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文檔簡介
1、加強安全生產監管排查1、企業開展安全生產隱患自查自改這個是針對所有企業的,包括消防安全隱患。2、如何落實安全生產監管主體責任在安全生產監管過程中,被動監管與主動落實永遠是一對矛盾,被動監管并不能帶來落實的主動性。生產經營單位是生產經營活動的主體,在生產經營活動中處于核心地位,保障安全生產,生產經營單位是關鍵,強化企業安全生產主體責任的落實,除了靠政府強有力的監管和行業有效的指導督促企業落實主體責任外,更需要企業充分認識落實企業安全生產主體責任的重要意義,從保障企業安全生產的實際出發,充分建立健全各項安全體系,采取多種安全措施,切實擔起安全生產的主體責任。一、循循善誘的安全文化是安全生產的源動力
2、安全文化是安全生產的靈魂,它能夠引導激勵企業干部職工忠實履行各自的安全生產責任,自覺、自信和自如的實現各類安全生產活動,固然,鐵板定釘”的規章制度能夠有效的落實安全責任,可是安全文化更是推動我們實現安全生產的原動力。作為企業中堅力量的領導者首先要樹立較高的安全意識和對待安全嚴肅認真的態度,培養良好的安全責任心,通過多種途徑加強自身的安全知識學習,從而帶動全廠上下掀起學習、重視安全的濃厚氛圍;其次,建立起各類安全教育制度,定期定時的進行安全教育學習,確保職工時時耳根”清醒并能掌握到實時的安全知識,以提高專業素質。另外,不定時的舉行各類形式多樣的安全講座、安全演講、安全晚會等特色文藝活動,更讓職工
3、在繁忙的工作之余體會到濃厚的安全文化氛圍,此外,樹立各種安全工作的典型也是促進安全生產良好風氣的形成的有效途徑,多種方式的宣傳教育營造的安全文化必將激發全員安全生產主體責任心的逐步形成。二、縱橫覆蓋的安全生產責任體系是安全生產的關鍵實踐表明,沒有健全的責任體系,安全責任落實不到位,必將帶來企業各類人員安全安全意識的淡薄,導致企業安全投入不足、教育培訓不到位、隱患整改不到位等等可能釀成安全事故的安全隱患存在。因此,建立健全安全生產責任體系、實現安全生產責任制度、落實安全生產責任是安全生產的客觀要求。安全生產責任制體系是一個龐大的系統,建立起合理科學的安全責任體系就要求我們企業按照按照橫向到邊,縱
4、向到底”和崗一責”的原則,充分建立起一級對一級負責的層級負責制和本崗對本崗負責的崗位責任制,通過安全目標責任的落實和考核以及責任追究,加強各層各級崗位人員責任心,強化安全工作的目的性。全覆蓋、無死角”的責任體系,一絲不茍的以安全生產責任制為中心的各項制度的落實是做好安全管理工作,全面實現安全管理目標的保障。三、科學、規范的制度是提高安全管理水平的有效途徑無規矩何以成方圓”,一套行之有效的安全生產管理制度能夠規范企業干部職工的行為,是實現要我安全”向我要安全”轉變的橋梁。我們企業要用以人為本”的理念制定制度,要遵照法律法規的要求制定制度,講究制度制定的科學性、規范性和針對性,避免制度的重復、混雜
5、。一個企業是否制定有凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督、凡事有人負責”的安全管理制度是衡量一個企業安全基礎管理是否夯實的具體標志。有科學有效的規章制度并完美執行”,我們企業就能提高安全管理水平,就能實現安全生產。四、長抓不懈的安全教育培訓是提高安全能力的最佳方式過安全教育培訓能夠傳遞安全生產經驗,灌輸安全知識,提高安全生產技能。企業各級領導要端正培訓教育工作的認識和態度,在自己自覺接受學習教育培訓,提高安全管理能力的同時,能夠做到經常對職工開展安全意識、安全知識和安全技能的教育與培訓活動,特別是安全管理人員的培訓,要積極支持他們按期參加必要的安全培訓和復訓學習,使他們不斷地、更多地掌握安
6、全管理的新知識、新政策、新技能和新本領,真正發揮他們的安全管理監督職能,真正起到企業安全生產保護神的作用。可以說,企業各級領導者的安全意識的強與弱,決定了這個企業的安全生產狀況,企業在扎實開展好新工人入廠后的三級教育,重視和強制性執行特種作業人員的培訓考核和持證上崗制度的同時,更要做好作為安全教育系統性工程重要環節的日常安全教育工作,采取黑板報、宣傳欄、標語、學習文件、收看廣播電視錄像、參觀考察等多種形式,潛移默化地進行全員日常安全教育。企業上下的安全意識增強了,安全知識、安全技能提高了,企業才能創造良好的經濟效益和社會效益。NextPage五、先進、超前的安全投入保障體制是豐厚潛在回報的戰略
