1、 公路建設項目造價文件的編制一、公路建設項目各個階段造價文件的編制依據和原則1、估算編制依據和原則公路工程投資估算是對擬建的公路工程項目的全部投資費用進行預測的估計。主要包括項目建議書投資估算和可行性研究報告投資估算。1）編制投資估算是一件相當重要的工作，編制前要全面掌握項目所在地的有關資料，并詳細具體的作現場調查，正確引用規定指標、取費標準、人工及主要材料價格。編制主要依據為：a.法令性文件（指國家交通部、地方主管部門頒發的有關法令性文件或規定）如：交公路發1996611號文公路基本建設工程投資估算編制辦法等。b.估算指標、取費標準、費率規定、材料價格。如：交公路發1996611號公路工程估

2、算指標等。c.勘查資料。規劃設計文件及估算工程數量、控制點及主要工程方案等資料。d.當地資源的調查資料。勞動力的情況、材料供應的情況、運輸條件及水電供應狀況等。e. 當地自然條件及其變化規律；臨時設施、征地拆遷等資料。2）編制的原則a.科學性投資估算的每一部分費用都應該找到科學的依據，如指標來源、費率規定等等。b.客觀性投資估算必須實事求是地反映工程項目的投資額，不可以為了地方利益增大或縮小估算金額。在編制時，要保證投資估算的客觀、準確，要充分考慮工程項目的投資回收效果，從而保證工程項目研究成果的可信、可行，引導國家宏觀投資方向的正確性。c.系統性任何項目都不是孤立存在的，一個工程項目的投資估

3、算應該站在全局的立場上，對該項目的所有費用進行系統的計算，不可以偏向任何一個局部利益使估算費用失真。投資估算的系統性可以保證公路網中各個工程項目加快回收速度。d.公平性投資估算是站在全局的利益上，用同一指標和辦法 ，公平計算投資額，決不會因為個別的意見而采用不同的指標和辦法。投資估算的公平性是建立在科學性和客觀性的原冊基礎之上的。3）項目建議書投資估算和可行性研究報告投資估算的區別a.編制時間先后不同。項目建議書投資估算和可行性研究報告投資估算都是建設項目評價、研究過程中不可缺少的兩種估算文件，但只有在項目建議書投資估算審核通過后，才允許編制可行性研究報告投資估算文件。b.研究工作深度不同。可

4、行性研究報告投資估算較項目建議書投資估算深入、細致。工程數量上，可行性研究投資估算工程量是通過踏勘測量計算和調查得出的，有明確的結構設計方案和施工方案；項目建議書投資估算工程量一般按公路等級及技術標準、規范進行估測而得出，沒有具體的結構方案和施工方案。所以可行性研究報告投資估算的計算更加復雜，總造價更加接近工程項目的建設成本。c.編制依據不同。項目建議書投資估算和可行性研究報告投資估算雖然都依據相同的公路工程估算指標，但是可行性研究報告投資估算必須使用指標中的分項指標，項目建議書投資估算必須使用指標中的綜合指標。d.表格文件不同。可行性研究報告投資估算文件包括的內容是全面而具體的，而項目建議書

5、投資估算文件則是相對簡單籠統地。e.文件作用不同。項目建議書投資估算是在研究階段對是否實施該項目具有決定性作用，也是能否繼續進行工程可行性研究階段的可行性研究報告投資估算文件編制的主要依據。而可行性研究報告投資估算是一個工程項目在整個研究階段中，最后評判該項目是否進入實施階段的決定性依據。4）項目建議書投資估算和可行性研究報告投資估算的聯系a.目的的一致性二者宗旨都是在研究階段為決策者提供依據，為國民經濟計劃部門的宏觀控制提供保證。b.兩種估算的費用及表格的一致性二者雖然在費用組成框架、表格種類上存在一定差別，但在費用條目和表格文件形式上是一脈相承的。c.二者的承遞性可行性研究報告投資估算必須

6、建立在項目建議書投資估算成果的基礎之上。2、設計概算編制的依據和原則初步設計概算是反映建設項目設計內容的全部費用文件，是初步設計文件的重要組成部分，是工程造價管理的重要環節，其編制依據概括起來，主要有：a.初步設計圖表資料和文字說明。設計圖紙的工程數量和結構形式、施工的基本內容等是編制設計概算的基礎資料，是決定建設工程造價的主要因素。b.施工方案。建設工期和進度安排，以及臨時工程和臨時用地的數量等，都是與計價有關的主要因素，對設計概算有極其重要的影響。c.公路基本建設工程概算、預算編制辦法（交公路發1996612號文）、公路工程概算定額（交工發199265號文）和1996年公路工程概算定額基價

