1、湖北省城市設計技術指引（試行）湖北省城市設計重點地區管控工作指引（試行）湖北省住房和城鄉建設廳2017年4月前 言2017年3月15日，湖北省住房和城鄉建設廳正式出臺了湖北省城市設計管理辦法（試行）（鄂建設規20171號，以下簡稱辦法），為增強辦法的指導性和可操作性，湖北省城市設計工作專班組織省內有關規劃主管部門、規劃編制單位和高校院所，同步編制了湖北省城市設計技術指引（試行）、湖北省城市設計重點地區管控工作指引（試行）（以下簡稱指引）兩個技術性文件，與辦法配套實施，為全省各地城市設計工作提供技術支撐。編制過程中，我們認真貫徹落實中央城市工作會議精神和中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管

2、理工作的若干意見，多次與住建部對接，廣泛吸收借鑒了國內外城市設計理論與實踐成果，全面系統研究了湖北省城市設計工作的歷史與現狀，結合湖北實際和試點示范經驗進行了總結提煉，突出了時代性、前瞻性和科學性，彰顯了湖北特色、凝聚了湖北經驗。經湖北省住房和城鄉建設廳組織專家審定，形成了本指引。湖北省城市設計技術指引（試行）由正文和附錄兩部分組成。正文部分包括“總則”、“城市設計體系和主要內容”、“城市設計重點要素”三個部分，附錄部分包括總體城市設計、區段城市設計、地塊城市設計、專項城市設計的內容和成果要求，城市設計重點要素構成和技術要點、“荊楚派”建筑風格設計引導等六項內容。湖北省城市設計重點地區管控工作

3、指引（試行）共十四條，包括“總則”、“分級分區管控”、“城市設計管控內容”、“城市設計管控維護”四個部分。本指引由湖北省住房和城鄉建設廳歸口管理并負責具體技術內容的解釋，本指引實施過程中，請各單位結合城市設計工作實踐，提出意見和建議，并寄送省住房和城鄉建設廳城鄉規劃處。湖北省城市設計工作專班組 長：童純躍 省住建廳黨組成員、總規劃師副組長：洪盛良 省住建廳城鄉規劃處處長 王云泉 省住建廳勘察設計與科技處處長成 員：胡朝忠 陳浩泉 田 燕 倪火明 洪亮平樊 偉 黃 婷 李 媛 陶文鑄 唐超英湖北省城市設計技術指引（試行）主編單位：湖北省城市規劃設計研究院參編單位：湖北省城鄉規劃中心、華中科技大學

4、建筑與城市規劃學院、武漢市國土資源和規劃局主要編寫人員：黃 平 倪火明 董 文 陳 濤謝 景 胡海艷 位 欣參與編寫人員：李雅靜 肖寧玲 王俊杰 李 浩邱孝高 傅斯特 張 濤 盧 振洪亮平 鄒 江 陶文鑄 姜 濤李延新湖北省城市設計重點地區管控工作指引（試行）主編單位：武漢市國土資源和規劃局參編單位：湖北省城市規劃設計研究院、湖北省城鄉規劃中心、華中科技大學建筑與城市規劃學院、襄陽市城鄉規劃局、宜昌市規劃局、黃岡市城鄉規劃局主要編寫人員：姜 濤 李延新 黃 澍 徐晨慧李丹哲參與編寫人員：陳建斌 劉曉華 王漢英 倪火明董 文 徐 雯 許 楊 呂 婧湖北省城市設計技術指引（試行）目 錄1 總則-

5、1 -2 城市設計體系和主要內容- 2 -2.1城市設計體系和類型- 2 -2.2總體城市設計主要內容- 3 -2.3區段城市設計主要內容- 3 -2.4地塊城市設計主要內容- 3 -2.5專項城市設計主要內容- 4 -3 城市設計重點要素- 4 -3.1制定目的- 4 -3.2使用方法- 4 -附錄- 5 -附錄一總體城市設計內容和成果要求- 5 -附錄二區段城市設計內容和成果要求- 9 -附錄三地塊城市設計內容和成果要求- 15 -附錄四專項城市設計內容和成果要求- 18 -附錄五城市設計重點要素構成和技術要點- 20 -附錄六“荊楚派”建筑風格設計引導- 28 -1 總 則1.0.1編制

