1、1第二章第二章 第四節(jié)第四節(jié) 報(bào)告、請(qǐng)示（上行文）、報(bào)告、請(qǐng)示（上行文）、批復(fù)（下行文）批復(fù)（下行文） 一一 報(bào)告報(bào)告 (一一)報(bào)告的概念和種類報(bào)告的概念和種類 1.報(bào)告的概念報(bào)告的概念:報(bào)告是報(bào)告是“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問”的公文。報(bào)告為上行的公文。報(bào)告為上行文。上級(jí)機(jī)關(guān)收到下級(jí)機(jī)關(guān)的報(bào)告以后，文。上級(jí)機(jī)關(guān)收到下級(jí)機(jī)關(guān)的報(bào)告以后，一般不需要批一般不需要批復(fù)。復(fù)。 “請(qǐng)示請(qǐng)示”是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)時(shí)使用的請(qǐng)求是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)時(shí)使用的請(qǐng)求性公文。下級(jí)機(jī)關(guān)有職權(quán)范圍內(nèi)無法解決的困難，需要性公文。下

2、級(jí)機(jī)關(guān)有職權(quán)范圍內(nèi)無法解決的困難，需要上級(jí)給予答復(fù)、解決、幫助、審批、批準(zhǔn)，便使用請(qǐng)示上級(jí)給予答復(fù)、解決、幫助、審批、批準(zhǔn)，便使用請(qǐng)示行文。行文。請(qǐng)示需要上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)。請(qǐng)示需要上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)。 2 2、報(bào)告的種類、報(bào)告的種類 報(bào)告的用途十分廣泛，如調(diào)查報(bào)告、建議報(bào)告、報(bào)告的用途十分廣泛，如調(diào)查報(bào)告、建議報(bào)告、工作報(bào)告、總結(jié)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、科技工作報(bào)告、總結(jié)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、科技成果報(bào)告、診斷報(bào)告、立案報(bào)告、可行性報(bào)告等，成果報(bào)告、診斷報(bào)告、立案報(bào)告、可行性報(bào)告等，都屬于匯報(bào)性、陳述性文體。都屬于匯報(bào)性、陳述性文體。而這里的報(bào)告特指行而這里的報(bào)告特指行政公文中的報(bào)告，大致可分為工

3、作報(bào)告、情況報(bào)告、政公文中的報(bào)告，大致可分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告和遞送報(bào)告。答復(fù)報(bào)告和遞送報(bào)告。 （1）工作報(bào)告）工作報(bào)告：下級(jí)機(jī)關(guān)、部門向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)：下級(jí)機(jī)關(guān)、部門向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作，匯報(bào)工作進(jìn)展、成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、存在的問題告工作，匯報(bào)工作進(jìn)展、成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及今后的打算，便是及今后的打算，便是“工作報(bào)告工作報(bào)告”。根據(jù)內(nèi)容和運(yùn)。根據(jù)內(nèi)容和運(yùn)用情況，又可分為兩類。用情況，又可分為兩類。3 A A、綜合工作報(bào)告綜合工作報(bào)告。綜合匯報(bào)某階段的工作，綜合匯報(bào)某階段的工作，對(duì)一階段內(nèi)各方面的工作作一個(gè)總的回顧，總結(jié)經(jīng)對(duì)一階段內(nèi)各方面的工作作一個(gè)總的回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出今后的設(shè)想等。這

4、類報(bào)告大多是下級(jí)驗(yàn)教訓(xùn)，提出今后的設(shè)想等。這類報(bào)告大多是下級(jí)機(jī)關(guān)單位向上級(jí)機(jī)關(guān)或主管部門匯報(bào)工作，讓上級(jí)機(jī)關(guān)單位向上級(jí)機(jī)關(guān)或主管部門匯報(bào)工作，讓上級(jí)機(jī)關(guān)或主管部門掌握情況。機(jī)關(guān)或主管部門掌握情況。 B B、專項(xiàng)工作報(bào)告專項(xiàng)工作報(bào)告。做完某項(xiàng)工作后向上級(jí)做完某項(xiàng)工作后向上級(jí)機(jī)關(guān)或主管部門匯報(bào)工作情況，屬專項(xiàng)工作報(bào)告。機(jī)關(guān)或主管部門匯報(bào)工作情況，屬專項(xiàng)工作報(bào)告。工作中出現(xiàn)重大失誤，需要向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)對(duì)工作工作中出現(xiàn)重大失誤，需要向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)對(duì)工作失誤的認(rèn)識(shí)，也用專項(xiàng)工作報(bào)告。失誤的認(rèn)識(shí)，也用專項(xiàng)工作報(bào)告。例如：關(guān)于落例如：關(guān)于落實(shí)省山區(qū)利用外資洽談會(huì)項(xiàng)目的報(bào)告實(shí)省山區(qū)利用外資洽談會(huì)項(xiàng)目的報(bào)告4

5、（2）情況報(bào)告）情況報(bào)告：按制度依時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映有：按制度依時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映有關(guān)情況，將本單位出現(xiàn)的問題、傾向、苗頭向上報(bào)關(guān)情況，將本單位出現(xiàn)的問題、傾向、苗頭向上報(bào)告，便是情況報(bào)告。告，便是情況報(bào)告。例如：關(guān)于藥品積壓霉變情例如：關(guān)于藥品積壓霉變情況的報(bào)告況的報(bào)告。 （3）答復(fù)報(bào)告）答復(fù)報(bào)告：它是被動(dòng)報(bào)告，即答復(fù)上級(jí)的：它是被動(dòng)報(bào)告，即答復(fù)上級(jí)的詢問，匯報(bào)有關(guān)情況。詢問，匯報(bào)有關(guān)情況。例如：關(guān)于我校工會(huì)干部例如：關(guān)于我校工會(huì)干部有關(guān)待遇的報(bào)告。有關(guān)待遇的報(bào)告。 （4）遞送報(bào)告遞送報(bào)告：在遞送文件、物件時(shí)使用，因：在遞送文件、物件時(shí)使用，因是下級(jí)對(duì)上級(jí)行文，習(xí)慣上用是下級(jí)對(duì)上級(jí)行文，習(xí)慣上用

6、“報(bào)告報(bào)告”而不用而不用“函函”行文。它的寫法較為簡(jiǎn)單，寫清楚報(bào)送材料的名稱、行文。它的寫法較為簡(jiǎn)單，寫清楚報(bào)送材料的名稱、數(shù)量，結(jié)尾用數(shù)量，結(jié)尾用“請(qǐng)審閱請(qǐng)審閱”、“請(qǐng)收閱請(qǐng)收閱”。例如：。例如： 5關(guān)于上送關(guān)于上送2007年工作要點(diǎn)的報(bào)告年工作要點(diǎn)的報(bào)告 市民政局：市民政局： 現(xiàn)送上我局現(xiàn)送上我局1989年工作要點(diǎn)一份，年工作要點(diǎn)一份，請(qǐng)審閱。請(qǐng)審閱。 縣民政局縣民政局 二二 七年十二月五日七年十二月五日 6 （5）呈報(bào)性報(bào)告）呈報(bào)性報(bào)告：指呈報(bào)給上級(jí)機(jī)關(guān)而不要求上級(jí)：指呈報(bào)給上級(jí)機(jī)關(guān)而不要求上級(jí)批轉(zhuǎn)、答復(fù)的報(bào)告，目的在于讓上級(jí)了解有關(guān)情況。批轉(zhuǎn)、答復(fù)的報(bào)告，目的在于讓上級(jí)了解有關(guān)情況。

