監督員和應急小組的工作；對緊急情況提出建議。b 現場應急組長：負責對任何緊急情況做出反應，及時接收信息；落實應急人員和設備物資，有權調動所有財物和人力；收集事件報告供調查和分析，并保留記錄。c 應急小組：緊急趕赴事故現場；聽從組長和現場領導的指揮；征求現場 HSE 監督的建議；必要時求援，對受傷人員提

45、供緊急救助。5.45.4 應急預案應急預案 5.4.1 物體打擊：按照操作規程操作，安全標志明顯易見，進入施工現場必須配戴安全帽。5.4.2 管溝塌方：施工人員被埋在溝下，立即進行搶救，并立即報告營地指揮員和當地醫療部門。5.4.3 觸電應急預案:發現有人觸電，要首先設法切斷電源，切記不能觸摸傷者，造成再次觸電。并立即報告營地指揮員和當地醫療部門聯系。如電源控制器較遠，應就近使用木、竹等絕緣器具切斷電源。切斷電源后，應立即檢查傷者傷情，待醫生到達現場后診治。需要時，要立即做心臟擠壓和口對口人工呼吸，運送醫院。5.4.4 機械傷害:立即停止機械運轉，如大量出血采取止血措施，搶救時要注意不要將傷病

46、加重，必須搞清楚原因在行動。如病情嚴重者撥打 120 急救電話使用交通工具將病員送往醫院。5.4.5 交通事故應急預案:發生交通事故，搶救傷者，保護現場。首先撥打 120 通知醫院然后撥打 122 或 110 向當地公安部門和營地指揮員報告。指揮員和 HSE 監督員立即趕赴現場，如果現場有危險因素，要設法盡快消除，防止事態擴大。5.4.6 火災: 發現營地起火，應立即呼救， 全體職工聽到呼救后，要立即停止一切工作前往救援。要統一服從營地的領導指揮。準確判斷起火部位，迅速切斷該區域的油、氣、電。若起火面積小，要有組織的用滅火器、水、水濕的毛氈、衣服、棉被撲滅。若大面積起火，不易撲滅，應立即撥打

47、119 向消防部門報警并同時疏散人員。5.4.7 應急電話: 火警(119) 急救中心(120) 道路交通事故報警臺(122) 報警服務臺(110) 5.55.5 應急反應預案流程圖應急反應預案流程圖事故發生上報公司應急總部報警：119、110、120編寫事故報告及整改措施1、事故組織、調度急救行動2、向營地報告情況3、聯系和通知醫院4、安排醫護人員護送傷員分類及組織搶救人員進入現場上報項目部事故調查現 場 急 救災害隱情檢查上報總部事故處理恢復作業措 施 批 復上報業主報告報監理上報總部 5.65.6 醫療急救流程圖醫療急救流程圖 事故發生地點 項目部營地事事故故發發生點點項目部營地項目部營

48、地調度調度1、發出指令，清除其他電話通話；2、開始事故記錄、所有通話、聯系記錄3、通知醫生4、通知項目經理或副經理、HSE 監督5、與甲方保持聯系6、隨時向項目經理或副經理通報情況項目部營地項目部營地項目經理項目經理1、組織急救小組 2、準備急救車輛 3、開展急救工作現場現場 代代 表表1、醫療急救確認2、急救小組確認急救小組負責人急救小組負責人1、組織、調度急救行動2、向營地報告急救情況3、聯系和通知醫院4、安排醫護人員護送傷員公 司 總 部到事故現場到事故現場 1、接取傷員2、事故現場調查3、向項目營地報告使用救護車運送傷員到已經聯系的醫院 現場急救結束進行事故調查電電 話話1、保持與現場

49、的聯系 2、現場的情況隨時報告項目經理、甲方代表3、保持與救護車的聯系4、保持與醫院的聯系5、記錄所有的聯系和通話內容 報告建議 報告 經理或 報告 總部總部 建議 副經理 建議 HSE監督員醫生 急救傷員 穩定傷員 安置傷員 5.75.7營地火災急救營地火災急救 發現火災人1、立即大聲呼喊“著火了”并向上級報告。2、判斷火災情況，如果不危急人員生命，立即展開救火行動啟動緊急事件反應程序營地火災應急程序項目部營地項目部經理發出火災警報所有人員在集合地點集合并清點人數項目經理或副經理1、切斷所有電源2、營救小組確定3、醫療急救小組確定4、組織救火行動的實施5、判斷火災程度，做出決定是否需要向當地