6、目的為提高我省城市設計成果質量，規范城市設計編制技術要求，依據中華人民共和國城鄉規劃法、湖北省城鄉規劃條例、湖北省城市設計管理辦法（試行），結合我省實際，制定湖北省城市設計技術指引(試行)（以下簡稱本指引）。1.0.2適用范圍本指引適用于湖北省設市城市和縣人民政府（包括神農架林區）所在地建制鎮開展的城市設計工作。其他鎮可參照執行。1.0.3指導思想城市設計應當尊重城市發展規律，按照傳承歷史文化、保護自然環境、管控城市風貌、提升建設品質的總體要求，以城市設計管控為重點，努力塑造具有地域特征、民族特色和時代風貌的城鎮，突出“荊楚派”的建筑特色和風貌。1.0.4基本原則城市設計應遵循“以人為本、傳承

7、創新、因地制宜、可操作性”的基本原則：（1）以人為本。從使用者角度，關注其對城市空間的基本認知和審美期望，滿足其體驗和使用需求，維護公共利益，促進公共資源利用效率的提高，營造高質量的人居環境。（2）傳承創新。充分考慮城市發展演變和歷史文化積淀等，妥善處理保護與發展、傳統與現代的關系，努力實現城市的空間立體性、平面協調性、風貌整體性和文脈延續性，彰顯城市的文化特色。（3）因地制宜。綜合考慮城市設計主體范圍及其周邊的自然條件和建設現狀，體現與環境和諧的城市個性；根據城市規模、人群需求、歷史文化風貌特點等，靈活采用合適的城市設計層次、類型和表達方式。（4）可操作性。協調近期與遠期、局部與整體的關系，

8、注重規劃可操作性。2 城市設計體系和主要內容2.1城市設計體系和類型2.1.1城市設計分類城市設計分為總體城市設計、區段城市設計、地塊城市設計和專項城市設計。2.1.2總體城市設計總體城市設計是針對城市、鎮規劃建設區及關聯區域整體編制的城市設計，與城市、鎮總體規劃相對應。2.1.3區段城市設計區段城市設計是針對城市、鎮規劃建設區內局部地區或地段編制的城市設計，與控制性詳細規劃相對應。2.1.4地塊城市設計地塊城市設計是針對城市、鎮規劃建設區內具體地塊編制的實施性城市設計，是在建設項目中對總體城市設計和區段城市設計要求的具體落實和深化。2.1.5專項城市設計專項城市設計是根據實際需要對城市的風貌

9、特色、公共空間、夜景照明、天際線、城市色彩、環境景觀設施等特定要素編制的城市設計。2.2總體城市設計主要內容總體城市設計主要包括制定總體城市設計目標，確定城市風貌特色定位、城市形態格局、城市景觀風貌系統、城市公共空間系統、城市立體空間系統，劃定城市設計重點地區，提出實施措施與建議等內容。2.3區段城市設計主要內容區段城市設計主要包括現狀分析與特色定位、區段空間結構、景觀風貌引導、公共空間引導、建筑群體與建筑風貌引導、交通引導、環境景觀設施引導、重要節點設計和實施策略等內容。2.4地塊城市設計主要內容地塊城市設計的主要包括目標定位、總體布局、交通組織、環境景觀、建筑群體與單體、環境設施、地下空間

10、、實施措施與建議等內容，可根據實際情況適當增減。2.5專項城市設計主要內容專項城市設計編制內容可結合項目實際情況確定。3 城市設計重點要素3.1制定目的重點要素制定的主要目的在于規范編制語言、統一規劃成果、便于規劃管理。3.2使用方法城市設計重點要素可分為總體城市設計要素和區段城市設計要素兩大類。總體城市設計要素是從形態格局、景觀風貌系統、公共空間系統、立體空間系統四個方面提取的12個重點要素；區段城市設計要素是從區段景觀風貌引導、公共空間引導、建筑群體與建筑風貌引導、環境設施引導四個方面提取的24個重點要素。（具體詳見附錄五）編制總體、區段城市設計時應根據具體的設計目標和地區特點在相應類別中

