1、公司管理制度及流程公司管理制度及流程企業發展研究室2009.4知識講座知識講座目 錄第一部分：企業文化、企業發展戰略與企業管理制度的關系第一部分：企業文化、企業發展戰略與企業管理制度的關系 第二部分：企業管理制度的層次結構與企業標準化建設第二部分：企業管理制度的層次結構與企業標準化建設 第三部分：關于工程項目管理第三部分：關于工程項目管理第四部分：我公司第四部分：我公司工程項目管理規定工程項目管理規定詳解詳解 第一部分：企業文化、企業發展戰略第一部分：企業文化、企業發展戰略與企業管理制度的關系與企業管理制度的關系一、企業文化與企業管理制度的關系一、企業文化與企業管理制度的關系 二、企業發展戰略

2、與企業管理制度的關系二、企業發展戰略與企業管理制度的關系談談企業文化談談企業文化一、企業文化與企業管理制度的關系一、企業文化與企業管理制度的關系1、企業管理制度體現了企業的核心理念。、企業管理制度體現了企業的核心理念。 （1） 企業文化的特點：不可復制性企業文化的特點：不可復制性 柔性化管理柔性化管理 頑強的持久性頑強的持久性 （2） 企業的核心理念：企業的核心理念： 企業的哲學理念企業的哲學理念 企業宗旨：為業主打造精品，為社會奉獻光明；企業宗旨：為業主打造精品，為社會奉獻光明； 企業愿景：成為全國最具競爭力的電建企業；企業愿景：成為全國最具競爭力的電建企業； 企業精神：務實、守信、高效、創

3、新；企業精神：務實、守信、高效、創新； 2、企業管理制度構成了企業文化的制度文化圈。、企業管理制度構成了企業文化的制度文化圈。企業文化的結構（如圖）企業文化的結構（如圖）3、我公司企業管理制度與企業文化的脫節現象。、我公司企業管理制度與企業文化的脫節現象。（1）缺乏系統的企業文化結構）缺乏系統的企業文化結構 完整的企業識別系統（完整的企業識別系統（CIS）包括：）包括： 企業理念識別系統（企業理念識別系統（MI） 企業行為識別系統（企業行為識別系統（BI） 企業形象識別系統（企業形象識別系統（VI）（2）企業文化中缺乏創新的理念或意識）企業文化中缺乏創新的理念或意識l創新需要不斷的學習、不斷的

4、自我否定、需要一種主觀上的沖動，一種自覺的行為。l創新需要一定的氛圍和鼓勵，也就是所需要一種大環境。l創新需要一種機制，這正是我們制度文化不健全的表現。物質獎勵政策、精神鼓勵政策。（3）管理中缺乏執行力的文化傳統和意識）管理中缺乏執行力的文化傳統和意識 原因原因：四公司成立時公司人員來自許多單位，管理制度的制定沒有及時跟上。領導對管理制度的執行沒有身體力行，有所謂“刑不上大夫，禮不下庶民”的意思，所以形成有制度，執行不執行一個樣。文件管理部門的官僚作風有關，甚至一些部門時間長了連自己下過的文件都不知道，更談不上執行和執行情況檢查了。培訓宣貫不及時或者是力度不夠。表現在新成立機構、新任命中層干部

5、、新職工入場不進行必要的規章制度培訓和考核。文件起草者水平不高、文件審核不到位，文件中存在缺陷、毛病、制度規定有時“缺乏人情味”，文件和文件之間接口處理不好、文件和文件出現抵觸和矛盾，使文件執行困難。公司在管理上還有些部位和環節管理制度沒有跟上，如崗位責任制度、責任追究制度等。解決制度執行力差，只能說，“冰凍三尺非一日之寒”，“得病容易祛病難”，需要公司領導帶頭、從制度上、程序上，系統的、慢慢改。4、建立制度文化的措施、建立制度文化的措施 （1）企業文化應當建立在科學管理的基礎上，）企業文化應當建立在科學管理的基礎上，（2）應當建立和諧的人際關系，尤其是要建立和諧的）應當建立和諧的人際關系，尤