50、消防部門報告并請求援助6、重點保護人員安全7、如果是部位發生火災，設法保護油庫和炸藥庫的安全8、設法控制火勢的蔓延9、在可以做到的情況下，設法搶救和保護設備火災嚴重立即通知當地消防隊消防部門出發到達現場滅火配合消防部門展開滅火行動組織人員開展滅火行動結 束開始醫療急救程序進行事故調查 報告 現場 報告 HSE 監理 醫生總部 建議 代表 建議 公司總部 報告建議 火災是否嚴重 是否有傷員6 6、衛生健康保障措施、衛生健康保障措施6.16.1營地衛生健康營地衛生健康6.1.1 開工之前職工要進行崗前體檢，建立職工健康檔案，并進行一年一次的體檢，登記員工健康監察記錄并上報業主及監理分部。6.1.2

51、 炊事員進行專門體檢,持衛生部門頒發的“健康合格證”上崗。炊事員應講究個人衛生，經常洗澡、剪指甲，服裝應整潔、干凈。為保證飲食，應配高壓鍋、煤氣灶和液化氣。6.1.3 內務工作，保持工作場地清潔和整齊。每天清理施工積累的垃圾和廢物，建立衛生防護制度，包裹或覆蓋制品或重量輕的物品的紙張，不允許被風吹散。營地內應一直保持干凈整齊。6.1.4 醫療措施。與當地醫療部門簽定緊急救護醫療協議，要求項目部醫療人員和設備急救箱來治療工程中可能受傷的工作人員，并制定相應的醫務保障措施。6.1.5 廚房廚房不得直接與臥室相接。廚房內設有洗手、洗碗、熱飯設備。廚房的地面、墻面和盛放食物的表面均應堅固，能夠采用許可

52、的清潔劑和其它材料進行清毒清洗。食品儲藏應符合要求，生、熟食分開，至少應提供清潔、防蟲、防腐的儲存空間，儲存溫度和溫度條件應適合于所儲食品的要求。所有儲存食物應定期檢查,防止變質。變質的食物應及時清理，不得食用。食堂的菜板應生、熟分開配備，餐具、菜板應定期清毒。6.1.6 配備開水器,及時供應足量的飲用水。6.1.7 出現蚊蠅時,在生活住宿地噴灑沒有殘留物的殺蟲劑。6.1.8 采用液化氣做飯時,液化氣罐應與爐灶保持一定距離，室內通風良好，設專人管理,防止液化氣中毒。6.1.9 輔助設備每一間臥室應設置有能容納一天垃圾量的垃圾容器。6.1.10 排污系統6.1.10.1 在每一用水點設置地漏或接

53、水池。6.1.10.2 自用水點至排污池,應用埋地管道連接。6.1.11 營地設有方便職工沖洗淋浴的場所，用熱水器洗澡時，熱水器必須與洗澡間分室安裝，熱水器必須有廢氣排放裝置。6.26.2施工現場衛生健康施工現場衛生健康6.2.1 對施工作業區進行調查,對可能有地方病或傳染病的地區,制定預防保健實施計劃。6.2.2 與當地氣象部門建立聯系,隨時掌握天氣動向,并及時通報到各施工機組。6.2.3 在工程現場配備足夠的應急設備(如急救箱等)及有經驗的急救人員。制定應急計劃、預案及演練。當發生緊急情況時，立即進行現場搶救，并與當地醫院聯系，盡快轉送醫院救治。6.2.4 設置專人分別對施工現場進行清掃、

54、整理。每天清理施工產生的廢物到制定的地點進行處理，作業帶要保持干凈、整潔。料清場地凈。6.2.5 加強員工的膳食營養和飲水管理,注意勞逸結合,保持體能消耗的補充。6.2.6 當工作日溫差較大時,應預防感冒的發生,做到早晚保暖,逐漸減衣,尤其注意感冒引起的并發癥。6.2.7 改進施工設備狀態,控制施工設備的噪音,同時加強個人防護,為操作人員配發聽力保護裝置、工作服等。6.2.8 在有蚊蟲季節,為現場施工人員配發防蚊帽,并要求現場人員穿戴整齊工作服,戴好防蚊帽.發現有中暑先兆應及時采取防治措施,必要時應調整作業時間,避開高溫期。6.2.9 所有的工具和工作設備都要求符合適用的中華人民共和國的規定,