11、選取具體要素，既可以對一些要素進行細分或組合，也可根據具體情況予以補充。地塊城市設計和專項城市設計要素根據需要自行確定。附錄附錄一總體城市設計內容和成果要求1. 基本任務整體保護自然山水空間架構，傳承歷史文脈，塑造城市整體空間意象，引導城市健康有序發展。2. 資料收集自然條件：自然山水景觀資源；地形地貌、森林植被等自然環境和生態要素。歷史人文：城市歷史沿革、空間形態演變；歷史文化街區、傳統風貌街區、名勝古跡；民俗活動及其它非物質文化要素。城市建設現狀：城市功能分區、城市公共中心、標志性建（構）筑物及其周邊環境；主要廣場、公園綠地等開放空間；重要景觀道路及其他特色要素。相關規劃：城市總體規劃；國

12、民經濟和社會發展規劃；土地利用總體規劃；環境保護規劃；綠地系統規劃、河道水系規劃、歷史文化名城保護規劃、綜合交通規劃、旅游規劃等專項規劃；重點地段城市設計；重大工程項目信息等。公眾意愿：通過網絡、報紙、廣播、電視等多種渠道和方式，了解公眾對城市空間的基本認知和期望訴求。3. 重點內容（1）制定總體城市設計目標分析城市整體的空間資源與環境現狀、存在問題及發展潛力，制定總體城市設計的目標和思路。（2）確定城市風貌特色定位通過對城市重要自然山水、歷史文化等特色資源和城市空間形態特征的分析，發掘和提煉城市地域特色，確定城市總體風貌定位。（3）優化城市形態格局統籌考慮城市所處地理環境及發展趨勢，妥善處理

13、城市與自然山水、歷史文化發展與保護的協調關系，提出合理的城市形態格局。（4）塑造城市景觀風貌系統對景觀軸線、景觀節點、視線通廊、城市地標等要素分別進行梳理，制定城市整體景觀框架，明確其引導要求。依據景觀特色分類，合理劃定城市景觀風貌分區，對各分區提出景觀風貌方面的控制和引導要求。（5）完善城市公共空間系統基于城市功能布局和人群行為規律，結合自然山水、歷史人文、公共設施等資源，組織城市公共空間系統；對重要的公園綠地、廣場、街道空間、濱水空間、臨山空間等公共活動場所提出框架性引導要求；組織和優化慢行系統、游覽線路等公共活動通道。（6）構筑城市立體空間系統進行視覺景觀分析，從展示城市自然及人文景觀特

14、征的角度出發，確定觀景點，對特定視野的城市天際線進行控制和引導，對城市重要地區和城市地標進行高度引導。（7）劃定城市設計重點地區劃定對于延續地方文脈、彰顯城市特色、提升風貌品質有重大影響的區域，如重要新開發建設地區、歷史文化地區、重要街道、濱水地區、臨山地區、更新改造地區，以及其它特色景觀區等，明確其范圍、框架性管控原則和引導要求。（8）實施措施與建議提出實施總體城市設計的行動策略，制定公共管理措施。4. 成果要求總體城市設計的成果包括文本、圖紙、說明書和附件。（1）文本明確需要保護的歷史文化和自然景觀，提出風貌與特色定位，對城市形態格局、景觀風貌體系、公共空間體系、城市設計重點地區等內容作出

15、控制或引導。（2）圖紙主要圖紙包括：現狀特色資源評估圖、城市形態格局規劃圖、景觀風貌系統規劃圖、公共空間系統規劃圖、立體空間系統引導圖、城市設計重點地區劃定圖等。圖紙比例：同城市總體規劃要求保持一致，大中城市1/10000或1/25000，小城市可用1/5000。（3）說明書主要包括現狀分析、設計意圖論證和文本解釋等。（4）附件可包括基礎資料匯編、評審紀要、部門意見、公眾參與記錄等內容。附錄二區段城市設計內容和成果要求1. 基本任務根據區段自然和人文特點，塑造反映歷史文化特征，構建符合公眾審美，體現城市特色和活力的空間環境，滿足城市發展建設需求，增強區段的整體性和可識別性。2. 資料收集自然條