7、投資當前,企業普遍存在安全投入認識上的誤區,行動上的消極,總認為安全投入只會帶來企業成本的增加;其實,安全投入是與企業利益回報是成正比,是潛在的效益。安全投入不像普通的投資那樣直接反映在產品數量的增加或質量的改進上,而是體現在生產的全過程中,保證了合理適當、先進超前的安全投入,就能確保設備的正常運轉,提高人員安全意識,安全保障措施的落實,這些都是企業持續、平穩的生產的保障,加大安全投入,要求我們企業在安全設施、培訓教育、事故應急救援、改善員工勞動保護、隱患整改資金等工作上加大資金投入,注重工作安排力度。企業只有把安全投入的放在戰略意義的高度,充分發揮價值,必將從根本上節約成本并取得豐厚的回報。
8、六、規范、完備的安全標準化建設是建立安全長效機制的根本途徑安全生產標準是國家、行業制定的安全生產技術規范和質量工作標準,目的是為了使安全生產工作經常化、規范化、標準化。企業加強安全質量標準化建設,就要做到重視安全生產標準、執行安全生產標準,要采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,通過加大安全生產投入,運用安全生產標準來保障安全生產,提高企業安全水平。七、合理、統籌的重大危險源監控是實現被動防范向源頭管理轉變的重要舉措重大危險源是能導致發生重特大事故發生的根源,要有效控制重大事故,必須對重大危險源進行全面監控,嚴密監視重大危險源的安全狀態,加強對重大危險源的控制管理,及時發出預警信息
9、或應急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態。做好辨識和確認了的重大危險源監控就是要強化內部管理,落實措施,自主保安,實現重大危險源監督管理工作的科學化、制度化和規范化,立足于從超前防范、源頭控制、主動預防入手,抓重點、抓基礎、抓工作到位、抓制度落實、抓防控到崗。實現重大危險源監控從被動防范向源頭管理的重大轉變。八、經常化、制度化的隱患排查治理是隱患及時發現、整改的有限方法安全隱患是事故發生的導火索”,做好隱患排查治理才能夠及時發現隱患,及時整改隱患,卻保安全生產。排查隱患是一項細致的工作,排查隱患要嚴密組織,周密安排,嚴密檢查,要建立健全隱患排查治理的各項規章制度,充分調動企業干部職工參與隱患排查治
10、理工作的積極性,通過多種方式、方法,突出重點部位,深入、細致、全面,全方位、深層次地開展排查,確保隱患排查橫向到邊、縱向到底,不留死角,排查出來的安全生產隱患,必須在整改上狠下功夫,不等不靠。發現重大險情,要迅速采取應急處置措施,并及時上報。經常化制度化的排查治理加上積極有效的整改措施的落實,必然會全面壓降事故發生的苗頭九、靈敏、高效的應急救援體系是提高應對安全生產事故能力的保證一個企業必須具備完善的應急體系,才能保證在事故發生時,通過應急體系各個組成部分的快速反應、準確地啟動相應的預案,使應急資源發揮其最大化功效,有效預防和降低突發事故的損失和影響程度。加強事故應急體系的建設,企業要在事故應
11、急救援組織體系,應急救援預案體系等方面下大功夫,當前,多數企業安全生產事故的發生充分暴露出處置先期突發事件的能力不強,各級應急組織體系尚不健全,大部分應急救援預案針對性差、企地預案銜接不緊密,應急救援隊伍建設和裝備設施缺乏,區域性應急救援聯動機制沒有建立,員工缺乏必要的應急救援知識等問題,應急管理工作還不能完全適應企業持續穩定健康發展的需要。因此,加強應急管理工作,強化對各類突發事件的預防、處置、恢復重建等各項工作顯得十分迫切和必要。企業必須增強憂患意識,未雨綢繆,居安思危,更加重視加快建立統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的突發事件應急機制,更加重視加強應急管理工作,為企業實現持續有效較
