1、懷寧縣經濟發展督查指導專項行動工作簡報第1期縣經濟發展督查指導專項行動領導小組辦公室 2018年7月14日【行動要聞】魏曉明在全市經濟發展督查指導專項行動動員大會上強調舉全市之力破解發展難題 確保經濟持續健康發展陳冰冰市長強調進企業 去現場 抓緊干縣委縣政府召開全縣經濟發展督查指導專項行動動員大會郭家滿到縣專項行動領導小組辦公室調研指導工作余學峰深入開發區企業走訪調研 到月山鎮督導經濟發展督查指導專項行動開展情況【工作動態】全縣經濟發展督查指導專項行動有序推進縣經濟發展督查指導專項行動辦公室實行集中辦公【他山之石】經濟發展相關名詞解釋【行動要聞】魏曉明在全市經濟發展督查指導專項行動動員大會上強

2、調舉全市之力破解發展難題 確保經濟持續健康發展7月9日上午，市委、市政府召開全市經濟發展督查指導專項行動動員大會，決定從現在開始，集中半年時間，以“四督四保”“四送一服”為抓手，在全市開展經濟發展督查指導專項行動，實現主要經濟指標平穩增長，確保完成全年目標任務。市委書記魏曉明主持會議并講話。市長陳冰冰講話，市領導章松、陳愛軍、張君毅、宋圣軍、華克思、胡紅兵、周東明、呂亮功、孫高振、戴欽公等出席會議。魏曉明指出，當前和今后一個時期，安慶面臨的最大問題、最大矛盾就是發展不足。開展經濟發展督查指導專項行動，是解決經濟工作突出問題的需要，是解決干部隊伍突出問題的需要，是解決工作統籌不夠問題的需要。各級

3、各部門要統一思想、堅定信心，把開展專項行動作為解決發展問題的具體抓手，千方百計把經濟抓上去。要通過專項行動，讓干部在主戰場得到鍛煉和提高，在抓經濟工作的實踐中實現能力作風大轉變、大提升。要加快完善支撐經濟發展的空間、體制機制、組織體系、政策體系，形成高效運作的體制機制，迅速在發展上扭轉形勢、打開局面。魏曉明強調，開展專項行動既要立足當前，解決突出問題，又要著眼長遠，建立長效機制。立足當前，就是要圍繞項目建設、服務企業、招商引資，深入現場調研，重點解決項目建設進展不快、服務企業質量不高、招商氛圍不濃等問題，形成抓發展的強大聲勢。著眼長遠，就是要圍繞提升工業化、城鎮化，重點研究謀劃發展空間、體制機

4、制、財稅政策、組織體系四個問題。市指揮部要加強統籌協調、上傳下達，重點關注主要經濟指標運行情況；工作組、督察組、督核組要全面掌握政策，聚焦工作重點，緊扣項目、招商、企業，加強對縣（市）區工作的督促指導。魏曉明強調，抓“四督四保”、“四送一服”，重中之重是要突出問題導向，著力發現問題、解決問題。要把近期梳理出的各縣（市）區、市直相關部門的突出問題，作為首批調度內容，列出清單、切實整改，確保取得實效。陳冰冰在講話中強調，開展“四督四保”“四送一服”不是可有可無，也不是小題大做，必須來一次大推動，共同面對實體經濟和服務實體經濟兩個基本面問題，舉全市之力構建齊抓共管、戮力同心的工作格局。要從問題導向入

5、手，以目標導向收官，找準發力點，圍繞工業做文章，扣緊首位產業、農業產業化、現代服務業等，為抓項目、強招商、保運營出實招，實現存量提升、增量破局，既解決現實問題防止產業空心化，也體現客觀成果防止數據不好看。要通過各級干部的辛勤指數提升企業的信心指數，要開展集中調研周活動，對各地發展狀況有分析、清楚主要矛盾，對企業發展狀況有分類、堅持重在扶優，對項目落地“最后一公里”問題有研判、做到有的放矢，通過專項行動，形成抓經濟工作的倒逼機制，聚發展合力、強經濟筋骨、解企業難題、優營商環境、提政府效能、轉干部作風。陳冰冰市長強調進企業 去現場 抓緊干7月10日上午，市長陳冰冰專題聽取全市經濟發展督查指導專項行

6、動第一工作組工作安排情況匯報。陳冰冰強調，只有調查才有發言權，這次專項行動首先要把集中調研周的活動安排好。各工作組要務實作為、直奔主題，進企業、去現場、抓緊干，高密度開展工作，大容量搜集情況，全面掌握第一手資料。當務之急要做好以下四項工作：一是找原因。要調研分析今年退規和減停產的規上、限上企業以及零稅收、零銷售收入的規下、限下樣本點企業情況，找準具體原因。二是摸底數。要準確掌握入駐標準化廠房的企業情況，重點搞清楚哪些企業產值、稅收達不到規定的條件和標準，怎么解決。三是督落實。重點是對今年新簽約的招商引資項目抓落地、抓到資，督促項目盡快開工建設，對在談的項目要督促盡快簽約，同時對項目庫實行動態管

