1、第八章第八章 世界貿易組織世界貿易組織WTO前身GATT 二戰后，美國和其部分盟國試圖重建國二戰后，美國和其部分盟國試圖重建國際貿易秩序。際貿易秩序。1947年簽署的關稅和貿易年簽署的關稅和貿易總協定總協定General Agreement on Tariffs and Trade（GATT） GATT目的是降低貿易壁壘，使所有國家目的是降低貿易壁壘，使所有國家在貿易中處于平等地位在貿易中處于平等地位 GATT從來沒有想到會發展成為一個組織從來沒有想到會發展成為一個組織，最初只是作為各國在世界范圍內降低貿最初只是作為各國在世界范圍內降低貿易壁壘的多邊協定而設立的易壁壘的多邊協定而設立的 WTO

2、前身：GATT八輪談判年份年份地點地點/ /名稱名稱涉及議題涉及議題參加國參加國19471947日內瓦日內瓦關稅關稅232319491949安納西安納西關稅關稅131319511951托奎托奎關稅關稅383819561956日內瓦日內瓦關稅關稅26261 9 6 0 -1 9 6 0 -19611961日內瓦（狄龍回合）日內瓦（狄龍回合）關稅關稅26261 9 6 4 -1 9 6 4 -19671967日內瓦（肯尼迪回合）日內瓦（肯尼迪回合）關稅和反傾銷措施關稅和反傾銷措施62621 9 7 3 -1 9 7 3 -19791979日內瓦（東京回合）日內瓦（東京回合）關稅、非關稅措施和關稅、

3、非關稅措施和“框架框架”協議協議1021021 9 8 6 -1 9 8 6 -19941994日內瓦（烏拉圭回合）日內瓦（烏拉圭回合）關稅、非關稅措施、規則、服務貿易、知關稅、非關稅措施、規則、服務貿易、知識產權、爭端解決、紡織品與服裝、農產識產權、爭端解決、紡織品與服裝、農產品、建立品、建立WTOWTO等等123123世界貿易組織，WTO 在在19951995年年1 1月月1 1日烏拉圭回合生效的當天，日烏拉圭回合生效的當天，GATTGATT轉變為世界貿易組織。這種轉型使轉變為世界貿易組織。這種轉型使GATTGATT由一個貿易協定變成了一個成員國組由一個貿易協定變成了一個成員國組織，并負責

4、管理成員國間的貿易關系和行織，并負責管理成員國間的貿易關系和行為為 世界貿易組織世界貿易組織世界貿易組織主要成員 世貿組織成員分四類：發達成員、發展中世貿組織成員分四類：發達成員、發展中成員、轉軌成員、轉軌經濟體經濟體成員和最不發達成員。成員和最不發達成員。2006年年11月月7日，世界貿易組織日，世界貿易組織總理事會總理事會在日內瓦召開特別在日內瓦召開特別會議會議，正式宣布接納，正式宣布接納越越南南成為該組織第成為該組織第150個成員。個成員。 到到2011年為止，世貿組織正式成員已經達年為止，世貿組織正式成員已經達到到156個。個。 制定貿易規則、組織多邊談判、處理貿易糾紛WTO的基本原則

5、 公平貿易原則公平貿易原則 各成員的出口貿易經營者不得采取不公正各成員的出口貿易經營者不得采取不公正的貿易手段，進行或扭曲國際貿易競爭，尤其的貿易手段，進行或扭曲國際貿易競爭，尤其不能采取傾銷和補貼的方式在他國銷售產品。不能采取傾銷和補貼的方式在他國銷售產品。 世貿組織強調，以傾銷或補貼方式出口本世貿組織強調，以傾銷或補貼方式出口本國產品，給進口方國內工業造成實質性損害，國產品，給進口方國內工業造成實質性損害，或有實質性損害威脅時，該進口方可以根據受或有實質性損害威脅時，該進口方可以根據受損的國內工業的指控，采取反傾銷和反補貼措損的國內工業的指控，采取反傾銷和反補貼措施。同時，世貿組織強調，反