12、快協調發展提供一個穩定、安全的有利環境。十、科學、務實的事故調查處理是弄清事實真相,建立正常的生產秩序的依據事故的調查處理是企業安全生產工作中的一項重要內容,企業在調查處理或配合政府部門調查處理事故的調查的工作中必須堅持實事求是,尊重科學的原則,講究調查的方式方法,充分調動各方面參與事故處理的積極性,使受害人、見證人和肇事人等由要我說"變成我要說”,克服各種干擾因素,在充分調查處理的弄清事實真相的同時,更要注重教訓的吸取、防范措施的制定落實,達到標本兼治的目的,安全生產事故的調查處理涉及面很廣,對企業影響很大,事故固然可怕,更可怕的卻是糊涂處理,不思教誨,在新形勢下,企業要及時研究在
13、事故調查處理中出現的新問題,不斷改進對事故調查處理的方法,使壞事真正轉變為好事,達到調查處理事故的真正目的。安”者,安定和諧也。家之安,則戶納千祥;國之安,則國運昌盛;宇之安,則萬物和諧。充分認識落實企業安全生產主體責任的重要意義并采取切實有效的措施,是提高企業本質安全度的必由之路!3、如何監管屬地開展安全生產隱患排查作為安監部門的人,不懂企業工藝流程,檢查不出什么東西,對企業就要看他們的隱患排查整改記錄,因為隱患整改他們有責任,檢查時一定要看,不要檢查人家企業的什么關鍵部位、關鍵崗位。這樣安監部門在企業出事故時就可以免責,起碼去檢查的人責任不大,要做好檢查記錄,就是安監總局發的現場檢查記錄單
14、,要有企業簽字。我認為就是這樣的,要不然那么多企業,各個企業的生產又不同,怎么檢查隱患。安監部門的人又不是神仙,怎么能懂那么多。你說。4、關于安全生產事故隱患排查治理的相關規定安全生產事故隱患排查治理暫行規定第七條生產經營單位應當依照法律、法規、規章、標準和規程的要求從事生產經營活動。嚴禁非法從事生產經營活動。第八條生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制。第九條生產經營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度。第十條生產經營單位應當定期組織
15、安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監控治理。第十一條生產經營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患,鼓勵社會公眾舉報。對發現、排除和舉報事故隱患的有功人員,應當給予物質獎勵和表彰。(4)加強安全生產監管排查擴展資料安全生產事故隱患排查治理暫行規定第二十一條已經取得安全生產許可證的生產經營單位,在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結束前,安全監管監察部門應當加強監督檢查。必要時,可以提請原許可證頒發機關依法暫扣其安全生產許可證。第二十二條安全監
16、管監察部門應當會同有關部門把重大事故隱患整改納入重點行業領域的安全專項整治中加以治理,落實相應責任。第二十三條對掛牌督辦并采取全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患,安全監管監察部門收到生產經營單位恢復生產的申請報告后,應當在10日內進行現場審查。審查合格的,對事故隱患進行核銷,同意恢復生產經營。審查不合格的,依法責令改正或者下達停產整改指令。對整改無望或者生產經營單位拒不執行整改指令的,依法實施行政處罰;不具備安全生產條件的,依法提請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限予以關閉。5、安全生產檢查和隱患排查治理制度第一條為加強某某金屬材料有限公司(以下簡稱某公司)安全生產事故隱患排查治理工作,
