1、歷史岳麓版必修一課標要求：課標要求：1.1.知道知道“始皇帝始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實；的來歷和郡縣制建立的史實；2.2.了解中國古代中央集權制度的形成及其影響。了解中國古代中央集權制度的形成及其影響。 第第2講講專制主義中央集權制度的建立專制主義中央集權制度的建立知識梳理：知識梳理：一、專制主義中央集權制度的概況一、專制主義中央集權制度的概況1. 1.含義：含義：(1)(1)專制主義專制主義: :是與民主政體相對立的概念，是一種決是與民主政體相對立的概念，是一種決策方式。其主要特征是皇帝個人的專斷獨裁，集國家策方式。其主要特征是皇帝個人的專斷獨裁，集國家最高權力于一身。最高權力于一身。

2、(2)(2)中央集權中央集權: :是一種相對于地方分權的制度。其特點是一種相對于地方分權的制度。其特點是地方政府在政治、經濟、軍事等方面沒有獨立性，是地方政府在政治、經濟、軍事等方面沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令，一切受制于中央。必須嚴格服從中央政府的命令，一切受制于中央。2.2.發展歷程：發展歷程：確立確立：發展完善發展完善：頂峰頂峰：秦朝秦朝漢漢元元明清明清宗法分封制度的原則遭到破壞宗法分封制度的原則遭到破壞爭霸戰爭和諸侯國的兼并爭霸戰爭和諸侯國的兼并諸侯國進行變革諸侯國進行變革嬴政的雄才偉略嬴政的雄才偉略：BC221BC221年年（二）秦朝中央集權制的主要內容（二）秦朝中央集權制

3、的主要內容1 1、皇帝制度、皇帝制度: : 思考思考: :（1 1）皇帝的由來）皇帝的由來（2 2）皇帝的權力）皇帝的權力（3 3）皇帝制度的特點）皇帝制度的特點“天下之事無大小皆決于上天下之事無大小皆決于上”特點：皇帝獨尊、皇權至上（核心）、特點：皇帝獨尊、皇權至上（核心）、 皇位終身與世襲。皇位終身與世襲。權利的高度集中權利的高度集中三公丞相御史大夫太尉左丞相右丞相全國政務全國政務（百官之首）副丞相律令圖籍監察百官（位低權重）軍務（虛有其位）互不相屬，互相牽制互不相屬，互相牽制皇帝軍國 大權2 2、中央制度：、中央制度： 三公九卿制三公九卿制分管國家和皇家的事物（名稱、職責、特點）（名稱、

4、職責、特點）權利的高度集中權利的高度集中（2）機構：）機構：（4）影響：）影響：郡縣官吏由皇帝任免，不能世襲郡縣官吏由皇帝任免，不能世襲有利于加強中央對地方的控制，有利于加強中央對地方的控制，有利于國家的統一。開創了中央有利于國家的統一。開創了中央政權管理地方的新模式。政權管理地方的新模式。權利的高度集中權利的高度集中（3）特點：）特點：（1）原因：）原因： 分封制郡縣制實行條件建立基礎傳承制度官吏權力與中央的關系官員職責范圍歷史作用相同點與宗法制相聯系與宗法制相聯系以血緣關系為基礎以血緣關系為基礎諸侯王位世襲諸侯王位世襲擁有封地和相應的爵位擁有封地和相應的爵位諸侯國有很強的地方獨立性諸侯國有

5、很強的地方獨立性在封地內有行政權在封地內有行政權,擁有土地管擁有土地管理權理權容易發展為割據勢力容易發展為割據勢力都為鞏固統治都為鞏固統治;都是古代重要的地方行政制度都是古代重要的地方行政制度;在維護國家統一等方面都起過作用在維護國家統一等方面都起過作用在國家大一統的條件下實行在國家大一統的條件下實行按地域劃分按地域劃分官吏由皇帝任免調遷官吏由皇帝任免調遷,官位概不世襲官位概不世襲官吏只有俸祿官吏只有俸祿,無封地無封地郡縣是地方行政機構郡縣是地方行政機構,絕對服從中央絕對服從中央在轄區內只行使行政管理權在轄區內只行使行政管理權,對土地對土地無管理權無管理權有利于中央集權的加強和國家的統一有利于