6、其是要建立和諧的干群關系。避免在一個單位出現過于強大的非正式干群關系。避免在一個單位出現過于強大的非正式組織現象。組織現象。（3）不斷強化職工的）不斷強化職工的“四個凡事四個凡事”意識，樹立模范執意識，樹立模范執行制度的榜樣。行制度的榜樣。（4）通過不斷尋求提高工作效率的途徑實現持續降低）通過不斷尋求提高工作效率的途徑實現持續降低成本、提高效益并使職工不斷從中受益的正面引導成本、提高效益并使職工不斷從中受益的正面引導形成良性習慣。形成良性習慣。（5）規范使用公司的）規范使用公司的VI視覺識別系統，樹立良好的企視覺識別系統，樹立良好的企業形象，不斷強化職工對企業的向心力和榮譽感。業形象，不斷強化

7、職工對企業的向心力和榮譽感。二、企業發展戰略與企業管理制度的關系二、企業發展戰略與企業管理制度的關系1、企業戰略決定和引導企業管理制度的方向、企業戰略決定和引導企業管理制度的方向l 企業的戰略性思維和戰略意圖企業的戰略性思維和戰略意圖l 企業的戰略規劃企業的戰略規劃l 企業戰略指導下的流程設計、組織機構和管理制度企業戰略指導下的流程設計、組織機構和管理制度2、企業戰略對制度建設的影響因素、企業戰略對制度建設的影響因素l 企業大的決策性流程對管理制度的影響。企業大的決策性流程對管理制度的影響。l 企業組織機構設置對管理制度的影響。企業組織機構設置對管理制度的影響。l 集權與分權對管理制度的影響。

8、集權與分權對管理制度的影響。l 管控體系對管理制度的影響管控體系對管理制度的影響3、我公司企業發展戰略的缺失及其對制度建設的影響、我公司企業發展戰略的缺失及其對制度建設的影響l 缺乏戰略上的雄圖大略缺乏戰略上的雄圖大略l 缺乏系統的戰略規劃缺乏系統的戰略規劃l 制度建設的不完整以及標準化建設的欠缺制度建設的不完整以及標準化建設的欠缺第二部分：企業管理制度的層次結構第二部分：企業管理制度的層次結構與企業標準化建設與企業標準化建設 管理制度指的是企業的各項規章管理制度指的是企業的各項規章制度的集合，包括：章程、規程、規制度的集合，包括：章程、規程、規定、條例、導則、細則、制度、辦法、定、條例、導則

9、、細則、制度、辦法、以及技術標準、管理標準和工作標準。以及技術標準、管理標準和工作標準。一、企業管理制度的分類一、企業管理制度的分類二、我公司管理制度的建設情況二、我公司管理制度的建設情況三、關于企業標準化建設情況三、關于企業標準化建設情況 一、企業管理制度的分類一、企業管理制度的分類 （一）現代企業管理制度（一）現代企業管理制度包括以下內容：l企業章程l產權制度：資本金來源、股權結構l企業法人治理結構：關于股東會、董事會、監事會、 經理層的職權分配；l企業組織結構l企業管理制度l企業契約制度：企業與職工的之間形成的契約關 系；l企業人格化制度：企業對社會的責任，包括環境、污染、產品安全、企業

10、道德等；（二）國有企業的管理制度（二）國有企業的管理制度國有企業的規章制度大致可以分為五類：1、基本制度、基本制度：這是企業帶根本性的制度。我公司主要是執行國家的有關法規，包括：（1）中華人民共和國全民所有制工業企業法中華人民共和國全民所有制工業企業法（1988、4）。（2）中國共產黨全民所有制工業企業基層組織工作條例中國共產黨全民所有制工業企業基層組織工作條例（1986、9）。（3）全民所有制工業企業廠長工作條例全民所有制工業企業廠長工作條例（1986、9）。（4）全民所有制工業企業職工代表大會條例全民所有制工業企業職工代表大會條例（1986、9）。2、責任制度、責任制度：主要是規定了公司內

11、部各級組織、各個機構、各類人員的職責范圍和職責權限。3、工作制度、工作制度：這是有關政治、人力資源管理、計劃、資產、生產施工、技術、財務、質量、安全等管理方面的制度。也是企業規章制度的主體部分。我公司在行政方面的管理制度大約有175個左右。我們的工作主要受這方面的規章制度規范和制約。4、標準制度、標準制度：包括技術標準、管理標準、工作標準。技術標準及技術規程技術標準及技術規程：企業里的技術標準是一個體系，技術標準體系是企業組織生產、技術和經營管理的技術依據。技術標準體系包括設計、工藝、檢驗、安全、衛生、能源、環保、定額等技術標準。技術規程、技術規范是企業技術標準體系的組成部分。是職工在施工過程

