1、海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章2014年年1月月海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章 授課主要內容授課主要內容第一部分第一部分 安全生產立法的必要性及其重要意義安全生產立法的必要性及其重要意義 第二部分第二部分 我國安全生產法律體系的基本框架我國安全生產法律體系的基本框架 第三部分第三部分 中華人民共和國安全生產法中華人民共和國安全生產法第四部分第四部分 規范企業的安全生產管理工作規范企業的安全生產管理工作 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章第一部分第一部分安全生產立法的必要性及其重要意義安全生產立法的

2、必要性及其重要意義海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章一、安全生產立法的必要性一、安全生產立法的必要性（一）安全生產立法的含義（一）安全生產立法的含義 安全生產是指通過人、機、環境三者的安全生產是指通過人、機、環境三者的和諧運作，使社會生產活動中危及勞動和諧運作，使社會生產活動中危及勞動者生命安全和身體健康的各種風險和傷者生命安全和身體健康的各種風險和傷害因素，始終處于有效控制的狀態害因素，始終處于有效控制的狀態海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章（二）加強安全生產立法的必要性（二）加強安全生產立法的必要性安全生產事故頻繁安全生產事故頻繁

3、傷亡眾多損失慘重傷亡眾多損失慘重影響經濟發展和社會穩定影響經濟發展和社會穩定損害黨和政府的形象損害黨和政府的形象安全生產法制不健全安全生產法制不健全海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章（三）加強安全生產立法，制定（三）加強安全生產立法，制定安安全生產法全生產法的必要性的必要性1、它是加強依法監督管理，保證各級安全監督管理部、它是加強依法監督管理，保證各級安全監督管理部門依法行政的需要門依法行政的需要2、它是依法規范安全生產的需要、它是依法規范安全生產的需要3、它是制裁安全生產違法行為，保證人民群眾生命和、它是制裁安全生產違法行為，保證人民群眾生命和財產安全的需要財產

4、安全的需要4、它是建立健全我國安全生產法律體系的需要、它是建立健全我國安全生產法律體系的需要海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章二、安全生產立法的重要意義二、安全生產立法的重要意義（一）有利于全面加強我國安全生產法律體系建設（一）有利于全面加強我國安全生產法律體系建設（二）有利于保障人民群眾生命和財產安全（二）有利于保障人民群眾生命和財產安全（三）有利于依法規范生產經營單位的安全生產工作（三）有利于依法規范生產經營單位的安全生產工作（四）有利于各級人民政府加強對安全生產工作的領導（四）有利于各級人民政府加強對安全生產工作的領導（五）有利于安全生產監管部門和有關部門依

5、法行政，（五）有利于安全生產監管部門和有關部門依法行政，加強監督管理加強監督管理（六）有利于提高從業人員的安全素質（六）有利于提高從業人員的安全素質（七）有利于增強全體公民的安全法律意識（七）有利于增強全體公民的安全法律意識（八）有利于制裁各種安全違法行為（八）有利于制裁各種安全違法行為 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章第二部分第二部分 我國安全生產法律體系的基本框架我國安全生產法律體系的基本框架 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章一、安全生產法律體系的基本框架一、安全生產法律體系的基本框架（一）從法的不同層級上，可以分為上位（一）

6、從法的不同層級上，可以分為上位法與下位法法與下位法1、法律、法律 如：如：安全生產法安全生產法消防法消防法 礦山安全法礦山安全法等等2、法規、法規 如：如：危險化學品安全管理條例危險化學品安全管理條例等等3、規章、規章 如：如：生產經營單位安全培訓規定生產經營單位安全培訓規定等等4、法定安全生產標準、法定安全生產標準 分國家標準和行業標準分國家標準和行業標準海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章（二）從同一層級的法的效力上，可以分（二）從同一層級的法的效力上，可以分為普通法與特殊法為普通法與特殊法 如如安全生產法安全生產法與與道路交通安全法道路交通安全法（三）從法的內