6、中央集權的加強和國家的統一1 1、制定官吏選拔和考核制度、制定官吏選拔和考核制度2、法律制度：秦始皇頒布秦律、法律制度：秦始皇頒布秦律3、經濟：統一度量衡，貨幣和車軌、經濟：統一度量衡，貨幣和車軌4、文化：統一文字，以法家思想為統治思想、文化：統一文字，以法家思想為統治思想5、工程：修建馳道，開通靈渠，修筑長城、工程：修建馳道，開通靈渠，修筑長城權利的高度集中權利的高度集中 1 1、秦始皇在全國范圍內確立了中央集權的政治制秦始皇在全國范圍內確立了中央集權的政治制度，中央集權指度，中央集權指： A A全國有統一的貨幣、度量衡全國有統一的貨幣、度量衡 B B全國有通行的文字全國有通行的文字 C C

7、以皇權至高無上為最基本的原則以皇權至高無上為最基本的原則 D D中央機構對地方機構實行直接有效的行政管理中央機構對地方機構實行直接有效的行政管理D2 2、(2010(2010安徽文綜安徽文綜T14)T14)柳宗元認為，秦末農民柳宗元認為，秦末農民起義起義“咎在人怨，非郡邑之制失也咎在人怨，非郡邑之制失也”；西漢七國之；西漢七國之亂亂“有叛國而無叛郡有叛國而無叛郡”，“秦制之得亦明矣秦制之得亦明矣”。下。下列哪種說法最符合材料原意列哪種說法最符合材料原意( )( )A.A.郡縣制與秦末農民戰爭沒有關系郡縣制與秦末農民戰爭沒有關系B.B.七國之亂因漢初分封而爆發七國之亂因漢初分封而爆發C.C.郡縣

8、制有利于中央集權統治郡縣制有利于中央集權統治D.D.郡縣制取代分封制是歷史的必然郡縣制取代分封制是歷史的必然C 3、唐代文學家柳宗元說：唐代文學家柳宗元說：“周之失，在于制；周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制秦之失，在于政，不在制”。材料中的兩個。材料中的兩個“制制”分別是指分別是指 A. A.分封制和郡縣制分封制和郡縣制 B. B.分封制和專制主義中央集權制分封制和專制主義中央集權制 C. C.宗法制和郡縣制宗法制和郡縣制 D. D.宗法制和專制主義中央集權制宗法制和專制主義中央集權制 A4 4、(2011(2011海南單科海南單科T1)T1)秦統一后，秦統一后，“廢封建，立廢封建，立郡

9、縣郡縣”，確立專制集權制度，但皇帝之子、弟封王，確立專制集權制度，但皇帝之子、弟封王，一直延續到明清。一直延續到明清。“分王子弟，以為屏藩分王子弟，以為屏藩”，是歷代，是歷代分封子弟的主要理由。血緣分封長期存在說明分封子弟的主要理由。血緣分封長期存在說明( )( )A.A.分封制有利于政權長期穩定分封制有利于政權長期穩定B.B.血緣分封是中央集權的基礎血緣分封是中央集權的基礎C.C.分王子弟是皇權的一種體現分王子弟是皇權的一種體現D.D.周代制度受到歷代政權推崇周代制度受到歷代政權推崇C C5 5、(2010(2010年遼寧年遼寧) )柳宗元在柳宗元在封建論封建論中評價秦始皇廢中評價秦始皇廢封

10、建、行郡縣說：封建、行郡縣說：“其為制，公之大者也其為制，公之大者也公天下之端公天下之端自秦始。自秦始。”郡縣制為郡縣制為“公天下公天下”之開端，主要體在（之開端，主要體在（ ）A百姓不再是封君的屬民百姓不再是封君的屬民B更有利于皇帝集權更有利于皇帝集權 C制度法令的統一制度法令的統一 D依據才干政績任免官吏依據才干政績任免官吏D【剖析】本題考查郡縣制取代分封制的進步之處。“公天下”相對的是“私天下”，分封制下，貴族憑血緣的尊貴壟斷一切政權，平民毫無政治權利，故天下為貴族之私有。郡縣制下，官吏不再由貴族世襲，全憑皇帝任免，平民亦可憑才干參與政治，此即“公天下”。 6 6、公元前、公元前2142

11、14年，秦始皇統一嶺南后，設置了南海郡、桂年，秦始皇統一嶺南后，設置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡轄番禺、四會、龍川、博羅林郡和象郡。南海郡轄番禺、四會、龍川、博羅4 4縣，郡縣，郡所設在番禺所設在番禺( (今廣州今廣州) )。任囂任郡尉（因南海郡屬下縣少，。任囂任郡尉（因南海郡屬下縣少，是小郡，故稱尉不稱守），是為廣州建置之始。有關任囂是小郡，故稱尉不稱守），是為廣州建置之始。有關任囂的說法錯誤的是（的說法錯誤的是（ ） A A、他的職位由中央任命，不可以世襲、他的職位由中央任命，不可以世襲 B B、他事實上是南海郡的最高行政長官、他事實上是南海郡的最高行政長官 C C、他有權任免轄區內的四

