1、 市場經濟中政府的作用 我國經濟發展新常態 我國市場經濟發展中存在的問題 政府采取的策略 政府采取的策略 市場經濟中政府的作用 關于社會主義市場經濟中政府的作用，三中全會的決定有明確概括。決定指出：“政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。”具體講，現階段我國的社會主義市場經濟中，政府的經濟作用至少有以下幾個方面：計劃統籌、宏觀調節、市場監管、制度創新、公共服務、保障民生、國有資產管理、收入分配調節、推進可持續發展等。政府的這些作用既反映了市場經濟的一般規律，又體現了社會主義制度的特殊要求

2、。可以看出，社會主義市場經濟中政府和市場關系的內涵是非常豐富的。充分履行好政府的這些職能，對于鞏固和完善社會主義制度、實現全體人民的根本利益具有關鍵性的作用，也是保障社會主義市場經濟健康發展和有效運行的重要條件。 我國經濟發展新常態新常態新常態1.三期疊加：所謂“增長速度換擋期”，就是我國經濟已處于從高速換擋到中高速的發展時期；所謂“結構調整陣痛期”，就是說結構調整刻不容緩，不調就不能實現進一步的發展；所謂“前期刺激政策消化期”，主要是指在國際金融危機爆發初期，中國實施了一攬子經濟刺激計劃，現在這些政策還處于消化期。2.新常態：結合此前的“三期疊加，將新常態概括為：一是增長速度的新常態，即從高

3、速增長向中高速增長換擋； 二是結構調整的新常態，即從結構失衡到優化再平衡；三是宏觀政策的新常態，即保持政策定力，消化前期刺激政策，從總量寬松、粗放刺激轉向總量穩定、結構優化。 我國市場經濟發展中存在的問題1.產能過剩與有效需求不足，同質化競爭激烈。產能過剩與有效需求不足，同質化競爭激烈。長期的粗放式經濟發展方式以及市場經濟體制不健全導致的供給與需求結構脫節。產能過剩導致價格下跌和企業的利潤下降，同質化競爭激烈，壓縮利潤空間。經濟增長下行壓力更加劇了企業負擔，導致部分行業如紡織等微利運營。現階段的產能過剩問題的產生既受體制、環境、資源等因素的影響，又受具體行業自身發展特點的影響，復雜程度大，化解

4、難度大。2.研發投入產出不成正比，制約創新積極性。研發投入產出不成正比，制約創新積極性。政府產業結構調整政策的實施雖然會開發出一些新產業、新技術和新產品，但真正全面發揮作用，創造利潤時間周期長，且資金投入大，存在失敗的風險，在行業不景氣、企業利潤較低的情況下影響尤為突出。加上知識產權制度尚不夠完善，抄襲仿造等侵權頻現，無形中增加了企業研發投入的成本。企業研發投入和產出不成正比，制約著企業自主創新的積極性。3.資源配置效率不高資源配置效率不高以政府為主導的定價模式和以商業銀行為主的間接融資方式有力地促進了投資，但這一資源配置方式隨著經濟發展逐漸暴露出它的不足，一方面，重要生產要素并非由市場定價導

5、致了價格低估，相當于長期進行隱形補貼，這使得經濟越來越向資源密集型發展，也是導致當前產能過剩的重要原因之一。另一方面，傳統產業更容易獲得信貸融資，而小微企業、服務業等的融資成本高。這進一步導致無效的資源配置。 政府采取的策略 1.1.積極促進新的增長動能積極促進新的增長動能 大眾創業萬眾創新、“互聯網+”、重大產業計劃、計劃生育政策的重大調整，開創新的經濟增長動力。（1）今年的政府工作報告將“雙創”提升到中國經濟轉型和保增長的“雙引擎”之一的高度，顯示出政府對創業和創新的重視，全國范圍內創新創業活力得到激發，出現一大批“創客”。（2）五項措施支持“互聯網+”行動 ，推進“互聯網+”，促進創業創

6、新、協同制造、現代農業、智慧能源、普惠金融、公共服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態、人工智能等若干能形成新產業模式的重點領域發展目標任務。（3）重大產業計劃：扶持提升傳統產業并培育壯大新興產業,緊抓全球新一輪產業布局的機遇，充分發揮財政、公有資產的杠桿作用和引種、育苗效應，精選、培育一批具有戰略意義的新興產業龍頭項目。（4）計劃生育政策的重大調整，全面開放二胎政策，以促進人口長期均衡發展，使生育率維持到更替水平附近。放開二胎政策可能不會顯著提高生育率;中國計劃生育政策、金融政策、公共政策的調整將給經濟增長帶來巨大好處。2.積極擴展多方位合作積極擴展多方位合作 我國積極開展國際產能合作，逐步放開匯率管制，人民幣加入SDR貨幣籃子、設立亞洲基礎設施投資銀行，“一帶一路”建設，加強與美英德法的經濟合作，進一步增大了我國在國際經濟中的影響力和話語權，拓展了中國對外發展空間。總而言之總而言之 社會主義市場經