7、表，這幾個交通部發布的辦法和定額是確定其他直接費、現場經費、間接費等各項取費標準的依據，它們規范了從事編制設計概算行為的準則，通過按照規定的程序編制各種統一的計算表格，是設計概算的編制工作更加規范化。d.補充定額。當出現新技術、新工藝時，現有的定額不能滿足編制需要時，按照定額的編制原則編制的補充定額也是編制設計概算的合法依據。e.人工、材料、施工機械臺班預算價格。他們是按照建設工程所在地的實際價格確定的，是計算直接費的基礎資料。他們應該以當地公路工程定額管理站發布的價格信息為依據。f.工程量計算規則。公路工程概算定額中的章、節文字說明，對編制設計概算選用定額時，應如何計算計價工程量作了明確具體

8、的規定，是必須嚴格遵守的重要規則。g.國家和地方政府頒發的建設土地補償標準，工程勘察設計收費標準，以及其他應計入建設項目投資中規定的費用項目的標準。h.可行性研究報告投資估算文件，是控制設計概算的依據，要求在批準的投資估算允許幅度范圍之內做好限額設計，不斷提高設計概算的編制質量。i.國家及地方政府有關的公路建設工程的方針、政策，以及工程造價管理的有關規定，不僅是編制設計概算的重要依據，而且必須認真貫徹執行。設計概算的編制原則和投資估算的編制原則相同，即科學性、客觀性、系統性、公平性。3、施工圖預算的編制依據和原則施工圖預算是根據施工圖設計文件資料和施工組織設計，以及國家頒布的定額、取費標準和預

9、算編制辦法，并按照當地、當時的人工、材料、機械臺班的實際價格來進行編制的。它是反映工程建設項目所需的人力、物力、財力及全部費用的文件，是施工圖設計的重要組成部分。其編制依據多是由國家有關主管部門批準頒發的，具有法律約束力，在從事工程造價經濟活動時，必須嚴格遵守，認真貫徹執行，主要有以下幾項：a.在公路工程的不同設計階段，一階段設計中的可行性研究報告投資估算、兩階段設計的初步設計概算，是編制施工圖預算的主要依據之一。施工圖預算不得隨意突破經批準的投資限額。b.施工設計圖紙和說明。是計算工程數量，編制施工圖預算的主要依據。c.施工組織設計資料。施工工期 、施工方法、機械化程度，以及預制場地、混合料

10、拌和場、臨時工程的位置和臨時用地數量等，都是計算輔助工程量的、臨時工程數量和計算相關費用的重要依據。d. 公路基本建設工程概算、預算編制辦法（交公路發1996612號文）、公路工程預算定額（交工發199265號文）和1996年公路工程預算定額基價表等交通部發布的辦法和定額是計算建項目人工、材料、機械臺班消耗量和計算和確定工程數量依據和標準；同時也是確定其他直接費、現場經費、間接費等各項取費標準的依據。e.補充定額。當采用新技術、新工藝時，現有的定額不能滿足編制需要時，按照定額的編制原則編制的補充定額也是編制施工圖預算的合法依據。f.人工、材料、施工機械臺班預算價格，以及據以計算這些價格的工資標

11、準、材料供應價、運價、機械臺班費用定額、養路費等都是編制施工圖預算的基礎資料，通過實物量法確定人工材料機械的消耗量。g.工程量計算規則。主要為兩方面的含義 ：一是根據設計圖紙資料如何計算工程量；二是按照預算定額的內容要求如何正確計取工程量，二者都是編制施工圖預算時必須嚴格遵守的原則。h.勘察設計合同、協議，以及項目主管部門或建設單位的有關規定。i. 國家及地方政府有關的公路建設工程的方針、政策，以及工程造價管理的有關規定，不僅是編制施工圖預算的重要依據，而且必須認真貫徹執行。綜上所述，公路建設項目各個階段造價文件的編制必須要有科學的、系統的依據。在國家和交通部頒發的編制辦法和定額的基礎上，我省

12、也結合實際情況，制定了相應的規定，這些規定也是編制各個階段造價文件的依據。如：“關于發布甘肅省執行交通部一九九六年公路基本建設投資估算、概算、預算編制辦法補充規定的通知”（甘交建20041號）、甘肅省公路工程預算補充定額（甘交建20042號）、“關于發布甘肅省縣際公路建設工程投資估算、概算、預算編制辦法的通知”（甘交建200379號）、“關于發布甘肅省農村公路工程投資估算、概算、預算編制辦法的通知”（甘交規劃2002228號）等我省造價編制的依據。二、農村公路估算、概算、預算的編制針對通鄉公路和農村公路我們主要依據交公路發1996611號文公路基本建設工程投資估算編制辦法、交公路發199661