7、容上，可以分為綜合性法（三）從法的內容上，可以分為綜合性法與單行法與單行法 如如安全生產法安全生產法與與礦山安全法礦山安全法海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章二、安全生產法在安全生產法律二、安全生產法在安全生產法律體系中的地位體系中的地位 九屆全國人大常委會第二十八次會議于九屆全國人大常委會第二十八次會議于2002年年6月月29日審議通過并于日審議通過并于2002年年11月月1日施行的日施行的中華人民共和國安全生中華人民共和國安全生產法產法，是在黨中央領導下制定的一部，是在黨中央領導下制定的一部“生命法生命法”。它的頒布實施，是我國安。它的頒布實施，是我國安全生產

8、法律建設的重要里程碑。全生產法律建設的重要里程碑。 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章（一）安全生產法的立法背景（一）安全生產法的立法背景1、安全生產形勢嚴峻、安全生產形勢嚴峻 A、傷亡總量大、傷亡總量大 B、重大、特大事故經常發生、重大、特大事故經常發生 C、大量事故隱患尚未整改、大量事故隱患尚未整改2、社會主義市場經濟體制長的下需依法、社會主義市場經濟體制長的下需依法規范安全生產規范安全生產3、機構改革和政府職能轉變要求加強安、機構改革和政府職能轉變要求加強安全生產監管全生產監管 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章（二）（二）安全

9、生產法安全生產法的調整對象的調整對象（三）（三）安全生產法安全生產法的基本原則的基本原則 1、人身安全第一的原則、人身安全第一的原則 2、預防為主的原則、預防為主的原則 3、權責一致的原則、權責一致的原則 4、社會監督、綜合治理的原則、社會監督、綜合治理的原則 5、依法從重處罰、依法從重處罰的原則的原則 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章第三部分第三部分 中華人民共和國安全生產法中華人民共和國安全生產法 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章第一節第一節 安全生產法的立法目的、適用范安全生產法的立法目的、適用范圍圍一、安全生產法的立法目的

10、一、安全生產法的立法目的二、安全生產法的適用范圍二、安全生產法的適用范圍（一）（一）安全生產法安全生產法是對所有生產經營單位的安全是對所有生產經營單位的安全生產普遍適用的基本法律。生產普遍適用的基本法律。（二）排除適用（二）排除適用 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章總之，在我國安全生產法律體系中，總之，在我國安全生產法律體系中，安全生產法安全生產法的法律地位和法律的法律地位和法律效力是最高的。效力是最高的。安全生產法安全生產法是是我國第一部安全產生領域的基本法我國第一部安全產生領域的基本法律。律。 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章

11、Y第二節第二節 安全生產法的基本規定安全生產法的基本規定Y一、安全生產管理的方針一、安全生產管理的方針Y安全生產法安全生產法第三條規定第三條規定“安全生產管理，堅持安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針安全第一、預防為主的方針”。預防為主體現預防為主體現“六先六先”： 1、安全意識在先、安全意識在先 2、安全投入在先、安全投入在先 3、安全安全 責任在先責任在先 4、建章立制在先、建章立制在先 5、隱患預防在先、隱患預防在先 6、監督執法在先、監督執法在先 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y二、生產經營單位安全生產責任制度二、生產經營單位安全生產責任制度Y安

12、全生產法安全生產法第四條規定：第四條規定：“生產經營單位生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y企業安全管理基本制度:Y1、教育培訓制度 2、檢查制度 3、安全技術計劃制度 4、傷亡事故調查處理制度 5、責任制 6、獎懲制度 7、安全目標管理制度 8、勞動用品管理制度 9、安全問責 10、工傷保險制度 11、作業規程

13、 12、安全操作規程海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y三、生產經營單位主要負責人的安三、生產經營單位主要負責人的安全責任全責任Y（一）生產經營單位主要負責人（一）生產經營單位主要負責人Y（二）生產經營單位主要負責人的地位和職（二）生產經營單位主要負責人的地位和職責責Y（三）生產經營單位主要負責人的法律責任（三）生產經營單位主要負責人的法律責任 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y四、工會在安全生產工作中的地位四、工會在安全生產工作中的地位和權利和權利Y五、各級人民政府的安全生產職責五、各級人民政府的安全生產職責Y六、安全生產綜合監督

