1、對總承包管理的認識及相關管理措施一、對總承包管理的認識通過近幾年工程總承包管理的實踐，我們可以認識到總承包管理項目管理中的重要性，形成了深刻認識：服務業主無份外之事；管理分包無不管之事；即所有現場及相關的工作都在總承包管理職責范圍之內。意識決定了管理思路；思路決定管理方案；方案決定了管理內容；內容決定管理質量；工作質量的好壞決定工程能否順利進行，決定能否實現合同約定目標。1、總承包管理涵蓋的范圍總承包管理包括開工、施工及保修全過程的管理，管理的范圍分為時間范圍、管理范圍以及協調工作范圍。1）時間范圍：從開工、過程施工、完工交驗直至保修期滿。2）管理范圍：包括自行承建的部分和各項專業分包工程及非

2、自主承建的獨立工程、指定供應材料設備等與總體目標實現相關的單位、工程、事項。3）協調工作范圍：包括本單位的各項工作、與直接參與本工程建設的各單位（業主、設計、監理、分包商、供應商等）之間的工作、以及間接與本工程有關的單位工作（政府、市政、環保、社區等）。2、總承包管理的內容施工總承包管理工作主要包括：工程承包范圍劃分的內容；有關實施工程時所必須的申報、檢測、試驗等工作；工程測量；工程及使用所需核準證件的辦理以及業主交辦的其他工作內容。3、總承包管理的意義總承包管理的意義在于：滿足建筑市場需求；符合政府法規要求；適應工程本身要求；適應工程動態管理與控制要求；符合總承包管理自身優勢的要求。1）滿足

3、建筑市場需求近年來，施工承包方式已由原來的包工包料、包工不包料等以專業分包為主的方式逐步轉變為總承包方式。因此，實施總承包管理是建筑市場的一種需求。2）符合法規要求建筑法明確提出：提倡對建筑工程實施總承包。總承包對施工質量、安全、工期等全面負責。3）適應工程本身要求通過前面對工程特點的分析，其規模及自身特點決定了多家分包單位、多種專業、眾多人員必須同一時間立體交叉施工，需要有一個權利高度集中的機構來統一決策、統一指揮、統一部署、統一計劃和統一管理。才有可能形成統一行動的合力，共同完成承包的施工項目。4）適于動態控制與管理要求在施工條件不斷變化的情況下，為實現承包合同工期與工程質量管理目標，必須

4、實施動態控制與管理，減少管理層次，建立直接作用工程的高效、精干的管理組織。5）符合總承包管理自身優勢要求實施總承包管理可以有效的加強項目的整體管理，可以縮短工期，提高質量，降低項目的總體成本，有利于業主把更多的精力放在經營策劃方面，可以充分提高項目的投資效益。因此，總承包管理自身的優勢決定了它發展的必然性。4、總承包模式下的總承包責任1）總承包單位的雙重責任：總承包單位在本項目上肩負雙重責任：一是協助業主履行部分項目管理職能，二是作為承包單位完成自己施工建造的本職工作。2）協助業主履行項目管理職能的范圍：項目開工相關手續、擾民、境外大宗材料或設備的招標、簽約、供貨管理，業主指定分包商的簽約與管

5、理。3）協助業主履行項目管理職能的指導原則：總承包牽頭、共同操作、價格透明、業主審定。4）協助業主履行項目管理職能的報酬：在成本基礎上計取一定的酬金。5）承包單位角色：總承包單位在結構施工等主業務方面當好承包單位角色。業主與總承包單位的義務、責任、利益等在合同中作界定。二、將各分包工程納入總承包一體化管理的思路總承包管理模式采用三級管理模式，依據企業管理模式，建立有效的項目管理組織機構并配備稱職的管理人員，采用有效的管理方法和手段，對工程項目進行全過程、全方位的管理。為了確保各分包的管理工作與總包管理保持一致，使工程施工同步向前推進，將各分包工程納入總承包一體化管理，由總承包單位進行整體協調，