13、1號公路工程估算指標、公路基本建設工程概算、預算編制辦法（交公路發1996612號文）、公路工程概算定額（交工發199265號文）公路工程預算定額（交工發199265號文）和1996年公路工程預算定額基價表及甘肅省農村公路工程投資估算、概算、預算編制辦法（甘交規劃2002228號）來編制各個階段造價文件。由于通鄉公路和農村公路采用一階段設計所以就主要以編制可行性研究報告投資估算和施工圖預算為主。下面重點說說對甘肅省農村公路工程投資估算、概算、預算編制辦法（甘交規劃2002228號）的理解。第一章 總 則一、 根據交通部有關規定，并結合我省建設農村公路的實際，特制定本辦法。二、 本辦法適用于全省

14、新建和改建的農村公路建設項目。三、 農村公路是指公路法第六條中規定的縣道和鄉道。具體指連接縣城、鄉（鎮）、行政村及農、林、牧、漁生產基地、資源開發、廠礦企業、學校、集貿市場等農村政治、經濟、文化中心、交通集散地間，主要供機動車輛行駛并達到一定技術標準的公路。四、 投資估算是項目建議書和可行型研究報告的重要組成部分，是建設項目經濟評價中支出費用的關鍵部分。投資估算應根據項目建議書和可行型研究報告的工作深度，掌握設計方案的具體工程數量和設計實施方案，參與實地調查研究，搜集工程所在地的建設條件，按交通部交工路發（1996）611號文頒發的公路工程估算指標（以下簡稱估算指標）和本辦法的規定編制。五、

15、概算是初步設計文件的重要組成部分。概算應控制在批準的項目可行型研究報告投資估算允許幅度范圍內，概算經批準后是基本建設項目投資最高限額，是編制建設項目計劃、控制預算、考核設計經濟合理性和建設成本的依據，編制概算應全面了解工程所在地的建設條件，掌握各種基礎資料，按交通部交工發199265號文發布的公路工程概算定額和本辦法的規定編制，使概算能完整、準確的反映設計內容。六、 預算是施工圖設計文件的重要組成部分，因根據施工圖設計的工程量施工方案，按照交通部交工發199265號文發布的公路工程預算定額和本辦法的規定編制。施工圖預算是考核施工圖設計經濟合理型依據，如單位工程預算突破相應概算時，應分析原因，對

16、施工圖設計中不合理部分進行修改，對其合理部分在總概算投資范圍內調整解決。七、 本辦法解釋權屬交通廳。請各地在執行中將發現的問題和意見，及時函告省交通廳，以便需要修改時參考。第二章 項目建議書投資估算的編制項目建議書投資估算是能否立項的重要依據，按照估算指標中的“綜合指標”和本辦法編制。第一節 項目建議書估算文件組成估算應按一個建設項目（如一條路線或一座獨立大、中橋）進行編制。當一個建設項目需要分段估算投資時，應分別編制總估算表，同時還必須匯總編制“總估算匯總表”（01表）項目建議書投資估算文件是項目建議書的組成部分，應按部頒公路建設項目可行性研究報告編制辦法關于文件報送的份數等規定報送。項目建

17、議書投資估算文件包括的內容如下：1.項目建議書投資估算編制說明；2.項目建議書總估算匯總表（01表）；3.項目建議書總估算表（02表）；4.項目建議書人工、主要材料數量匯總表（03表）；5.項目建議書工程建設其他費用計算表（04表）；6.項目建議書工程估算表（05表）；7.項目建議書人工及主要材料價格計算表（06表）；估算編制完成后，應寫出編制說明，文字力求簡明扼要。其內容如下：1.項目建議書編制的依據及有關文號，依據的資料及比選方案等。2.采用的估算指標、費用標準及人工、材料單價的依據或來源， 補充指標及編制依據的詳細說明。3.與估算有關的委托書、協議書、會議紀要的主要內容（或將抄件附后）。

18、4.總估算金額，人工、鋼材、水泥、木材、瀝青的總需要量情況，各建設方案的經濟分析比較及編制中存在的問題。5.其他與估算有關但不能在表格中反映的事項。項目建議書投資估算文件的封面、目錄及表格式樣見附表。第二節 項目建議書投資估算項目各“部分”和“項”的序號應保留不變，“目”、“節”可隨需要增減，并按項目表的順序以實際出現的“目”、“節”、依次排列，不保留缺少的“目”、“節”的序號。項目建議書投資估算項目分為路線工程估算項目和獨立橋梁工程估算項目。項目建議書路線工程項目表項目節工 程 或 費 用 名 稱單 位備 注一二三四三五111231234第一部分 建筑安裝工程費 路線工程 橋長1000m以上

