1、法律中心法律中心三大調整三大調整u調整備案方式和時間u調整備案的內容u調整備案的指標三大改進三大改進u滿足建設用地業務流程需求u實現土地供應和利用分析功能u由點到面，逐步實現全國范圍動態備案法律中心法律中心 從從20082008年年1 1月月1 1日起實行建設用地供應的動態備日起實行建設用地供應的動態備案案u電子備案方式由分季度打包報送改為實時錄入電子備案方式由分季度打包報送改為實時錄入u報國務院審批城市建設用地的城市國土資報國務院審批城市建設用地的城市國土資源管理部門在建設用地供應項目批準后源管理部門在建設用地供應項目批準后10個工作日內，將有關數據利用個工作日內，將有關數據利用“土地土地供

2、應備案系統供應備案系統”通過國土資源管理業務網通過國土資源管理業務網報送至國土資源部和?。▍^、市）國土資報送至國土資源部和省（區、市）國土資源管理部門。源管理部門。 法律中心法律中心將現有的建設用地備案系統分為四部分：將現有的建設用地備案系統分為四部分：u項目基本情況項目基本情況u土地基本情況土地基本情況u土地供應情況土地供應情況u土地開發利用要求土地開發利用要求( (見表）見表）法律中心法律中心增加的指標項主要包括：增加的指標項主要包括：n增加存量建設用地和單獨選址的農用地征轉用增加存量建設用地和單獨選址的農用地征轉用后的供地數據；后的供地數據；n在具體宗地信息中，以法律規定的土地供應程在具

3、體宗地信息中，以法律規定的土地供應程序為標準，以土地出讓合同、劃撥決定書和土序為標準，以土地出讓合同、劃撥決定書和土地登記造冊批準文件等土地權屬來源為基礎，地登記造冊批準文件等土地權屬來源為基礎，增加行業分類、投資主體性質、投資總額、增加行業分類、投資主體性質、投資總額、位置坐標、位置坐標、綠地率、建筑密度、開竣工時間、綠地率、建筑密度、開竣工時間、地價款支付方式等土地利用和使用條件等相關地價款支付方式等土地利用和使用條件等相關指標。指標。u在土地審批在土地審批供應供應利用以及全程監利用以及全程監管指標之間要建立和實現對應關系，管指標之間要建立和實現對應關系，能夠及時反映土地空閑、閑置、征而能

4、夠及時反映土地空閑、閑置、征而未供、供而未用的基本狀況，滿足建未供、供而未用的基本狀況，滿足建設用地批后全程監管的要求。設用地批后全程監管的要求。 法律中心法律中心 u國家、省級建立建設用地備案數據的分析國家、省級建立建設用地備案數據的分析機制。機制。u開展新增建設用地的監測分析，實時掌控開展新增建設用地的監測分析，實時掌控規模、節奏、產業分布、用途結構等。規模、節奏、產業分布、用途結構等。u全口徑土地供應形勢分析。全口徑土地供應形勢分析。u分析報告制度。分析報告制度。法律中心法律中心u實現實現8484個重點城市的土地供應適時、動態備案，個重點城市的土地供應適時、動態備案，并隨著金土工程網絡建

5、設的不斷推進，逐步擴大并隨著金土工程網絡建設的不斷推進，逐步擴大到全國所有市縣實現動態備案，做到及時跟蹤每到全國所有市縣實現動態備案，做到及時跟蹤每個批次、每宗地批后供應和利用情況，并能夠分個批次、每宗地批后供應和利用情況，并能夠分級直觀統計、顯示和查詢不同地區、不同年度和級直觀統計、顯示和查詢不同地區、不同年度和具體批次和單獨選址項目供地率、土地供應和市具體批次和單獨選址項目供地率、土地供應和市場交易具體情況，最終建立土地供應情況監測與場交易具體情況，最終建立土地供應情況監測與備案、統計和分析相統一的土地市場動態監測與備案、統計和分析相統一的土地市場動態監測與備案制度。備案制度。法律中心法律

6、中心填表說明填表說明u本表由國務院批準城市用地城市的國土資源管理部本表由國務院批準城市用地城市的國土資源管理部門填寫，按文件規定報國土資源部和省（自治區）門填寫，按文件規定報國土資源部和?。ㄗ灾螀^）國土資源管理部門備案。國土資源管理部門備案。u本表填寫的內容為城市中心城區國有建設用地的所本表填寫的內容為城市中心城區國有建設用地的所有建設用地供應項目。有建設用地供應項目。u面積計量單位均為公頃，須保留四位小數，價款和面積計量單位均為公頃，須保留四位小數，價款和租金單位為人民幣萬元，須保留兩位小數，如果是租金單位為人民幣萬元，須保留兩位小數，如果是外匯，原則上按合同約定時的外匯牌價折算成人民外匯，

7、原則上按合同約定時的外匯牌價折算成人民幣。幣。法律中心法律中心u1.“項目名稱項目名稱”是指使用城市中心城區國有建設用地的建設用地供應項目的名稱，按是指使用城市中心城區國有建設用地的建設用地供應項目的名稱，按照市政府或國土資源管理部門批準建設用地供應項目的批準文件填寫。照市政府或國土資源管理部門批準建設用地供應項目的批準文件填寫。u2.“行業分類行業分類”統一按照統一按照國民經濟行業分類國民經濟行業分類(GB/T 4754-2002)為基礎編制的行為基礎編制的行業分類目錄表填寫。業分類目錄表填寫。u3.“投資主體性質投資主體性質”指建設用地供應項目的用地單位所屬性質，按照機關法人、事業指建設用