6、按照合同約定的整體工期目標、質量目標、安全管理目標，使各分項工程有序的分階段施工，是實現工程整體目標的有效方法。在對總承包管理有正確認識和正確思路的前提下，編制科學合理的專業分包工程的管理、配合、協調服務方案就至關重要。其中對分包管理的重點包括：工期管理、質量管理、安全環境管理、施工組織管理、材料試驗和檢驗管理、資料管理和各分包之間的協調管理等。總包單位根據招標文件要求的工期、質量、安全文明施工等目標，結合相關工程的施工經驗，編制工程的施工總控制進度計劃，對各專業工程給出階段性工期控制節點，制定各分包工程的質量控制目標，與各分包單位簽訂安全協議，把所有專業分包工程包含在總承包合同管理中，并采取

7、相應的控制和管理措施，實現合同約定的各項指標。三、總承包管理、協調的原則在工程總承包管理中，應堅持“公正”、“科學”、“統一”、“控制”、“協調”的原則。1、“公正”原則施工總承包單位在總承包管理中，無論在選擇材料、選擇分包商，還是在施工管理過程中面對的各種問題，都應以業主的利益，工程的利益為重，公正對待，以確保整個工程在施工過程中能順利進行。2、“科學”原則對于任何一項工程，總承包管理中我們都堅持科學的原則，因為在總承包管理中，所涉及的環節多、方面廣，相當一部分管理工作不能夠直接的預期結果。因此，只有以嚴謹的態度，借助科學、先進的方法、手段來進行管理協調，才能很好的實現管理目標，體現出管理的

8、質量與水平。科學的方法可以充分發揮各方面的優勢，通過合理的調配組合避開與彌補各方不足，充分調動各方積極性、發揮各方的長處。3、“統一”原則對于整個工程的施工過程而言，總承包單位應將所有分包單位納入其統一管理體系，整個工程只有統一于總承包商的管理，才能更好地運轉，為工程優質、高速、安全、文明地完成創造良好的環境和條件。4、“控制”原則在總承包協調管理過程中，要有效地控制各分包商的施工進度、質量、安全，對分包商進行嚴格的控制以達到良好的效果。總承包單位須配備有各種專業監督協調管理工程師，對分包商進行監督，深入現場進行施工過程的控制，結合合同條款的控制方式，最終確保控制原則得到深入的落實和執行。5、

9、“協調”原則所謂“協調”就是為了達到施工總承包管理的目標，要求各分包商互相協作，共同努力，以及為達到施工總承包管理目標，創造一個良好的外部環境。通過協調將各個分包單位之間的交叉影響減至最小，將影響施工總承包管理目標實現的不利因素減至最小。在總承包管理中，協調能力是總承包商管理水平、經驗的具體體現。協調包羅萬象，從施工中各要素的協調到外部環境的協調都是在總承包商的職責范圍內，故只有把協調工作做好，整個工程才能非常順利地完成。在總承包管理中，公正是前提、科學是基礎、控制是保證、協調是靈魂、統一是目標。簡單的說，成功的總承包管理是公正前提下的，建立在科學方法基礎上的協調與控制的統一。四、總承包管理、

10、協調的措施1、現場規劃管理協調措施由總包方對現場施工場地進行綜合規劃，將現場劃分為若干個使用區域，分包單位進場后，向總包方提出申請，由總包單位根據分包實際情況安排施工場地及材料堆場位置，各分包商不得隨意堆放、占用場地，違者將進行罰款。2、工程指令管理協調措施工程指令是總包單位在特定的時間里下發的施工指令，由總包方將指令下發給分包單位，分包單位在接到工程指令后，應立即組織人員進行施工，施工完成后，請總包單位檢查驗收。3、施工進度管理協調措施41）總包單位根據總體施工進度安排，細化出各分項工程的節點控制工期，編制出階段性施工計劃下發給分包，要求分包單位根據階段性計劃編制周施工計劃報總包單位。2）每