19、(含1000m)特大橋工程附屬工程 輔道工程支線工程稅金第三部分 工程建設其他費用建設單位管理費建設單位管理費工程質量監督費工程監理費設計文件審查費勘察設計費第一、三部分費用合計預備費投資估算總金額 平均每公路公里造價 公路公里公路公里m/座公路公里kmkm公路公里公路公里公路公里公路公里公路公里公路公里公路公里公路公里公路公里公路公里公路公里萬元按路段分目按橋名分目按項目分目二、項目建議書獨立橋梁工程項目表項目節工 程 或 費 用 名 稱單 位備 注一二三三五1231234111第一部分 建筑安裝工程費 引道工程大橋工程 主橋引橋調治工程稅金 第三部分 工程建設其他費用 建設單位管理費 建設

20、單位管理費工程質量監督費 工程監理費 設計文件審查費 勘察設計費 第一、三部分費用合計 預備費 投資估算總金額 平均每橋長米造價 橋長米橋長米橋長米m2/mm2/mm3橋長米橋長米橋長米橋長米橋長米橋長米橋長米橋長米橋長米橋長米橋長米萬元按結構型式分節按結構型式分節按結構型式分節第三節 估算費用組成估算費用組成如下：人工費直接費 材料費建筑安裝 機械使用費工程費其他直接費、現場經費與間接費綜合費用稅金估 算總金額 建設單位管理費 建設單位 工程質量監督費 工程建設其他費用 管理費 工程監理費 設計文件審查費 勘察設計費預備費第四節 估算費用標準及計算方法一、建筑安裝工程費(一)直接費：1.人工

21、費參照本辦法第五章預算編制辦法的人工費。2.材料費參照本辦法第五章預算編制辦法的材料費。3.其他材料費直接采用估算指標所列“其它材料費”，不得調整；機械使用費為估算指標所列“機械使用費”的65%。(二)其他直接費、現場經費與間接綜合費用綜合費用=指標直接費（指標基價）×其他直接費、現場經費與間接費綜合費率。其它直接費、現場經費與間接綜合費率以6%計，施工期間車流量較大的縣道改建工程加2.76%，工程在海拔高度2000-3000m的加3.0%，3001m-4000m的加6.0%，4001m-5000m的加12.0%，5000m以上的加24.0%。(三)稅金稅金按直接費、其他直接費、現場

22、經費與間接費綜合費用之和的3.22%計算。二、工程建設其他費用(一)建設單位管理費參照本辦法第五章概預算編制辦法的該項費用的費率，基數為建筑安裝工程費總額。(二)勘察設計費參照本辦法第五章概預算編制辦法的該項費用。(三)土地、青苗等補償費和安置補償費在當地自愿解決的情況下，方可進行工程建設，其費用暫不計入估算內。三、預備費計算方法以建安工程費與工程建設其他費用之和為基數，按5%計算。四、計算程序及計算方式項目建議書估算的計算程序及計算方式代號項 目計算式一二三四五六七八九指標直接費直接費其他直接費、現場經費與間接費綜合費用稅金 指標建筑安裝工程費 建筑安裝工程費 工程建設其他費用建設單位管理費

23、工程質量監督費工程監理費設計文件審查費勘察設計費預備費建設項目投資估算總金額指估算指標的基價指估算編制年工程所在地的人工費、材料費、機械使用費之和（一）×其他直接費、現場經費與間接費綜合費率（二）+（三） ×稅率（一）+（三）+（四）（二）+（三）+（四）（五）×費率（五）×費率（五）×費率（五）×費率按有關規定計算（六）+（七） ×費率（六）+（七）+（八）第三章 可行性研究報告投資估算編制可行性研究報告投資估算是建設項目是否可行的重要論證依據。投資估算應按估算指標中的“分項指標”和本辦法編制。估算編制后，應通過國民經濟評

24、價、論證設計方案在經濟方面的合理性。第一節 可行性研究報告估算文件組成估算應按一個建設項目（如一條路線或一座獨立大、中橋）進行編制。當一個建設項目需要分段估算投資時，應分別編制總估算表，同時還必須匯總編制“總估算匯總表”。可行性研究報告投資估算文件是可行性研究報告的組成部分，應按部頒公路建設項目可行性研究編制辦法關于文件報送的份數等規定報送。可行性研究報告投資估算文件包括的內容如下：1.可行性研究報告估算編制說明；2.可行性研究報告總估算匯總表（01表）；3.可行性研究報告總估算表（02表）；4.可行性研究報告人工、主要材料數量匯總表（03表）；5.可行性研究報告工程建設其他費用計算表（05表