14、部門與專項六、安全生產綜合監督部門與專項監管部門的職責分工監管部門的職責分工Y七、安全生產中介機構的規定七、安全生產中介機構的規定 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y八、生產安全事故責任追究八、生產安全事故責任追究Y（一）生產安全事故的分類（一）生產安全事故的分類Y（二）事故責任主體（二）事故責任主體Y（三）法律責任追究（三）法律責任追究 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y九、安全生產標準九、安全生產標準Y十、安全生產宣傳教育十、安全生產宣傳教育Y十一、安全生產科技進步十一、安全生產科技進步Y十二、安全生產獎勵十二、安全生產獎勵海

15、洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y第三節第三節 生產經營單位的安全生產保障生產經營單位的安全生產保障Y一、從事生產經營活動應當具備的一、從事生產經營活動應當具備的安全生產條件安全生產條件 應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動生產經營活動。生產經營單位不僅要具備法定安全生產條件。生產經營單位不僅要具備法定安全生產條件才能開辦，而且在其整個生產經營活動中始終都要具備安全才能開辦，而且在其

16、整個生產經營活動中始終都要具備安全生產條件。生產條件。 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y二、生產經營單位二、生產經營單位主要負責人主要負責人的安的安全生產職責全生產職責Y安全生產法安全生產法第十七條第一次以法律形式確定了第十七條第一次以法律形式確定了生產經營單位主要負責人對本單位安全生產負有的生產經營單位主要負責人對本單位安全生產負有的6項職責項職責海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y（一）建立健全本單位安全生產責任制（一）建立健全本單位安全生產責任制Y（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程（二）組織制定本單位安全生產規章

17、制度和操作規程Y（三）保證本單位安全生產投入的有效實施（三）保證本單位安全生產投入的有效實施Y（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患生產安全事故隱患Y（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案援預案Y（六）及時、如實報告生產安全事故（六）及時、如實報告生產安全事故 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y三、安全生產三、安全生產資金投入資金投入的規定的規定 應以安全生產法律、行政法規和國家標準或者行業應以安全生產法律、行政法規和國家標準或者行業

18、標準，如果投入的資金不能保障生產經營單位符標準，如果投入的資金不能保障生產經營單位符合法定安全生產條件，就是資金投入不足并對其合法定安全生產條件，就是資金投入不足并對其后果承擔責任。后果承擔責任。 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y四、安全生產管理四、安全生產管理機構機構和安全生產和安全生產管理管理人員人員的配置的配置Y（一）高危行業的生產經營單位必須配置安全生產（一）高危行業的生產經營單位必須配置安全生產管理機構或者專職管理人員管理機構或者專職管理人員Y（二）按照從業人員的數量，配置安全生產管理機（二）按照從業人員的數量，配置安全生產管理機構或者安全生產管理人

19、員構或者安全生產管理人員海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y五、生產經營單位主要負責人、安全生五、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員產管理人員安全資格安全資格的規定的規定 一是主要負責人安全生產管理人員必須具備與本單一是主要負責人安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力；二是危險物礦山、建筑施工單位的主要負理能力；二是危險物礦山、建筑施工單位的主要負責人安全生產管理人員，考核合格后方可任職；三責人安全生產管理人員，考核合格后方可任職；三是特種作業人員經專門的安全作業培訓，取得

20、特種是特種作業人員經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。作業操作資格證書，方可上崗作業。 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y六、從業人員安全生產六、從業人員安全生產教育培訓教育培訓的的規定規定Y大量事故教訓看，事故的主要原因是從業人員缺乏大量事故教訓看，事故的主要原因是從業人員缺乏安全生產意識，缺乏安全操作技能，違反操作規程安全生產意識，缺乏安全操作技能，違反操作規程。所以必須加強并強制進行全員安全教育和培訓。所以必須加強并強制進行全員安全教育和培訓Y（一）生產經營單位應當對從業人員進行安全教育（一）生產經營單位應當對從業人員進行安全教育

21、和培訓和培訓海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y（二）安全培訓的要求（二）安全培訓的要求Y1、學習必要的安全生產知識、學習必要的安全生產知識Y一是法律、法規。二是作業過程中的安全知識。三一是法律、法規。二是作業過程中的安全知識。三是學習有關事故應急救援和撤離的知識。是學習有關事故應急救援和撤離的知識。Y2、熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程、熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程Y3、掌握本崗位安全操作技能、掌握本崗位安全操作技能Y（三）從業人員須經培訓合格方可上崗作業（三）從業人員須經培訓合格方可上崗作業海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、