12、中必須遵守的的技術標準。如施工技術規程、安全技術規程、規范等。 此外，在公司規章制度的管理中，又分出兩類特殊此外，在公司規章制度的管理中，又分出兩類特殊的管理制度：的管理制度：l“重要規章制度重要規章制度”：指涉及安全、改革、發展、穩定等關系公司全局性的規章制度或社會影響較大的公司基本規章制度、重要的專業規章制度和涉及商業秘密的保密制度。l“勞動規章制度勞動規章制度”：指涉及公司員工的人事管理規章制度，包括員工勞動合同簽訂、工資、福利、保險和對員工進行考核獎懲的有關制度。二、我公司管理制度的建設情況二、我公司管理制度的建設情況1、公司管理制度建設的簡要回顧。、公司管理制度建設的簡要回顧。2、公

13、司管理制度建設的基本狀況、公司管理制度建設的基本狀況 （1）現行有效的管理制度）現行有效的管理制度 （2）動態管理情況）動態管理情況 3、我公司規章制度管理體制和管理程序、我公司規章制度管理體制和管理程序公司規章制度管理辦法對公司規章制度的范圍、職權、立項、制定、審核、發布、備案、執行、評價、檢查、修改、或廢止等工作程序以及規章制度的管理做出了規定。要點包括：（1）公司規章制度的性質、范圍和要求）公司規章制度的性質、范圍和要求：l 公司規章制度是指，根據國家有關法律、法規和上級單位有關規定制定的，用于推動、引導、規范和保障公司生產經營管理活動規范性文件的總稱。公司規章制度包括，章程、規程、規定

14、、條例、導則、細則、制度、辦法等。l 以文件形式行文的，按照公司經理工作部相關行文規定執行。辦法適用于公司機關各行政部門以公司名義制定的各項規范性文件。l辦法適用于公司機關各行政部門以公司名義制定的各項規范性文件。l公司規章制度的編制和執行按照有關原則實行授權責任制、審核會簽制和逐年動態修訂完善制。l堅持制度適時轉化的原則，對經過一定時間運作，管理較為成熟且一定時期內保持穩定的規章制度，應當轉化為管理標準。（2）職責權限：）職責權限：l 公司法定代表人（公司經理）對公司各項規章制度的制定負全面責任。公司重要的規章制度經經理辦公會議審定，由經理批準發布。l 涉及公司員工切身利益的，包括職工勞動合

15、同、獎懲制度、福利、大的改革方案等應經過公司職代會或職代會聯席會議等民主程序討論通過。l 公司各分管領導根據公司經理的授權委托，負責組織有關部門制（修）訂公司各項專業管理的規章制度；負責對分管范圍內相關專業管理規章制度在發生相互重疊、矛盾時的協調把關；負責分管范圍內相關專業規章制度文稿的審核和簽發。l公司企業發展研究室是公司規章制度的歸口管理部門。負責審核擬定的規章制度是否符合本辦法的要求，流程是否規范、合理。l公司經理工作部法律事務科負責對擬定的規章制度進行審核，重點審查是否違背國家法律法規以及上級規章制度的規范和合理性。l公司機關各部門負責人是本專業規章制度的第一責任人。按照經理授權和職責

16、分工，負責本專業管理范圍內的規章制度建設，負責對其他部門起草的涉及本管理專業的規章制度進行會簽處理，提出修改意見。l必須經過公司民主程序審查通過的規章制度應經公司工會審核把關。l基層單位可依據公司規章制度制定適合本單位的具體執行辦法、制度或實施細則。對于需要由公司制定的公司制定、修訂、補充完善、或廢止的規章制度，可向企業發展研究室提出建議。在公司未對原有規章制度做出修改前，基層單位應當繼續執行原有規章制度。（3）制定規章制度的要求）制定規章制度的要求： l 注重制度的實用性和時效性，避免空洞、冗長；l 規章制度文本體例根據需要設章、節、條、款、項；要求表達條理清楚，結構嚴謹，用詞準確，文字簡明

