1、用心 愛(ài)心 專(zhuān)心高三高三政治政治新課：第一課新課：第一課 第二節(jié)第二節(jié) 第二框題第二框題 第四框題第四框題人教版人教版【本講教育信息本講教育信息】一. 教學(xué)內(nèi)容：高三新課：第一課 第二節(jié)第二框題 我國(guó)的人民代表大會(huì)制度第三框題 我國(guó)是單一制國(guó)家第四框題 一個(gè)國(guó)家 兩種制度二. 知識(shí)重難點(diǎn)：1. 重點(diǎn)：人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度；正確處理中央與地方的關(guān)系；“一國(guó)兩制”方針的含義和內(nèi)容。2. 難點(diǎn)：人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力的直接行使者；正確處理中央與地方的關(guān)系；運(yùn)用本課知識(shí)具體分析香港、澳門(mén)的回歸。三. 主干內(nèi)容講解：1.2.2 我國(guó)的人民代表大會(huì)制度導(dǎo)入新課：上節(jié)課，我們學(xué)習(xí)了關(guān)于政體及

2、其與國(guó)體相互關(guān)系等方面的知識(shí)，講的是統(tǒng)治階級(jí)采取何種形式來(lái)組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)，以維護(hù)和鞏固自己的統(tǒng)治地位的問(wèn)題。這節(jié)課，我們?cè)龠M(jìn)一步研究，我國(guó)的人民代表大會(huì)制度，是怎樣保證人民當(dāng)家作主的地位，體現(xiàn)我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。 我國(guó)的人民代表大會(huì)制度1. 人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)前面一課，我們?cè)?jīng)講到，國(guó)體與政體的關(guān)系，展開(kāi)講就是國(guó)家政權(quán)的組織形式由國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)決定，并且反映這一階級(jí)性質(zhì)的關(guān)系。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，這一性質(zhì)決定了“人民必須當(dāng)家作主” 。因此，我國(guó)憲法規(guī)定：中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。那么，通過(guò)什么樣的組織形式，才能體現(xiàn)出這一點(diǎn)呢？這就是我們要講的第一點(diǎn)： （

3、1）我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)。人民行使國(guó)家權(quán)力需要一定的組織形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。就是說(shuō)，不但要通過(guò)人民代表大會(huì)制度的組織形式把全國(guó)人民組織起來(lái)，并保證人民要通過(guò)人民代表大會(huì)這個(gè)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)際行使國(guó)家和社會(huì)事務(wù)權(quán)力。具體體現(xiàn)在：國(guó)家的行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。 （2）全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。 全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)。全國(guó)人大及其常委會(huì)行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人大常委會(huì)，它由委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成委員長(zhǎng)會(huì)議，處理全國(guó)人大常委會(huì)的重要日常工作。 全國(guó)人大閉會(huì)期

4、間，它的部分職權(quán)由全國(guó)人大常委會(huì)行使，主要職權(quán)有以下幾大類(lèi)：用心 愛(ài)心 專(zhuān)心行使國(guó)家立法；監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)工作；任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；決定和規(guī)定國(guó)家生活中的重大問(wèn)題。（3）地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它是本行政區(qū)域人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問(wèn)題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。 （4）人民代表大會(huì)的組織和活動(dòng)原則是民主集中制。首先，我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)都是由民主選舉產(chǎn)生的，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。在事關(guān)全國(guó)的重大問(wèn)題決策上，全國(guó)人大進(jìn)行充分討論，體現(xiàn)了我國(guó)人代會(huì)制度既民主，又集中，真正集中和代表了人民的意志和人民的利益，是貫徹民主集中制的具體體現(xiàn)。二者經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不