22、法規和規章Y七、七、特種特種作業人員的范圍和資格作業人員的范圍和資格Y包括瓦斯檢查工、起重機械工、壓力容器操作工、包括瓦斯檢查工、起重機械工、壓力容器操作工、爆破工、通風工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊爆破工、通風工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接（切割）工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風機接（切割）工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風機操作工、主提升機操作工、絞車操作工、輸送機操操作工、主提升機操作工、絞車操作工、輸送機操作工、尾礦工、安全檢查和礦內機動車司機等從業作工、尾礦工、安全檢查和礦內機動車司機等從業人員。經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作人員。經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資

23、格證書，方可上崗作業。資格證書，方可上崗作業。海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y八、建設項目安全設施八、建設項目安全設施“三同時三同時”的規的規定定Y生產經營單位的建設項目的安全設施必須做到生產經營單位的建設項目的安全設施必須做到“三三同時同時”，即生產經營單位新建、改建、擴建工程項，即生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。建設項目概算。海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安

24、全生產法律、法規和規章Y九、礦山、危化品建設項目的九、礦山、危化品建設項目的安全條件安全條件論證和安全論證和安全評價的規定評價的規定Y十、礦山、危化品建設項目安全設施十、礦山、危化品建設項目安全設施設計設計和安全條和安全條件論證的規定件論證的規定Y十一、礦山、危化品建設項目安全設施的十一、礦山、危化品建設項目安全設施的施工、竣施工、竣工工驗收的規定驗收的規定海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y十二、安全十二、安全警示標志警示標志的規定的規定Y安全色和安全標志以形象而醒目的信息語言向人們安全色和安全標志以形象而醒目的信息語言向人們提供了表達禁止、警告、指令、提示等信

25、息。提供了表達禁止、警告、指令、提示等信息。Y（一）、安全色（一）、安全色Y1、紅色、紅色 2、黃色、黃色 3、藍色、藍色 4、綠色、綠色Y紅、藍、綠的對比色為白色，黃色的對比色為黑色紅、藍、綠的對比色為白色，黃色的對比色為黑色。海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y1、紅色紅色表示禁止、停止的意思。表示禁止、停止的意思。 Y2、黃色黃色表示注意、警告的意思。表示注意、警告的意思。 Y3、藍色藍色表示指令、必須遵守的意思表示指令、必須遵守的意思。 4、綠色綠色表示通行、安全和提供信息表示通行、安全和提供信息的意思。的意思。海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全

26、生產法律、法規和規章Y（二）、安全標志（二）、安全標志Y安全標志是由幾何圖形和圖形符號所構成，用以表安全標志是由幾何圖形和圖形符號所構成，用以表達特定的安全信息。達特定的安全信息。Y1、禁止標志禁止標志Y 是禁止人們不安全行為的圖形標志，其基本形是禁止人們不安全行為的圖形標志，其基本形式是帶斜桿的圓形邊框，顏色為白底、紅圈紅斜桿式是帶斜桿的圓形邊框，顏色為白底、紅圈紅斜桿黑圖案。黑圖案。海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章禁止帶火種禁止啟動 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章禁止轉動 禁止乘人海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全

27、生產法律、法規和規章Y2、警告標志警告標志Y是提醒人們對周圍環境引起注意是提醒人們對周圍環境引起注意，以避免可能發生危險的圖形標，以避免可能發生危險的圖形標志。其基本形式是正三角形邊框志。其基本形式是正三角形邊框，顏色為橫底黑邊黑圖案。，顏色為橫底黑邊黑圖案。Y 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章當心中毒當心腐蝕海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章當心吊物 當心燙傷 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y3、指令標志指令標志Y是強制人們必須做出某種動作或是強制人們必須做出某種動作或采取防范措施的圖形標志，其基