25、）；6.可行性研究報告分項工程估算表（06表）；7.可行性研究報告其他直接費、現場經費及間接費綜合費率計算表（07表）；8.可行性研究報告材料預算價格計算表（08表）；估算編制完成后，應寫出編制說明，文字力求簡明扼要。其內容如下：1.可行性研究報告的依據及有關文號，依據的資料及比選方案等。2.采用的估算指標、費用標準及人工、材料單價的依據或來源，補充指標及編制依據的詳細說明。3.與估算有關的委托書、協議書、會談紀要的主要內容（并附抄件）。4.總估算金額，人工、鋼材、水泥、木料、瀝青的總需要量情況，各建設方案的經濟分析比較以及編制中存在的問題。5.其他與估算有關但不能在表格中反映的事項。可行性研

26、究報告投資估算文件的封面、目錄及表格式樣見附表。第二節 可行性研究報告投資估算項目可行性研究報告投資估算項目應按本編制辦法項目表的序列及內容編制。如實際出現的工程及費用與項目表中的內容不完全相符時，各“部”分和“項”的序號應保留不變，“目”、“節”可隨需要增減，并按項目表的順序以實際出現的“目”、“節”依次排列，不保留缺少的“目”、“節”的序號。可行性研究報告投資估算項目分為路線工程估算項目和獨立橋梁工程估算項目。可行性研究報告路線工程項目表項目節工 程 或 費 用 名 稱單 位備 注一二三四五八二三1234123121234512341212第一部分 建筑安裝工程費 路基土方石方排水防護工程

27、特殊路基處理路面橋梁涵洞涵洞小橋及標準跨徑<20M中橋標準跨徑>20M中橋及大橋預應力混凝土T型梁橋隧道土質隧道石質隧道交叉工程及沿線設施 交叉工程 安全設施 服務設施輔道工程支線工程稅金 第三部分 工程建設其他費用建設單位管理費建設單位管理費工程質量監督費工程監理費設計文件審查費勘察設計費 第一、三部分費用合計預備費投資估算總金額平均每公路公里造價公路公里公路公里 M3 M3 M3KM公路公里公路公里 道 M/座 M/座 M/座 M/座公路公里 M/座M/座公路公里處處處 公路公里公路公里kmkm 公路公里公路公里公路公里公路公里公路公里公路公里公路公里公路公里公路公里公路公里公

28、路公里 元按結構類型分節 可行性研究報告獨立橋梁工程項目表項目節工 程 或 費 用 名 稱單 位備 注一二五二三1234123412341212123第一部分 建筑安裝工程費 橋頭引道路基 土方路面橋梁涵洞涵洞大橋 主橋引橋調治構造物導流壩駁岸稅金第三部分 工程建設其他費用 建設單位管理費 建設單位管理費工程質量監督費 工程監理費 設計文件審查費 勘察設計費 第一、三部分費用合計 預備費 投資估算總金額 平均每橋長米造價平均每m2橋面造價 橋長米橋長米kmm3m2m/座（道）道橋長米m/m2m/m2m3m3m3橋長米橋長米橋長米橋長米橋長米橋長米橋長米橋長米橋長米橋長米橋長米元元涵洞為道按結構

29、型式分節按結構型式分節第三節 估算費用組成估算費用的組成如下：人工費直接費 材料費 施工機械使用費 雨季施工增加費其 他 夜間施工增加費直 接 直接費 高原地區施工增加費建筑安裝 工程費 行車干擾工程施工增加費 工程費 施工輔助費 臨時設施費估 算 基本費用定額總金額 現場經費 現場管理費 其他單項費用定額 主副食運費補貼 間接費企業管理費 稅金 建設單位管理費工程建設 建設單位管理費 工程質量監督費其他費用 工程監理費 設計文件審查費 勘察設計費預備費第四節 估算費用標準及計算方法第一部分 建筑安裝工程費一、直接工程費直接工程費由直接費（即工、料、機費）、其他直接費和現場經費三部分組成。(一

30、)直接費1.人工費：采用本辦法第五章概預算編制辦法的人工費標準。2.材料費：按照本辦法第五章概預算編制辦法的有關規定計算。3.其他材料費直接采用估算指標所列“其它材料費”，不得調整；機械使用費為估算指標所列“機械使用費”的65%。(二)其他直接費采用本辦法第五章概預算編制辦法中該項費用的費率，基數為指標直接費總額（指標基價）。(三)現場經費采用本辦法第五章概預算編制辦法的該項費用的費率，基數為指標直接費總額（指標基價）。二、間接費企業管理費采用本辦法第五章概預算編制辦法的該項費用的費率，基數為指標直接工程費總額。三、稅金稅金以直接工程費與間接費之和的3.22%計算。第三部分 工程建設其他費用工