7、（6）呈轉(zhuǎn)報(bào)告：）呈轉(zhuǎn)報(bào)告：是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)提出工作建是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)提出工作建議或意見，并經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門執(zhí)行的報(bào)告。議或意見，并經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門執(zhí)行的報(bào)告。 職能部門為保證工作的順利進(jìn)行，必須采取一些措職能部門為保證工作的順利進(jìn)行，必須采取一些措施，需要有關(guān)部門密切配合，但又無權(quán)向平行的或不相施，需要有關(guān)部門密切配合，但又無權(quán)向平行的或不相隸屬的機(jī)關(guān)、部門、地區(qū)行文布置工作、發(fā)布指示。這隸屬的機(jī)關(guān)、部門、地區(qū)行文布置工作、發(fā)布指示。這就必須就工作的措施、意見寫成建議報(bào)告，呈報(bào)給上級(jí)就必須就工作的措施、意見寫成建議報(bào)告，呈報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或綜合部門，請(qǐng)求審定、批準(zhǔn)并轉(zhuǎn)發(fā)給

8、有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或綜合部門，請(qǐng)求審定、批準(zhǔn)并轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)部門、有關(guān)地區(qū)共同執(zhí)行協(xié)同辦理，以利工作順利進(jìn)行。門、有關(guān)地區(qū)共同執(zhí)行協(xié)同辦理，以利工作順利進(jìn)行。7 ( (二二) )文體結(jié)構(gòu)文體結(jié)構(gòu) 1.1.標(biāo)題：標(biāo)題：由制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種三部分由制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。有的報(bào)告因事情緊急，還需要在文種前組成。有的報(bào)告因事情緊急，還需要在文種前加加“緊急緊急”二字。二字。 2.2.發(fā)文字號(hào)發(fā)文字號(hào)：為完全式。：為完全式。 3.3.主送機(jī)關(guān)：主送機(jī)關(guān)：為直屬上級(jí)機(jī)關(guān)，為直屬上級(jí)機(jī)關(guān)，力求單一力求單一。 4.4.正文：正文由導(dǎo)語(yǔ)、事項(xiàng)和尾語(yǔ)組成。正文：正文由導(dǎo)語(yǔ)、事項(xiàng)和尾語(yǔ)組成。 （1 1） 導(dǎo)語(yǔ)寫

9、報(bào)告的目的或緣由。寫完后導(dǎo)語(yǔ)寫報(bào)告的目的或緣由。寫完后多用多用“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”的過渡語(yǔ)過渡的過渡語(yǔ)過渡到下文。到下文。 8 （2 2）主體即報(bào)告的具體內(nèi)容。可依事情的發(fā)主體即報(bào)告的具體內(nèi)容。可依事情的發(fā)展變化脈絡(luò)、認(rèn)識(shí)處理問題由淺入深，以展變化脈絡(luò)、認(rèn)識(shí)處理問題由淺入深，以縱式結(jié)縱式結(jié)構(gòu)構(gòu)安排材料；也可按情況、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)或問題的安排材料；也可按情況、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)或問題的方方面面，以并列的方方面面，以并列的橫式結(jié)構(gòu)橫式結(jié)構(gòu)安排材料。安排材料。除請(qǐng)求除請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的建議報(bào)告外，都不能在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事批轉(zhuǎn)的建議報(bào)告外，都不能在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。項(xiàng)。 （3 3）報(bào)告結(jié)語(yǔ)，答復(fù)

10、報(bào)告的尾語(yǔ)，多用）報(bào)告結(jié)語(yǔ)，答復(fù)報(bào)告的尾語(yǔ)，多用“特特此報(bào)告此報(bào)告”、“專此報(bào)告專此報(bào)告”。呈轉(zhuǎn)報(bào)告的尾語(yǔ)，多。呈轉(zhuǎn)報(bào)告的尾語(yǔ)，多用用“以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)”。 5.5.落款：落款：在正文后右下方標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)。如在正文后右下方標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)。如在標(biāo)題中已出現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)，則落款省略。在標(biāo)題中已出現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)，則落款省略。 6.6.成文日期成文日期：也可注于標(biāo)題之下。：也可注于標(biāo)題之下。9 ( (三三) )寫作要求寫作要求 1 1、工作報(bào)告的要求：、工作報(bào)告的要求： （1 1）在正文中主要寫明工作進(jìn)程、工作成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、）在正文中主要寫明工作進(jìn)程、工作成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、存在的問題與下

11、一步工作安排。結(jié)語(yǔ)寫存在的問題與下一步工作安排。結(jié)語(yǔ)寫“特此報(bào)告特此報(bào)告”。 （2 2）主要運(yùn)用記敘方式。按時(shí)間順序、工作發(fā)展過程）主要運(yùn)用記敘方式。按時(shí)間順序、工作發(fā)展過程或邏輯關(guān)系分設(shè)若干小問題，有層次地概括敘述。或邏輯關(guān)系分設(shè)若干小問題，有層次地概括敘述。 （3 3）重點(diǎn)突出，點(diǎn)面結(jié)合。要避免把工作報(bào)告寫成面）重點(diǎn)突出，點(diǎn)面結(jié)合。要避免把工作報(bào)告寫成面面俱到的流水賬。突出重點(diǎn)，就是要重點(diǎn)撰寫本機(jī)關(guān)或本面俱到的流水賬。突出重點(diǎn)，就是要重點(diǎn)撰寫本機(jī)關(guān)或本部門的中心工作的情況。點(diǎn)面結(jié)合，即既需要概括敘述整部門的中心工作的情況。點(diǎn)面結(jié)合，即既需要概括敘述整體情況，又需要適當(dāng)?shù)匾脭?shù)據(jù)，舉出有代表

12、性的典型事體情況，又需要適當(dāng)?shù)匾脭?shù)據(jù)，舉出有代表性的典型事例說明工作的深度，從而使報(bào)告收到全面、具體的表述效例說明工作的深度，從而使報(bào)告收到全面、具體的表述效果。果。10 （4 4）實(shí)事求是，報(bào)告中所列成績(jī)或問題都必須屬）實(shí)事求是，報(bào)告中所列成績(jī)或問題都必須屬實(shí)，不夸大，也不縮小，并能從中揭示出一定的規(guī)律。實(shí)，不夸大，也不縮小，并能從中揭示出一定的規(guī)律。 （5 5）在報(bào)告中可以寫設(shè)想、提建議，）在報(bào)告中可以寫設(shè)想、提建議，但不可寫請(qǐng)但不可寫請(qǐng)示事項(xiàng)。示事項(xiàng)。 2 2、情況報(bào)告：常用于向上級(jí)匯報(bào)下列事項(xiàng)：、情況報(bào)告：常用于向上級(jí)匯報(bào)下列事項(xiàng)： （1 1）嚴(yán)重的災(zāi)害、事故、案情、敵情；）嚴(yán)重的災(zāi)

13、害、事故、案情、敵情； （2 2）重要的社情、民情。）重要的社情、民情。 （3 3）督促辦理或檢查某項(xiàng)工作的情況。）督促辦理或檢查某項(xiàng)工作的情況。 （4 4）舉辦重大活動(dòng)、召開重要會(huì)議的基本情況；）舉辦重大活動(dòng)、召開重要會(huì)議的基本情況； （5 5）對(duì)某項(xiàng)工作造成失誤和問題的檢討與反思；）對(duì)某項(xiàng)工作造成失誤和問題的檢討與反思；11 注意：情況報(bào)告和工作報(bào)告的區(qū)別在于：注意：情況報(bào)告和工作報(bào)告的區(qū)別在于： 1、工作報(bào)告反映的是經(jīng)常性的常規(guī)工作情、工作報(bào)告反映的是經(jīng)常性的常規(guī)工作情況，況，而情況報(bào)告匯報(bào)的是偶發(fā)性的特殊情況。而情況報(bào)告匯報(bào)的是偶發(fā)性的特殊情況。 2、工作報(bào)告的內(nèi)容相對(duì)確定，、工作報(bào)告

