1、國家關于融資租賃的相關法律法規匯總 制表時間：2011-11-29第一類：金融系統的融資租賃公司由銀監會負責審批，注冊資本1億人民幣以上。第二類：外商投資融資租賃公司由商務部負責審批，注冊資本1000萬美元以上，商務部已把審批權限下放到各省、直轄市的商務委和國家級積極開發區。第三類：內資試點融資租賃公司由商務部和國稅總局聯合審批，注冊資本1.7億人民幣以上。由各省級商務委受理后轉報商務部和國稅總局審批。 編號法律法規名稱發布機關發布時間重要條文 備 注1重要商務部關于省級商務主管部門和國家級經濟技術開發區負責審核管理部分服務業外商投資企業審批事項的通知商務部.2008-10-30一、下述行業外

2、商投資企業的設立及變更事項由省級商務主管部門和國家級經濟技術開發區依法負責審核、管理：外商投資產業指導目錄總投資1億美元以下鼓勵類、允許類及總投資5000萬美元以下限制類的外商投資道路運輸（旅客運輸）、城市規劃服務、進出口商品檢驗鑒定機構、國際船舶運輸、國際船舶代理、光盤復制生產、認證培訓和認證咨詢。 二、原由商務部批準設立的上述范圍內的外商投資企業，其變更事項由省級商務主管部門和國家級經濟技術開發區依法審批。三、省級商務主管部門和國家級經濟技術開發區應嚴格按照國家有關法律法規規定和相關政策要求進行審批，嚴格把關，根據相關規定在審批中需征求國家行業主管部門意見的，應書面征得該部門同意。經審核批

3、準，在下發批文和批準證書的同時向商務部備案。外商投資（下放國家級經濟技術開發區附后）2金融租賃公司管理辦法中國銀行2007-3-1第十一條金融租賃公司的最低注冊資本為1億元人民幣或等值的自由兌換貨幣，注冊資本為實繳貨幣資本。第二十三條 金融租賃公司不得吸收銀行股東的存款。銀監會審批3重要關于從事融資租賃業務有關問題的通知商務部國家稅務總局2004-10 -22三、商務部將對內資租賃企業開展從事融資租賃業務的試點工作。各省、自治區、直轄市、計劃單列市商務主管部門可以根據本地區租賃行業發展的實際情況，推薦12家從事各種先進或適用的生產、通信、醫療、環保、科研等設備，工程機械及交通運輸工具（包括飛機

4、、輪船、汽車等）租賃業務的企業參與試點工作。被推薦的企業經商務部、國家稅務總局聯合確認后，納入融資租賃試點范圍。四、從事融資租賃業務試點企業（以下簡稱融資租賃試點企業）應當同時具備下列條件： （一）2001年8月31日（含）前設立的內資租賃企業最低注冊資本金應達到4000萬元，2001年9月1日至2003年12月31日期間設立的內資租賃企業最低注冊資本金應達到17000萬元； （二）具有健全的內部管理制度和風險控制制度； （三）擁有相應的金融、貿易、法律、會計等方面的專業人員，高級管理人員應具有不少于三年的租賃業從業經驗； （四）近兩年經營業績良好，沒有違法違規紀錄； （五）具有與所從事融資租

5、賃產品相關聯的行業背景； （六）法律法規規定的其他條件。七、融資租賃公司應嚴格按照國家有關規定按時交納各種稅款，若違反國家稅收法律法規，偷逃稅款，稅務機關將依據中華人民共和國稅收征收管理法及有關稅收法律法規的規定予以處罰，同時取消對該企業執行的融資租賃稅收政策。融資租賃公司在向有關聯生產企業采購設備時，有關設備的結算價格不得低于該生產企業向任何第三方銷售的價格（或同等批量設備的價格）。八、融資租賃試點企業應嚴格遵守國家有關法律法規，不得從事下列業務： （一）吸收存款或變相存款； （二）向承租人提供租賃項下的流動資金貸款和其他貸款； （三）有價證券投資、金融機構股權投資； （四）同業拆借業務；

6、（五）未經中國銀行業監督管理委員會批準的其他金融業務。九、融資租賃試點企業的風險資產(含擔保余額)不得超過資本總額的10倍。（商務部審批）可享受融資租賃業務的營業稅政策。該文件至今仍使用，但需咨詢地方商務局，以確定具體條件，并報商務部審批。商務部關于進一步改進外商投資審批工作的通知商務部2010-6-10二、單次增資額在限額以下的增資事項由地方審批機關負責審批和管理。三、限額以上鼓勵類且不需要國家綜合平衡的外商投資企業的設立及其變更事項，由地方審批機關負責審批和管理。四、注冊資本3億美元以下外商投資性公司和資本總額3億美元以下外商投資創業投資企業、外商投資創業投資管理企業的設立及其變更事項，由

