1、企業如何開展安全生產標準化達標工作童華2014年5月 一、杭州公交簡介v截止2013年12月底，杭州市公共交通集團有限公司共擁有12家分公司，11家全資子公司（企業），17家控股公司，15家參股公司，資產總額達73.33億元。v員工數達2.2萬余人，營運車輛9576輛（其中：出租車1363輛），營運線路582條，全年完成客運量達13.67億人次，折標總行駛里程達6.54億公里。 二、杭州公交達標工作進程二、杭州公交達標工作進程 為進一步規范安全生產行為，改善安全生產條件，強化安全生產基礎管理，提高安全生產整體管理水平，杭州市公共交通集團有限公司決定開展安全生產標準化達標工作（以下簡稱達標工作）

2、。根據實際，公司決定申報城市公共汽車客運企業安全生產標準化一級達標企業，并圍繞目標積極開展相關工作。二、杭州公交達標工作進程v2013年上半年，前期準備工作：調研、咨詢、 學習、培訓、策劃，組建安全生產部，落實專人負責達標工作。v13年7月，啟動達標工作，聯系考評機構，洽談咨詢、考評事宜，制訂達標工作方案。v13年8月起，進行質量、環境、職業健康安全管理體系建設，13年10月，通過了三個管理體系認證。二、杭州公交達標工作進程v13年11月，與考評機構簽訂考評服務合同。v13年12月，咨詢機構指導老師來公司，對達標工作進行咨詢和指導。v13年12月下旬，撰寫自評報告并網上提交。12月30日，完成

3、了考評申請網上申報。v2014年1月中旬進行了UK的購買，2月下旬取得UK，2月27日完成了網上等級申請。二、杭州公交達標工作進程v14年4月1日，市交通運輸局按照交通運輸部相關要求，受省交通運輸廳委托，對公司一級企業達標工作進行初審。v14年4月4日，省交通運輸廳網上點擊，同意考評申請。v14年4月2325日，根據交通運輸部考評工作的要求，中國道路運輸協會指派考評組，對公司一級企業達標工作進行現場考評。二、杭州公交達標工作進程v14年4月25日，在達標考評末次會議上，考評組宣布，公司以966分的成績通過了現場考評。v14年5月，對考評組提出的17項不符合項（非必備項），進行整改，20日內提交

4、書面整改計劃。v14年5月底，在履行相關程序后，考評機構將向交通運輸部推薦公司一級企業資質。三、如何開展達標工作v達標工作分為前期準備（調研、咨詢、學習、培訓、策劃），管理體系認證，制訂達標工作方案，標準宣傳培訓，企業現狀梳理，管理制度制修訂，實施運行及整改，企業自評和預考評，主管機關初審，考評機構正式考評，不符合項整改及提交等十一個階段 。 達標工作流程表達標工作流程表 企業企業對照專業標準自查、自糾、自評、對照專業標準自查、自糾、自評、 自我完善，持續改進，自我完善，持續改進，建立建立長效機制。長效機制。前期調研咨詢策劃制訂方案體系認證達標自評和預考評實施運行及整改制度修訂現狀梳理宣傳培訓

5、策劃階段（策劃階段（P）實施階段實施階段（D） 檢查階段檢查階段 （C）評審改進階段（評審改進階段（A）主管機關初審不符合項整改及提交考評機構正式考評（一）前期準備v前期準備工作分為：學習、培訓、調研、咨詢、策劃等。v1、學習并熟悉相關達標工作文件。v交通運輸部交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法（交安監發2012175號）。v交通運輸部交通運輸部安委辦關于加快推進企業安全生產標準化達標考評工作的通知(安委辦函20144號) 。（一）前期準備v省交通運輸廳關于我省交通運輸企業安全生產標準化建設有關事項的通知（浙交安辦20144號）。v2、參加達標工作培訓，熟練掌握交通運輸企業安全生產標準化達

6、標考評指標。v3、對已開展達標工作企業進行調研和咨詢。v4、征求行政主管部門和行業主管部門意見。（一）前期準備v5、根據主管部門意見，借鑒兄弟單位的經驗，對照標準進行策劃，確定本企業達標等級目標和達標涵蓋范圍。v6、明確達標工作責任部門，落實專人負責達標工作。v7、聯系考評機構，洽談咨詢、考評事宜。v8、啟動達標工作，開展相應必備條件的準備（組建機構、安全員取證等）。（二）管理體系認證v根據交通運輸部的規定，申報一級達標企業的，必須取得安全生產管理體系證書。v交通運輸部175號文規定，取得安全生產管理體系證書的，可頒發二級或三級安全生產達標證書。v省交通運輸廳4號文規定，取得質量等體系證書的，