5、同行使權(quán)力的主體不同人民代表大會(huì)制度與議會(huì)制的不同：權(quán)力和活動(dòng)原則不同2. 人民代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員（1）人民代表是各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。一方面，我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，無(wú)論是全國(guó)人民代表大會(huì)的代表，還是地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，都是由人民民主選舉產(chǎn)生，由選舉產(chǎn)生的各級(jí)人代會(huì)的代表，組成地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。由他們代表人民，討論、決定國(guó)家大事，行使國(guó)家權(quán)力。另一方面，人民代表來(lái)自人民，受人民監(jiān)督，為人民服務(wù)，向人民負(fù)責(zé)。因此，我國(guó)國(guó)家的權(quán)力來(lái)源于人民。 （2）人民代表的產(chǎn)生及任期。 產(chǎn)生：全國(guó)、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人代會(huì)代表由下一級(jí)人代會(huì)選出

6、（間接選舉） ；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市 、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人代會(huì)代表由選民直接選出（直接選舉） 。 任期：全國(guó)、省、直轄市的人代會(huì)代表每屆任期五年；縣、市 、市轄區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人代會(huì)代表每屆任期三年。 我國(guó)各級(jí)人大的代表都是由選舉產(chǎn)生的，選民的廣泛性和選舉方法的民主性，有利于人民行使當(dāng)家作主的權(quán)力；我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)是按照民主集中制的原則組織起來(lái)的，在國(guó)家機(jī)構(gòu)中，人民代表大會(huì)處于核心地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都是在人代會(huì)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。這一方式，便于人民參加國(guó)家管理，也便于接受人民的監(jiān)督。 （3）人民代表的權(quán)利和義務(wù)：人民代表的義務(wù)，說(shuō)明人民代表大會(huì)的權(quán)力主體是人民，人民代表要代表人民利益

7、，受人民監(jiān)督，對(duì)人民負(fù)責(zé)，從另一角度反映了人民當(dāng)家作主的本質(zhì)。 3. 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度（1）人民代表大會(huì)制度的含義。首先，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。它說(shuō)明了人民代表大會(huì)制度的實(shí)質(zhì)；其次，它是依據(jù)馬克思主義學(xué)說(shuō)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情建立起來(lái)的；再次，它是我國(guó)人民管理自己國(guó)家的組織形式，是中華人民共和國(guó)的根本政治制度。 （2）人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)了我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)。一切權(quán)力屬于人民，人民是國(guó)家的主人，這是人民民主專(zhuān)政國(guó)家制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則。人代會(huì)制度直接體現(xiàn)了這一性質(zhì)，它保證人民參加國(guó)家管理，把人民的意志和利用心 愛(ài)心 專(zhuān)心益通過(guò)法定的程序直接轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，真正實(shí)現(xiàn)

8、人民的權(quán)力，是體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)家性質(zhì)的民主共和制。 （3）人民代表大會(huì)制度是建立其他有關(guān)國(guó)家管理制度的基礎(chǔ)。一方面，由于全國(guó)人大及其常委會(huì)擁有立法權(quán)，凡屬?lài)?guó)家管理范圍內(nèi)的一切重要制度都是由人代會(huì)直接和間接創(chuàng)建和決定的。另一方面，全國(guó)人大有權(quán)依法組建其他國(guó)家機(jī)關(guān)，擁有對(duì)這些機(jī)關(guān)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督權(quán)。這些權(quán)力的運(yùn)用和立法權(quán)配合起來(lái)，就可以直接批準(zhǔn)或授權(quán)批準(zhǔn)其它國(guó)家機(jī)關(guān)所建立的各種制度。 人民代表大會(huì)是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)人民管理國(guó)家的政權(quán)組織形式，把全國(guó)人民組織起來(lái)，并保證人民的各種政治權(quán)利，而人民行使國(guó)家權(quán)力，尤要通過(guò)人民代表大會(huì)