28、采取防范措施的圖形標志，其基本形式是圓形邊框，顏色為藍底本形式是圓形邊框，顏色為藍底白圖案。白圖案。Y 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章必須戴護耳器必須系安全帶海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y4、提示標志提示標志Y是向人們提供某種信息的圖形符是向人們提供某種信息的圖形符號，基本不形式是正方形邊框，號，基本不形式是正方形邊框，顏色為綠底白圖案。顏色為綠底白圖案。海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章可動火區 避險處 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y十三、安全設備達標和管理

29、的規定十三、安全設備達標和管理的規定Y 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業標準。生產經營單位必須報廢，應當符合國家標準或者行業標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。Y十四、十四、特種設備特種設備檢測、檢驗的規定檢測、檢驗的規定Y十五、生產安全十五、生產安全工藝、設備工藝、設備管理的規定管理的規定Y生產經營

30、單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。危及生產安全的工藝、設備。 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y十六、十六、危險物品危險物品管理的規定管理的規定Y生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，接受有關主管部門依法實施的監廢棄危險物品的，接受有關主管部門依法實施的監督管理督管理。 Y十七、重大十七、重大危險源危險源管理的規定管理的規定Y對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監控對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監控，或者未制定應

31、急預案的，將受到行政處罰或者刑，或者未制定應急預案的，將受到行政處罰或者刑事處罰。重大危險源備案制度。事處罰。重大危險源備案制度。海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y十八、生產設施、場所十八、生產設施、場所安全距離和緊急疏散安全距離和緊急疏散的規定的規定Y十九、十九、爆破、吊裝爆破、吊裝等作業現場安全管理的規定等作業現場安全管理的規定Y應當安排專門人員進行現場安全管理。確保操作規應當安排專門人員進行現場安全管理。確保操作規程的遵守和安全措施的落實。程的遵守和安全措施的落實。 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y二十、勞動二十、勞動防護

32、用品防護用品的規定的規定Y一是提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用一是提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，二是按照使用規則佩戴、使用勞動防護用品。品，二是按照使用規則佩戴、使用勞動防護用品。 Y二十一、交叉作業的安全管理二十一、交叉作業的安全管理Y兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人應當采取的安全措施，并指定專職安

33、全生產管理人員進行安全檢查與協調。員進行安全檢查與協調。 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y二十二、生產經營項目、場所、設備二十二、生產經營項目、場所、設備發包發包或者或者出租出租的安全管理的安全管理Y生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。約定各自的安全生產管理職責，統單位或者個人。約定各自的安全生產管理職責，統一協調、管理。一協調、管理。Y二十三、發生重大生產安全二十三、發生重大生產安全事故時事故時生產經營單位

34、主生產經營單位主要負責人的職責要負責人的職責Y 應當立即組織搶救，堅守崗位，及時報告，積極配合事故調應當立即組織搶救，堅守崗位，及時報告，積極配合事故調查。查。海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y二十四、工傷二十四、工傷保險保險的規定的規定Y生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費。人員繳納保險費。Y（一）保障從業人員的人身安全，是生產經營單位（一）保障從業人員的人身安全，是生產經營單位義不容辭的責任義不容辭的責任Y（二）工傷社會保險是人身保障的經濟基礎（二）工傷社會保險是人身保障的經濟基礎Y（三）民事

35、賠償是工傷社會保險的必要補充（三）民事賠償是工傷社會保險的必要補充Y（四）工傷社會保險與民事賠償相互補充，不可替（四）工傷社會保險與民事賠償相互補充，不可替代代海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y二十五、生產經營單位現場二十五、生產經營單位現場安全檢查安全檢查Y安全管理人員應當根據本單位特點，對安全生產狀安全管理人員應當根據本單位特點，對安全生產狀況進行經常性檢查，對檢查發現的安全問題應當立況進行經常性檢查，對檢查發現的安全問題應當立即處理，不能立即處理的應當及時報告單位有關負即處理，不能立即處理的應當及時報告單位有關負責人，（不怕一萬、只怕萬一）。責人，（不怕一

36、萬、只怕萬一）。Y檢查內容：查領導（思想）、查制度、查管理、查檢查內容：查領導（思想）、查制度、查管理、查隱患、查事故處理、查整改隱患、查事故處理、查整改海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y第四節第四節 從業人員的權利和義務從業人員的權利和義務Y一、從業人員的人身保障一、從業人員的人身保障權利權利Y（一）獲得教育培訓、安全保障、工傷保險和民事（一）獲得教育培訓、安全保障、工傷保險和民事賠償的權利賠償的權利Y（二）得知危險因素、防范措施和事故應急措施的（二）得知危險因素、防范措施和事故應急措施的權利權利Y（三）對本單位安全生產的批評、檢舉和控告的權（三）對本單位安全