55、在必要的地方提供所有的標志和安全欄桿,以控制車輛及行人的行動。在建筑內或限制內使用的內燃機驅動的設備應該安全排放廢物以防止有害氣體的積聚。7 7、 安全生產及質量保證措施安全生產及質量保證措施7.17.1 營地安全生產營地安全生產7.1.1 室內各種電器設備應為合格產品，且按規定安裝。電器總功率應與電源線容量匹配。7.1.2 營地內部布置：7.1.2.1 營地應該比較平整。7.1.2.2 出口門應該向外側打開。7.1.2.3 電器與電路匹配，防止發生電力過載，引起火災或燒傷。7.1.2.4 所有電路均應接地。7.1.3 營地入口應有一個明顯的區域，外側不停放機動車輛，目的是為了使工人和其他人員

56、在機動車停車場區域對入場線路有良好的視覺。進入營地內的一切車輛需減速行駛，防止揚塵。7.1.4 庫房安全管理7.1.4.1 要有專人管理。7.1.4.2 庫房內所儲存的材料，應做好響應的出入庫登記。7.1.4.3 庫房內要經常進行通風，防潮，放濕。7.1.4.4 庫房內應設有防火設施，足夠的消防器材。7.27.2 施工現場各工種安全措施施工現場各工種安全措施7.2.1 一般規定本部分安全施工的實施措施是安全管理及措施的補充和細化，我單位已全面貫徹實施了 SY/T62761997石油天然氣工業健康、安全和環境管理體系標準，將在該項目全面實施 HSE 管理體系。A、為現場全體人員包括經批準到現場的

57、來訪者提供有效的安全帽和安全服。現場工作人員還應配備安全靴、雨衣、手套、安全鏡和聽力保護裝置。B、開工前對員工進行安全意識和安全知識的教育，并在施工中經常進行有針對性地安全教育和培訓。C、對施工人員進行防火知識的教育，并經常進行消防專項檢查。制定火災、水災及施工事故的應急反應計劃，確保火災控制措施和義務消防人員、設備的配備。并對員工進行消防設備使用等應急反應的培訓。D、在營地及施工現場配備足夠數量的滅火器。滅火器應位于明顯可見的位置，帶快速解脫托架和封條密封，每 60m2區域設一滅火器，每棟建筑物至少應有一個滅火器。E、配電箱、開關箱應有操作指示和安全警示。除電工外，任何人不得進行操作。F、施

58、工臨時用電的所有電氣設備，應符合防火、防爆等級要求。操作電氣設備前，除了通常進行的絕緣測試之外，應去除濕氣、水、油和其它不安全因素。在通電之前應檢查是否配備必要的工具及其它所需的外部物資。G、施工中，嚴格遵守有關法規和規章制度，保障現場施工人員、業主、EPC、監理和公眾的安全。H、當施工過程中發生不可預見或難以避免的危險時，應立即將危險地帶隔離起來并掛出用文字書寫的警告牌。I、 、應經常對施工設備的安全性進行檢查，并做好記錄，主要記載每次檢查的日期、發現的問題、所采取的補救措施等。J、在工程開工前，應提前對現有地下的設施進行踏勘，熟悉一切現有設施的位置（如排污管、油氣管道、光纜、電纜和其他地下

59、構筑物等） ，并在施工中采取保護措施。如果由于施工導致現有設施的損壞，應及時進行修復，修復完成后應經監理工程師或相關部門的檢查驗收。K、當 HSE 監督員認為施工活動將對施工人員、檢查人員及第三方人員構成威脅時，應設置必要的警示牌，并在施工過程中予以維護，直至施工活動結束。L、遵守業主對出入現場的人員及工程安全的各項規定。7.2.27.2.2 安全作業措施安全作業措施（1 1）臨時構筑物、設施和裝置施工安全作業措施）臨時構筑物、設施和裝置施工安全作業措施a.必須嚴密組織，統一協調，做好隔離，避讓和配合，做好總平面布置工作。b.施工時搭設的腳手架應牢固可靠，并有護欄，架子不準隨意拆改。c.使用橇

60、棍、繩子、滾棒移動重物時，應防止脆橇、斷繩、溜滾、傾倒傷人和擠人。d. 夜間施工應有充足照明，并設置警示。e. 吊裝時由技術人員進行核算，回轉半徑內嚴禁有人。f. 各類支、吊架焊制后嚴格檢查，安裝必須牢固可靠，防止受力變形，脫落造成事故。g. 各種鋼性對接件應防止彈性回彈或突離位置傷人，人體應躲避一個安全距離。（2 2）材料及設備的裝卸、運輸和儲存安全作業措施）材料及設備的裝卸、運輸和儲存安全作業措施a.材料及設備裝卸應用吊車。b.材料及設備裝車后應捆扎牢固，高度和寬度除必須符合標準要求及交通部門規定外，尚應順齊、嵌靠緊密，重心適中。c.重載車輛，行車應中速行駛，避免急剎車，避開可能大擺大晃、