31、程建設其他費用由建設單位管理費、勘察設計費組成。一、建設單位管理費采用本辦法第五章概預算編制辦法的該項費用的費率，基數為建筑安裝費總額。二、勘察設計費參照本辦法第五章概預算編制辦法的勘察設計費標準計算。三、土地、青苗等補償費和安置補助費在當地自愿解決的情況下，方可進行工程建設，其費用暫不計入估算內。四、預備費以建筑安裝工程費與工程建設其他費用之和為基數，按4%計列。可行性研究報告估算的計算程序及計算方式表代號項 目說明及計算式一二三四五六七八九十十一十二十三指標直接費直接費(即工、料、機費)其他直接費現場經費指標直接工程費 直接工程費 間接費稅金指標建筑安裝工程費建筑安裝工程費工程建設其他費用

32、建設單位管理費工程質量監督費工程監理費設計文件審查費勘察設計費預備費投資估算總金額指公路工程估算指標基價按估算編制年工程所在地的預算價格計算（一）其他直接費率（一）現場經費綜合費率（一）+（三）+（四）（二）+（三）+（四）（五）間接費綜合費率（六）+（七） 稅率（五）+（七）+（八）（六）+（七）+（八）（九）費率（九）費率（九）費率（九）費率按有關規定計算計算（十）+（十一） 費率（十）+（十一）+（十二）第四章 設計階段設計階段說明了農村公路采用的設計方法，通鄉公路和農村公路根據省發改委和省交通廳的精神，統一均為一階段設計，只編制投資估算和施工圖預算。第五章 農村公路建設工程概、預算編制

33、辦法第一節 概、預算文件組成概、預算文件按不同的需要分為兩組，甲組文件為各項費用計算表；乙組文件為建筑安裝工程費各項基礎數據計算表，只供審批使用。概、預算應按一個建設項目（如一條路或一座獨立大、中橋）進行編制。當一個建設項目跨越二個或二個以上的縣需要分段或分部編制時，應根據需要分別編制，但必須匯總編制“總預算匯總表”。概、預算表格采用交通部公路發（1996）612號文發布的公路基本建設工程概算、預算編制辦法（以下簡稱96編制辦法）中的編號與樣式。甲乙組文件包括的內容如下：編制說明總預算匯總表（01-1表）總預算人工、主要材料、機械臺班數量匯總表（02-1表）甲組 總預算表（01表）文件 人工、

34、主要材料、機械臺班數量匯總表（02表）建筑安裝工程費計算表（03表）其它直接費、現場經費及間接費綜合費率計算表（04表）工程建設其它費用及回收金額計算表（06表）人工、材料、機械臺班單價匯總表（07表）分項工程預算表（08表）材料預算單價計算表（09表）乙組 自采材料料場價格計算表（10表）文件 機械臺班單價計算表（11表）輔助生產工、料、機械臺班單位數量表（12表）概、預算編制完成后，應寫出編制說明，文字力求簡明扼要。其內容如下：1、工程文件的設計依據及有關文號。2、與預算有關的委托書、協議書、會議紀要等。3、采用的定額、費用標準、人工、材料、機械臺班單價的依據或來源，重要的補充定額及編制依

35、據。4、預算總金額，人工、鋼材、水泥、木料、瀝青的總需要量情況，以及概、預算編制中存在的問題。5、其他與概、預算有關但不能在表格中反映的事項。第二節 概、預算項目概、預算項目應按96編制辦法附錄六概、預算項目表的序列及內容編制。但本辦法沒有規定計取的費用項目應取消。如實際出現的工程和費用項目與項目表的內容不相符時，“部分”和“項”的序號應保留不變。“目”、“節”可隨需要增減，并按項目表的順序以實際出現的“目”、“節”依次排列，不保留缺少的“目”、“節”的序號。第三節 概、預算費用的組成估算費用的組成如下：人工費直接費 材料費 施工機械使用費 雨季施工增加費其 他 夜間施工增加費直 接 直接費

36、高原地區施工增加費建筑安裝 工程費 行車干擾工程施工增加費 工程費 施工輔助費 臨時設施費估 算 基本費用定額總金額 現場經費 現場管理費 其他單項費用定額 主副食運費補貼 間接費企業管理費 稅金 建設單位管理費工程建設 建設單位管理費 工程質量監督費其他費用 工程監理費 設計文件審查費 勘察設計費預備費第四節 概、預算費用標準和計算辦法本辦法的人工費、材料費、機械使用費基本上是按工程序所在地的實際價格計算的，為了使以費率計算的各項費用不受價格波動的影響，均以概預算定額基價為計算基數。為了區別不同的計算基礎，采用以下各稱：定額直接費即定額基價。指按96年編制辦法附錄十一規定的公路工程概算定額基