14、的內(nèi)容相對(duì)確定，而情況報(bào)告而情況報(bào)告的內(nèi)容多不確定，因時(shí)因事而定。的內(nèi)容多不確定，因時(shí)因事而定。 3、有的工作報(bào)告有不同程度的說理，、有的工作報(bào)告有不同程度的說理，而情而情況報(bào)告重在敘述說明有關(guān)情況。況報(bào)告重在敘述說明有關(guān)情況。12 3 3、專題報(bào)告的要求：、專題報(bào)告的要求： （1 1）在內(nèi)容上要求反映新事物、新問題、新）在內(nèi)容上要求反映新事物、新問題、新情況，要有助于推進(jìn)當(dāng)前工作的開展。情況，要有助于推進(jìn)當(dāng)前工作的開展。 （2 2）寫作要及時(shí)，做完一項(xiàng)專門工作或解決）寫作要及時(shí)，做完一項(xiàng)專門工作或解決某項(xiàng)問題之后，立即報(bào)告。某項(xiàng)問題之后，立即報(bào)告。 4 4、答復(fù)報(bào)告的要求：、答復(fù)報(bào)告的要求：

15、 要針對(duì)上級(jí)的詢問，實(shí)事求是地回答問題要針對(duì)上級(jí)的詢問，實(shí)事求是地回答問題。13 5 5、呈轉(zhuǎn)報(bào)告的要求：、呈轉(zhuǎn)報(bào)告的要求： （1 1）與一般工作報(bào)告不同，它不側(cè)重匯報(bào)工作情況，）與一般工作報(bào)告不同，它不側(cè)重匯報(bào)工作情況，而是側(cè)重于普遍存在的問題，而是側(cè)重于普遍存在的問題，提出意見或建議提出意見或建議。因此其表。因此其表達(dá)方式，是在概括敘述事實(shí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)分析和說理。達(dá)方式，是在概括敘述事實(shí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)分析和說理。 （2 2）所提出的意見或建議，要具有科學(xué)性和可行性，）所提出的意見或建議，要具有科學(xué)性和可行性，在表述上多用條款式。要求條理清楚，陳述簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確。在表述上多用條款式。要求條理清

16、楚，陳述簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確。 6 6、遞送報(bào)告的要求：、遞送報(bào)告的要求： 寫作內(nèi)容簡(jiǎn)單，將報(bào)送的材料寫作內(nèi)容簡(jiǎn)單，將報(bào)送的材料( (文件、物件文件、物件) )的名稱、的名稱、數(shù)量寫清楚就可以了。結(jié)尾用數(shù)量寫清楚就可以了。結(jié)尾用“請(qǐng)收閱請(qǐng)收閱”、“請(qǐng)查收請(qǐng)查收”等等結(jié)束。結(jié)束。14【例文【例文2.18】國(guó)家工商行政管理局國(guó)家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)工商行政管理工作的報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)工商行政管理工作的報(bào)告(呈轉(zhuǎn)報(bào)告呈轉(zhuǎn)報(bào)告) )工商20087號(hào)國(guó)務(wù)院： 為了更好地貫徹黨的屆中全會(huì)精神，在治理整頓期間，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督的職能，強(qiáng)化完善各項(xiàng)監(jiān)督管理措施，為深化改革，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展

17、創(chuàng)造良好的條件。根據(jù)國(guó)務(wù)院賦予工商行政管理機(jī)關(guān)的職能，應(yīng)進(jìn)一步拓寬監(jiān)督管理的廣度，增加監(jiān)督管理的深度，強(qiáng)化監(jiān)督的力度，把工商行政管理工作提高到一個(gè)新的水平，為此，今年全國(guó)工商行政管理局長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行了專門研究，對(duì)下一步工作提出以下意見：15 一、進(jìn)一步依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的監(jiān)督管理，不斷提高集貿(mào)市場(chǎng)的管理水平。（略） 二、加強(qiáng)對(duì)國(guó)營(yíng)和集體企業(yè)的監(jiān)督管理，積極支持企業(yè)集團(tuán)的建立和發(fā)展。（略） 三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理，引導(dǎo)它們健康發(fā)展。（略） 四、嚴(yán)肅查處制造、經(jīng)營(yíng)偽劣商品和刊登虛假?gòu)V告的行為，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和人民群眾的利益。（略） 五、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保證國(guó)家計(jì)劃

18、的完成。（略） 六、依法保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，加強(qiáng)商標(biāo)領(lǐng)域中的國(guó)際合作。（略）16 七、加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高工商行政管理隊(duì)伍的素質(zhì)。（略） 以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。 國(guó)家工商行政管理局 二 八年月日 【例文【例文2.182.18簡(jiǎn)析】簡(jiǎn)析】該文是呈轉(zhuǎn)性報(bào)告。開頭是報(bào)告的緣由和目的。主體是報(bào)告的事項(xiàng)，而每條事項(xiàng)的第一句都是段旨，即具體措施屬于哪方面的問題。例文中的“略”是具體內(nèi)容。結(jié)尾表述批轉(zhuǎn)要求，用公文慣用語(yǔ)“以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行”結(jié)束。17【例文【例文2.192.19】四川省人民政府關(guān)于工業(yè)生產(chǎn)情況的報(bào)告四川省人民政府關(guān)于工業(yè)生產(chǎn)情況的報(bào)告川府發(fā)川府發(fā)2

19、00820081717號(hào)號(hào)國(guó)務(wù)院： 今年上半年，我省工業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展速度同步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)高于產(chǎn)值增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。到6月末，工業(yè)總產(chǎn)值完成81.2億元，比去年同期增長(zhǎng)55.2，完成年計(jì)劃的54.2。工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)比去年同期增長(zhǎng)52.5，是近10年來實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最高的一年。上繳利潤(rùn)和工業(yè)稅收分別比去年同期增長(zhǎng)20.4和10.1。利潤(rùn)率逐月上升，流動(dòng)資金占用減少，產(chǎn)品成本下降，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。18 上半年工業(yè)形勢(shì)好，主要是貫徹全國(guó)工交工作會(huì)議精神，進(jìn)一步端正辦工業(yè)的指導(dǎo)思想，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想和行動(dòng)轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來。我省財(cái)政困難，關(guān)鍵是工業(yè)效益不好。從去年以來，我們召開兩次

20、工業(yè)會(huì)議，深入分析我省工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政收入的現(xiàn)狀，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。經(jīng)過一年多的努力，從工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門到企業(yè)干部，較好地解決了以下幾個(gè)問題： 一是努力實(shí)現(xiàn)速度和效益的統(tǒng)一，寧可效益好速度低一些，也不搞沒有效益的高速度，不干得不償失的蠢事。 二是批發(fā)工作的重點(diǎn)放在挖掘現(xiàn)有企業(yè)的潛力上，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好企業(yè)整頓。在機(jī)構(gòu)改革中，組織專門班子抓企業(yè)整頓，全省有兩千多名干部經(jīng)常在基層抓整頓。19 三是下笨功夫抓扭虧增盈。我省去年企業(yè)虧損面居全國(guó)首位，嚴(yán)重影響財(cái)政收入。為了盡快改變這種狀況，對(duì)虧損企業(yè)逐戶分析解剖，落實(shí)扭虧計(jì)劃，明確扭虧目標(biāo)，限期完成。凡完不成扭虧計(jì)劃的企業(yè)，不準(zhǔn)提取減虧分成，不發(fā)