7、可直接頒發三級安全生產達標證書。 （三）制訂達標工作方案v制訂下發達標工作實施方案（通知）。v1、成立達標工作領導小組，下設辦公室。v2、確定達標等級目標（1、2、3級）。v3、明確達標涵蓋范圍（子公司、分公司）。v4、制訂具體達標工作計劃，按不同時間段明確各階段工作目標，擬定達標工作流程 。v5、落實各部門達標工作職責。（四）標準宣傳培訓v安排領導參加安全生產標準化達標培訓，認真學習相關政策、制度、標準。v組織達標工作責任部門人員參加各級舉辦的達標工作培訓班。v公司開辦培訓班，由咨詢機構指導老師根據達標考評指標，對各單位、各部門自評員進行自評培訓。 （五）企業現狀梳理v按照考評標準中16項考

8、評指標、52款考評要點和129項標準化指標，對現狀進行摸底。v制定“安全生產標準化推進表”，確定各項考評指標的對應部門及完成梳理時間節點。 v各部門對照評分細則，查找、梳理安全管理制度、資料，核對設施設備狀況。對應考評條款，摸清存在的問題和缺失的內容。（六）管理制度制修訂v通過前期的梳理，針對不完整的制度，整理出缺項內容。v對應考評標準中需建立的制度，整理匯總應制訂的文件、制度，編制目錄。v排出各類制度制訂、修訂計劃，落實各部門按時完成制修訂工作。（七）實施運行及整改v對照考評標準，實施各類項目整改并運行。v實施新制訂和修訂后的安全管理制度，檢驗新制度在實際運行中的可行性。v查找新制訂和修訂后

9、的制度在實際操作中存在的問題，及時進行修訂完善。v對應考評標準中需配置的設施設備，整理出需配置的清單，配置齊全并落實長效管理。（八）企業自評和預考評v通過項目整改和運行，組織各部門進行自我評定，查找不足，及時補充修訂和完善。v各部門整改完畢后，達標工作辦公室，組織自評小組，對照考評標準，開展自評工作，匯總不符合項落實整改。v整改完成后，自評小組再次組織自評，繼續查找不足，落實整改，直至滿足自評要求。（八）企業自評和預考評v自評結束后，由咨詢機構指導老師進行預考評，查找不符合項，按照預考評結果，繼續整改，直至符合考評標準。v預考評結束后，對照考評細則，逐項給出自評分數，撰寫自評報告。v備齊評審申

10、請材料，通過“交通運輸企業安全生產標準化管理信息系統” 向主管機關提出考評申請。（九）主管機關初審v企業網上提出考評申請后，應與相應行政主管機關取得聯系。v交通運輸部20144號文規定：所有一級達標考評的企業申請應由企業所屬地省級交通運輸主管機關進行初審。v省交通運輸廳20144號文規定：省廳在初審時，會書面或口頭征求省級行業管理機構和所在地市交通主管部門意見。（九）主管機關初審v省交通運輸廳4號文規定：二級達標考評的企業申請，省級行業管理機構應書面或口頭征求所在地市級交通主管部門或行業管理機構意見。v省交通運輸廳4號文規定：三級達標考評的企業申請，是否征求所在地縣級交通主管部門或行業管理機構

11、意見，由各市自定。v主管機關（部門）初審后，同意企業考評申請的，網上點擊。（十）考評機構正式考評v主管機關網上點擊同意考評申請后，其信息在 “信息系統”中顯示，由負責相應等級考評工作的主管機關確定考評機構，受理考評。v考評機構接到通知后，組建考評組（3名以上考評員），與企業確定考評時間，下發現場考評通知書，制訂考評計劃，提出具體的考評安排。v考評機構考評前，應告知企業主管機關。（十）考評機構正式考評v正式考評一般三到五天。v考評開始，召開首次會議，考評組及主管機關、企業有關人員參加。企業介紹安全生產管理工作和達標工作開展情況；考評組介紹考評流程、考評方法、考評及保密承諾等。v首次會議結束后，考

12、評組分組對各部門、分公司（子公司）進行現場考評，企業應派專人陪同協調。（十）考評機構正式考評v考評結束前，召開考評情況通報會，考評組和企業管理層參加。考評組詳細通報考評情況，并就考評中發現的問題提出整改建議。v考評情況通報會結束后，召開末次會議，考評組及主管機關、企業有關人員參加?？荚u組通報考評結果，宣布考評得分。v考評結束后，考評組向企業提交安全達標考評不符合項整改報告，建議如期整改。（十一）不符合項整改及提交v企業根據考評組的不符合項整改報告，制訂整改計劃，按要求進行整改。v企業應在1個月內整改完畢，以不符合項整改報告的形式，及時將整改情況提交考評組。v不符合項整改完畢后，考評組向考評機構提交考評報告。（十一）不符合項整改及提交v考評機構收到考評組的考評報告并按程序審查后，向主管機關提交考評結論及達標等級意見。v主管機關收到考評機構提交的考評結論后，對企業擬達標的等級進行公示。v公示結束后，主管機關向企業頒發安全生產標準化達標等級證書，并向社會公布。四、達標工作思考v目的：提高安全生產整體管理水平（不為取證而達標）。v作用：規范安全生產行為，改善安全生產條件，