7、地方審批機關負責審批和管理。目前我國外商投資的融資租賃企業有100多家，進入門檻較低重要外商投資租賃業管理辦法商務部2005-3-5第三條外商投資租賃業可以采取有限責任公司或股份有限公司的形式。從事租賃業務的外商投資企業為外商投資租賃公司；從事融資租賃業務的外商投資企業為外商投資融資租賃公司。第七條外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司的外國投資者的總資產不得低于500萬美元。第八條外商投資租賃公司應當符合下列條件：（一）注冊資本符合公司法的有關規定；（二）符合外商投資企業注冊資本和投資總額的有關規定；（三）有限責任公司形式的外商投資租賃公司的經營期限一般不超過30年。第九條外商投資融資租賃公

8、司應當符合下列條件： （一）注冊資本不低于1000萬美元； （二）有限責任公司形式的外商投資融資租賃公司的經營期限一般不超過30年。 （三）擁有相應的專業人員，高級管理人員應具有相應專業資質和不少于3年的從業經驗。設立外資融資租賃公司。公司在獲得融資租賃資質后，所從事的融資租賃業務方能享受差額征收營業稅的政策.約70%-80%外商投資租賃公司審批管理暫行辦法第三條 本辦法所稱外商投資租賃公司是指經中國對外貿易經濟合作部批準設立的，從事融資租賃業務的租賃公司（以下簡稱融資租賃公司）和從事除融資租賃業務外租賃業務的租賃公司（以下簡稱其他租賃公司）。設立外商投資公司的形式為有限責任公司。第六條 申請

9、設立融資租賃公司的合營者應具有較強的經濟實力和融資能力，中國合營者在申請前一年的總資產不得低于4億美元，并具有5年以上的融資租賃從業經驗。第七條 申請設立的融資租賃公司應符合以下條件：1、注冊資本不得低于2000萬美元；2、中國合營者的出資不得低于注冊資本的20%；3、經營期限不超過30年；4、擁有相應的管理人員，高級管理人員應具有專業資質和不少于三年的從來經驗。4關于審理融資租賃合同糾紛案件若干問題的規定的通知最高人民法院略六、有下列情形之一的，應認定融資租賃合同為無效合同： （一）出租人不具有從事融資租賃經營范圍的； （二）承租人與供貨人惡意串通，騙取出租人資金的； （三）以融資租賃合同形

10、式規避國家有關法律、法規的； （四）依照有關法律、法規規定應認定為無效的。6關于加強內資融資租賃試點監管工作的通知商務部國家稅務總局20064-12 是一個抽象性通知，無具體內容7國務院關于調整金融保險業稅收政策有關問題的通知財政部、國家稅務總局1997-3-14三、關于融資租賃業務營業額問題 納稅人經營融資租賃業務，以其向承租者收取的全部價款和價外費用（包括殘值）減去出租方承擔的出租貨物的實際成本后的余額為營業額。 出租貨物的實際成本，包括由出租方承提的貨物購入價、關稅、增值稅、消費稅、運雜費、安裝費、保險費等費用。8關于融資性售后回租業務中承租方出售資產行為有關稅收問題的公告、國家稅務總局

11、關于稅收方面的10企業會計準則第21 號租賃財政部2006-7-27第六條 符合下列一項或數項標準的，應當認定為融資租賃：（一）在租賃期屆滿時，租賃資產的所有權轉移給承租人。（二）承租人有購買租賃資產的選擇權，所訂立的購買價款預計將遠低于行使選擇權時租賃資產的公允價值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會行使這種選擇權。（三）即使資產的所有權不轉移，但租賃期占租賃資產使用壽命的大部分。（四）承租人在租賃開始日的最低租賃付款額現值，幾乎相當于租賃開始日租賃資產公允價值；出租人在租賃開始日的最低租賃收款額現值，幾乎相當于租賃開始日租賃資產公允價值。（五）租賃資產性質特殊，如果不作較大改造，只有