6、對成員濫用反傾施。同時，世貿組織強調，反對成員濫用反傾銷和反補貼措施達到其貿易保護的目的銷和反補貼措施達到其貿易保護的目的 WTO的基本原則 關稅減讓原則關稅減讓原則 “ “關稅減讓關稅減讓”一直是多邊國際談判的一直是多邊國際談判的主要議題。關稅減讓談判一般在產品主要主要議題。關稅減讓談判一般在產品主要供應者與主要進口者之間進行，其他國家供應者與主要進口者之間進行，其他國家也可參加。雙邊的減讓談判結果，其他成也可參加。雙邊的減讓談判結果，其他成員按照員按照“最惠國待遇最惠國待遇”原則可不經談判而原則可不經談判而適用適用 WTO的基本原則 透明度原則透明度原則 要求各成員將有效實施的有關管理對要

7、求各成員將有效實施的有關管理對外貿易的各項法律、法規、行政規章、司外貿易的各項法律、法規、行政規章、司法判決等迅速加以公布，以使其他成員政法判決等迅速加以公布，以使其他成員政府和貿易經營者加以熟悉；各成員政府之府和貿易經營者加以熟悉；各成員政府之間或政府機構之間簽署的影響國際貿易政間或政府機構之間簽署的影響國際貿易政策的現行協定和條約也應加以公布；各成策的現行協定和條約也應加以公布；各成員應在其境內統一、公正和合理地實施各員應在其境內統一、公正和合理地實施各項法律、法規、行政規章、司法判決等項法律、法規、行政規章、司法判決等 WTO的基本原則 非歧視性貿易原則非歧視性貿易原則 具體表現為具體表

8、現為“一般最惠國待遇一般最惠國待遇”及及“國民待遇國民待遇”。其中最惠國待遇原則為：。其中最惠國待遇原則為：如果一成員給予另一成員某種優惠的待遇，如果一成員給予另一成員某種優惠的待遇，它就應該它就應該“立即、無條件地立即、無條件地”將同樣的優將同樣的優惠待遇擴展到所有成員，以保證沒有任何惠待遇擴展到所有成員，以保證沒有任何成員受到成員受到“歧視性歧視性”待遇待遇 WTO的基本原則 一般禁止數量限制原則一般禁止數量限制原則 在貨物貿易方面，世界貿易組織僅允在貨物貿易方面，世界貿易組織僅允許進行許進行“關稅關稅”保護，而禁止其他非關稅保護，而禁止其他非關稅壁壘，尤其是以配額和許可證為主要方式壁壘，

9、尤其是以配額和許可證為主要方式的的“數量限制數量限制”。但禁止數量限制也有一。但禁止數量限制也有一些重要的例外，如國際收支困難的國家被些重要的例外，如國際收支困難的國家被允許實施數量限制；發展中國家的允許實施數量限制；發展中國家的“幼稚幼稚工業工業”也被允許加以保護也被允許加以保護 中國復關-入世歷程 1948年年4月月21日，中國政府簽署關貿總協定日，中國政府簽署關貿總協定臨時適用議定書臨時適用議定書，并從，并從1948年年5月月21日正日正式成為關貿總協定締約方式成為關貿總協定締約方 1950年年3月月6日，臺灣當局宣布退出關貿總協定日，臺灣當局宣布退出關貿總協定 1982年年11月，中國

10、政府派團列席關貿總協定第月，中國政府派團列席關貿總協定第36屆締約方大會屆締約方大會 1985年年11月月6日，關貿總協定理事會通過中國日，關貿總協定理事會通過中國的申請，決定給予中國關貿總協定理事會觀察的申請，決定給予中國關貿總協定理事會觀察員地位員地位 1986年年7月月10日，中國政府正式提出申請，恢日，中國政府正式提出申請，恢復中國在關貿總協定中的締約國地位復中國在關貿總協定中的締約國地位中國復關-入世歷程 1987年年3月月4日，關貿總協定中國工作組成立日，關貿總協定中國工作組成立 1987年年10月月22日，關貿總協定中國工作組第一日，關貿總協定中國工作組第一次會議在日內瓦舉行次會