11、周召開一次工期協調會，將現場施工情況與周進度計劃進行比對，找出工期滯后的原因，提出解決問題的辦法，確保周進度計劃的落實。4、工程質量管理協調措施與分包單位簽訂分包工程質量管理協議。在施工過程中，加強對分包工程的過程控制，明確質量報驗程序，使各專業分包的施工質量處于受控狀態。5、安全與環境管理協調措施1）總承包及各專業分包成立以項目經理為首的安全環境領導小組，有組織、有領導地開展現場安全環境管理活動。2）總承包與各專業分包單位簽訂安全環境管理協議書，由各專業分包設專職安全員，與總包一起進行安全環境管理。3）總包項目安全總監每周組織分包單位進行一次安全環境檢查，將檢查結果下發給各分包單位，并督促其

12、在規定的期限內完成整改。6、圖紙深化設計管理協調措施由總包項目總工程師牽頭，成立深化設計部，對幕墻、鋼架等需二次深化設計的工程進行深化設計，深化設計部要求各分包單位的技術負責人參與，深化完后報甲方和設計單位審批，審批完的設計圖作為施工圖指導現場施工。7、施工組織設計（方案）管理協調措施開工前，由總包項目經理簽頭、項目總工、各工長參與，組織各分包單位項目經理、技術負責人召開專題會，將總包合同約定的質量、進度、安全等指標進行分解，確定各分項工程的主要施工方法、確定各控制節點日期、確定各分項工程的勞動力安排、材料組織、確定分包工程之間的先后施工順序，再由各分包單位技術負責人根據總包要求，編制各分項工

13、程的施工組織設計，報總包單位審核，再由總包單位報甲方、監理公司審批，審批后施組作為分項工程施工的指導文件。8、材料及半成品試驗與檢驗管理措施1）材料報驗。各專業分包單位設置專職材料主管人員，負責材料的報驗工作，材料在進場以前必須填寫報驗單，報送樣品，進場數量、規格及有關證書，進行報驗，未經報驗合格的材料、構配件不得使用。2）材料復試。材料、構配件、設備進場后24小時內向總承包申請材料、構配件、設備的報驗，對于需進行復試的材料應在現場見證取樣、送檢復試，在材料復試合格前，應原地堆放，不得私自挪動，材料經復試合格后方可使用。如進場材料復試不合格，應立即組織材料退場，并由總包填寫不合格材料處理記錄。

14、3）材料掛牌。復試合格的材料，由總包統一掛牌，標明材料規格型號、檢驗狀態、檢驗日期、責任人，與其他材料區分開來避免混用。9、對業主獨立發包工程的管理協調措施1）項目部設置專業工程師，加大對獨立分包工程的質量、進度、安全及文明施工等方面的全面管理。2）為獨立分包單位提供辦公用房、倉儲用地；負責及時提供施工工作面，提供臨時水、電、道路、垂直運輸設備、腳手架等。3）協助分包單位制定合理的專項供應材料和設備的進場計劃，并合理安排分包人的施工進度計劃。4）針對各分包專業的接口和界面問題，組織專題性的圖紙匯審和相互交底，使各專業之間彼此相互了解設計的功能要求和技術要求，最重要的是清理相互問的接口條件，解決

15、圖紙上存在的交叉矛盾，不相匹配等問題。5）分包材料進場后，協助分包單位進行物資進場驗收，驗證其相關接口條件、技術性能指標是否符合要求。6）及時完成尚未完工的土建配合工程，積極移交獨立分包單位所需的施工作業面，并為分包單位提供軸線、標高。10、施工資料及竣工資料的管理措施1）施工資料的管理開工前由總包項目總工組織各分包單位的技術負責人及資料員進行施工資料填寫、收集、整理交底，確保施工資料填寫符合資料管理規程及驗收要求。總承包和專業分包按照分級管理的原則進行文件和資料的管理，總承包設專職資料員，專職負責文件、資料的收發、整理、管理及歸檔工作。各分包單位設專職資料員，專門負責資料的搜集、整理、報送、存檔工作，按照文件技術資料存檔的要求及時整理歸檔，與總包資料管理合理對接。2）竣工資料的管理竣工資料的管理由總包總工程師負責，由總包制訂竣工資料整理計劃，落實到人，由專職資料員組織各分包單位資料員進行資料整理情況的檢查。11、文件信息管理措施