1、12017年5月23日工作前安全分析2安全經驗分享n停錯水泵電源 維修人員受傷3工作前安全分析n工作前安全分析（簡稱JSA）：n是一種事先或定期對某項工作任務進行風險評估的工具；n是有組織對存在的危害進行識別、評估和制定實施控制措施的過程；n是將風險最大限度消除或 控制的方法。4JSA的好處消除重大的危害，減少事故風險管理細化到每一具體作業由作業者本人管理自己作業中的風險通過參與JSA的編寫，討論，溝通，遵守及修訂等，提高員工對作業中危害的識別和風險及控制的能力確保正確的“控制措施”到位并落實持續的改善安全標準及工作條件5JSA應用的領域評估現有的作業新的作業改變現有的作業非常規性的作業承包商

2、作業6符合下列情況之一，應進行JSA無程序管理、控制的工作新的工作（首次由操作人員或承包商人員實施的工作）有程序控制，但工作環境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害可能偏離程序的非常規作業現場作業人員提出需要進行JSA的工作任務7什么情況下使用JSA舉例：臨時用電的工作高壓清洗受限空間進入管線打開高空作業吊裝作業動火工作8JSA的管理流程工作任務的審查 總結和反饋JSA程序的實施 現場監控 作業許可和風險溝通9工作任務初步審查n誰提出？現場作業人員均可提出需要進行JSA的工作任務n誰審核？基層單位負責人n要做哪些工作？基層單位負責人判斷 是否需要做JSA明確執行JSA的人員明確工作計劃10

3、成立JSA小組uJSA小組組長：基層單位負責人指定，由工藝或設備負責人擔任uJSA小組成員：應有管理、技術、安全、操作等人員組成uJSA小組要具備的能力：熟悉JSA的方法了解工作任務、區域環境和設備熟悉相關的操作規程11JSA的管理流程工作任務的審查 總結和反饋JSA程序的實施 現場監控 作業許可和風險溝通12JSA程序的實施n第一步：把工作分解成具體工作任務或步驟n第二步：觀察工作流程，識別每一步驟的危害n第三步: 評估風險n第四步: 確定預防風險的 控制措施13JSA的工作步驟n第一步： 把工作分解成具體工作任務或步驟分解步驟時要注意：從頭到尾列出每一作業步驟不可過于籠統或過于細節化每一作

4、業步驟應是做什么而不是如何做什么如作業步驟超過10步則考慮劃分成不同的作業14n例： 換燈泡作業搬梯子支好梯子上梯子換燈泡下梯子放回梯子15n第二步 觀察工作流程，識別每一步驟的危害 你不需要是科學家或教授來做！對危險的認識很多時候依賴經驗請有經驗的師傅幫助16n危害的類別根據GB/T13861-2009生產過程危險和有害因素分類與代碼l人的因素l物的因素l環境因素l管理因素第二步：觀察工作流程，識別每一步驟 的危害17 第二步： 觀察工作流程，識別每一步驟的危害物的因素：物理性危險和有害因素n設備、設施、工具、附件缺陷n電傷害n防護缺陷n噪聲n標志缺陷n運動物傷害n明火n高、低溫物質n信號缺

5、陷n電離輻射18第二步：觀察工作流程，識別每一步驟的危害物的因素:化學性危險和有害因素n爆炸品n壓縮氣體和液化氣體n易燃液體n易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品n氧化劑和有機過氧化物n有毒物品n放射性物品n腐蝕品n粉塵與氣溶膠n其他化學性危險和有害因素19第二步：觀察工作流程，識別每一步驟的危害化學危害爆炸 刺激氧化 過敏燃燒 引起癌變中毒 生物性的突變化學灼傷 再生20第二步：觀察工作流程，識別每一步驟的危害物的因素：生物性危險和有害因素細菌病毒真菌其他致病微生物21第二步：觀察工作流程，識別每一步驟的危害人的因素：心理、生理的危害 負荷超限 健康狀態異常 從事禁忌作業 心理異常 辨識功能障礙

6、22第二步：觀察工作流程，識別每一步驟的危害人的因素：行為危害指揮錯誤操作失誤監護失誤其他錯誤 23第二步：觀察工作流程，識別每一步驟的危害環境因素室內作業環境不良室外作業場地環境不良地下作業環境不良其他作業環境不良24第二步：觀察工作流程，識別每一步驟的危害 管理因素 職業安全衛生組織機構不健全 職業安全衛生責任制未落實 職業安全衛生管理規章制度不完善 職業安全衛生投入不足25n第三步 評估風險 風險=可能性*暴露頻率*嚴重性 可能性：后果事件發生的幾率 暴露頻率：每單位時間某事件發生（或估計發生）的次數 嚴重性：可能引起的后果的嚴重程度26事故發生的可能性(L)27人員暴露于危險環境中的頻