12、承租人才能使用。中華人民共和國合同法全國人大第十四章：融資租賃合同附件一：2009年2月“外資融資租賃公司”審批權下放：其中的“國家經濟技術開發區名錄”國家級經濟技術開發區（China National Economic and Technical Development Zone），為中國大陸改革開放后所設立的國家級現代化工業園區。1984年到1986年，經過中華人民共和國國務院批準，首先設立了14個國家級經開區。2006年初，中國大陸已經有49個國家級經濟技術開發區，以及5個享受國家級經濟技術開發區政策的其他類開發區。經濟技術開發區是中國對外開放地區的組成部分。在開放城市劃定的一塊較小的區

13、域，集中力量建設完善的基礎設施，創建符合國際水準的投資環境。通過吸收利用外資，形成以高新技術產業為主的現代工業結構，成為所在城市及周圍地區發展對外經濟貿易的重點區域。國家級經濟技術開發區是中國對外開放地區的重要組成部分，它們大都位于各省、市、自治區的省會等中心城市，在沿海開放城市和其他開放城市劃定小塊的區域，集中力量建設完善的基礎設施，創建符合國際水準的投資環境，通過吸收利用外資，形成以高新技術產業為主的現代工業結構，成為所在城市及周圍地區發展對外經濟貿易的重點區域。特點：1、占城市的GDP總量大，對中央財政和地方財政貢獻大；2、GDP增長率遠高于國家平均水平。2003年增長率為34.56；3

14、、合同外資總額增幅、進出口總額增幅等數值均遠高于國家平均水平。國家級經濟技術開發區名單：沈陽經濟技術開發區 上海閔行經濟技術開發區 煙臺經濟技術開發區 上海虹橋經濟技術開發區 大連經濟技術開發區上海漕河涇經濟技術開發區長春經濟技術開發區 寧波經濟技術開發區 哈爾濱經濟技術開發區 福州經濟技術開發區 秦皇島經濟技術開發區 廣州經濟技術開發區 天津經濟技術開發區 青島經濟技術開發區 南通經濟技術開發區 連云港經濟技術開發區 湛江經濟技術開發區 溫州經濟技術開發區 威海經濟技術開發區 福清融僑經濟技術開發區東山經濟技術開發區 杭州經濟技術開發區 武漢經濟技術開發區 重慶經濟技術開發區 蕪湖經濟技術開

15、發區廣州南沙經濟技術開發區 大亞灣經濟技術開發區 蕭山經濟技術開發區 北京經濟技術開發區 烏魯木齊經濟技術開發區合肥經濟技術開發區 鄭州經濟技術開發區 西安經濟技術開發區 成都經濟技術開發區 昆明經濟技術開發區長沙經濟技術開發區 貴陽經濟技術開發區 南昌經濟技術開發區 石河子經濟技術開發區 呼和浩特經濟技術開發區銀川經濟技術開發區 蘇州工業園區 上海浦東新區 上海陸家嘴金融貿易區 海南洋浦經濟開發區寧波大榭島經濟技術開發區 上海金橋出口加工區 廈門海滄投資開發區 西寧經濟技術開發區 太原經濟技術開發區拉薩經濟技術開發區 南寧經濟技術開發區 南京經濟技術開發區 蘭州經濟技術開發區附件2：目前我國

16、內資融資租賃企業相關信息介紹：目前我國融資租賃公司的數量已達260余家。其中，外商投資融資租賃公司累計批準190家，內資試點融資租賃公司53家，金融租賃公司18家，注冊資金合計超過1000億元人民幣，可承載的資產管理能力超過1萬億元人民幣。我國早在1981年就開始引進融資租賃業務，并設立中外合資東方租賃有限公司，該公司是全國第一家融資租賃公司。雖然經過30多年的發展，我國融資租賃公司數量和規模都得到大幅發展，但俞建華認為，目前我國融資租賃業的整體發展水平與我國經濟規模、發展速度依然還有很大的差距。同時，我國融資租賃業仍面臨著市場準入不統一、稅收適用不清晰、法律環境不完善等諸多問題。據悉，目前融資租賃在我國的市場滲透率還很低，一直徘徊在3%至5%左右，而發達國家則普遍高達15%至30%。內資試點融資租賃公司十強企業注冊資金排行榜（截止2011年11月15日） 內資租賃十強企業排行榜 (2011年11月15日) （以注冊資金為序）企業注冊時間注冊地注冊資金天津渤海租賃有限公司2008天津626長江租賃有限公司2004天津28大新華船舶租賃有限公司2009上海17中聯融資租賃（北京）有限公司