16、件：自然山水景觀資源；地形地貌、植被等自然環境和生態要素。歷史人文：城市歷史沿革、空間形態演變；地段內的歷史文化遺存等。建設現狀：土地使用、公園綠地、廣場、街道、建筑高度、建筑色彩、建筑質量等。相關規劃：城市總體規劃、總體城市設計等上位規劃；相關的控制性詳細規劃及城市設計；綠地系統、水系、交通等專項規劃。公眾意愿：通過網絡、報紙、廣播、電視等多種渠道和方式，了解所在區段基層組織和居民對有關地區城市設計的評價與意愿。3. 主要內容（1）現狀分析與特色定位綜合分析區位條件、景觀資源、風貌特色、行為活動特征，總結景觀風貌方面存在的問題，明確規劃地區在城市中的功能定位和景觀特色，制定城市設計目標、基本

17、原則與思路。（2）區段空間結構依據總體城市形態格局，利用自然山水、歷史人文等景觀資源，結合功能布局，構建并優化區段空間結構。（3）景觀風貌引導落實上位規劃對規劃地區城市設計的控制與引導要求，對景觀風貌分區進一步細分，對主要軸線、節點、視線通廊、地標建筑物、界面等提出控制和引導要求。（4）公共空間引導基于城市公共空間體系的系統分析，深化布局區段公共空間系統，明確公園綠地、廣場、街道空間、濱水空間、臨山空間等重要公共空間的位置、范圍和功能，提出詳細的控制引導要求。組織和優化慢行系統、游覽線路等公共活動通道。（5）建筑群體與建筑風貌控制引導根據城市文化傳承、景觀塑造和環境優化等方面的要求，對建筑退線

18、、建筑貼線、建筑群體組合、建筑風格、建筑體量、建筑立面、建筑屋頂形式、建筑色彩等提出詳細的控制引導要求。（6）交通引導根據人的行為活動特點、地形地貌、景觀塑造等要求對道路系統布局進行優化和完善，兼顧功能使用和觀賞要求。對規劃地區周邊和內部的動態交通、靜態交通系統進行分析，制定交通組織方案，提出交通組織的措施和對策。（7）環境景觀設施引導對規劃地段的地面鋪裝、廣告標牌、導向標識、交通設施、市政設施、無障礙設施等提出控制引導要求，營造方便、安全、舒適和美觀的公共空間環境。（8）重要節點設計對重要節點進行深入研究，提出重要節點的詳細平面布局, 對空間景觀及建筑形態進行控制和引導。（9）實施策略對規劃

19、地區的開發模式、開發時序進行策劃、研究，并提出相應的實施措施。4. 其他要求重要新開發建設地區、歷史文化地區、重要街道、濱水地區、臨山地區、更新改造地區等區段城市設計的編制內容除滿足上述主要規定的內容外，還應結合地段特點有所側重，滿足以下要求：（1）重要新開發建設地區包括新城、新區和各類開發區等，要處理好新區開發和舊城改造的關系，保持與建成區的有機銜接，綜合考慮地區發展戰略和文脈傳承，通過創造性的空間組織和設計，營造綠色生態、舒適優美、方便高效、安全健康、富有文化內涵和藝術特色的城市空間，提升城市活力。（2）歷史文化地區對該地區的歷史演化、文化傳統、居民心理、行為特征及價值取向等做出分析，強調

20、地域文化傳承，保護歷史文化遺產；從城市空間形態、街區、建筑等多層次對整個區段做出整體把握，加強環境協調和控制，形成具有文化個性的空間形態和景觀風貌。（3）重要街道重點構筑連續性與完整性的沿街建筑界面；營造系統化、多樣化的臨街開放空間；對沿線綠化景觀進行控制引導。（4）濱水地區針對濱水地區的功能定位、水體的空間尺度、岸線功能等，按照城市公共活動需求，對濱水空間界面、濱水岸線類型、綠化景觀、植物配置、活動場所、濱水道路、防洪設施等提出具體的控制和引導要求。（5）臨山地區應綜合考慮臨山地區與城市生態景觀格局的關系，根據生態修復策略，對臨山地區的游憩空間、景觀視廊、山體保護以及山脊線保護等提出具體的控