7、理、及時更新。四是深調研。要深入分析企業稅收貢獻情況，并以此對企業進行ABC分類，合理配置有限資源，重在扶優扶強。陳冰冰要求，各縣（市）區要抓緊成立工作專班，與市里派出的工作組一起工作、一致行動，分工協作、有分有合，合理分配工作任務，不能各行其是。各工作組對調研的情況要有研判，凡是企業的事，要督促企業自己解決；凡是縣里能夠解決的，要督促縣里解決；凡是需要市里統籌的，要及時反饋，市里重點解決共性問題，有些問題的解決方案要固化下來，形成制度性成果；凡是需要省里支持的，匯總后跑省，積極爭取支持。陳冰冰強調，發展是解決一切問題的關鍵，沒有增量就不可能有跨越式發展。“四督四保”“四送一服”不僅僅是為了止

8、跌止滑，更重要的是抓增量、抓招商，實現存量優化、增量突破。陳冰冰要求，各級各部門要進一步增強經濟意識，提高抓經濟工作的本領，在經濟發展的一線帶隊伍、練干部、轉作風。縣委縣政府召開全縣經濟發展督查指導專項行動動員大會7月13日上午，縣委、縣政府召開全縣經濟發展督查指導專項行動動員大會，決定集中半年時間，在全縣開展經濟發展督查指導專項行動，切實解決當前實體經濟發展和項目建設中的突出問題，推進“四督四保”和“四送一服”活動常態化，確保完成全年目標任務。縣委書記郭家滿主持會議并講話。縣長余學峰作動員講話；市經濟發展督查指導專項行動第11工作組成員胡敏到會指導；縣領導董曉月、方淼杰、謝曉國、李小龍、李木

9、林、王良宜、梅靜、潘忠苗、程廷燦、馬宜來、徐蔚等出席會議。郭家滿指出，開展經濟發展督查指導專項行動，是貫徹落實上級重大決策部署的必然要求，是解決我縣經濟工作突出問題的現實需要，是加強我縣干部隊伍建設的重要契機，我們要堅決把思想認識統一到市委、市政府決策部署上來，通過開展專項行動，千方百計把經濟抓上去，確保完成全年目標任務，同時讓干部在抓經濟工作實踐中能力水平和工作作風有一個大提升、大轉變。郭家滿強調，要采取得力舉措，扎實有效推進專項行動。縣領導要當好“排頭兵”，親力親為，深入現場具體抓、抓具體，帶頭走出去開展大招商。縣經開區要唱好“重頭戲”，以專項行動為契機，形成熱火朝天抓招商、抓項目、抓企業

10、、抓改革的生動局面，全面提升工作水平、工作成效。鄉鎮和縣直部門要種好“責任田”，對照清單抓好落實，圍繞職能主動作為，積極向縣經開區引進工業項目、向黃墩綠色食品工業園引進綠色食品加工項目，堅定不移推動藍莓產業發展。工作組和督察組要當好“助推器”，全面掌握政策，緊扣項目、招商、企業，積極督促指導、督察落實。郭家滿強調，要強化保障措施，促進工作落實。深化效能建設，重點圍繞專項行動尋找“效能之星”、末位席和不作為慢作為單位，大力推進政務服務“一網、一門、一次”改革；鮮明樹立重實干重實績的用人導向，把在專項行動中的表現作為了解干部、識別干部、檢驗干部的重要標尺；加大宣傳力度，在全縣上下迅速掀起支持參與專

11、項行動的良好氛圍。余學峰在動員講話中強調，這次經濟發展督查指導專項行動，是攻堅與持久的結合、規范與創新的結合、戰略實施與戰役推進的結合、綜合督導與專題督導的結合，要堅持問題導向，列出問題清單、措施清單，目標導向推進，確保全縣經濟平穩健康快速發展。余學峰指出，開展經濟發展督查指導專項行動，是工作重心的大融合大聚焦，是深入一線的大走訪大調研，是直指問題的大調度大交辦，是全員參與的大配合大聯動，是工作推進的大統籌大協調，要統一思想，創新舉措，敢于擔當，統籌推進，抓緊抓實抓好抓到位。縣委常委、常務副縣長李木林在會上解讀了全縣經濟發展督查指導專項行動方案。郭家滿到縣專項行動領導小組辦公室調研指導工作全縣

12、經濟發展督查指導專項行動動員大會結束后，當天下午，縣委書記郭家滿到縣經濟發展督查指導專項行動領導小組辦公室調研，郭家滿聽取了領導小組辦公室目前工作進展情況以及下一步工作部署的匯報。郭家滿要求，縣經濟發展督查指導專項行動領導小組辦公室要立即進入工作狀態，高效運轉起來。一是做好工作分工，厘清各工作小組職責；二是強化督查，對照任務清單內容，及時交辦、及時反饋，形成閉環管理；三是圍繞項目建設、“四送一服”、招商活動等，做好統籌工作；四是強化后勤保障，不斷完善工作機制。郭家滿強調，全縣經濟發展督查指導專項行動要以解決經濟發展中存在的問題為導向，以督查調度為抓手，促進經濟指標穩步提升，重點工程順利推進，開