9、這個(gè)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)際行使管理國(guó)家和社會(huì)事物權(quán)力。 4. 人民代表大會(huì)的制度的組織和活動(dòng)原則民主集中制三個(gè)層次：人民代表大會(huì)的產(chǎn)生人民代表大會(huì)的職權(quán)人民代表大會(huì)的貫徹執(zhí)行民主集中制5. 人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性（1）有利于保證國(guó)家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志。主要體現(xiàn)在人民有權(quán)選擇代表來(lái)反映自己的意愿，而且對(duì)代表有監(jiān)督權(quán)、罷免權(quán)，而代表也有義務(wù)與人民群眾保持密切聯(lián)系。（2）有利于保證中央與地方國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一。由中央決定，需要在全國(guó)作出統(tǒng)一決定的重大問(wèn)題；由地方根據(jù)中央的方針因地制宜處理地方性事務(wù)。這既保證中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又發(fā)揮地方的積極性、創(chuàng)造性。 （3）有利于我國(guó)各民族的平等和團(tuán)結(jié)。體現(xiàn)在兩方面：

10、第一，各級(jí)人民代會(huì)中，都有適當(dāng)少數(shù)民族的代有名額；第二，在少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行民族自治。 （4）必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。結(jié)合我國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要和現(xiàn)實(shí)生活中已經(jīng)暴露出的問(wèn)題，有針對(duì)性完善我國(guó)人民代表大會(huì)制度。然而，完善的前提是堅(jiān)持，因?yàn)槿嗣翊泶髸?huì)制度，符合人民當(dāng)家作主的宗旨，適合于我國(guó)國(guó)情，能夠確保國(guó)家權(quán)力掌握在人民手中。這部分，我們繼續(xù)學(xué)習(xí)有關(guān)我國(guó)人民代表大會(huì)制度的知識(shí)。了解了人民代表的產(chǎn)生方式和任期，明確了人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度以及確立這一制度的優(yōu)越性。我們還了解了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度需要進(jìn)一步加強(qiáng)的幾項(xiàng)工作。 最后，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制

11、度，它體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)政治生活的全貌，是高三政治常識(shí)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。1.2.3 我國(guó)是單一制國(guó)家導(dǎo)入新課：當(dāng)一個(gè)國(guó)家確立了它統(tǒng)治的內(nèi)容與形式（國(guó)體與政體）后，怎樣才能更有效地進(jìn)行統(tǒng)治和管理呢？ 接下來(lái)，我們將進(jìn)一步研究國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式問(wèn)題。 用心 愛(ài)心 專(zhuān)心國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式1. 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的含義任何一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)都希望有效地進(jìn)行統(tǒng)治與管理。但是，國(guó)家之大，問(wèn)題之多，情況之復(fù)雜，往往使統(tǒng)治者“鞭長(zhǎng)莫及” 。為了使國(guó)家權(quán)力落實(shí)到一切地方和所有的人，使統(tǒng)治階級(jí)的意志得到較好地貫徹落實(shí)，統(tǒng)治階級(jí)就把國(guó)家劃分為若干行政區(qū)域，設(shè)置若干級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)，這就是國(guó)家結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。因此， “國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指國(guó)家的整體和部分，

12、中央與地方間的相互關(guān)系。 ”2. 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的類(lèi)型依據(jù)國(guó)家權(quán)力集中程度的不同，當(dāng)代國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式分為兩大類(lèi)： （1）單一制。 單一制的含義。單一制國(guó)家，就是由若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國(guó)家。 單一制。全國(guó)只有一個(gè)立法機(jī)關(guān)，一個(gè)中央政府；全國(guó)只有一種憲法，公民只有一個(gè)國(guó)籍；全國(guó)按地域劃分為若干行政區(qū)域，各行政區(qū)接受中央政權(quán)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；國(guó)家是一個(gè)完整的主權(quán)國(guó)家，也是國(guó)際交往中的單一主體。 實(shí)行單一制的國(guó)家： 中國(guó)、法國(guó)、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等。（2）聯(lián)邦制。 聯(lián)邦制的含義：由若干成員單位（共和國(guó)、州、邦等）組成的聯(lián)盟國(guó)家。 聯(lián)邦制的特點(diǎn)：除有聯(lián)邦中央政府外，聯(lián)邦各組成部分也有自己