17、，標點正確。l 規章制度應附所涉及業務的執行流程，流程節點應清晰準確，應附相關的表格、臺帳樣式；l 在起草規章制度時，內容涉及兩個及以上部門或業務范圍時，發文部門應與相關部門溝通協調，確保與相關專業的規章制度不相互矛盾和重疊；l 在制定新的規章制度時，應注意與現行有效制度的相互銜接。如出現新舊制度不一致時，由發文部門請示主管領導協調解決。（4）規章制度草案會簽程序）規章制度草案會簽程序l 要點是該會簽的部門一定要會簽，不該會簽的部門不要會簽；l 會簽部門一定要簽署意見，杜絕只簽名字現象；l 報送領導，先報送主管領導然后報送一把手簽發；l 會簽要注重效率；企業戰略與管理制度的關系企業戰略與管理制

18、度的關系企業戰略與管理制度的關系企業戰略與管理制度的關系（5）規章制度的執行、反饋、檢查和修訂。）規章制度的執行、反饋、檢查和修訂。l 文件發下去要看，涉及相關人員，要轉發；文件發下去要看，涉及相關人員，要轉發；l 執行中發現文件有缺陷、錯誤或不易操作時，要執行中發現文件有缺陷、錯誤或不易操作時，要及時反饋文件起草部門；及時反饋文件起草部門；l 文件起草部門發文后應隨時關注文件的執行情況，文件起草部門發文后應隨時關注文件的執行情況，定期或不定期檢查；新上任領導應了解本部門、定期或不定期檢查；新上任領導應了解本部門、單位歷史上的發文情況，要熟悉本部門的現行有單位歷史上的發文情況，要熟悉本部門的現

19、行有效文件；效文件；l 應及時對文件進行修訂，失效文件及時發文作廢應及時對文件進行修訂，失效文件及時發文作廢或制定新的文件替代。要始終保持本專業文件的或制定新的文件替代。要始終保持本專業文件的有效、在控狀態；有效、在控狀態；l 所謂官僚主義，往往發生在文件制定、實施、檢所謂官僚主義，往往發生在文件制定、實施、檢查、修訂過程中；查、修訂過程中；4、關于公司的流程化管理、關于公司的流程化管理l 流程就是圖表化的程序。流程就是圖表化的程序。l 流程化管理就是對流程的規范化、標流程化管理就是對流程的規范化、標準化，其目的是提高工作效率。準化，其目的是提高工作效率。l 晉電建四企研晉電建四企研31號關于

20、印發號關于印發業務流程管理辦法（試行）業務流程管理辦法（試行）的通的通知知三、關于企業標準化建設情況三、關于企業標準化建設情況1、什么是標準化、什么是標準化l 標準化體系：建立以技術標準為基礎的包括管理標準、標準化體系：建立以技術標準為基礎的包括管理標準、工作標準在內的標準化體系。工作標準在內的標準化體系。l 成立標準化委員會成立標準化委員會l 編制標準體系表編制標準體系表l 標準的推行標準的推行2、關于管理標準和工作標準、關于管理標準和工作標準l 管理標準：對工作事項的標準，包括工作范圍、期限、管理標準：對工作事項的標準，包括工作范圍、期限、程程 序、評價序、評價l 工作標準：對崗位的工作要

21、求、職責權限、工作質量評工作標準：對崗位的工作要求、職責權限、工作質量評價、考核方法價、考核方法3、關于工法制度、關于工法制度第三部分第三部分:關于工程項目管理關于工程項目管理 一、工程項目管理制度的來歷一、工程項目管理制度的來歷二、我公司的工程項目管理模式二、我公司的工程項目管理模式 企業與企業管理制度企業與企業管理制度一、工程項目管理制度的來歷一、工程項目管理制度的來歷 1. 什么是項目法施工什么是項目法施工2. 山西電建企業推行項目法施工的歷山西電建企業推行項目法施工的歷程程3. 項目法施工的效果項目法施工的效果二、我公司的工程項目管理模式二、我公司的工程項目管理模式1、企業行政管理上的