8、地供應項目的用地單位所屬性質，按照機關法人、事業法人、社團（包括村委會）法人、內資企業（含國有企業、集體企業、股份合作企業、法人、社團（包括村委會）法人、內資企業（含國有企業、集體企業、股份合作企業、聯營企業、有限責任公司、股份有限公司、私營企業、其他企業）、港澳臺投資企業聯營企業、有限責任公司、股份有限公司、私營企業、其他企業）、港澳臺投資企業（含合資經營企業、合作經營企業、獨資經營企業、投資股份有限公司）、外商投資（含合資經營企業、合作經營企業、獨資經營企業、投資股份有限公司）、外商投資企業（含中外合資經營企業、中外合作經營企業、外商獨資企業、外商投資股份有限企業（含中外合資經營企業、中外

9、合作經營企業、外商獨資企業、外商投資股份有限公司）、個人七類分別填寫。公司）、個人七類分別填寫。u4.“土地使用權人土地使用權人”指已供應的具體建設項目的用地單位名稱。按照權源文件所載土指已供應的具體建設項目的用地單位名稱。按照權源文件所載土地使用者名稱填寫。地使用者名稱填寫。u5.“土地開發程度土地開發程度”按照土地供應前的現狀填寫，分為三通一平、五通一平、七通一按照土地供應前的現狀填寫，分為三通一平、五通一平、七通一平等。平等。法律中心法律中心u6.“6.“土地用途土地用途”按照按照土地利用現狀分類土地利用現狀分類（GB/T21010-2007GB/T21010-2007）中的建設用地類型

10、一）中的建設用地類型一級類填寫。其中：住宅用地又劃分為（級類填寫。其中：住宅用地又劃分為（1 1）高檔住宅用地；（）高檔住宅用地；（2 2）中低價位、中小套型）中低價位、中小套型普通商品住房用地；（普通商品住房用地；（3 3）其他普通商品住房用地；（）其他普通商品住房用地；（4 4）經濟適用住房用地；（）經濟適用住房用地；（5 5）廉租住房用地。廉租住房用地。u7.“7.“土地級別土地級別”按政府公布的土地分等定級結果（基準地價）所確定的該建設用地所按政府公布的土地分等定級結果（基準地價）所確定的該建設用地所處地塊的級別填寫。處地塊的級別填寫。u8.“8.“土地面積土地面積”指權源文件所載建設

11、用地供應項目的用地面積。指權源文件所載建設用地供應項目的用地面積?！巴恋孛娣e土地面積”=“=“劃劃撥面積撥面積”“招標拍賣掛牌出讓面積招標拍賣掛牌出讓面積”“協議出讓面積協議出讓面積”“租賃面積租賃面積”“作價作價出資或入股面積出資或入股面積”+“+“授權經營面積授權經營面積”。u9.“9.“土地使用年限土地使用年限”按照權源文件約定的土地使用者可以利用土地的年限填寫。按照權源文件約定的土地使用者可以利用土地的年限填寫。 u10.“10.“權源文件簽訂時間權源文件簽訂時間”指權源文件的簽訂時間。劃撥用地按照簽訂劃撥決定書時指權源文件的簽訂時間。劃撥用地按照簽訂劃撥決定書時間填寫，招拍掛和協議出

12、讓用地按照簽訂土地出讓合同時間填寫，使用租賃土地的，間填寫，招拍掛和協議出讓用地按照簽訂土地出讓合同時間填寫，使用租賃土地的，按照土地租賃合同時間填寫。統一按按照土地租賃合同時間填寫。統一按“年年- -月月- -日日”格式填寫。有多個權源文件的，按格式填寫。有多個權源文件的，按照所有權源文件簽訂的最后時間填寫。照所有權源文件簽訂的最后時間填寫。法律中心法律中心u12.“12.“支付方式支付方式”按照一次性支付和分期支付填寫。按照一次性支付和分期支付填寫。 u13.“13.“租金租金”是指承租方為取得土地使用權而向國家支付的價款。以報告期實際收入是指承租方為取得土地使用權而向國家支付的價款。以報告期實際收入為準。為準。u14.“14.“容積率容積率”、“綠地率綠地率”、和、和“建筑密度建筑密度”按照權源文件所載內容填寫。按照權源文件所載內容填寫。u15.“15.“約定動工時間約定動工時間”指建設用地供應項目用地動工建設日期，按照權屬來源文件約指建設用地供應項目用地動工建設日期，按照權屬來源文件約定時間填寫，統一按定時間填寫，統一按“年年- -月月- -日日”格式填寫。格式填寫。“約定竣工時間約定竣工時間”指建設用地供應項目指建設用地供應項目用地完成施工建設并申請竣工驗收日期，按照權屬來源文件約定時間填寫，統一按用地完成施工建設并申請竣工驗收日期，按照權屬來源文件約定時