11、議在日內瓦舉行 1994年年12月月20日，關貿總協定中國工作組第十日，關貿總協定中國工作組第十九次工作會議在日內瓦舉行。由于少數締約方九次工作會議在日內瓦舉行。由于少數締約方漫天要價，無理阻撓，致使中國復關談判未能漫天要價，無理阻撓，致使中國復關談判未能達成協議達成協議 1995年年5月月7日至日至19日，受關貿總協定中國工作日，受關貿總協定中國工作組主席邀請，中國代表團赴日內瓦與締約方恢組主席邀請，中國代表團赴日內瓦與締約方恢復中國復關和加入世貿組織的雙邊談判復中國復關和加入世貿組織的雙邊談判中國復關-入世歷程 1996年年3月月22日，世貿組織中國工作組第一次日，世貿組織中國工作組第一次

12、正式會議在日內瓦舉行正式會議在日內瓦舉行 1997年年8月月4日至日至6日，中國與新西蘭簽署了世日，中國與新西蘭簽署了世貿組織市場準入談判的雙邊協議，新西蘭是第貿組織市場準入談判的雙邊協議，新西蘭是第一個與中國結束雙邊談判的西方國家。（但在一個與中國結束雙邊談判的西方國家。（但在此之前，中國與匈牙利已簽）此之前，中國與匈牙利已簽） 1999年年7月月9日，中日雙方發表了聯合新聞公報，日，中日雙方發表了聯合新聞公報，宣布全部結束雙邊談判宣布全部結束雙邊談判 1999年年11月月10日至日至15日，中美兩國就中國加入日，中美兩國就中國加入世貿組織問題在北京舉行了談判。世貿組織問題在北京舉行了談判。

13、11月月15日，日，雙方達成雙邊協議雙方達成雙邊協議 中國復關-入世歷程 1999年年11月月26日，中國與加拿大結束了關于中國日，中國與加拿大結束了關于中國加入世貿組織的雙邊談判加入世貿組織的雙邊談判 2000年年5月月15日至日至19日，中國與歐盟就中國加入世日，中國與歐盟就中國加入世貿組織問題在北京舉行談判。貿組織問題在北京舉行談判。5月月19日雙方達成協日雙方達成協議議 2000年年6月月19日至日至23日，世貿組織中國工作組第日，世貿組織中國工作組第10次會議在日內瓦舉行，談判重點轉移到在多邊起次會議在日內瓦舉行，談判重點轉移到在多邊起草中國加入世貿組織的法律文件草中國加入世貿組織的

14、法律文件-加入議定書和工加入議定書和工作組報告書作組報告書 2001年年6月月28日至日至7月月4日，世貿組織中國工作組第日，世貿組織中國工作組第17次會議在日內瓦舉行，此次會議完成了中國加次會議在日內瓦舉行，此次會議完成了中國加入世貿組織多邊文件的起草工作入世貿組織多邊文件的起草工作中國復關-入世歷程 2001年年9月月13日，中國與墨西哥結束了關于中國加日，中國與墨西哥結束了關于中國加入世貿組織的雙邊談判，至此中國全部完成了與入世貿組織的雙邊談判，至此中國全部完成了與世貿組織成員的雙邊市場準入談判世貿組織成員的雙邊市場準入談判 2001年年9月月12日至日至17日，世貿組織中國工作組第日，