21、制和引導要求。（6）更新改造地區尊重城市肌理、空間格局、街巷尺度，保護文物古跡、歷史建筑、古樹名木等歷史資源，根據城市發展階段和地區建設需要，按照漸進式的有機更新理念和城市修補策略，整治和改善歷史環境景觀，延續地方文脈，提高環境品質。5. 成果要求區段城市設計的成果包括文本、圖件、說明書和附件四部分。（1）文本應對區段特色定位、空間結構、景觀風貌、公共空間、建筑群體與建筑風貌、環境景觀設施等內容作出控制或引導。（2）圖件主要圖紙主要圖紙包括：現狀特色資源分布圖、景觀風貌結構規劃圖（空間結構圖）、城市設計總平面圖、公共空間規劃圖、交通組織規劃圖、重要界面控制圖、效果圖等。分圖則分圖則是對區段城市

22、設計要求的具體落實和表達，其主要內容是在區段層面對總體要求、界面控制、高度分區、公共空間、交通組織、建筑引導、環境設施及其他方面提出城市設計的控制和引導要求。圖紙比例：同控制性詳細規劃要求保持一致，圖紙比例為1100012000。（3）說明書說明書的內容主要包括現狀分析、設計意圖論證和設計導則解釋等。（4）附件可包括基礎資料匯編、專題研究、評審紀要、部門意見、公眾參與記錄等內容。附錄三地塊城市設計內容和成果要求1基本任務依據總體和區段城市設計的相關要求，在控制性詳細規劃的指導下，針對近期實施建設的地塊，提出詳細設計方案，提升地塊的空間環境品質。2. 資料收集自然環境：山水景觀、特殊地形地貌、古

23、樹名木等。歷史人文：文物保護建（構）筑物、歷史文化遺存、特色場所及人群的行為活動等。建設現狀：現狀建筑、道路、環境、工程地質、水文條件等。土地經濟：土地經濟分析資料以及各類建筑工程造價等。相關規劃：相關的控制性詳細規劃、城市設計、建筑設計和景觀設計資料。擬建設項目詳細情況。3. 主要內容（1）目標定位根據上位規劃的要求，結合擬建項目的功能需求，以及周邊建筑、交通、景觀要素等現狀條件，提出城市設計的目標定位。（2）總體布局協調周邊關系，統籌地塊內的建筑、道路和綠地等，進行空間布局。（3）交通組織合理組織交通流線和停車設施，確定步行通道、空中連廊和地下通道等的位置和要求。（4）環境景觀綜合考慮地形

24、、現有植被和生態環境特點，因地制宜，對環境景觀進行統一設計，并提出相應的植物配置要求。（5）建筑群體與單體對城市重要界面的建筑后退、建筑貼線、底層建筑形式功能等提出設計要求，確定建筑的高度、體量、形態及建筑群體的空間組合關系；并對建筑風格、建筑立面、建筑色彩和建筑屋頂形式等提出引導要求；涉及住宅、醫院、學校等項目還應進行日照分析，滿足相關規定。（6）環境設施對地面鋪裝、廣告標識以及重要環境設施的形式、尺度、風格、色彩、材質等提出設計要求。（7）地下空間確定地下空間的位置、范圍、層數、用途、出入口及垂直交通設施的位置。（8）實施措施與建議對實施步驟和實施方案提出建議。4. 成果形式成果由圖紙、說

25、明書和附件三部分組成。5. 成果內容（1）圖紙圖紙包括區位圖、現狀圖、總平面圖、環境景觀規劃圖、交通組織規劃圖、地下空間規劃圖、環境設施規劃圖、街景立面圖和效果圖（包括實體模型、數字可視化模型）等。規劃設計圖紙應在1:5001:2000的地形圖基礎上繪制，可適當增加分析圖。（2）說明書可包括項目概況、規劃條件、周邊建設現狀、目標定位和規劃方案等內容。（3）附件可包括評審紀要、部門意見、公眾參與記錄等內容。附錄四專項城市設計內容和成果要求1. 主要任務以問題或目標為導向，根據實際需要，對城市及其所在區域的特定風貌要素或特色系統進行專項研究與設計，突出體現不同類型要素在城市特色塑造中的特殊作用，豐