13、的中央政權(quán)機(jī)關(guān)；除有聯(lián)邦的憲法外，聯(lián)邦各組成部分也有自己憲法；在對(duì)外關(guān)系上，聯(lián)邦是國(guó)際交往的主體，但有的聯(lián)邦國(guó)家也允許成員國(guó)有某些外交權(quán)。 實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家：美國(guó)、德國(guó)、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等國(guó)。 單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別。聯(lián)邦制國(guó)家的權(quán)力是它的成員單位讓予的；單一制國(guó)家地方的權(quán)力是中央授予的。區(qū)分單一制國(guó)家和聯(lián)邦制國(guó)家主要應(yīng)當(dāng)看：第一，全國(guó)是否只有一個(gè)中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)；第二，全國(guó)是否只有一部憲法作為法律依據(jù)；第三，中央政府對(duì)外是否統(tǒng)一行使外交權(quán)。 含義立法機(jī)關(guān)憲法中央機(jī)關(guān)國(guó)籍外交權(quán)力權(quán)力例國(guó)單一制全國(guó)只有1 個(gè)全國(guó)只有一部一個(gè)中央政府1 個(gè)一個(gè)主權(quán)，中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)地方權(quán)

14、力中央授予中國(guó)、法國(guó)、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等復(fù)合制 多個(gè)聯(lián)邦及各組成部分都有憲法除聯(lián)邦政府外，各組成部分也有中央政權(quán)機(jī)關(guān)聯(lián)邦公民也是成員國(guó)公民聯(lián)邦是主體，其成員也有某些外交權(quán)國(guó)家權(quán)力是成員單位讓予的美國(guó)、德國(guó)、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等用心 愛(ài)心 專(zhuān)心我國(guó)是單一制國(guó)家1. 我國(guó)實(shí)行單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式（1）我國(guó)由 23 個(gè)省、4 個(gè)中央直轄市（含重慶市）和 5 個(gè)自治區(qū)，一個(gè)特別行政區(qū)（香港）組成。這種區(qū)域劃分本身，即表明我國(guó)是由普通行政區(qū)域和特別行政區(qū)組織的統(tǒng)一的主權(quán)國(guó)家。是實(shí)行單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。 （2）我國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。全國(guó)只有一部憲法，一個(gè)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一個(gè)中

15、央人民政府，各省、自治區(qū)、直轄市 、特別行政區(qū)都是中華人民共和國(guó)不可分離的組成部分，都在中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，行使其職權(quán)。 行政區(qū)域的劃分，就是國(guó)家把自己的領(lǐng)土劃分為大小不等，層次不同的許多部分，建立系統(tǒng)的地方國(guó)家機(jī)關(guān)，進(jìn)行行政管理的一種領(lǐng)土結(jié)構(gòu)。各個(gè)行政區(qū)域是國(guó)家的組成部分，它和國(guó)家的整體關(guān)系就是國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。那么，我國(guó)各行政區(qū)域或中央的關(guān)系，就是中央和地方的關(guān)系。這是國(guó)家管理上的一個(gè)重大問(wèn)題，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。2. 正確處理中央和地方的關(guān)系（1）正確處理中央和地方的關(guān)系的關(guān)鍵是：發(fā)揮兩個(gè)積極性。依據(jù)憲法規(guī)定，中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，是遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積

16、極性的原則。這一原則的關(guān)鍵就是有利發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。 （2）中央和地方之間要適度分權(quán)。中央和地方的適度分權(quán)要兼顧到以下兩個(gè)方面的要求：即要加強(qiáng)中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中央權(quán)威；又要在中央集中領(lǐng)導(dǎo)下賦予地方必要的自主權(quán)力。 實(shí)行中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中央權(quán)威，主要體現(xiàn)在國(guó)家事務(wù)中，凡屬全國(guó)性的，需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一決定的重大問(wèn)題，都由中央決定，地方必須服從中央，下級(jí)必須服從上級(jí)，上級(jí)機(jī)關(guān)的決議、指示，下級(jí)機(jī)關(guān)必須執(zhí)行。 中央賦予地方必要的自主權(quán)力，主要體現(xiàn)在：凡屬地方性的問(wèn)題，由地方機(jī)關(guān)自主安排和處理，以利于因地制宜和因時(shí)制宜。 1.2.4 一個(gè)國(guó)家兩種制度1.“一國(guó)兩制”構(gòu)想的提出（1）完成