37、價表和公路工程預算定額基價表計算的費用。定額直接費是計算其他直接費和現場經費的基數。直接費即工、料、機費，指按本辦法規定計算的工程所在地的人工費、材料費、機械使用費之和。定額直接工程費指定額直接費與其他直接費、現場經費之和，是計算間接費的基數。直接工程費指直接費與其他直接費、現場經費之和。凡費用名稱前冠以“定額”二字的均表示是以定額基價為基數計算的。一、建筑安裝工程費（一） 直接費：1、人工費：日工資采用表列標準。2、材料費材料預算價格=（材料原價+運雜費）×（1+場外運輸損耗率）×（1+采購及保管費率）包裝品回收價格。材料原價外購材料：一般應采用甘肅省公路工程定額站通過調

38、查、分析、預測后定期公布的甘肅省各地、州、市公路工程外購材料概、預算供應價格，它是編制公路工程造價的最高材料限價。當工程所在地附近有低于該材料供應價的地方性外購材料時，應直接采用該材料的實際價格。自采加工材料：應采用預算定額分析計算，其中輔助生產現場經費按人工費的15%計。如自采確有困難，需要外購時，應取最低價。運雜費1）運雜費系指材料自供應地點至工地倉庫（施工地點存放材料的地方）的運雜費用，包括裝卸費、運費。外購材料的運距一般應從各地、州、市、縣所在地中心算至工地，當直接采用蘭州市或工程所在地附近的外購材料時，運距應按實際計算，自采材料的運距應從料場算至工地。2）通過鐵路部門運輸的材料，按鐵

39、路部門規定的運價計算運費。通過公路運輸的材料，其運價和裝卸費用采用定額站定期公布的單價。3）施工單位自辦的運輸，30km以上的汽車運輸按定額站公布運價計算運費；30km以內的運輸，當工程所在地交通不便、社會運輸力量缺乏時，如邊遠地區和某些山嶺地區，允許單程在10km至30km（含30km）的汽車運輸按定額站公布運價加30%計算運費；10km及以內的汽車運輸以及其他方式的場外運輸，按預算定額計算運費（其中汽車運輸第一個1km乘以0.8的系數、人力裝卸和運輸另按工費加計15%的輔助生產現場經費）。4）一種材料如有兩個以上的供應點時，都應根據不同的運距、運量、運價采用加權平均的方法計算運費。平均運距

40、中汽車運輸便道里程不得乘調整系數，也不得在工地倉庫或堆料場之外再加場內運距或二次倒運的運距。有容器或包裝的材料及長大輕浮材料，應按96概（預）算編制辦法附錄三規定的毛重計算。桶裝瀝青、汽油、柴油按每噸攤銷一個舊汽油桶計算包裝費（不計回收）。場外運輸損耗場外運輸損耗系指有些材料在正常的運輸過程中發生的損耗，這部分損耗應攤入材料單價內。材料場外運輸損耗率見96概（預）算編制辦法附錄四。采購及保管費材料采購及保管費系指材料供應部門（包括工地倉庫以及各級材料管理部門）在組織采購、供應和保管材料過程中，所需的各項費用及工地倉庫的儲存損耗。材料采購及保管費，以材料的原價加運雜費及場外運輸損耗的合計數為基數

41、，乘以采購保管費率計算。材料的采購及保管費費率為2.5%。外購的構件、成品及半成品的預算價格，其計算方式與材料相同，但設備、構件（如外購的鋼桁梁、鋼筋混凝土構件及加工鋼材等半成品）的采購保管費率為1.0%。3、施工機械使用費系指列入預算定額的施工機械臺班數量，按相應的機械臺班費用定額計算的施工機械使用費和小型機具使用費。施工機械臺班預算價格應按交通部交工發（1996）610號文件發布的公路工程機械臺班費用定額計算，臺班單價由不變費用和可變費用組成。不變費用包括折舊費、大修理費、經常修理費、安裝拆卸及輔助設施費等；可變費用包括機上人員人工費、動力燃料費、養路費及車船使用稅。可變費用中的人工工日數

42、及動力燃料消耗量，應以機械臺班費用定額中的數值為準。臺班人工費工日單價同生產工人人工費單價。（1）不變費用應乘以0.55系數。（2）養路費及車船使用稅應按國家和甘肅省有關部門的規定計算，現行規定如下：根據省物價委甘價費（1997）49號文件，貨運車輛養路費為160元/噸月，拖拉機養路費為65元/噸月。根據省物價委甘價費（1994）74號文件，貨運車輛交通基礎設施建設費為30元/噸月。按1996年9月15日國務院公布的中華人民共和國車船使用稅暫行條例和甘政發（1997）13號文甘肅省車船使用稅施行細則的有關規定，機動車使用稅為36元/噸年。計取以上費用的車輛種類、噸位計量標準，均應執行甘肅省人民