26、富城市個性形象。其編制內容可結合項目實際情況確定。2. 重點類型的專項城市設計內容與深度要求（1）城市風貌專項城市設計通過對城市空間形態特征及重要特色資源的分析，對城市整體風貌特色進行發掘和提煉，制定城市風貌特色延續的目標和策略；確定城市風貌規劃空間結構，劃定風貌分區，明確景觀軸線、景觀風貌帶、風貌節點等，并提出控制和引導要求。（2）公共空間專項設計結合城市特色資源，提出公共空間的建設目標，確定城市公共空間系統布局，對公共空間的重要要素進行導控。（3）夜景照明專項設計明確夜景規劃目標，結合城市功能分區，對城市夜景照明進行總體規劃設計，劃定照明分區，提出相應的引導控制要求。（4）城市天際線專項設

27、計分析城市環境特征，利用相關技術手段進行視覺景觀分析，研究城市重要的觀景點、觀景路徑、景觀視廊，確定代表城市特征的特定視野的整體天際輪廓線；對代表性的城市天際線的前景層次、中景層次、背景層次、建筑高度、開敞度等要素進行引導和控制。（5）城市色彩專項設計根據地域特色和城市形象定位，確定城市的特征色、基本色、禁用色、輔助色和點綴色等，提出色彩分區控制及色彩搭配引導要求。（6）環境設施專項設計對城市整體的環境設施（街道小品、市政環衛設施、廣告標識、雕塑等）分區、分類進行控制與引導。3. 成果要求成果由說明書、圖紙和附件三部分組成。（1）說明書可包括現狀概況、設計目標、技術路線、研究結論等內容。（2）

28、圖紙圖紙由現狀圖及相關分析圖、規劃設計圖兩部分組成。（3）附件可包括基礎資料匯編、評審紀要、部門意見、公眾參與記錄等內容。附錄五城市設計重點要素構成和技術要點1. 城市設計重點要素構成總體城市設計主要從形態格局、景觀風貌系統、公共空間系統、立體空間系統四個方面提取12個重點要素。（具體要素見下表）總體城市設計重點要素一覽表重點要素形態格局空間形態山水格局景觀風貌系統景觀軸線景觀節點視線通廊城市地標風貌分區城市色彩公共空間系統公共活動場所公共活動通道立體空間系統城市天際線高度控制區段城市設計主要從區段景觀風貌引導、公共空間引導、建筑群體與建筑風貌引導、環境設施引導四個方面提取24個重點要素。（具

29、體要素見下表）區段城市設計重點要素一覽表重點要素景觀風貌引導軸線節點視線通廊標志性建筑界面公共空間引導公園綠地廣場街道空間濱水空間臨山空間建筑群體與建筑風貌引導建筑退線建筑貼線建筑群體組合建筑風格建筑體量建筑立面建筑色彩建筑屋頂形式環境設施引導地面鋪裝廣告標牌導向標識交通設施市政設施無障礙設施2. 城市設計重點要素技術要點（1）總體城市設計要素n 空間形態空間形態是指城市在各種自然、人為因素的制約和影響下形成的空間形式和狀態。城市設計應結合城市形態演變、自然山水、歷史文化資源、城市地理特征、道路骨架，提出城市空間形態格局及相關控制要求。n 山水格局山水格局是對城市形成、發展有一定影響的自然山水

30、與城市的相互關系。城市設計應在宏觀層面協調自然山水與城市之間的關系，建立城市景觀資源之間的生態與視覺通廊，構建完善的城市生態與景觀系統。n 景觀軸線景觀軸線是能夠體現城市主要景觀風貌特色的線性連續空間。城市設計應合理構建景觀軸線，對軸線控制范圍內的功能組成、景觀風貌提出引導要求，保證其景觀風貌的豐富性、連續性、完整性。n 景觀節點景觀節點是能夠體現城市主要景觀風貌特色的塊狀空間。城市設計應確定城市重要景觀節點，提出引導要求。n 視線通廊視線通廊是為保障城市中景觀風貌節點的觀賞效果，在觀景點與景觀風貌節點之間構筑的視線走廊。城市設計應合理組織城市眺望系統，劃定視線通廊，提出控制與引導要求。n 城