21、獎(jiǎng)金；對(duì)到期不能扭虧的企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn)，不再給虧損補(bǔ)貼，職工不得調(diào)資，書記、廠長(zhǎng)要自動(dòng)辭職或就地免職；在限期內(nèi)提前扭虧為盈的企業(yè)，原定虧損補(bǔ)貼照給，并免征當(dāng)年所得稅。對(duì)實(shí)行虧損遞減包干的企業(yè)，多減虧不少補(bǔ)，少減虧不多補(bǔ)；對(duì)實(shí)行按產(chǎn)品定額補(bǔ)貼的企業(yè)，多銷多補(bǔ)，少銷少補(bǔ)，減虧留用，鼓勵(lì)多產(chǎn)多銷，建立扭虧責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)分口負(fù)責(zé)，對(duì)虧損大戶確定專人負(fù)責(zé)包戶。實(shí)行這樣一些措施，收到了良好的效果，上半年虧損企業(yè)減少32.1，虧損額下降48.4，扭虧5197萬元。20 四是初步進(jìn)行了企業(yè)管理的體制的改革。全省已有762戶企業(yè)（占應(yīng)實(shí)行利改稅企業(yè)的99.8）實(shí)行利改稅，28個(gè)縣取消了各工業(yè)局，成立大經(jīng)委，

22、直接領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)。 我省工業(yè)當(dāng)前的突出問題仍然是經(jīng)濟(jì)效益差。去年以來，我省工業(yè)增長(zhǎng)幅度較大，效益有提高，但這在很大程度上是由于過去的基數(shù)較低。如按水平，我們是比較落后的。這除了經(jīng)營(yíng)管理不善外，還由于我們對(duì)企業(yè)的技術(shù)改造抓得不夠。從1980年到1982年3年間，我省利用各種貸款和集中折舊基金，更改資金，共71600萬元，安排了大、中、小項(xiàng)目1400多個(gè)。但由于我們對(duì)依靠技術(shù)進(jìn)步提高經(jīng)濟(jì)效益的重要性認(rèn)識(shí)不足，技術(shù)改造工作沒有完全走上軌道，不少項(xiàng)目花錢不少，效益不大。今年以來，我們開始注意抓這項(xiàng)工作，編制了技術(shù)改造規(guī)劃，制定了促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的政策，集中一部分資金，上了一批急需的技術(shù)改造項(xiàng)目，拿出一些外匯，

23、引進(jìn)新技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，改造中小企業(yè)。我們還準(zhǔn)備對(duì)21現(xiàn)有的項(xiàng)目進(jìn)行一次分類排隊(duì)，凡是屬于名為技術(shù)改造，實(shí)則盲目建設(shè)，重復(fù)建設(shè)的，堅(jiān)決停下來，集中財(cái)力物力一方面保國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，一方面保重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，力爭(zhēng)在改造老產(chǎn)品，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力方面有新的突破。我們痛切感到，我省的工業(yè)舊設(shè)備多，技術(shù)水平低，產(chǎn)品外形粗笨，缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力。如不下決心進(jìn)行技術(shù)改造，工業(yè)不僅不能發(fā)展，許多企業(yè)還有在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰的危險(xiǎn)。下半年我們要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，一手抓企業(yè)整頓，一手抓技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，把功夫用在提高企業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力上。 以上報(bào)告如有不當(dāng)，請(qǐng)指示。 省人民政府 二八年七月二十六日22 【例文【例文2.

24、192.19簡(jiǎn)析】簡(jiǎn)析】這是一則工作報(bào)告。報(bào)告開門見山，第一段概括敘述該省上半年工業(yè)生產(chǎn)情況，第二段總結(jié)和分析上半年形式好的原因和措施，第三段分析了當(dāng)前存在的問題和解決問題的設(shè)想。文章用了很多具體數(shù)字來說明問題，無空話套話。23 二、請(qǐng)示二、請(qǐng)示 ( (一一) )請(qǐng)示的概念和種類請(qǐng)示的概念和種類 1.1.請(qǐng)示的概念請(qǐng)示的概念 請(qǐng)示是請(qǐng)示是“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、 批準(zhǔn)批準(zhǔn)”的的公文。公文。 請(qǐng)示為上行文，具有強(qiáng)制回復(fù)的性質(zhì)。其行文目請(qǐng)示為上行文，具有強(qiáng)制回復(fù)的性質(zhì)。其行文目的是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定

25、的的重大事項(xiàng)重大事項(xiàng)，以及在工作中遇到的，以及在工作中遇到的無章可循的疑難無章可循的疑難問問題，給予答復(fù)。題，給予答復(fù)。 24 具體說來具體說來,遇到下列問題要用請(qǐng)示行文遇到下列問題要用請(qǐng)示行文: （一）對(duì)上級(jí)有關(guān)方針、政策、指示或法規(guī)、規(guī)（一）對(duì)上級(jí)有關(guān)方針、政策、指示或法規(guī)、規(guī)章不夠明確或有不同理解，需要上級(jí)機(jī)關(guān)作出明確解章不夠明確或有不同理解，需要上級(jí)機(jī)關(guān)作出明確解釋和答復(fù)。釋和答復(fù)。 （二）從本地區(qū)本單位的實(shí)際情況出發(fā)，需要對(duì)（二）從本地區(qū)本單位的實(shí)際情況出發(fā)，需要對(duì)上級(jí)的某項(xiàng)政策、規(guī)定作出變通處理，有待上級(jí)重新上級(jí)的某項(xiàng)政策、規(guī)定作出變通處理，有待上級(jí)重新審定明確作答。審定明確作答。

26、 （三）在工作中出現(xiàn)了新情況、新問題需要處理（三）在工作中出現(xiàn)了新情況、新問題需要處理而無章可循、無法可依，需要上級(jí)機(jī)關(guān)作出明確指示。而無章可循、無法可依，需要上級(jí)機(jī)關(guān)作出明確指示。25 （四）需要請(qǐng)求上級(jí)解決本地區(qū)、本單位的某一具體（四）需要請(qǐng)求上級(jí)解決本地區(qū)、本單位的某一具體問題和實(shí)際困難。問題和實(shí)際困難。 （五）按上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門有關(guān)政策規(guī)定，不經(jīng)請(qǐng)（五）按上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門有關(guān)政策規(guī)定，不經(jīng)請(qǐng)示有關(guān)部門批準(zhǔn)，無權(quán)自行處理的問題。示有關(guān)部門批準(zhǔn)，無權(quán)自行處理的問題。 （六）工作中出現(xiàn)了一些涉及面廣而職能部門無法獨(dú)（六）工作中出現(xiàn)了一些涉及面廣而職能部門無法獨(dú)立解決的困難和問題，必須請(qǐng)示

27、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或綜合部門，立解決的困難和問題，必須請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或綜合部門，以求得他們的協(xié)調(diào)和幫助。以求得他們的協(xié)調(diào)和幫助。 除此之外，凡自己職權(quán)范圍的工作，經(jīng)過努力能處除此之外，凡自己職權(quán)范圍的工作，經(jīng)過努力能處理和解決的問題、困難，應(yīng)盡力自行解決，不要?jiǎng)虞m請(qǐng)理和解決的問題、困難，應(yīng)盡力自行解決，不要?jiǎng)虞m請(qǐng)示，把矛盾上交。示，把矛盾上交。26 2.2.種類：種類：（1 1）請(qǐng)求指示的請(qǐng)示）請(qǐng)求指示的請(qǐng)示：這類請(qǐng)示，多涉及：這類請(qǐng)示，多涉及政策上、認(rèn)識(shí)上的問題。前面提到的（一）、（二）、政策上、認(rèn)識(shí)上的問題。前面提到的（一）、（二）、（三）項(xiàng)問題的請(qǐng)示，就是這種類型。（三）項(xiàng)問題的請(qǐng)示，就是這種類型。