15、世貿組織中國工作組第18次會議在日內瓦舉行，此次會議通過了中國加入次會議在日內瓦舉行，此次會議通過了中國加入世貿組織多邊文件，提交總理事會審議。會議宣世貿組織多邊文件，提交總理事會審議。會議宣布結束中國工作組的工作。布結束中國工作組的工作。 2001年年11月月10日，在多哈召開的世貿組織第四次日，在多哈召開的世貿組織第四次部長級會議，審議并表決中國加入世貿組織部長級會議，審議并表決中國加入世貿組織WTO 部長會議：新一輪談判部長會議：新一輪談判 新加坡：新加坡：1996年年12月月9日日13日日 日內瓦：日內瓦：1998年年5月月18日日20日日 西雅圖：西雅圖： 1999年年11月月30日

16、日12月月3日日 多哈：多哈： 2001年年11月月9日日13日日 坎昆：坎昆：2003年年9月月10日日14日日 香港：香港：2005年年12月月13日日18日日 日內瓦：日內瓦：2009年年11月月30-12月月2日日 日內瓦：日內瓦：2011年年12月月15-17日，俄羅斯加入日，俄羅斯加入WTO 2001年年11月月914日，在卡塔爾首都多哈舉行日，在卡塔爾首都多哈舉行的世貿組織第四次部長級會議啟動了新一輪多的世貿組織第四次部長級會議啟動了新一輪多邊貿易談判。邊貿易談判。 新啟動的多邊貿易談判又稱新啟動的多邊貿易談判又稱“多哈發展議程多哈發展議程”，或簡稱或簡稱“多哈回合多哈回合”。

17、確定個談判領域，確定個談判領域，“既定議題既定議題”和和“新議新議題題”，即，即農業、非農產品市場準入、服務、知農業、非農產品市場準入、服務、知識產權、規則、爭端解決、貿易與環境以及貿識產權、規則、爭端解決、貿易與環境以及貿易和發展易和發展問題。問題。 根據根據“多哈發展議程多哈發展議程”，世貿組織新一輪多邊，世貿組織新一輪多邊貿易談判應于貿易談判應于2005年年1月月1日前結束。日前結束。 WTOWTO坎昆會議坎昆會議 坎昆會議的任務：評坎昆會議的任務：評估多哈發展議程的談估多哈發展議程的談判結果，提供必要的判結果，提供必要的政治指導并采取相應政治指導并采取相應的措施（多哈會議宣的措施（多哈

18、會議宣言第言第45章）。章）。 有有146個國家和地區個國家和地區的貿易部長參加。的貿易部長參加。WTOWTO坎昆會議主要議題坎昆會議主要議題 對對WTO多哈發展議程進行中期審評。就多哈發展議程進行中期審評。就農業、工業品、發展問題及新加坡議題農業、工業品、發展問題及新加坡議題等做出決定，并對下一階段談判提出指等做出決定，并對下一階段談判提出指導和要求，其中導和要求，其中農業談判是核心問題農業談判是核心問題。 “新加坡議題新加坡議題”：包括投資、競爭政策、：包括投資、競爭政策、貿易便利化和政府采購透明度四個議題。貿易便利化和政府采購透明度四個議題。為什么坎昆會議無果而終？為什么坎昆會議無果而終

19、？ 原定于原定于2002年底結束談判的議題：年底結束談判的議題： 公共健康問題（今年公共健康問題（今年8月底才達成一致）月底才達成一致） 特殊和差別待遇特殊和差別待遇(S&D)問題問題 烏拉圭回合協定實施問題烏拉圭回合協定實施問題 農業談判模式原定于2003年3月31日前達成一致，但由于各成員的分歧巨大，談判陷入僵局 非農產品（工業品）談判模式：本應于非農產品（工業品）談判模式：本應于5月底前月底前就達成一致，也未實現。就達成一致，也未實現。 服務貿易：服務貿易：10個成員按原定計劃于個成員按原定計劃于2003年年3月底月底前提出進一步開放的最初要價前提出進一步開放的最初要價發展中成員與發達成員矛盾尖銳發展中成員與發