31、市地標城市地標指體現城市風貌及特色的標志性地點及建（構）筑物。城市設計應確定城市重要地標的特征和形象主題，提出引導要求。n 風貌分區風貌分區是將城市中具有明顯風貌特征的區域進行劃分。城市設計應結合區位條件、自然山水資源、歷史文化資源、片區功能、整體空間形態等劃定風貌分區，明確片區重要風貌特色。n 城市色彩城市設計應從自然山水環境和歷史文化背景等方面考慮，合理選擇城市色彩基調，強化地域特征。n 公共活動場所公共活動場所是供人們日常社會生活的室外公共空間，包括重要的公園綠地、廣場、街道空間、濱水空間、臨山空間等。n 公共活動通道城市設計應組織慢行系統、游覽線路等，連接公共活動場所并形成系統通道。n

32、 城市天際線城市天際線是指以天空為背景的建筑群體以及其他環境要素所構成的城市輪廓線。城市設計應根據觀景點及視線通廊，確定重要的天際線，并提出相關控制要求。n 高度控制高度控制是指根據城市景觀的要求，考慮城市地標、歷史文化街區、臨山濱水等重要因素，對城市重要地區進行建筑高度控制引導。（2）區段城市設計要素n 軸線軸線是將各個重要景點串聯起來，能夠體現區段景觀風貌特色的線性連續空間。城市設計應對軸線控制范圍內的空間布局、建筑風貌等提出控制與引導要求。n 節點節點是能夠體現區段景觀風貌特色的塊狀空間，城市設計應根據場所的特色對節點的景觀元素等進行控制引導。n 標志性建筑標志性建筑是指區段中位置顯要、

33、形象突出、公共性強的建（構）筑物，城市設計應突出標志性建筑的可識別性。n 界面界面是指城市沿街、濱水或臨山建（構）筑物的復合界面。界面的營造應保持視覺連續，富于節奏變化和層次感。n 公園綠地公園綠地指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態、美化、防災等作用的綠地。n 廣場廣場是以游憩、紀念、集會和避險等功能為主的城市公共活動場地。n 街道空間街道空間是指由街道一側或兩側圍合的空間，由連續的建筑物、綠化景觀和設施等構成。n 濱水空間濱水空間是指城市中與江河、湖泊毗鄰的特定空間地段，城市設計應對濱水空間界面、濱水岸線類型等提出控制引導要求。n 臨山空間臨山空間是指城市中與山體毗鄰的特定空間地段。城

34、市設計應對重要的山體、山脊線等提出控制引導要求。n 建筑退線 建筑退線指建筑物外側垂直投影線距離道路紅線或規劃用地紅線的距離，是對道路沿線建筑物可建設邊界范圍的控制。n 建筑貼線城市設計應對建筑貼線提出控制引導要求，控制建筑界面的連續性和完整性。n 建筑群體組合建筑群體組合是指從功能、美學等原則出發，把若干棟單體建筑組織成有序、協調的整體形象。城市設計應在群體建筑造型處理上，運用各種形式美的規律，按照一定的設計意圖，創造出完整統一的外部空間組合形式。n 建筑風格建筑風格應結合街區特色、歷史文脈、地形地貌來確定，以利于體現城市的文化特征和地域特色。n 建筑體量城市設計應處理好建筑體量大小與周邊環

35、境的關系，保證城市空間的協調和景觀質量。n 建筑立面城市設計中應明確建筑立面在街道空間中的角色，提出相應的立面控制要求，維護城市空間景觀的統一性和整體性。n 建筑色彩城市設計應根據建筑功能特點選擇相應的主體色調，注重與片區內整體環境相協調，營造和諧統一的城市形象。n 建筑屋頂形式建筑屋頂形式指建筑屋頂的外部形象，是建筑的第五立面，建筑屋頂包括平屋頂和坡屋頂兩種類型，應根據建筑的使用功能、城市天際線、景觀環境進行選擇。n 地面鋪裝地面鋪裝的材料、色彩、拼裝圖案等應有助于體現空間的功能特點，并與空間中其他要素協調，鼓勵使用透水性鋪裝材料。n 廣告標牌廣告標牌主要包括廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏等，城