28、 （2 2）請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示）請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示：多涉及人事、財(cái)物、機(jī)構(gòu)等方：多涉及人事、財(cái)物、機(jī)構(gòu)等方面的具體問題，前面提到的（四）、（五）項(xiàng)問題請(qǐng)示即面的具體問題，前面提到的（四）、（五）項(xiàng)問題請(qǐng)示即屬此類。屬此類。 （3 3）請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示）請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示：職能部門針對(duì)涉及面廣的某項(xiàng)：職能部門針對(duì)涉及面廣的某項(xiàng)工作提出了處理意見和辦法，需要有關(guān)方面協(xié)同辦理，但工作提出了處理意見和辦法，需要有關(guān)方面協(xié)同辦理，但按規(guī)定有不能要求平級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)照辦，而需按規(guī)定有不能要求平級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)照辦，而需要請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或綜合部門審定后批轉(zhuǎn)有關(guān)方面執(zhí)行，要請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或綜合部門審定后批

29、轉(zhuǎn)有關(guān)方面執(zhí)行，這樣上報(bào)的請(qǐng)示，就屬于這一類這樣上報(bào)的請(qǐng)示，就屬于這一類。27 ( (二二) )文體結(jié)構(gòu)文體結(jié)構(gòu) 1.1.標(biāo)題：標(biāo)題：有兩種寫法，一種是由制發(fā)機(jī)關(guān)、有兩種寫法，一種是由制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。二是事由和文種構(gòu)成事由、文種三部分組成。二是事由和文種構(gòu)成（一定不能省略（一定不能省略關(guān)于關(guān)于) )。 注意：注意：不能把文種不能把文種“請(qǐng)示請(qǐng)示”誤為誤為“請(qǐng)示報(bào)請(qǐng)示報(bào)告告”、“報(bào)告報(bào)告”或者或者“申請(qǐng)申請(qǐng)”。 標(biāo)題中的事由要明確，語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔。不能標(biāo)題中的事由要明確，語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔。不能寫為寫為“關(guān)于關(guān)于請(qǐng)求（申請(qǐng)請(qǐng)求（申請(qǐng)） 的的請(qǐng)示，請(qǐng)示，因?yàn)橐驗(yàn)檎?qǐng)示中本身就含有請(qǐng)求、申請(qǐng)的意思

30、了。請(qǐng)示中本身就含有請(qǐng)求、申請(qǐng)的意思了。 28 2.2.發(fā)文字號(hào)發(fā)文字號(hào)：為完全式。：為完全式。 3.3.主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)：為直屬上級(jí)機(jī)關(guān)，即一般只：為直屬上級(jí)機(jī)關(guān)，即一般只報(bào)送一個(gè)主報(bào)送一個(gè)主管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)用抄送形式。如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)用抄送形式。 4.4.正文正文：正文由事由、請(qǐng)示事項(xiàng)和尾語(yǔ)組成。正文由事由、請(qǐng)示事項(xiàng)和尾語(yǔ)組成。 事由事由要寫明提出請(qǐng)示的原因、背景或依據(jù)，要寫明提出請(qǐng)示的原因、背景或依據(jù)，這部分是這部分是上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的根據(jù)，要闡述充分，有理有據(jù)；，要闡述充分，有理有據(jù)； 請(qǐng)示事項(xiàng)請(qǐng)示事項(xiàng)是請(qǐng)示正文的主體部分，要寫清要求

31、上級(jí)機(jī)是請(qǐng)示正文的主體部分，要寫清要求上級(jí)機(jī)關(guān)予以指示、批準(zhǔn)、答復(fù)的具體問題和事項(xiàng)，這部分要明關(guān)予以指示、批準(zhǔn)、答復(fù)的具體問題和事項(xiàng)，這部分要明確具體，切實(shí)可行；確具體，切實(shí)可行； 29 尾語(yǔ)尾語(yǔ)，常以簡(jiǎn)短的文字概括請(qǐng)示的具體要求，常以簡(jiǎn)短的文字概括請(qǐng)示的具體要求，再次點(diǎn)明主題。如再次點(diǎn)明主題。如“妥否，請(qǐng)批復(fù)妥否，請(qǐng)批復(fù)”、“特此請(qǐng)?zhí)卮苏?qǐng)示，請(qǐng)予指示示，請(qǐng)予指示”、“以上意見，請(qǐng)予批示以上意見，請(qǐng)予批示”、“以上要求，請(qǐng)予批準(zhǔn)以上要求，請(qǐng)予批準(zhǔn)”，或，或“如無不當(dāng)，請(qǐng)批如無不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”等。等。 正文根據(jù)內(nèi)容多少，可分別采用篇段合一式、正文根據(jù)內(nèi)容多少，可分別采用篇段合一式、三段式或總分條

32、文式結(jié)構(gòu)。不論采取哪種結(jié)構(gòu)，三段式或總分條文式結(jié)構(gòu)。不論采取哪種結(jié)構(gòu)，請(qǐng)示總是循請(qǐng)示總是循請(qǐng)示原因請(qǐng)示原因請(qǐng)示事項(xiàng)請(qǐng)示事項(xiàng)請(qǐng)示要求請(qǐng)示要求的遞進(jìn)思路成文的。的遞進(jìn)思路成文的。 5.5.落款落款：在正文之后的右下方寫標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)在正文之后的右下方寫標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。名稱。 6.6.成文日期成文日期：寫在落款之下。寫在落款之下。30 ( (三三) )寫作要求寫作要求 1 1、寫請(qǐng)示須遵循下列原則，即：、寫請(qǐng)示須遵循下列原則，即：一文一事，一文一事，一般只一般只主送一個(gè)主管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主送一個(gè)主管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，不宜多頭主送、，不宜多頭主送、多級(jí)主送，即使是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)、單位上報(bào)多級(jí)主送，即使是受雙重

33、領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)、單位上報(bào)請(qǐng)示，也應(yīng)根據(jù)內(nèi)容寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。請(qǐng)示，也應(yīng)根據(jù)內(nèi)容寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，請(qǐng)示不送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，更不應(yīng)同時(shí)主送多位領(lǐng)導(dǎo)。更不應(yīng)同時(shí)主送多位領(lǐng)導(dǎo)。 2 2、按隸屬關(guān)系逐級(jí)請(qǐng)示，在一般情況下，、按隸屬關(guān)系逐級(jí)請(qǐng)示，在一般情況下，不不越級(jí)越級(jí)請(qǐng)示請(qǐng)示。只有在以下特殊情況，請(qǐng)示才可越級(jí)。只有在以下特殊情況，請(qǐng)示才可越級(jí)行文：行文：31 一是情況特殊緊急，如發(fā)生重大災(zāi)情、險(xiǎn)情。一是情況特殊緊急，如發(fā)生重大災(zāi)情、險(xiǎn)情。 二是多次請(qǐng)示直接上級(jí)機(jī)關(guān)，而問題長(zhǎng)期未予解決二是多次請(qǐng)示直接上級(jí)機(jī)關(guān)，而問題長(zhǎng)期未予解決時(shí)。

