1、第一節第一節 國外工程項目管理概述國外工程項目管理概述 一、國外工程項目管理發展趨勢一、國外工程項目管理發展趨勢: : 二、承包人對工程承包項目的管理二、承包人對工程承包項目的管理: : 1 1承包人對工程承包項目管理的特征承包人對工程承包項目管理的特征: : （1 1）承建項目的管理者代表承包人）承建項目的管理者代表承包人 （2 2）施工項目是工程承包項目的主要管理對）施工項目是工程承包項目的主要管理對象象 （3 3）工程承包項目管理的主要內容是在一個）工程承包項目管理的主要內容是在一個長長 時間進行的有序過程中，按階段變化的時間進行的有序過程中，按階段變化的 （4 4）工程承包項目管理要求

2、強化組織協調工）工程承包項目管理要求強化組織協調工作作 （5 5）承包人對工程承包項目的管理與發包人）承包人對工程承包項目的管理與發包人對建設工程項目管理具有本質的對建設工程項目管理具有本質的區別區別 2 2承包人對工程承包項目管理的主要工作承包人對工程承包項目管理的主要工作: : 第二節第二節 國際工程項目的發包方式國際工程項目的發包方式 一、傳統方式（一、傳統方式（TraditionalTraditional方式）方式）: : 1 1傳統方式的運作傳統方式的運作: : 設計設計施工招投標施工招投標施工施工竣工交付竣工交付 2 2傳統方式的優缺點傳統方式的優缺點: : 優優: :發包人對項目

3、的費用已心中有數發包人對項目的費用已心中有數 缺缺: :這種發包方式正常運做有條件限制這種發包方式正常運做有條件限制 承包人無法參與設計階段的工作承包人無法參與設計階段的工作二、管理咨詢方式二、管理咨詢方式(CM(CM方式方式):): 1 1CMCM方式的運作方式的運作: : CM CM方式是一種典型的代表發包人在施工方式是一種典型的代表發包人在施工階段進行項目管理的方式階段進行項目管理的方式 2 2CMCM方式的特點方式的特點: : （1 1）CMCM方式是一種發包人項目管理方式方式是一種發包人項目管理方式 （2 2）CMCM方式的工作重點是在施工階段的管方式的工作重點是在施工階段的管理，但

4、參加設計階段的協調工作，在其中負責提理，但參加設計階段的協調工作，在其中負責提供咨詢供咨詢 （3 3）分包人的承包合同直接與發包人簽訂，）分包人的承包合同直接與發包人簽訂，并不是與并不是與CMCM項目經理簽訂項目經理簽訂 3 3、CMCM方式的主要優缺點方式的主要優缺點: : 優優: :（1 1）設計的）設計的“可施工性可施工性”好，施工效率好，施工效率高高 （2 2）工期縮短）工期縮短 （3 3）施工工作可以提前進行）施工工作可以提前進行, ,項目可以項目可以提提 前完工，發包人可以提前營運并收回投前完工，發包人可以提前營運并收回投資資 （4 4）減少了設計方和施工方的對立）減少了設計方和施

5、工方的對立 （5 5）實現了發包人對項目的直接控制）實現了發包人對項目的直接控制 缺缺: :（1 1）風險較大）風險較大 （2 2）設計單位要承受來自發包人、承包）設計單位要承受來自發包人、承包人人 甚至分包人的壓力甚至分包人的壓力【案例案例9-19-1】英國英國MACEMACE公司是專門向發包人提供公司是專門向發包人提供CMCM方式服務的項目管理公司。在倫敦某銀行大廈方式服務的項目管理公司。在倫敦某銀行大廈的工程建設中，該公司受發包人的委托，在工程的工程建設中，該公司受發包人的委托，在工程中以中以CMCM方式對該項目進行管理。這個項目共方式對該項目進行管理。這個項目共8 8萬萬平方米，總造價

6、近平方米，總造價近2 2億英鎊，工期億英鎊，工期1818個月。由于個月。由于建筑物周圍及地下條件的限制，這個項目只能邊建筑物周圍及地下條件的限制，這個項目只能邊設計邊施工，從項目方案設計開始該公司就參與設計邊施工，從項目方案設計開始該公司就參與進來，向發包方提供法律和施工可行性方面的咨進來，向發包方提供法律和施工可行性方面的咨詢服務，與設計單位溝通，并編制工程施工全過詢服務，與設計單位溝通，并編制工程施工全過程的進度計劃表。當施工圖設計開始以后，他們程的進度計劃表。當施工圖設計開始以后，他們交叉組織進行舊房拆除、打樁、挖基坑等工作，交叉組織進行舊房拆除、打樁、挖基坑等工作，使總工期縮短。在整個

7、施工使總工期縮短。在整個施工 過程中，他們一方面與設計單位保持緊密的過程中，他們一方面與設計單位保持緊密的聯系，一方面把施工按專業分解成聯系，一方面把施工按專業分解成7474個工作包，個工作包，分別由不同分包人承建。發包人分別與這分別由不同分包人承建。發包人分別與這7474個分個分包人簽訂合同整個施工過程由該公司組建的包人簽訂合同整個施工過程由該公司組建的CMCM小小組統一組織、協調。在質量控制方面，由他們提組統一組織、協調。在質量控制方面，由他們提出質量要求，由分包人提出各自的質量控制方法出質量要求，由分包人提出各自的質量控制方法，然后由設計人員認可，由，然后由設計人員認可，由CMCM管理人