22、直線職能參謀制結、企業行政管理上的直線職能參謀制結構（見下頁公司組織機構圖）構（見下頁公司組織機構圖）山西省電建四公司組織機構圖山西省電建四公司組織機構圖汽機分公司管道分公司鍋爐分公司鍋爐機械分公司電氣分公司熱控分公司焊接分公司焊接培訓站環保分公司機械化施工公司混凝土供應公司金屬試驗室土建檢測室起重機械施工處周轉材料租賃站建筑工程一處建筑工程二處宏電工程部河曲項目部京海項目部中陽項目部平朔項目部巍家峁項目部太二項目部漳山項目部瑞光項目部臨河項目部柳林項目部陽城項目部特高壓項目部蒙西項目部馬頭項目部送變電項目部白云風電項目部物業管理公司職工醫院汽車出租公司電建機械廠基礎公司宏電汽修廠電力電纜廠金

23、屬構件廠勞務市場黨委副書記兼副經理 副書記兼紀委書記 工會主席 黨務系統黨委辦公室組 織 部宣 傳 部工 會團 委紀委監察部行政系統經理工作部人力資源部財 務 部經營管理部工程質保部安全監察部審 計 部資產管理部企業發展研究經 理 副經理 總工 總會計師 物資部信息中心市場開發部2、項目管理上的矩陣式結構（公司項目管理組織結構、項目管理上的矩陣式結構（公司項目管理組織結構圖圖 3、“三個市場一個中心三個市場一個中心”的內部模擬市場和以的內部模擬市場和以“三三層分離層分離”為基礎的項目法施工管理模式為基礎的項目法施工管理模式三個市場一個中心：三個市場一個中心：l勞動力市場；勞動力市場；l物資供應

24、市場；物資供應市場；l機械租賃市場；機械租賃市場；l財務結算中心；財務結算中心；三層分離：三層分離：l企業決策層企業決策層 公司領導班子及機關部門公司領導班子及機關部門l現場管理層現場管理層 項目經理部項目經理部l施工作業層施工作業層 公司專業分公司公司專業分公司第四部分：公司第四部分：公司山西電建四公司工程山西電建四公司工程項目管理規定項目管理規定詳解詳解一一項目經理部的性質項目經理部的性質二二項目經理部的主要職責與權限項目經理部的主要職責與權限三三項目經理部的機構設置項目經理部的機構設置四四項目經理部的基本制度與經營模項目經理部的基本制度與經營模式式五五項目經理部與公司各單位的關系項目經理

25、部與公司各單位的關系現行管理制度基本狀況現行管理制度基本狀況公司公司工程項目管理規定工程項目管理規定介紹介紹山西省電建四公司工程項目管理規定山西省電建四公司工程項目管理規定第一章第一章 總則總則第一條第一條 建設工程項目管理是國際通行的建筑工程承包施工管理模式。是以工程建設項目為管理對象，以項目經理負責制為基礎，以企業內部管理層與操作層相分離為特征，以工程承包合同為依據的新型管理制度。為在公司承包工程范圍內全面推行工程項目管理，理順公司與項目經理部的關系，規范項目經理部的機構設置和運行機制，依據建設工程項目管理規范（GBT503262006）結合公司推行工程項目管理的經驗制定本規定。第二章、項

26、目經理部的性質、任務及其職權第二章、項目經理部的性質、任務及其職權 第二條第二條 項目經理部是公司的成本中心，是公司在項目上的派出機構， 是代表公司負責工程項目現場管理的一次性組織機構。 第三條第三條 項目經理部的主要任務是，按照公司與業主簽訂的工程承包合同，如期完成工程項目的施工任務并取得盈利。 第四條第四條 項目經理部實行項目經理責任制和項目成本核算制。 第五條第五條 項目經理部在業務上接受公司各職能部門的工作指導、監督、檢查和考核。 第六條第六條 項目經理部在公司授權范圍內，行使以下職權：（一）代表公司協調與合同各方的關系。（二）在公司授權范圍內，代表公司對外簽訂合同或協議。（三）代表公

27、司辦理工程價款結算。（四）在公司內部勞務市場招聘人員；在公司財務結算中心設立賬戶；在公司內部機械租賃市場、物資供應市場有償調用機械、物資。（五）根據項目施工的需要，合理調配項目經理部所占有的公司人、財、物資源。（六）對進入工程項目的作業層施工隊伍，依據雙方所簽訂的合同對其進行過程管理和價款結算。（七）在完成各項經營目標的前提下，在公司下達的工資總額范圍內有權決定內部分配。（八）在工程項目竣工移交后，代表公司處理項目的善后事宜。第三章第三章 項目經理部的機構設置及其運作要求項目經理部的機構設置及其運作要求 第七條第七條 項目經理部的規模設置。 依據公司所面臨的建筑市場情況及其電力建設發展狀況，將