34、時(shí)。 三是涉及檢舉、控告直接上級(jí)時(shí)。三是涉及檢舉、控告直接上級(jí)時(shí)。 四是直接上、下級(jí)產(chǎn)生爭(zhēng)議且無法解決時(shí)。四是直接上、下級(jí)產(chǎn)生爭(zhēng)議且無法解決時(shí)。 五是處理不涉及直接上級(jí)機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的偶發(fā)事件五是處理不涉及直接上級(jí)機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的偶發(fā)事件或問題時(shí)。或問題時(shí)。 而在越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，一般應(yīng)抄送被越過的上級(jí)。而在越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，一般應(yīng)抄送被越過的上級(jí)。32 3 3、請(qǐng)示上報(bào)的同時(shí)不抄送下級(jí)與同級(jí)機(jī)關(guān)，請(qǐng)示上報(bào)的同時(shí)不抄送下級(jí)與同級(jí)機(jī)關(guān)，以免在以免在上級(jí)作出批復(fù)表明態(tài)度前造成混亂。請(qǐng)示與報(bào)告不能混上級(jí)作出批復(fù)表明態(tài)度前造成混亂。請(qǐng)示與報(bào)告不能混用，不能將請(qǐng)示寫成報(bào)告，用，不能將請(qǐng)示寫成報(bào)告，即不寫即不寫“請(qǐng)示報(bào)告

35、請(qǐng)示報(bào)告”。 4 4、兩個(gè)以上單位聯(lián)合向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示時(shí)，要在事前兩個(gè)以上單位聯(lián)合向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示時(shí)，要在事前確定主辦單位，經(jīng)過認(rèn)真磋商，取得統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，而后會(huì)確定主辦單位，經(jīng)過認(rèn)真磋商，取得統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，而后會(huì)簽、印發(fā)。簽、印發(fā)。 33 5 5、提出請(qǐng)示事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)根據(jù)本地區(qū)、提出請(qǐng)示事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)根據(jù)本地區(qū)、本機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，對(duì)所請(qǐng)示的問題提出解決本機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，對(duì)所請(qǐng)示的問題提出解決的初步意見與方案，供領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)時(shí)參考，因此，的初步意見與方案，供領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)時(shí)參考，因此，事先要經(jīng)過周密的調(diào)查研究，使提出的意見與事先要經(jīng)過周密的調(diào)查研究，使提出的意見與方案準(zhǔn)確切實(shí)。方案準(zhǔn)確切實(shí)。 6 6、請(qǐng)求批準(zhǔn)行政

36、規(guī)章的請(qǐng)示，要在正文請(qǐng)求批準(zhǔn)行政規(guī)章的請(qǐng)示，要在正文中說明制定此項(xiàng)規(guī)章的必要性及其主要內(nèi)容，中說明制定此項(xiàng)規(guī)章的必要性及其主要內(nèi)容，而后將擬制發(fā)的規(guī)章作為請(qǐng)示的附件，一并報(bào)而后將擬制發(fā)的規(guī)章作為請(qǐng)示的附件，一并報(bào)送。送。34 （四）請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別（四）請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別 1、行文目的、作用不同、行文目的、作用不同。請(qǐng)示旨在請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)、。請(qǐng)示旨在請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)、指示，需要上級(jí)批復(fù)，重在指示，需要上級(jí)批復(fù)，重在呈請(qǐng)呈請(qǐng)。報(bào)告要向上級(jí)匯報(bào)工。報(bào)告要向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)詢問，一般作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)詢問，一般不需上級(jí)答復(fù)，重在不需上級(jí)答復(fù)，重在呈報(bào)呈報(bào)。

37、 2、行文時(shí)間不同、行文時(shí)間不同。請(qǐng)示需要事前行文，報(bào)告一般。請(qǐng)示需要事前行文，報(bào)告一般在事后或工作進(jìn)行過程中行文。在事后或工作進(jìn)行過程中行文。 3、主送機(jī)關(guān)不同主送機(jī)關(guān)不同。請(qǐng)示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，。請(qǐng)示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，報(bào)告有時(shí)可有多個(gè)主送機(jī)關(guān)，如情況緊急時(shí)需要上幾級(jí)報(bào)告有時(shí)可有多個(gè)主送機(jī)關(guān)，如情況緊急時(shí)需要上幾級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快知道的災(zāi)情、疫情等。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快知道的災(zāi)情、疫情等。35 4、受文機(jī)關(guān)處理方式不同。、受文機(jī)關(guān)處理方式不同。請(qǐng)示均屬請(qǐng)示均屬辦件辦件，收文機(jī)關(guān)必須及時(shí)批復(fù)。報(bào)告多屬收文機(jī)關(guān)必須及時(shí)批復(fù)。報(bào)告多屬閱件閱件，除需，除需要批轉(zhuǎn)的建議報(bào)告外，收文機(jī)關(guān)對(duì)其它的報(bào)告要批轉(zhuǎn)的

38、建議報(bào)告外，收文機(jī)關(guān)對(duì)其它的報(bào)告可不作答復(fù)。可不作答復(fù)。 5、涉及的內(nèi)容不同、涉及的內(nèi)容不同。請(qǐng)示用于向上級(jí)機(jī)關(guān)。請(qǐng)示用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示，凡是下級(jí)機(jī)關(guān)、單位無權(quán)解請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示，凡是下級(jí)機(jī)關(guān)、單位無權(quán)解決、無力解決以及按規(guī)定應(yīng)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)決、無力解決以及按規(guī)定應(yīng)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)定的問題，均可寫為請(qǐng)示。而報(bào)告用于向上級(jí)定的問題，均可寫為請(qǐng)示。而報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見、建議、機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見、建議、答復(fù)詢問。答復(fù)詢問。36 6、寫作的側(cè)重點(diǎn)不同。、寫作的側(cè)重點(diǎn)不同。它們雖然都要陳述、它們雖然都要陳述、匯報(bào)情況，但報(bào)告的重點(diǎn)只在匯報(bào)工作情況，匯報(bào)

39、情況，但報(bào)告的重點(diǎn)只在匯報(bào)工作情況，報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。而請(qǐng)示中陳述情況報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。而請(qǐng)示中陳述情況只是作為請(qǐng)示原因，即使反映情況所占篇幅再只是作為請(qǐng)示原因，即使反映情況所占篇幅再大，其重點(diǎn)仍在請(qǐng)示事項(xiàng)。大，其重點(diǎn)仍在請(qǐng)示事項(xiàng)。 37 注意：正式印發(fā)請(qǐng)示送上級(jí)時(shí)，應(yīng)注意：正式印發(fā)請(qǐng)示送上級(jí)時(shí)，應(yīng)在文頭注明簽發(fā)人姓名。在文頭注明簽發(fā)人姓名。38【例文【例文2.202.20】關(guān)于關(guān)于申請(qǐng)申請(qǐng)對(duì)外承包勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)資格的對(duì)外承包勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)資格的請(qǐng)示請(qǐng)示建工集團(tuán)： 我公司是經(jīng)國(guó)家建設(shè)部核定的工業(yè)與民用建筑工程施工一級(jí)資質(zhì)企業(yè)，成立于19年月。公司注冊(cè)資本萬元，現(xiàn)有職工多人，其中高級(jí)職稱人，

40、中級(jí)職稱人，機(jī)械設(shè)備1000多臺(tái)，總功率2.2萬KW。公司在區(qū)內(nèi)外設(shè)有土建、設(shè)計(jì)、裝飾、機(jī)械施工、設(shè)備水電安裝、房地產(chǎn)、建筑工程監(jiān)理、電腦軟件開發(fā)等10多個(gè)分公司。在幾內(nèi)亞、岡比亞等國(guó)家設(shè)有經(jīng)理部和全合資企業(yè)。20世紀(jì)90年代以來，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)位居省同行業(yè)前列，被評(píng)為我省最大經(jīng)營(yíng)規(guī)模建筑企業(yè)十強(qiáng)第一名、中國(guó)500家最大規(guī)模和最佳經(jīng)濟(jì)效益施工企業(yè)， 39連續(xù)9年被評(píng)為“省重合同守信用企業(yè)”，榮獲“全國(guó)先進(jìn)建筑施工企業(yè)”、“全國(guó)施工技術(shù)進(jìn)步先進(jìn)企業(yè)”、“全國(guó)工程質(zhì)量管理先進(jìn)單位”、“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”等光榮稱號(hào)，兩次榮獲中國(guó)建筑工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)“魯班獎(jiǎng)