17、祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，是根本原則問(wèn)題。完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，是中華民族的根本利益所在，是全中國(guó)人民的共同愿望，也是維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)的根本問(wèn)題。在原則問(wèn)題上，是不能讓步的。 但是，由歷史遺留下來(lái)的分裂現(xiàn)實(shí)是客觀存在的。鄧小平同志曾指出：“中國(guó)有香港、臺(tái)灣問(wèn)題，解決這一問(wèn)題的出路何在呢？用武力收回，這對(duì)雙方都是不利的，怎樣解決這個(gè)問(wèn)題，我看只有實(shí)行一個(gè)國(guó)家，兩種制度 。新問(wèn)題就得用新辦法來(lái)解決。 ”（建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義增訂本 47、48 頁(yè)） （2） “一個(gè)國(guó)家，兩種制度”是我國(guó)實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的基本方針。這一方針的提出，是黨和政府根據(jù)實(shí)事求是的原則在尊重世界和中國(guó)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，逐步形成的。其

18、間，鄧小平同志作出了突出的貢獻(xiàn)。 （3） “一國(guó)兩制”方針?biāo)哂械姆尚Я?。第五屆全?guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的中華人民共和國(guó)憲法第 31 條：國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。為“一國(guó)兩制”提供了憲法依據(jù)；1990 和 1993 年分別通過(guò)的中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法和中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法 ，用心 愛(ài)心 專(zhuān)心使“一國(guó)兩制”具有了法律效力。 2.“一國(guó)兩制”的含義和主要內(nèi)容（1） “一個(gè)國(guó)家”的含義。這里應(yīng)特別注意的是：中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土必須完整，其合法代表是中華人民共和國(guó)，在統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)內(nèi)，大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，港、澳、臺(tái)保留原有的資本主義制度。 （2） “一國(guó)兩制

19、”的基本內(nèi)容。第一， “一國(guó)兩制”的前提和基礎(chǔ)是一國(guó)，即中華人民共和國(guó)。一國(guó)是中華人民共和國(guó)統(tǒng)一行使國(guó)家主權(quán)，在國(guó)際上代表中國(guó)；港、澳、臺(tái)將分別設(shè)立特別行政區(qū)，直接受中央人民政府管轄。 第二，兩種制度并存，但兩種制度在國(guó)家中的地位是不同的，國(guó)家的主體是社會(huì)主義制度。在中華人民共和國(guó)內(nèi)，大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，港、澳、臺(tái)實(shí)行資本主義制度，兩種制度長(zhǎng)期存在，互惠互利，共同發(fā)展。 大陸實(shí)行的社會(huì)主義制度是國(guó)家的主體，體現(xiàn)了國(guó)家性質(zhì)，代表著統(tǒng)一后國(guó)家發(fā)展的歷史方向。港、澳、臺(tái)是特別行政區(qū)，是國(guó)家的非主體部分，不會(huì)改變我國(guó)的社會(huì)主義方向和人民民主專(zhuān)政的性質(zhì)。 第三， “一國(guó)兩制”下設(shè)立的特別行政區(qū)享有高度

20、的自治權(quán)。“一國(guó)兩制”下的特別行政區(qū)與其他行政區(qū)相比，享有高度自治權(quán)。應(yīng)注意的不是“完全自治” 。特別行政區(qū)的外交和國(guó)防事務(wù)仍屬中央人民政府管理。 實(shí)行“一國(guó)兩制”是否會(huì)影響我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)？事物的性質(zhì)主要是由矛盾的主要方面決定的。大陸與特區(qū)相比，在人口比例、土地面積等方面占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，所代表的社會(huì)主義制度又是國(guó)家的主體，體現(xiàn)了國(guó)家的性質(zhì)，代表著統(tǒng)一后國(guó)家發(fā)展的歷史方向，符合歷史發(fā)展的趨勢(shì)，所以， “一國(guó)兩制”的實(shí)施不會(huì)改變我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。 3.“一國(guó)兩制”的意義 “一國(guó)兩制”是一個(gè)偉大的創(chuàng)造，在世界歷史上是沒(méi)有先例的。鄧小平同志講：“世界上一系列問(wèn)題都面臨著用和平方式來(lái)解決還是用非和平手段來(lái)