17、有效防止和減少各類事故,全面實現某公司安全生產,制定本辦法。第二條安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患)是指在生產、經營和建設過程中違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在有可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。第三條本辦法適用于某公司所屬各單位。第二章事故隱患分類第四條一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。第五條重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停工、停產,并經過一定時間整改治理方能排除,或者因外部因素影響致使本單位自身難以排除的事故隱患。第三章責任分工第六條某
18、公司主管安全的公司領導責任分工。(一)負責審批某公司上報的重大事故隱患項目;(二)負責審批某公司重大事故隱患治理資金。第七條各單位和作業部級領導責任分工。(一)組織貫徹落實上級關于事故隱患排查治理的要求和規定,并結合本單位實際,制定本單位的事故隱患排查治理工作方案和相關管理細則;(二)組織并參加本單位事故隱患排查工作和事故隱患整改治理,對暫時解決不了的事故隱患逐級上報;(三)按月組織研究本單位事故隱患排查治理工作開展情況,布置有關專業部門制定事故隱患治理方案,對一時不能解決的隱患,組織制定相應措施和應急處置預案,落實事故隱患治理資金;(四)組織對相關外協單位的事故隱患排查工作。第八條各專業系統
19、責任分工。(一)某生產、調度系統1、發現危及人身安全的重大事故隱患或緊急情況時,要立即下達停產、停工處理指令,不得違章指揮;2、對于發現的事故隱患要做好生產平衡工作,調整運行方式及時安排時間進行解決;3、處理事故隱患時,做好魚雷罐、原燃料等大宗物資運輸協調;4、對危及人身安全的液態金屬隱患或緊急情況,做好指揮預案。(二)設備部1、組織開展工業建筑(含建筑物和構筑物)、設備設施的安全檢查,對發現的事故隱患及時組織整改治理,對一時解決不了的事故隱患制定相應的防范措施;2、組織制訂設備、設施事故隱患整改方案、應急預案以及事故隱患治理資金的申請、安排,并組織事故隱患治理工程、項目的實施;3、組織對檢修
20、單位作業現場和日常管理中隱患進行檢查工作,對存在隱患整改治理工作監督檢查。(三)科技信息部1、組織對衡器、計控保護系統的隱患排查工作,對存在隱患整改治理工作監督檢查;2、組織轄區內作業層及化學品的事故隱患檢查工作,對發現的事故隱患及時組織整改治理,對一時解決不了的事故隱患制定相應的防范措施。(四)人力資源部1、組織開展崗位勞動紀律情況和勞務用工管理情況的檢查,對存在隱患組織落實;2、組織開展消防、交通、治安專業的安全檢查,對發現的事故隱患及時組織整改治理,對一時解決不了的事故隱患制定相應的防范措施;3、對發現、排除和舉報事故隱患的有功人員實施獎勵,并根據某公司領導批復,組織做好獎勵的審核、兌現
21、。(五)辦公室1、組織開展食品衛生、行為規范、職工后勤的安全檢查,對發現的事故隱患及時組織整改治理,對一時解決不了的事故隱患制定相應的防范措施;2、組織制訂公共衛生等隱患整改方案、應急預案,對事故隱患治理工作組織實施;3、組織對綠化、保潔單位作業現場和日常管理中隱患進行檢查工作,對存在隱患整改治理工作監督檢查。(六)財務系統在編制資金預算的同時,將事故隱患治理資金納入資金預算安排,并對提出的事故隱患治理資金進行審核,保證事故隱患治理資金的落實。(七)工程部1、組織開展工程建設項目的安全檢查,對發現的事故隱患及時組織整改治理,對一時解決不了的事故隱患制定相應的防范措施;2、組織制訂在建工程、設施
22、事故隱患整改方案,對事故隱患治理工作組織實施;3、組織對工程單位施工現場和日常管理中隱患進行檢查工作,對存在隱患整改治理工作監督檢查。(八)能源部1、組織開展能源介質系統和報警防護設施的安全檢查,對發現的事故隱患及時組織整改治理,對一時解決不了的事故隱患制定相應的防范措施;2、組織制訂有毒有害等危化品事故隱患整改方案和應急預案。(九)安全專業系統1、組織或督促各級人員開展事故隱患排查治理,監督、檢查事故隱患治理情況和各項措施落實情況;2、組織對重大危險源隱患情況進行監督監控;組織制訂重大安全生產事故、急性職業中毒等隱患整改方案、應急預案,對事故隱患治理工作組織實施;3、負責事故隱患的歸口統計上