41、”。公司現(xiàn)年施工能力可完成工作量?jī)|元，竣工面積多萬平方米。 1998年，我公司通過了ISO9002國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，取得了走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)質(zhì)量保證的通行證，企業(yè)管理與國(guó)際接軌。為拓展經(jīng)營(yíng)渠道，搞活國(guó)有企業(yè)，提高國(guó)有資產(chǎn)增值率，我公司現(xiàn)申請(qǐng)對(duì)外承包勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)資格，申請(qǐng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)范圍為： 1承包境外工業(yè)與民用建筑工程及境內(nèi)國(guó)際招標(biāo)工程。 2建筑材料（產(chǎn)品）、設(shè)備出口。 3對(duì)外派遣實(shí)施境外工程需要的勞務(wù)人員 40 特此請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)。 建工集團(tuán)第建筑工程有限責(zé)任公司 二七年十月二十五日 【例文【例文2.202.20簡(jiǎn)析】簡(jiǎn)析】這份請(qǐng)示充分陳述申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍的理由，主要是表明公司的實(shí)力，展示公司獲獎(jiǎng)的狀況，以

42、充分的理由說服上級(jí)。41【例文例文2.212.21】單位關(guān)于單位關(guān)于增撥技術(shù)改造資金增撥技術(shù)改造資金的請(qǐng)示的請(qǐng)示主管局： 正當(dāng)我單位技術(shù)改造處于關(guān)鍵階段，資金告罄。前次所撥資金原本缺口較大，加之改造過程中出了新的技術(shù)難題，需增新設(shè)備，以致資金使用超出預(yù)算。由于該項(xiàng)技術(shù)是我局所屬大部分企業(yè)所用的核心技術(shù)，如改造不能按期完成，勢(shì)必拖延全部技術(shù)更新的進(jìn)程，進(jìn)而影響各單位實(shí)現(xiàn)全年預(yù)定生產(chǎn)指標(biāo)和利潤(rùn)。目前我單位全體技術(shù)人員充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，正齊心合力，刻苦攻關(guān)。缺口資金如能及時(shí)到位，我們保證該項(xiàng)技術(shù)改造按期完成。現(xiàn)請(qǐng)求增撥技術(shù)改造資金萬元。 特此報(bào)請(qǐng)核批。 單位 二八年九月二十五日42 【

43、例文【例文2.212.21簡(jiǎn)析】簡(jiǎn)析】這份請(qǐng)示針對(duì)“增撥技術(shù)改造資金”的理由作了較詳盡的陳述：原撥資金缺口大，并出現(xiàn)了新的技術(shù)難題；該技術(shù)是局的核心技術(shù)，影響全年的生產(chǎn)指標(biāo)和利潤(rùn)充分地說明實(shí)際困難，向領(lǐng)導(dǎo)訴之以理，使之能夠盡快作出批復(fù)。43練習(xí)：練習(xí)：1、改錯(cuò)、改錯(cuò)：縣地稅局縣地稅局重建稅務(wù)所辦公樓的請(qǐng)示報(bào)告重建稅務(wù)所辦公樓的請(qǐng)示報(bào)告縣地稅局、城建局、國(guó)土局：縣地稅局、城建局、國(guó)土局： 我局所屬鎮(zhèn)、我局所屬鎮(zhèn)、 鎮(zhèn)、鎮(zhèn)三個(gè)稅鎮(zhèn)、鎮(zhèn)三個(gè)稅務(wù)所，因受災(zāi)被洪水沖毀。現(xiàn)務(wù)所，因受災(zāi)被洪水沖毀。現(xiàn)決定決定重建三個(gè)稅重建三個(gè)稅務(wù)所辦公樓務(wù)所辦公樓3 3棟，建筑面積棟，建筑面積12001200平方米，用做辦

44、平方米，用做辦公室和職工宿舍。共需資金公室和職工宿舍。共需資金150150萬元，擴(kuò)征土地萬元，擴(kuò)征土地3 3畝。畝。 特此報(bào)告。特此報(bào)告。 20082008年年1010月月1111日日442、閱讀下文，指出文中內(nèi)容、格式和用語(yǔ)上的毛病：、閱讀下文，指出文中內(nèi)容、格式和用語(yǔ)上的毛病：洪洪 山山 縣縣 民民 政政 局局 文文 件件洪民（洪民（07）30號(hào)號(hào) 簽發(fā)人簽發(fā)人 張張請(qǐng)求撥款修復(fù)老年活動(dòng)中心的報(bào)告請(qǐng)求撥款修復(fù)老年活動(dòng)中心的報(bào)告 在這次特大洪災(zāi)中，我縣老年活動(dòng)中心被洪水和泥石在這次特大洪災(zāi)中，我縣老年活動(dòng)中心被洪水和泥石流沖毀。流沖毀。20002000平方米的建筑物幾乎夷為平地，部分體育、平

45、方米的建筑物幾乎夷為平地，部分體育、文娛器材、設(shè)施被損毀、沖失。為使廣大離退休干部、職文娛器材、設(shè)施被損毀、沖失。為使廣大離退休干部、職工有一個(gè)休息、娛樂、學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，做到老有所樂、老有工有一個(gè)休息、娛樂、學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，做到老有所樂、老有所為，必須盡快修復(fù)老年活動(dòng)中心。為此，我們所為，必須盡快修復(fù)老年活動(dòng)中心。為此，我們決定決定修復(fù)修復(fù)我縣老年活動(dòng)中心并擴(kuò)大原有規(guī)模，修建三樓一底活動(dòng)室我縣老年活動(dòng)中心并擴(kuò)大原有規(guī)模，修建三樓一底活動(dòng)室20002000平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)一千平方米。共需基建費(fèi)平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)一千平方米。共需基建費(fèi)200200萬元，萬元，擴(kuò)征土地兩畝。擴(kuò)征土地兩畝。 45可否，請(qǐng)批準(zhǔn)。可否

46、，請(qǐng)批準(zhǔn)。 附件：修復(fù)老年活動(dòng)中心預(yù)算表附件：修復(fù)老年活動(dòng)中心預(yù)算表1 1份。份。 洪山縣民政局洪山縣民政局 2007年年10月月20日日主題詞：老齡主題詞：老齡 活動(dòng)活動(dòng) 基建基建 報(bào)：報(bào)： 地區(qū)民政局地區(qū)民政局 送：送：洪山縣委組織部、縣人事局、縣老年活動(dòng)洪山縣委組織部、縣人事局、縣老年活動(dòng)中心中心 （共印（共印15份）份）46 三、批復(fù)三、批復(fù) (一一)批復(fù)的概念批復(fù)的概念 批復(fù)是用于批復(fù)是用于“答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)”的公的公文。批復(fù)為下行文。文。批復(fù)為下行文。 它的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是有針對(duì)性。它總是針對(duì)它的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是有針對(duì)性。它總是針對(duì)請(qǐng)示被動(dòng)行文。上級(jí)絕不