37、生產的批評、檢舉和控告的權利利Y（四）拒絕違章指揮和強令冒險作業的權利（四）拒絕違章指揮和強令冒險作業的權利Y（五）緊急情況下的停止作業和緊急撤離的權利（五）緊急情況下的停止作業和緊急撤離的權利海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y二、從業人員的安全生產二、從業人員的安全生產義務義務Y（一）遵章守規、服從管理的義務（一）遵章守規、服從管理的義務Y（二）正確佩戴和使用勞動防護用品的義務（二）正確佩戴和使用勞動防護用品的義務Y（三）接受安全培訓，掌握安全生產技能的義務（三）接受安全培訓，掌握安全生產技能的義務Y（四）發現事故隱患或者其他不安全因素及時報告（四）發現事故隱

38、患或者其他不安全因素及時報告的義務的義務海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y第五節第五節 安全生產的監督管理安全生產的監督管理Y一、負有安全生產監督管理職責的部門的行政許可一、負有安全生產監督管理職責的部門的行政許可職責職責Y二、負有安全生產監督管職責的部門依法監督檢查二、負有安全生產監督管職責的部門依法監督檢查時行使的職權，賦予了時行使的職權，賦予了4項職權項職權Y（一）現場檢查權；（二）當場處理權；（三）緊（一）現場檢查權；（二）當場處理權；（三）緊急處置權；（四）查封扣押權。急處置權；（四）查封扣押權。海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法

39、規和規章Y三、安全生產監督檢查人員依法履行職責的要求三、安全生產監督檢查人員依法履行職責的要求Y四、安全生產監督管理部門和人員進行監督檢查的四、安全生產監督管理部門和人員進行監督檢查的規定規定Y五、行政監察機關的職責五、行政監察機關的職責Y六、安全生產中介機構的監督管理六、安全生產中介機構的監督管理Y七、安全生產違法行為的舉報的規定七、安全生產違法行為的舉報的規定Y八、安全生產社會監督、輿論監督的規定八、安全生產社會監督、輿論監督的規定Y九、對舉報安全生產違法行為有功人員的獎勵九、對舉報安全生產違法行為有功人員的獎勵海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y第六節第六節

40、 生產安全事故的應急救生產安全事故的應急救援與調查處理援與調查處理Y一、地方政府應急救援工作職責一、地方政府應急救援工作職責Y二、生產經營單位生產安全事故的應急二、生產經營單位生產安全事故的應急救援救援Y三、生產安全事故報告和處置的規定三、生產安全事故報告和處置的規定海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y四、生產安全事故調查處理的規定四、生產安全事故調查處理的規定Y（一）事故調查分級原則一）事故調查分級原則Y工礦商貿事故，分輕傷、重傷、死亡、重大、特大工礦商貿事故，分輕傷、重傷、死亡、重大、特大事故分別由各級安監局牽頭視情會同監察、公安、事故分別由各級安監局牽頭視情

41、會同監察、公安、工會、檢察院、有關部門聯合組成事故調查組進行工會、檢察院、有關部門聯合組成事故調查組進行調查；火災事故，道路、鐵路、水上事故，民用航調查；火災事故，道路、鐵路、水上事故，民用航空事故，除特別重大事故外，按各行業法規規定進空事故，除特別重大事故外，按各行業法規規定進行組織調查。行組織調查。 海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y（二）事故原因分析（二）事故原因分析Y1、直接原因、直接原因：（：（1）機械、物質或環境的不安全狀態，）機械、物質或環境的不安全狀態，如a防護、保險、信號等裝置缺乏或缺陷，b設備、設施、工具附件有缺陷，c個人防護用品用具缺少或缺