23、報工作。第四章事故隱患的排查與統計上報第九條各單位行政一把手,是本單位事故隱患排查治理的第一責任人,對本單位事故隱患的排查治理全面負責。第十條在事故隱患排查中,各單位按照區域分工、包機制度明確每臺設備、設施、每個區域、部位事故隱患排查的責任人,對所轄設備設施、區域的事故隱患排查工作負責,及時發現事故隱患,并及時上報或組織處理。第十一條應依據法律、法規、標準、規章、規程和某公司的有關規定,班組按班次、作業區按日、作業部按周、公司層按月組織進行事故隱患排查工作。第十二條單位事故隱患排查分部門級、區域級和班組級三級排查制度,均建立隱患項目登記、處理臺帳”(見附件1),由上一級主管負責人進行檢查和簽認
24、。第十三條各專業系統應按照各自的工作范圍、職責分工,分別組織進行事故隱患排查治理工作,并將工作開展情況按時限要求向上級領導和安全專業匯報。第十四條對檢查發現的各類事故隱患,應逐級進行登記或上報。(一)一般事故隱患1、班組應及時處理,并記錄在安全工作日志中;2、當日不能解決的事故隱患由班組上報作業區,由作業區填寫隱患項目登記、處理臺帳”,并明確整改時限、負責人和控制措施;3、一周內不能解決的事故隱患由作業區上報作業部,由作業部組織制定整改計劃。采取控制措施,并落實到崗到人,同時填寫隱患項目登記、處理臺帳(二)重大事故隱患:應立即上報部領導和某公司有關專業部門。報告內容應當包括:1、隱患的現狀及其
25、產生原因;2、隱患的危害程度和整改難易程度分析;3、隱患的治理方案;4、防止發生事故的控制措施。第十五條各單位事故隱患排查治理情況應按月、年進行統計,于每月初5日前,每年1月15日前向公司安全專業分別上報上月及上一年安全生產事故隱患排查治理月度、年報表(附件2),安全生產事故隱患排查登記表"(附件3)生產安全事故隱患排查登記匯總表”(附件4)。統計分析表應由主管領導簽字,實行零報告制度。第十六條各級專業部門有權對所管轄的專業范圍內發現的事故隱患向責任單位下達隱患整改指令書,并督促進行治理整改。由上級專業部門下達安全生產監督檢查改正指令書的事故隱患,責任單位應按時限要求及時進行反饋。第
26、十七條將生產經營項目、場所、設備發包、出租的單位,應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議,并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。業主單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統一協調和監督管理的職責。第五章事故隱患的治理第十八條事故隱患排查治理應本著邊排查、邊整改和三定四不推”的原則,嚴格按照責任落實、措施落實、資金落實、時限落實”的要求,組織開展事故隱患治理整改,確保治理整改到位。第十九條一般事故隱患:責任單位應限期治理;重大事故隱患:由某公司組織專業部門制定整改方案,采取強制性監控措施,進行限期整改。整改方案應包括以下內容:(一)整改的目標和任務;(二)采取的方法和措施
27、;(三)經費和物資的落實;(四)負責整改的機構和人員;(五)整改的時限和要求;(六)安全措施和應急預案。第二十條重大事故隱患需某公司安排計劃治理的,隱患所在單位應提出具體整改方案,及時上報某公司安全專業,并制定詳細完善的應急處置措施。第二十一條重大事故隱患責任單位在整改結束后,應及時向某公司提出驗收申請,由某公司對事故隱患治理情況進行現場驗收或向上級提出驗收申請。第二十二條暫時整改不了的事故隱患,要采取有效措施,加強控制。無法保證安全的,應在停產或停止使用的情況下進行事故隱患治理整改。并根據其級別,分別由所在單位進行檢查,檢查主體為對應級別的負責人或分管專業。第六章事故隱患的獎勵和處罰第二十三條建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓
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