21、解決的問(wèn)題，爭(zhēng)端問(wèn)題是總是要找出路，總要從死胡同里找個(gè)出路，我們提出一個(gè)國(guó)家，兩種制度也考慮到國(guó)際爭(zhēng)端應(yīng)采取什么辦法，因?yàn)槭澜缟线@里那里有很多疙瘩，很難解開(kāi)，有些爭(zhēng)端用這種辦法解決我認(rèn)為可能的。 ” （人民日?qǐng)?bào)1984 年 10 月 16 日）因此， “一國(guó)兩制”的提出受到世界各國(guó)的普遍歡迎和重視。其中主要的意義： （1）有利于實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的統(tǒng)一。前面講到，港、澳、臺(tái)問(wèn)題是歷史遺留下來(lái)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一，是中國(guó)民族的根本利益所在，關(guān)系到國(guó)家的主權(quán)和民族的尊嚴(yán)，是一定要解決的。武力解決，必然是戰(zhàn)亂動(dòng)蕩，有全國(guó)各地國(guó)力、民力；和平解決，就必須各方面能接受。 “一國(guó)兩制”顧及了各方面的利益，是實(shí)

22、現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的最佳選擇。 （2）有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)。在大陸主體實(shí)行社會(huì)主義的前提下，在幾個(gè)小地區(qū)和小范圍內(nèi)容許資本主義的存在，局勢(shì)可以長(zhǎng)期穩(wěn)定，我們可以一心一意搞好建設(shè)，更有利于發(fā)展社會(huì)主義，就如同對(duì)外開(kāi)放一樣，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是主體這個(gè)前提下，一定會(huì)有利于壯大和發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。 （3）有利于香港、澳門(mén)、臺(tái)灣的穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展。一方面，保持這些地區(qū)作為特別行政區(qū)的資本主義制度，才能保證港、澳、臺(tái)的繁榮和穩(wěn)定；另一方面，憑借祖國(guó)大陸大多方面的和支持，港、澳、臺(tái)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也將會(huì)不斷用心 愛(ài)心 專(zhuān)心發(fā)展。同時(shí)，由于“兩制”的存在，在經(jīng)濟(jì)上大陸與港、澳、臺(tái)可以互利互補(bǔ)，互為促進(jìn)。 總之，

23、 “一國(guó)兩制”的提出，為用和平手段統(tǒng)一祖國(guó)提供了一個(gè)合適的辦法，它順應(yīng)了歷史的潮流，代表了全體中國(guó)人的愿望，也為世界上解決國(guó)際爭(zhēng)端樹(shù)立了一個(gè)榜樣。 這部分，我們講了“一國(guó)兩制”的含義和主要內(nèi)容及意義。其中主要內(nèi)容是重點(diǎn)。全課總結(jié)：到這節(jié)課為止，我們學(xué)完了第一課。 這一課的第一節(jié)里，我們先學(xué)習(xí)了國(guó)家的含義、性質(zhì)，民主與專(zhuān)政的關(guān)系，國(guó)家職能及它們之間的相互關(guān)系等知識(shí)。在理解這些概念和原理的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步運(yùn)用這些知識(shí)，分析了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)，我國(guó)的人民民主專(zhuān)政制度和我國(guó)的國(guó)家職能以及這三者之間的相互關(guān)系。在本課的第二節(jié)里，我們也是先學(xué)習(xí)了國(guó)家政體的含義及其與國(guó)體的關(guān)系，國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式等知識(shí)，在理解