28、項目經理部劃分為四個規模等級。 （一）一級（特大型）項目經理部。230萬千瓦機組及以上的整體電力建筑安裝工程；單機容量60萬千瓦及以上的按標段承包的電力建筑安裝工程或工程承包價在4億元以上的建設工程項目；核電站（核島或常規島）項目。 （二）二級（大型）項目經理部 按標段承包的30萬千瓦機組建筑安裝工程；單機容量60萬千瓦按標段承包的電力建筑或安裝工程；2x10萬千瓦及以上的整體電力建筑安裝工程或工程承包價在2億元以上4億元以下的建設工程項目；核電外圍施工項目。 （三）三級（中型）項目經理部 210萬千瓦以下機組的整體建筑安裝工程；特高壓電網工程；大型風電場施工項目、新能源項目或合同價款在800

29、0萬元以上到2億元內的建筑安裝工程。 （四） 四級（小型）項目經理部 5萬千瓦及以下的單機、單爐安裝工程；電廠單體建（構）筑物工程；中小型風電項目、灰場工程、電廠檢修工程、變電站工程；或合同價款在8000萬元以內的建筑安裝工程。 第八條第八條 項目經理部的機構設置 項目經理部的機構設置本著“精簡、高效”的原則，根據需要，宜簡則簡，宜并則并，人員盡可能做到身兼多職；其職能部門的設置不采取與公司本部各職能部門對口的方式。 除公司另有規定者外，一般項目經理部的財務管理職能由公司委派的項目部會計核算中心承擔。 除由公司授權設立的項目經理部外，分公司、實體單位可設立自己的小型項目經理部或分項目部。 （一

30、）一級（特大型）項目經理部設：項目經理1人、黨總支書記1人、項目副經理3人、項目總工程師1人、專業副總工(若干)； 下設：綜合管理部、工程部、質保部、安監部、經營部、機械管理部、物資供應部，共7個部門，定員控制在50人以內。 注：綜合管理部包括：文秘室(含檔案)、計算機室、勞資科、政工科、現場保衛科、總務科。 （二）二級（大型）項目經理部設：項目經理1人、黨總支書記1人、 項目副經理2人、 項目總工程師1人、 專業副總工(若干)； 下設：綜合辦公室、工程科、質保科、安監科、經營科、機械管理科、物資供應科共1室 6科，定員控制在40人以內。注：綜合辦公室包括：文秘組(含檔案)、勞資組、政工組、現

31、場保衛組、總務組、計算機管理崗。 （三）三級（中型）項目經理部設：項目經理(兼黨支部書記)1人、副經理2人、主任工程師1人； 下設：綜合辦公室、工程科、質量安全科、經營科、物資供應科，共1室4科，定員控制在30人以內。 注：1、綜合辦公室包括文書及相互兼職的政工崗，現場保衛崗、勞資崗、總務崗。 2、工程科中包括機械管理崗。 （四）四級（小型）項目經理部設：項目經理1人、支部書記兼副經理1人、主任工程師1人； 下設：綜合辦公室、工程組、經營組、物資供應組，共1室3組，定員控制在15人以內。 注：綜合辦公室人員可兼職政工、勞資、總務崗；工程組應設專職質量、安全崗，其他人員兼職機械管理崗。 第九條第

32、九條 項目經理部的組建（一）項目經理應具有相應的任職資格。（二）項目經理部副總以上領導的選拔執行公司干部任命程序。（三）項目經理部各部門負責人由項目經理部與公司有關部門協商后經人力資源部報公司經理確定。（四）調入項目經理部的專業管理人員，由項目經理部會同公司人力資源部根據各部門推薦名單報送公司經理核準后下達調令。（五）項目經理部組建完成后 ，按照公司有關規定由公司經理與項目經理簽訂項目“經營管理目標責任書”。 （六）項目經理組織項目管理人員按照公司投標時制定的“項目管理規劃大綱”、公司制定的項目管理制度、項目管理目標責任書、工程總承包合同等資料，及時編制“項目管理實施規劃（或施工組織設計）”。