36、市設計應明確廣告標牌的位置與類型，提出對廣告標牌的形式、尺度、色彩、材質、照明等方面的要求。n 導向標識導向標識主要包括路名牌、地名牌、地區導向牌、出入口指示牌等，城市設計應對導向標識的形式、尺度、色彩、材質等提出控制引導要求。n 交通設施交通設施主要包括公交車站、軌道站、人行天橋、人行地道、交通標志標線、防護設施等。城市設計應該依據使用功能確定交通設施的外在形式等。n 市政設施市政設施指為保障城市正常運行而修建的市政管線及相關設施。城市設計應在嚴格遵守相關法定規劃對市政設施要求的基礎上，依據場地和建筑物特點確定市政設施的外在形式。n 無障礙設施無障礙設施主要包括盲道、坡道、扶手、機械升降裝置

37、、盲文、聲音提示、零高差設計等。附錄六“荊楚派”建筑風格設計引導1. 公共建筑（1）建筑風格公共建筑的設計中，可借鑒楚地建筑中的高臺、深屋檐、大坡式屋頂等獨特的建筑形式和元素，傳達出熱烈而不失沉穩的荊楚文化氣度和內涵。（2）建筑體量公共建筑可借鑒“一臺一殿”、“多臺成組”、“多組成群”的高臺建筑布局格式，營造“層臺累榭”的荊楚特色空間效果。（3）建筑色彩宜以灰、白色彩為基調，根據建筑的實際功能和需要，運用紅、黃、黑形成強烈對比。（4）建筑屋頂形式大體量大跨度建筑，可借鑒或者化用荊楚建筑的大坡式屋頂、屋面曲度不大、屋角無翹起、“深出檐”等特點，營造剛健質樸的氣勢。2. 住宅建筑（1）建筑風格住宅

38、建筑可活用和借鑒“合院”、“天井院”和“天斗院”等院落組織空間，運用傳統的建筑材料和自然的色彩，借助山墻線條等豐富的細節，營造空透、靈秀、鮮明的建筑形象。（2）建筑立面根據室內空間形態，塑造階梯型、山形（三角形）、拱形、組合型等靈活多樣的山墻樣式，通過立面材質、山墻線條、檐口處理、檐下構件、重點部位裝飾等特征元素的刻畫，突顯荊楚建筑風格特征。（3）建筑色彩住宅建筑以灰、白二色為基調，局部可用楚地傳統建筑紅、黃、黑特征色進行點綴，營造出淡雅、寧靜、秀麗的荊楚韻味。（4）建筑屋頂形式建筑屋頂部分宜采用硬山頂為主，輔以懸山頂的形式，結合靈活多樣的山墻樣式，創造出豐富的造型效果。3. 小品建筑（1）符

39、號借鑒荊楚傳統建筑符號，豐富小品建筑形式，體現荊楚風格。（2）色彩除天然材質的色彩外，宜選取紅、黃、黑三色中的一到兩種顏色，凸顯荊楚建筑風格特征。湖北省城市設計重點地區管控工作指引 （試行）目 錄一、總則1. 目的2. 適用范圍3. 指導思想二、分級分區管控4. 分級分區5. 重點地區的劃定6. 適度管控7. 嚴格管控三、城市設計管控內容8. 管控類別9. 管控表達10.管控要求（適度管控區）11.管控要求（嚴格管控區）12. 控制性管控要求四、城市設計管控維護13. 數字化信息管理14. 實施評估一、總則1. 根據湖北省城市設計管理辦法（試行）（鄂建設規20171號），為完善城市設計法定體系和實施機制的建設，強化城市設計編制與管理之間的銜接，規范控制性詳細規劃階段城市設計的管控方法、流程和內容等，特制定湖北省城市設計重點地區管控工作指引。2. 本指引適用于城市、縣的城市設計重點地區，一般地區可參照執行。3. 城市設計管控應重視城市使用者活動行為的需求，引導城市公共空間重塑，加強建筑、景觀、交通、市政等專項要素的整合，突出文化導向和內涵提升，并為高質量和有創造性的建筑單體設計留出充分的空間。二、分級分