24、這些概念和原理的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步運(yùn)用這些知識(shí)，分析了我國(guó)的人民代表大會(huì)制度及其相關(guān)知識(shí)，我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式和“一國(guó)兩制”的基本方針及意義。這些概念、原理及本課的主要內(nèi)容，教材“本課小結(jié)”中已經(jīng)作了歸納，希望同學(xué)們能認(rèn)真理解和運(yùn)用?！镜湫屠}典型例題】1. 某縣人大常委會(huì)對(duì)極個(gè)別缺乏應(yīng)有的代表意識(shí)，不能履行代表職責(zé)，不能按規(guī)定參加各類(lèi)活動(dòng)和會(huì)議，甘當(dāng)“掛名代表”的人大代表依法終止其代表資格。人大常委會(huì)這一做法表明（ ）A. 人大常委會(huì)對(duì)人大代表具有監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)B. 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度C. 人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主D. 人大代表作為國(guó)家權(quán)力的直接行使者，在依法享

25、有權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)依法履行義務(wù)簡(jiǎn)析：簡(jiǎn)析：我國(guó)選舉法第 43 條規(guī)定：“全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位都有權(quán)罷免選出的代表。 ”故 A 排除。B、C 項(xiàng)與題干無(wú)關(guān)。答案：答案：D2. 代表法規(guī)定：“代表視察時(shí)，可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，但不直接處理。 ”但有些被視察單位將“不直接處理問(wèn)題”理解為“不處理問(wèn)題” ，對(duì)代表的視察出現(xiàn)敷衍現(xiàn)象。在這里，代表視察“不直接處理問(wèn)題不等于不處理問(wèn)題” ，這是因?yàn)椋?）A. 人大代表是最高權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員B. 代表視察的最終目的是為了處理和解決存在的問(wèn)題，推進(jìn)工作C. 人大代表是國(guó)家權(quán)力的直接行使者

26、D. 人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使權(quán)力簡(jiǎn)析：簡(jiǎn)析：A 錯(cuò)誤。C、D 項(xiàng)和題干不構(gòu)成因果關(guān)系。答案：答案：B3. 為遏止網(wǎng)上非法活動(dòng)發(fā)展蔓延的勢(shì)頭，促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)更加規(guī)范有序的發(fā)展，我國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了打擊淫穢、非法活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)警察在短短的一個(gè)月內(nèi)取締了國(guó)內(nèi) 30 多家涉“黃”網(wǎng)站。材料體現(xiàn)了（ ） 國(guó)家履行社會(huì)管理職能 國(guó)家履行職能，創(chuàng)設(shè)良好的國(guó)際環(huán)境用心 愛(ài)心 專(zhuān)心 國(guó)家履行政治職能 國(guó)家職能決定國(guó)家性質(zhì) A. B. C. D. 簡(jiǎn)析：簡(jiǎn)析：國(guó)家開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)非法活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，兼有政治職能、文化職能和社會(huì)公共服務(wù)職能。答案：答案：D4. 04 年 3 月，第十屆全國(guó)

27、人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京舉行。會(huì)議審批了國(guó)務(wù)院總理所作的政府工作報(bào)告 ，審查批準(zhǔn)了今年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、中央預(yù)算等，這表明（ ） 全國(guó)人大是最高權(quán)力機(jī)關(guān) 國(guó)家行政機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)的職能部門(mén) 行政機(jī)關(guān)必須向人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作 人民代表大會(huì)行使監(jiān)督權(quán)A. B. C. D. 簡(jiǎn)析：簡(jiǎn)析：行政機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，而不是其職能部門(mén)。答案：答案：A5. 辨析題：（1） “貫徹落實(shí)一國(guó)兩制方針，就是要保證特別行政區(qū)的高度自治。 ”答案：答案：（1） “一國(guó)兩制”的前提和基礎(chǔ)是“一國(guó)” ，貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”方針首先要保證國(guó)家的統(tǒng)一和主權(quán)。（2）貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”方針，要保證兩種制度并存