8、員進行現場管理人員進行現場的檢查、驗收。在這個項目上，的檢查、驗收。在這個項目上，MACEMACE公司組成了公司組成了現代化的管理體系，有現代化的辦公場所和辦公現代化的管理體系，有現代化的辦公場所和辦公設備，駐場人員有設備，駐場人員有2525人，最高峰時人員達人，最高峰時人員達4040人人三、管理承包方式三、管理承包方式(MC(MC方式方式):): 1 1MCMC方式的運作方式的運作: : 設計的同時施工開始之前，發包人會委托一設計的同時施工開始之前，發包人會委托一個管理承包人，對整個項目后面的實施進行全面個管理承包人，對整個項目后面的實施進行全面管理。施工仍然由專業分包人完成，這時的承包管理

9、。施工仍然由專業分包人完成，這時的承包合同與管理承包人直接簽訂合同與管理承包人直接簽訂 大型基建工程項目往往采用此種方式進行大型基建工程項目往往采用此種方式進行 2 2MCMC與與CMCM方式的關系與區別方式的關系與區別: : 區別區別: :在管理承包模式中，分包人與承包人在管理承包模式中，分包人與承包人 簽訂合同簽訂合同 在管理咨詢模式中，分包人直接和發在管理咨詢模式中，分包人直接和發 包人發生合同關系包人發生合同關系 相同相同: : （1 1）承包人能從發包人處得到一筆）承包人能從發包人處得到一筆 管理費管理費 （2 2）項目被分解成許多）項目被分解成許多“工作包工作包”四、設計施工一體化

10、方式（四、設計施工一體化方式（D+BD+B方式）方式）: : 1 1D+BD+B方式的運作方式的運作: : 發包人通過招投標以合同的方式任命承包人發包人通過招投標以合同的方式任命承包人 ，該承包人根據發包人的要求全面負責設計，該承包人根據發包人的要求全面負責設計 和施工和施工 2 2設計施工一體化方式的優缺點設計施工一體化方式的優缺點: : 優優: :（1 1）承包人對發包人擔負）承包人對發包人擔負“單點責任單點責任 ”，發包人的利益得到保障，發包人的利益得到保障 （2 2）在項目之初，就可以估算本項目）在項目之初，就可以估算本項目 的總成本的總成本 （3 3）發包人與承包人直接聯系）發包人與

11、承包人直接聯系 （4 4）承包人負責設計、施工計劃、組織和）承包人負責設計、施工計劃、組織和 控制控制 （5 5）“工作包工作包”分包人劃分較細分包人劃分較細 缺缺: : 承包人因水平原因而導致設計質量可能不承包人因水平原因而導致設計質量可能不高高 五、伙伴方式（五、伙伴方式（PartneringPartnering方式）方式）: : 1 1伙伴發包方式的運作伙伴發包方式的運作: : 2 2伙伴發包方式的特點伙伴發包方式的特點: : （1 1）合作成功的關鍵在于各方相互信任）合作成功的關鍵在于各方相互信任 （2 2）合作成員的利益需得到保障）合作成員的利益需得到保障 （3 3）款項的及時支付是

12、合作成功的必要條）款項的及時支付是合作成功的必要條 件件 （4 4）條款中必須明確規定如何處理工程變）條款中必須明確規定如何處理工程變 更導致的費用等問題更導致的費用等問題 （5 5）盡量避免費用超額、進度拖延和法律）盡量避免費用超額、進度拖延和法律 糾紛糾紛 （6 6）制定規則時，要避免違反國家公平競）制定規則時，要避免違反國家公平競 爭法爭法六、私人融資方式六、私人融資方式(BOT(BOTPFIPFI方式方式):): 1 1BOTBOT方式的概念方式的概念( (Build-Operate-TransferBuild-Operate-Transfer):): 政府部門通過特許權協議，在規定的

13、時間政府部門通過特許權協議，在規定的時間內，內，將項目授予為該特許權項目設立的項目公司，由將項目授予為該特許權項目設立的項目公司，由項項目公司負責該項目的投融資、建設、運營和維護。目公司負責該項目的投融資、建設、運營和維護。待特許期滿，項目公司在收回項目建設成本和取待特許期滿，項目公司在收回項目建設成本和取得得合理利潤后，將特許權項目無償交給政府部門合理利潤后，將特許權項目無償交給政府部門 2 2BOTBOT方式的適用范圍方式的適用范圍: : 3 3BOTBOT方式的優點方式的優點: : 優優: :吸引更多投資者吸引更多投資者 可以獲得潛在的巨額利潤，轉移風險可以獲得潛在的巨額利潤，轉移風險 4 4BOTBOT方式與傳統方式的區別方式與傳統方式的區別: : BOT BOT方式與傳統方式的最大區別就是政府不方式與傳統方式的最大區別就是政府不再考慮項目的資金問題，而由項目公司全面負責再考慮項目的資金問題，而由項目公司全面負責項目的融資、建設與運營項目的融資、建設與運營 5 5BOTBOT方式中各參與方之間的關系方式中各參與方之間的關系: : 與項目公司簽訂合同與項目公司簽訂合同 6 6BOTBOT方式的難點方式的難點: : PFI PFI私人融資方式類型：私人融資方式類型： （1 1）在經濟上自立的項目）在經濟上自立的項目(F