43、政府令（1998）第33號發布的甘肅省公路交通規費征收管理辦法的規定。當有新規定出臺時，應按新規定執行。養路費及機動車使用稅計算式：養路費及機動車使用稅（元/臺班）=貨運車輛養路費計費標準（元/噸月）+貨運車輛交通基礎設施建設費標準（元/噸）×計費噸位×包繳月數+機動車使用稅（元/噸年）×計費噸位/年工作臺班。（3）汽油、柴油等燃料采用工程所在地的預算價格。 (二)、其他直接費其他直接費包括冬季、雨季、夜間施工增加費、高原地區施工增加費、行車干擾工程施工增加費、施工輔助費等6項。1、冬季施工增加費，以工程的定額直接費為基數，按工程所在地的氣溫區（見附錄一）選用下表

44、的費率計算。施工工期一年及以內的工程項目不計此項費用。2、雨季施工增加費，慶陽、平涼、隴南（武都、文縣除外）、甘南自治州為2個月雨季期，可計取雨季施工增加費。該費用以工程的定額直接費為基數，按下表費率計算。其余地區不計。3、夜間施工增加費系指根據設計、施工技術要求和合理的施工進度要求，必須在夜間連續施工而增加的費用。該費用為以夜間施工工程項目（如橋梁工程項目包括上、下部構造全部工程）的定額直接費之和為基礎，按0.5%費率計算。不發生此項費用的工程不予計取。4、高原地區施工增加費系指在海拔高度2000m以上地區施工而增加的費用。該費用以定額直接費為基數，按表列費率計算。5、行車干擾工程施工增加費

45、系指邊施工邊維護通車，受行車干擾的影響，致使人工、機械效率降低而增加的費用。該費用以受行車影響部分的工程定額直接費為基數，按下表的費率計算。6、施工輔助費包括生產工具用具使用費、檢驗試驗費和工程定位復測、工程交點、場地清理等費用。該費用以各類工程定額直接費為基數，按1.38%費率計算。（三）現場經費現場經費由臨時設施費和現場管理費組成。1、臨時設施費系指施工企業為進行建筑安裝工程所必需的生活和生產用的臨時建筑物，構筑物和其他臨時設施的費用等，但不包括概、預算定額中的臨時工程在內。臨時設施費以各類工程的定額直接費之和為基數，按1%費率計算。2、現場管理費是指企業在現場為組織和管理工程施工所需的費

46、用，包括現場基本管理費用和主副食運費補貼二部分。現場管理費基本費用以各類工程的定額直接費之和為基數，按2.5%費率計算。主副食運費補貼依據施工單位和綜合里程以工程的定額直接費為基數，選用表列費率計算。注： 綜合里程糧食運距×0.06燃料運距×0.09蔬菜運距×0.15水運距×0.70；糧食、燃料、蔬菜、水的運距為全線平均運距。 綜合里程數在表列里程之間時，費率可內插。二、間接費間接費指企業管理費。企業管理費指施工企業為組織施工生產經營活動所發生的管理費用，內容包括管理人員的工資、差旅交通費、辦公費、固定資產折舊修理費、工具用具使用費、工會經費、職工教育經

47、費、勞動保險費、職工養老金及待業保險費、保險費等。企業管理費以各類工程定額直接工程費之和為基數，按1%費率計算。縣交通局施工的按照0.5%計算。定額直接工程費=定額直接費+其他直接費+現場經費。三、稅金稅金以直接工程費與間接費之和的3.22%計算。第三部分 工程建設其他費用工程建設其他費用由建設單位管理費和勘察設計費組成。一、 建設單位管理費建設單位管理費包括建設單位管理費基本費用，工程質量監督費，工程監理費和設計文件審查費等4項。1.建設單位管理費建設單位管理費以一個項目的全部定額建安費總額為基數，按1%費率2、工程質量監督費 工程質量監督費按定額建筑安裝工程費總額的0.1%計算。3、工程監

48、理費工程監理費按定額建筑安裝工程費總額的1%計算。4、設計文件審查費設計文件審查費按定額建筑安裝工程費總額的0.05%計算。定額建筑安裝工程費=定額直接工程費+間接費+稅金。二、勘察設計費按照發改委和交通廳對通鄉公路和農村公路的精神，取在6000-8000元/km。注：工程可行性研究費用為上表基數的30%。獨立大中橋、隧道按定額建筑安裝工程費的2.5%計，路線中的大橋可按此標準增列設計費。三、土地、青苗等補償費和安置補助費在當地自愿解決的情況下，方可進行工程建設，其費用暫不計入預算內。四、預備費預備費系指在設計和預算中難以預料的費用。其用途如下：1、在施工過程中，設計單位對分部分項工程修改設計而增加的費用。2、由