33、該規劃（或施工組織設計）經公司工程質保部組織有關職能部門審核后，報公司經理（總工或分管經理）批準后實施。（七）由項目經理部按照公司制定的“公司內部施工項目劃分規定”，對所承建工程在公司內部各專業分公司間進行分配，并分別與其簽訂工程施工內部承包合同。（八）由項目經理部按工程規模、工程進度需要，分別與公司資產經營單位、物業公司、職工醫院等分別簽訂相應的租賃或服務合同。（九）項目部需要對外分包的施工項目，應當從公司合格分承包方名單中予以選擇或自行推薦經公司審查合格并組織招標，由項目部按照公司規定的程序辦理并簽訂承包合同。（十）專業分公司需要對外分包的施工項目，由專業分公司向項目部提出招標申請，同意后

34、報公司專項招標辦公室，按照公司規定的內部招標程序和辦法通過招標確定施工單位。（十一）物資采購由項目部會同公司物資部組織招標，需要由公司組織的采購須經公司有關部門共同組織集中招標，（十二）所有招標和合同簽訂過程應當接受公司監察部的監督。 第十條第十條 項目經理部的解體 項目經理部在工程竣工移交后，即進入解體階段。解體按以下程序進行：（一）由公司有關部門協助完成與甲方的竣工結算和結算款的回收工作。（二）清算項目經理部職工個人、基層施工單位的往來費用。（三）項目經理部人員由公司人力資源部下達調令，返回原工作單位或勞務市場。（四）固定資產（含信息類固定資產）、結余物資分別向公司資產管理部、信息中心和公

35、司物資部辦理處置、交接、清退手續。（五）工程技術檔案資料移交公司檔案室。（六）項目經理部成立善后處理小組繼續清理項目部的債權債務以及與甲方、當地的善后工作。做到人走、物凈帳清。（七）由公司審計部進行項目解體和項目經理任期經濟責任審計。（八）經審計后的會計檔案移交公司財務部。（九）公司按與項目經理部簽訂的“經營管理目標責任書” 及公司制定的項目經理部解體考核辦法進行獎懲兌現考核。（十）公司注銷該項目經理部，收回印章、銀行賬號，項目經理部正式解體，干部解聘。（十一）項目部的解體不能免除項目經理在項目部存續期間以及項目部解體后應承擔的后續責任，如尾款追收、質量保證及項目回訪等。（增加的條款）第四章第

36、四章 項目經理責任制項目經理責任制 第十一條第十一條 項目經理的任務和職權由公司經理在簽發的“項目管理目標責任書”中具體確定。中型以上的項目經理部按年度簽訂；存續期在一年以內的小型項目經理部按項目簽訂。 第十二條第十二條 “項目管理目標責任書”由公司經營管理部牽頭組織編制，主要應包括以下內容：（一）項目經理部在年度（或合同工期內）應達到的責任目標成本、質量、安全、文明施工、工期進度等五項指標。（二）項目經理從項目開工準備至竣工驗收全過程的管理職責。（三）項目經理在人員調動任免、合同簽訂、資金動用、獎金分配、物資采購方面的權限。（四）項目經理應享有的利益和獎懲考核標準。 第十三條第十三條 項目經

37、理部成本管理及考核辦法，由公司財務部、經營管理部負責制定。 第十四條第十四條 公司對項目經理部在直接劃撥工程目標利潤和應由公司掌握的費用后，項目經理部對所承建的工程實行“一定、兩保、五掛”的項目成本核算制。 一定：制定項目部“目標成本控制計劃”。項目經理為保證完成與公司簽訂的項目管理目標責任書中確定的責任目標成本指標，應組織制定本項目部的“目標成本控制計劃”。將目標成本按成本項目進行分解，將成本要素的控制目標和要求落實到責任者。 二保：項目經理部要保證按年度實現公司下達的成本降低率指標，保證完成應向公司上交的費用。 五掛：項目經理部的工資總額應當與質量、工期、安全、現場文明施工、完成上交額掛鉤