28、，國(guó)家的主體是社會(huì)主義制度。（3）貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”方針，要保證特別行政區(qū)在“一國(guó)”前提下的高度自治。（4）貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”方針，保證特別行政區(qū)的高度自治，有利于香港地區(qū)的穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展。（2） “建設(shè)社會(huì)主義政治文明，就是讓人民群眾直接行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力?！贝鸢福捍鸢福?人民代表大會(huì)制度是社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。在我國(guó)，一切權(quán)力屬于人民，人民管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力是通過(guò)人民代表來(lái)行使的，而不是由人民來(lái)直接行使的。 發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)結(jié)合起來(lái)。 建設(shè)社會(huì)主義政治文明，必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，

29、健全社會(huì)主義法律；必須著重加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化?！灸M試題模擬試題】1. 2004 年 4 月 3 日是中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法頒布實(shí)施 12 周年。代表法規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力。 ”要“代表人民的利益和意志”體現(xiàn)了（ ）A. 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度B. 人民代表大會(huì)制度是建立其他有關(guān)國(guó)家管理制度的基礎(chǔ)用心 愛(ài)心 專(zhuān)心C. 人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主D. 人民代表大會(huì)制度適合我國(guó)國(guó)情，具

30、有優(yōu)越性2. 1997 年 7 月 1 日，我國(guó)政府恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)，香港成為中國(guó)的一個(gè)特別行政區(qū)。7 年過(guò)去了，香港“一國(guó)兩制”的成功實(shí)踐舉世矚目，東方之珠光彩依然，香港變得更繁榮、更美好。香港“一國(guó)兩制”的成功實(shí)踐表明， “一國(guó)兩制” （ ） 是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的最佳選擇 有利于保持香港的繁榮與穩(wěn)定 適合于任何國(guó)家間解決領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題 有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)A. B. C. D. 3. 在我國(guó)，人民與人民代表大會(huì)之間，人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間都是監(jiān)督被監(jiān)督的關(guān)系，這種關(guān)系（ ） 突出反映了我國(guó)一切權(quán)力屬于人民 體現(xiàn)了民主集中制原則 有效地印證了人民當(dāng)家作主的地位 決定了人民

31、民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)A. B. C. D. 4. 2004 年 8 月 29 日，澳門(mén)特別行政區(qū)進(jìn)行第二任行政長(zhǎng)官選舉，何厚鏵以 296 票高票連任澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官，這件事情說(shuō)明了（ ）A. 澳門(mén)特別行政區(qū)長(zhǎng)期實(shí)行資本主義制度 B. 澳門(mén)特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)C. 我國(guó)是實(shí)行單一制的國(guó)家 D. 澳門(mén)特別行政區(qū)享有完全自治權(quán)5. 第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議并通過(guò)的中華人民共和國(guó)行政許可法于2004 年 7 月 1 日起施行。這是我國(guó)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的一件大事。全國(guó)人大常委會(huì)審議并通過(guò)行政許可法表明，全國(guó)人大常委會(huì)（ ）A. 是我國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有最高立法權(quán)B. 是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擁有最高立法權(quán)C. 是我國(guó)的最高立法機(jī)關(guān)，擁有立法權(quán)D. 是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，擁有立法權(quán)2004 年 8 月 21 日香港特區(qū)行政長(zhǎng)官董建華表示，香港今年第二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以達(dá)到雙位數(shù)，香港經(jīng)濟(jì)前景明顯改善。據(jù)此回答 67 題。6. 我們有充分的理由相信，香港的明天一定會(huì)更加美好。香港的明天會(huì)更好，有賴(lài)于（ ） 香港的獨(dú)特地位和作用 堅(jiān)持“一國(guó)兩制” 、 “港人治港” 、高度自治基本方針長(zhǎng)期不變 香港特區(qū)政府和民眾自強(qiáng)不息、百折不饒 偉大祖國(guó)始終是香港的堅(jiān)強(qiáng)后盾A. B. C. D. 7. 香港對(duì)祖國(guó)內(nèi)地的改革開(kāi)放和