7、繁程度(E)分數值人員暴露于危險環境中的頻繁程度分數值人員暴露于危險環境中的頻繁程度10連續暴露2每月一次暴露6每天工作時間內暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露28發生事故可能造成的后果的嚴重性(C)分數值發生事故可能造成的后果分數值發生事故可能造成的后果100大災難，許多人死亡，或造成重大財產損失 7嚴重，重傷，或造成較小的財產損失 40災難，數人死亡，或造成很大財產損失 4重大，致殘，或很小的財產損失 15非常嚴重，一人死亡，或造成一定的財產損失 1引人注目，不利于基本的安全健康要求 29風險值：D=L*E*C 若D值大于70則為重大風險分數值風險級別危險程度320

8、 5極其危險，不能繼續作業(立即停止作業) 160320 4高度危險，需立即整改(制定管理方案及應急預案) 70159 3顯著危險，需要整改(編制管理方案) 2069 2一般危險，需要注意 20 1稍有危險，可以接受 30第四步 確定預防風險的控制措施討論新的或更安全、有效的工作方式消除減少/替代工程控制（隔離、上鎖等）管理控制（程序、工作許可、減少暴露時間等）個人防護裝備31n風險控制措施優先順序1、消除、消除工作任務必須做嗎？用其它安全的新的技術手段取代危險的操作。2、替代、替代是否可用其它低危險的材料、設備等替代風險較高的材料、設備？3、降低、降低是否使用設施降低風險？1局部廢氣通風2防

9、護欄/罩3隔離4照明5密閉4、隔離、隔離能否用距離/屏障/護欄防止員工接觸危險？1進入控制。2距離3時間4工程控制5、程序、程序是否可以用來規定安全工作系統，降低風險？1工作許可2操作規程3風險評價/工作前安全分析4工藝流程圖5檢查單6、減少員工接觸時間、減少員工接觸時間限制接觸風險的員工數目，控制他們的接觸時間1在低活動階段進行危險性工作，如晚上/周末2合理設計工作場所3工作崗位輪換4實行倒班制度7、個人防護裝備、個人防護裝備使用合適的個人防護裝備1安全帶2呼吸保護裝備3化學防護服/手套4護目鏡5面具管理控制工程控制32n消除的實例n如果工人使用電鋸，有可能切斷電線n你可以安裝漏電保護器，當

10、電線切斷時，漏電保護器動作，來保護工人。n但是如果你使用無繩電鋸，就完全消除了危害。33n替代的實例n用水溶涂料替代有毒 或可燃溶劑涂料n減少物體的體積和重量， 用小包裝代替大包裝。34n隔離的實例n閥門、電氣開關上鎖、掛牌n設置路障，使無關人員禁入n機器的轉動部分加防護罩35減少暴露時間的實例n工人使用氣錘，暴露在 振動的危害中，可能永 久地傷害神經系統。n如果安排多人輪流工作 來縮短他們使用氣錘的 時間，也就可以讓他們 有時間來恢復，避免永久的傷害。36第四步 確定預防風險的控制措施n通過目前存在的安全措施方法來評估保護系統安全規則，程序和手冊操作程序許可系統監控和取樣審核培訓/信息/指導

11、監督應急計劃個人防護裝備37n制定出所有風險的控制措施后，還應確定以下問題：是否全面有效的制定了所有的控制措施對實施該項工作的人員還需要提出什么要求風險能否得到有效控制n風險識別及所有控制措施制定后，應填寫工作前安全分析表、工作前安全分析作業人員評價表描述每一項任務或步驟列出方法、設備、工具、材料和技術要求分析小組人員取得一致意見，確認簽字 38JSA的管理流程工作任務的審查 總結和反饋 JSA程序的實施 現場監控 作業許可和風險溝通39作業許可和風險溝通n具體執行作業許可相關制度n作業前應對參與此項工作的每個人，進行有效地溝通。n填寫工作前安全分析作業人員評價表評價表.doc n判斷作業人員對作業任務的勝任程度n評價結果有一項不足3分，應對相應作業人員重新培訓工作前安全分析相關內容40JSA的管理流程工作任務的審查 總結和反饋JSA程序的實施 現場監控 作業許可和風險溝通41作業過程中的現場監控 指定相應的監護人，負責整個作業過程的監護，監護內容：要注意作業人員的變化作業場所出現的新情況未識別出的危害因素 如果作業過程中新的危害或發生未遂事件、事故，應首先停