42、陷，c生產（施工）場地環境不良Y （2）人的不安全行為，）人的不安全行為，如a操作錯誤、忽視安全、忽視警告， b造成安全裝置失效，c使用不安全設備，d手代替工具操作，e物品存放不當，f冒險進入危險場所，g攀、坐不安全位置，h在起吊物下作業、停留，i機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作，j有分散注意力行為、疲勞作業， k在必須所有個人防護用品用具的作業或場合中忽視其使用，n不安全裝束，對危險物品處理錯誤。海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y2、間接原因、間接原因：Y（1）技術和設計上有缺陷。（2）教育培訓不夠、未經培訓、缺乏或不懂安全操作技術知識。（3

43、）勞動組織不合理，（4）對現場工作缺乏檢查或指導錯誤。（5）沒有安全操作規程或不健全，（6）沒有或認真實施事故防范措施、對事故隱患整改不力。（7）其它。海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y（三）事故調查處理的原則（三）事故調查處理的原則Y原則：原則：1、實事求是、尊重科學的原則，、實事求是、尊重科學的原則，2、四不放、四不放過原則：事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒過原則：事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有追究不放過、群眾沒有受到教育不放過、防范措有追究不放過、群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過，施沒有落實不放過，3、公正、公開原則，分級管、公正

44、、公開原則，分級管轄原則。轄原則。Y（四）事故責任（四）事故責任（直接、主要、領導責任者直接、主要、領導責任者）的追）的追究究Y（三）事故統計和公布（三）事故統計和公布海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章第七節第七節 安全生產法律責任安全生產法律責任一一 追究安全生產違法行為法律責任的形追究安全生產違法行為法律責任的形式有式有3種種Y（一）行政責任（一）行政責任Y（二）民事責任（二）民事責任Y（三）刑事責任（三）刑事責任海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y二、安全生產違法行為的責任主體二、安全生產違法行為的責任主體Y三、安全生產違法行為

45、行政處罰的決定三、安全生產違法行為行政處罰的決定機關機關Y四、生產經營四、生產經營單位單位的安全生產違法行為的安全生產違法行為Y安全生產法安全生產法規定追究法律責任的生產經營單位規定追究法律責任的生產經營單位的安全生產違法行為，有下列的安全生產違法行為，有下列27種：種：海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y安全生產法安全生產法對上述安全生產違法行為設定的法對上述安全生產違法行為設定的法律責任分別是：處以罰款、沒收違法所得、責令限律責任分別是：處以罰款、沒收違法所得、責令限期改正、停產停業整頓、責令停止建設、責令停止期改正、停產停業整頓、責令停止建設、責令停止違法行

46、業、吊銷證照、關閉的行政處罰；導致發生違法行業、吊銷證照、關閉的行政處罰；導致發生生產安全事故給他人造成損害或者其他違法行為造生產安全事故給他人造成損害或者其他違法行為造成他人損害的，承擔賠償責任或者連帶賠償責任；成他人損害的，承擔賠償責任或者連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y五、五、從業人員從業人員的安全生產違法行為的安全生產違法行為Y安全生產法安全生產法規定追究法律責任的生產經營單位規定追究法律責任的生產經營單位有關人員的安全生產違法行為，有下列有關人員的安全生產違法行為，有下列7種：

47、種：Y安全生產法安全生產法對上述安全生產違法行為設定的法對上述安全生產違法行為設定的法律責任分別是：處以降職、撤職、罰款、拘留的行律責任分別是：處以降職、撤職、罰款、拘留的行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y六、安全生產中介機構的違法行為六、安全生產中介機構的違法行為Y七、負有安全生產監督管理職責的部門工作人員的七、負有安全生產監督管理職責的部門工作人員的違法行為違法行為Y八、民事賠償的強制執行八、民事賠償的強制執行Y（一）民事責任的含義（一）民事責任的含義Y（二）連帶賠償（二）連帶賠償Y（三）事故損害賠償（三）事故損害賠償Y（四）民事賠償的強制執行（四）民事賠償的強制執行海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y第四部分第四部分 Y 規范企業的安全生產管理工作規范企業的安全生產管理工作Y（必須形成安全生產工作臺帳、做到有據可查）（必須形成安全生產工作臺帳、做到有據可查）海洋平臺建造公司安全生產法律、法規和規章安全生產法律、法規和規章Y1、建立安全生產管理網