13、工項目投產增效。余學峰深入開發區企業走訪調研到月山鎮督導經濟發展督查指導專項行動開展情況全縣經濟發展督查指導專項行動動員大會結束后，當天下午，縣長余學峰到縣經開區鴻海新材料、嘉樂斯樂、宏祥數控等企業走訪調研，了解企業項目建設、生產經營及支持政策落實情況，協調幫助解決企業發展中的困難，宣傳和引導企業落實新發展理念，推動企業高質量發展。縣經開區管委會有關負責同志一同走訪調研。在走訪過程中，余學峰詳細了解鴻海新材料企業產權證辦理問題、嘉樂斯樂人才緊缺問題有關情況，特別是問題解決進展情況及企業下一步的要求和建議，囑咐縣經開區加強與縣直有關部門對接，優化服務，提高效率，限期解決產權證辦理問題，最大限度幫

14、助企業引進和培育專業技術人才；就加快推進宏祥數控與安徽工業大學創新合作事宜，要求相關部門指導和支持企業加強與高校院所產學研合作，走創新發展之路，以創新增強競爭力。在走訪過程中，余學峰強調，在推進招商引資、項目建設和企業發展過程中，要深入貫徹落實新發展理念，始終高度重視環境保護和安全生產工作，堅守生態環境底線和安全生產高壓線，實現綠色發展、安全發展、持續健康發展。調研活動結束后，余學峰到月山鎮督導經濟發展督查指導專項行動開展情況。【工作動態】全縣經濟發展督查指導專項行動有序推進：7月9日上午全市經濟發展督查指導專項行動動員大會召開后，縣委、縣政府高度重視，縣委書記、縣長、常務副縣長立即召集相關單

15、位會商，部署我縣經濟發展督查指導專項行動，明確由常務副縣長李木林同志牽頭，縣政府辦、縣發改委、縣經科委、縣統計局等部門共同參與。7月9日晚上，常務副縣長李木林同志牽頭，召開專項行動籌備會議，就起草出臺全縣經濟發展督查指導專項行動方案及任務清單進行探討，會議明確了專項行動領導小組辦公室設在縣政府辦，李木林同志任辦公室主任，縣政府辦主任任辦公室常務副主任，縣發改委、縣經科委、縣統計局等單位負責同志任辦公室副主任。從縣發改委、縣經科委、縣農委、縣招商局、縣商務局等職能部門抽調人員集中辦公。7月10日上午，市督導組成員進駐我縣，與李木林副縣長就進駐工作進行了對接，縣領導小組辦公室做好銜接及后勤保障工作

16、。7月10日晚上，縣領導小組辦公室召集縣政府文秘人員對全縣經濟發展督查指導專項行動方案及任務清單進行討論把關，對方案提出修改意見和建議。7月11日上午，縣委、縣政府主要負責同志就督導工作與市督導組溝通交流。會后，聽取了全縣經濟發展督查指導專項行動籌備情況匯報。7月11日晚上，縣委召開縣委常委擴大會議，專題研究全縣經濟發展督查指導專項行動相關事宜。7月13日上午，縣委縣政府召開全縣經濟發展督查指導專項行動動員大會。縣經濟發展督查指導專項行動領導小組辦公室實行集中辦公：7月13日下午，縣經濟發展督查指導專項行動領導小組辦公室從縣政府辦、縣發改委、縣經科委、縣統計局抽調工作人員實行集中辦公，辦公地點

17、設在縣政府三樓第二會議室。縣專項行動領導小組辦公室目前下設綜合組和業務組等2個工作組，人員共6名。綜合組負責對上銜接、起草文稿、后勤保障等，業務組負責協調聯絡、收集整理、建立臺賬等。目前正在進行辦公用品采購及辦公場所改造等工作。【他山之石】經濟發展相關名詞解釋四送一服：送新發展理念、送支持政策、送創新項目、送生產要素，服務實體經濟。四督四保：督查推進新建項目，保證開工率；督查推進續建項目，保證竣工率；督查推進竣工項目，保證達產率；督查推進儲備項目，保證轉化率。規上企業：規上企業是規模以上企業的簡稱。一般以年產量作為企業規模的標準，國家對不同行業的企業都制訂了一個規模要求，達到規模要求的企業就稱

18、為規模以上企業，規模以上企業也分若干類，如特大型企業、大型企業、中型企業、小型企業等。限上企業：限額以上貿易企業的簡稱。限額以上商貿企業就是一定規模以上的商業企業。具體為:1.批發業(包括外貿企業):年商品銷售總額在2000萬元以上(包括2000萬元)，同時年末從業人員在20人以上。2.零售業:年商品銷售總額在500萬元以上，同時年末從業人員在60人以上。3.住宿業:星級飯店或旅游飯店。4.餐飲業:年營業總收入200萬元以上，同時年末從業人員40人以上。固定資產投資：固定資產投資是以貨幣形式表現的、企業在一定時期內建造和購置固定資產的工作量以及與此有關的費用變化情況。包括企業用于基本建設、更新改造、大修理和其他固定資產投資等。戰略性新興產業：戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需