12、個縣令、他有權任免轄區內的四個縣令 D D、他不可能像以前的諸侯一樣擁有封地、他不可能像以前的諸侯一樣擁有封地C 7 7、 秦朝從中央到地方的統治機構，管理有明確的職責分秦朝從中央到地方的統治機構，管理有明確的職責分工，既相互配合，又彼此牽制，統治機構的最高統治權掌工，既相互配合，又彼此牽制，統治機構的最高統治權掌握在皇帝個人手中，最終確保了地主階級對廣大勞動人民握在皇帝個人手中，最終確保了地主階級對廣大勞動人民的專制統治。這套金字塔般統治機構的建立，標志著封建的專制統治。這套金字塔般統治機構的建立，標志著封建專制主義中央集權制度的確立。關于郡縣制度的評價，下專制主義中央集權制度的確立。關于郡

13、縣制度的評價，下列說法正確的有列說法正確的有 郡縣制是分封制的繼承和發展郡縣制是分封制的繼承和發展；廢分封、立郡縣是秦朝滅亡的主要原因廢分封、立郡縣是秦朝滅亡的主要原因；郡縣制代替分封制是歷史的進步郡縣制代替分封制是歷史的進步；廢分封、立郡縣有利于中央對地方的控制廢分封、立郡縣有利于中央對地方的控制 A.A. B. B. C. C. D. D.B8 8觀察圖片，能從圖片中得出的信息是觀察圖片，能從圖片中得出的信息是 ( () ) 皇權至高無上皇權至高無上 丞相處于一人之下、萬人之上的地位丞相處于一人之下、萬人之上的地位 縣令由皇帝直接任免縣令由皇帝直接任免 太尉掌管軍事大權太尉掌管軍事大權 A

14、 A B B C C D DC9 9、一位西方學者評論秦始皇：、一位西方學者評論秦始皇：“建立了絕對的建立了絕對的專制制度，這一制度以個人親信為基礎，而不專制制度，這一制度以個人親信為基礎，而不考慮世系和教育。考慮世系和教育。”從人類政治文明發展的角從人類政治文明發展的角度看，這一政治轉向的積極意義主要在度看，這一政治轉向的積極意義主要在( () ) A A從血緣政治向官僚政治轉變從血緣政治向官僚政治轉變 B B從軍功政治向文治政治轉變從軍功政治向文治政治轉變 C C從分權政治向專制政治轉變從分權政治向專制政治轉變 D D從地方分權向中央集權轉變從地方分權向中央集權轉變1010、（、（0808

15、高考）高考）“齊人齊人”、“魯人魯人”、“楚人楚人”這種表述，逐漸讓位于以行政這種表述，逐漸讓位于以行政區劃為籍貫的表述，造成這一變化的制區劃為籍貫的表述，造成這一變化的制度因素是（度因素是（ ） A.A.分封制分封制 B.B.宗法制宗法制 C.C.郡縣制郡縣制 D.D.三省六部三省六部C1111、(2011(2011浙江文綜浙江文綜T38)(T38)(節選節選) )材料一材料一 ( (中國政制中國政制) )達臻達臻“文明文明”一途，實應歸功于西周的創一途，實應歸功于西周的創制。制。西周政治里顯然有濃厚的貴族色彩，而西周政治里顯然有濃厚的貴族色彩，而“共主共主”名義名義下的地方分權體制下的地方

16、分權體制與秦以后一統的君主與秦以后一統的君主“獨制獨制”格局涇渭格局涇渭分明。因此古賢多稱周秦之間為分明。因此古賢多稱周秦之間為“天下一大變局天下一大變局”。王家范王家范中國歷史通論中國歷史通論根據材料一并結合所學知識，指出西周和秦朝的主要政治制度。根據材料一并結合所學知識，指出西周和秦朝的主要政治制度。分析說明周秦政治制度的主要差別。分析說明周秦政治制度的主要差別。答案：答案：西周西周: :分封制、宗法制；分封制、宗法制；秦朝秦朝: :專制主義中央集權制。專制主義中央集權制。 主要差別主要差別: :西周西周以血緣關系為紐帶形成國家政治機構，最以血緣關系為紐帶形成國家政治機構，最高執政集團尚未實現權力的高度集中；高執政集團尚未