38、考核，其月考核工資部分應與當月完成的工作量掛鉤，在控制范圍內發放。 第十五條第十五條 項目經理部人員的收入分配 項目經理部人員的收入由基本工資、崗位津貼、現場補助和動態考核工資四塊構成。現場補助由公司人力資源部根據各施工現場的具體情況（工期、距離太原的遠近、生活條件的艱苦程度、交通情況）分別制定。動態考核工資由公司人力資源部對各項目部的收入水平進行綜合平衡后，結合項目部的收益情況按年度發布公司統一的上限控制額。 項目經理部人員的工資發放可采取捆綁式按月、季考核發放。 第十六條第十六條 設分項目經理部的，分項目經理部應與項目經理部簽訂“分項目管理目標責任書”，實行層層授權。第五章第五章 項目經理

39、部與公司本部的關系項目經理部與公司本部的關系 第十七條第十七條 項目經理部與公司是隸屬關系，實行授權經營；項目經理部在法律上不具有獨立承擔民事責任的能力。 第十八條第十八條 項目經理對公司經理負責；項目經理部各職能部門行政上受項目經理領導，業務上接受公司相關部門的指導、檢查和考核。 第十九條第十九條 項目部經營主管和財務人員實行公司委派制； 第二十條第二十條 項目經理部對外以公司名義簽訂的合同或協議，必須經公司有關部門會簽并經公司法定代表人審簽后加蓋公司合同專用章；項目經理部未經公司法定代表人授權不得以自己的名義對外簽訂合同。 第二十一條第二十一條 公司有關部門應建立合格分包商、物資供應商名錄

40、清單，并定期評價；項目經理部對外分包工程或采購物資，應當按照公司內部招投標管理的規定在公司提供的分包商、供應商名錄清單中或自行推薦經公司審查合格的分包商中組織招標，招標過程應主動接受公司有關部門的監督。 第二十二條第二十二條 項目部物資供應部門應定期編制工程材料需用計劃報公司物資部。公司認為需要集中招標采購的物資，應當由公司會同項目部組織招標訂貨，按計劃供應項目經理部；項目經理部應定期向公司物資部報送材料庫存報表，物資部據此協調平衡各項目部的材料物資，防止積壓；跨省項目經理部可在公司經理授權下就地采購。 第二十三條第二十三條 凡對外工程結算，項目部應按照公司內部審計制度的規定，在分包單位完成合

41、同約定的承包項目后報公司審計部審核，項目部按照審核后的結算書辦理最終付款。 第二十四條第二十四條 項目部需要的固定資產，應通過公司資產管理部進行平衡調配。必須購置的固定資產，須到公司資產管理部門履行審批手續，并登記公司固定資產帳。 第二十五條第二十五條 項目部各專業部門的計劃、統計報表、業務資料應按公司的規定定期上報公司各業務主管部門。 第二十六條第二十六條 公司各業務部門通過業務指導、同業務競賽、專業檢查、審計、監察的形式實現對項目經理部的管理、協調和控制。 第二十七條第二十七條 項目經理部的資金往來通過項目部會計核算中心統一辦理，一般不單獨在外設置銀行賬戶；跨省的項目經理部和情況特殊的項目

42、經理部在征得公司同意后，由公司財務部協助在當地銀行開設臨時賬戶，但資金往來仍通過項目部會計核算中心統一辦理。 第二十八條第二十八條 項目經理部應當嚴格執行公司的規章制度。在執行中遇到問題時，應及時報公司有關部門協調解決或答復，在未解決之前，按公司制度執行；項目部可根據現場的實際情況制訂現場管理制度，項目部制訂的現場管理制度應當報公司企業發展研究室備案。 第二十九條第二十九條 項目經理部在外代表公司的形象，在對外宣傳、人員著裝、言談、行為上不得有辱公司形象。公司由企業發展研究室牽頭、安監部配合負責項目部的“企業形象整體規劃”。項目經理部應按照公司企業發展研究室對項目現場的統一規劃，對公司徽標、企業標準色使用、宣傳標語、工裝進行統一規范。項目經理部應代表公司協調處理好周邊關系。 第三十條第三十條 應由公司管理的業務，公司業務部門不得下放到項目經理部管理。第六章第六章 項目經理部與分公司的關系項目經理部與分公司的關系 第三十一條第三十一條 項目經理部在行政上代表公司對分公司在本項目部管轄范圍內行使組織與協調的職