47、會(huì)主動(dòng)發(fā)出批復(fù)，總是下請(qǐng)示被動(dòng)行文。上級(jí)絕不會(huì)主動(dòng)發(fā)出批復(fù)，總是下級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)才會(huì)有批復(fù)。級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)才會(huì)有批復(fù)。47 ( (二二) )文體結(jié)構(gòu)文體結(jié)構(gòu) 批復(fù)的結(jié)構(gòu)和寫法都比較穩(wěn)定批復(fù)的結(jié)構(gòu)和寫法都比較穩(wěn)定（引敘式（引敘式的開頭）的開頭）例文：例文：國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于關(guān)于同意四川省撤消同意四川省撤消 涪陵地區(qū)設(shè)立地級(jí)涪陵市涪陵地區(qū)設(shè)立地級(jí)涪陵市對(duì)對(duì)四川省人民政府四川省人民政府的批復(fù)的批復(fù)四川省人民政府：四川省人民政府： 你省你省關(guān)于撤消涪陵地區(qū)設(shè)立涪陵市（地級(jí)）的請(qǐng)示關(guān)于撤消涪陵地區(qū)設(shè)立涪陵市（地級(jí)）的請(qǐng)示（川府發(fā)（川府發(fā)1994119941號(hào)）號(hào)）及有關(guān)補(bǔ)充報(bào)告及有關(guān)補(bǔ)充報(bào)告收悉收悉。現(xiàn)批

48、復(fù)如下。現(xiàn)批復(fù)如下。 一、同意撤消涪陵地區(qū)、涪陵市，設(shè)立地級(jí)涪陵市，一、同意撤消涪陵地區(qū)、涪陵市，設(shè)立地級(jí)涪陵市，市人民政府駐新設(shè)立的枳城區(qū)。市人民政府駐新設(shè)立的枳城區(qū)。48 二、二、涪陵市新設(shè)枳城區(qū)和李渡區(qū)。涪陵市新設(shè)枳城區(qū)和李渡區(qū)。 三、涪陵市轄原涪陵地區(qū)的墊江縣、武隆縣、豐都縣三、涪陵市轄原涪陵地區(qū)的墊江縣、武隆縣、豐都縣和新設(shè)立的枳城區(qū)和李渡區(qū)。原涪陵地區(qū)的南川市由省直和新設(shè)立的枳城區(qū)和李渡區(qū)。原涪陵地區(qū)的南川市由省直轄。轄。 國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院 一九九五年十一月五日一九九五年十一月五日 1 1、標(biāo)題、標(biāo)題： （1 1）標(biāo)題可以是標(biāo)題可以是表態(tài)表態(tài)，如國(guó)務(wù)院關(guān)于如國(guó)務(wù)院關(guān)于同意同意浙江省撤消

49、臺(tái)州地區(qū)設(shè)立地級(jí)臺(tái)州市的批復(fù)浙江省撤消臺(tái)州地區(qū)設(shè)立地級(jí)臺(tái)州市的批復(fù) 49 （2 2）也可以說明批復(fù)內(nèi)容涉及的范圍，也可以說明批復(fù)內(nèi)容涉及的范圍，如國(guó)務(wù)如國(guó)務(wù)院關(guān)于婚姻登記管理?xiàng)l例的批復(fù)、三臺(tái)縣人民院關(guān)于婚姻登記管理?xiàng)l例的批復(fù)、三臺(tái)縣人民政府關(guān)于對(duì)縣工商局等單位聯(lián)合成立政府關(guān)于對(duì)縣工商局等單位聯(lián)合成立“打假打假”辦公室的辦公室的請(qǐng)示的批復(fù)、四川省稅務(wù)局關(guān)于對(duì)西南石油地質(zhì)局請(qǐng)示的批復(fù)、四川省稅務(wù)局關(guān)于對(duì)西南石油地質(zhì)局征稅問題的批復(fù)。征稅問題的批復(fù)。 （3 3）雙介詞結(jié)構(gòu)：）雙介詞結(jié)構(gòu)：除按公文標(biāo)題的通常寫法外，還除按公文標(biāo)題的通常寫法外，還可以把主送機(jī)關(guān)、單位寫進(jìn)標(biāo)題。可以把主送機(jī)關(guān)、單位寫進(jìn)標(biāo)題

50、。 2 2、主送機(jī)關(guān)：、主送機(jī)關(guān)：一般就是請(qǐng)示的發(fā)文單位，有時(shí)甚至一般就是請(qǐng)示的發(fā)文單位，有時(shí)甚至標(biāo)題就體現(xiàn)出針對(duì)性而與其它公文不同。標(biāo)題就體現(xiàn)出針對(duì)性而與其它公文不同。 例如國(guó)家稅務(wù)總局例如國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于關(guān)于中外合資企業(yè)北京中燕有限中外合資企業(yè)北京中燕有限公司不享受公司不享受“內(nèi)資內(nèi)資”福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策問題福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策問題對(duì)對(duì)北京北京市稅務(wù)局市稅務(wù)局的批復(fù)。標(biāo)題中就寫明了受文機(jī)關(guān)。的批復(fù)。標(biāo)題中就寫明了受文機(jī)關(guān)。50 3、發(fā)文字號(hào)：、發(fā)文字號(hào)：為完全式。為完全式。 4、正文：、正文：大致包括引語(yǔ)、批復(fù)事項(xiàng)、結(jié)尾大致包括引語(yǔ)、批復(fù)事項(xiàng)、結(jié)尾3個(gè)部分。個(gè)部分。 （1）引語(yǔ)，）引語(yǔ)，

51、通常引用兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是引用下級(jí)通常引用兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是引用下級(jí)機(jī)關(guān)來文的日期、公文名稱或（字號(hào)）。二是簡(jiǎn)要引機(jī)關(guān)來文的日期、公文名稱或（字號(hào)）。二是簡(jiǎn)要引述所請(qǐng)示的事項(xiàng)。述所請(qǐng)示的事項(xiàng)。 （2）批復(fù)事項(xiàng)）批復(fù)事項(xiàng)：是批復(fù)的主要部分，它要針對(duì)請(qǐng)示事：是批復(fù)的主要部分，它要針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)給予明確答復(fù)或具體指示。批復(fù)內(nèi)容項(xiàng)給予明確答復(fù)或具體指示。批復(fù)內(nèi)容一文一事一文一事，對(duì)下級(jí)，對(duì)下級(jí)請(qǐng)示事項(xiàng)的答復(fù)，請(qǐng)示事項(xiàng)的答復(fù)，應(yīng)態(tài)度鮮明、觀點(diǎn)明確應(yīng)態(tài)度鮮明、觀點(diǎn)明確、不能模棱兩可，、不能模棱兩可，含糊其詞，使下級(jí)無所適從。（不能用含糊其詞，使下級(jí)無所適從。（不能用基本基本同意、同意、原則原則同同意）意

52、） 正文視內(nèi)容的多少，可分別采用篇段合一式、三段式正文視內(nèi)容的多少，可分別采用篇段合一式、三段式（三部分各一段）、兩段式（省去結(jié)語(yǔ)部分）和總分條文（三部分各一段）、兩段式（省去結(jié)語(yǔ)部分）和總分條文式結(jié)構(gòu)。式結(jié)構(gòu)。51 A、有的有的直截了當(dāng)?shù)貙?duì)請(qǐng)示事項(xiàng)直截了當(dāng)?shù)貙?duì)請(qǐng)示事項(xiàng)作出明確答復(fù)，不必作出明確答復(fù)，不必闡述批復(fù)的理由和根據(jù)。這多涉及常規(guī)事項(xiàng)、例行工作的闡述批復(fù)的理由和根據(jù)。這多涉及常規(guī)事項(xiàng)、例行工作的批復(fù)。批復(fù)。 B、有的要簡(jiǎn)要有的要簡(jiǎn)要陳述批復(fù)的原因，陳述批復(fù)的原因，但不宜重述請(qǐng)示中但不宜重述請(qǐng)示中說明的請(qǐng)示緣由，因兩者的角度分別是從上級(jí)和下級(jí)的地說明的請(qǐng)示緣由，因兩者的角度分別是從上級(jí)和

53、下級(jí)的地位來說的。這多涉及批準(zhǔn)解決有關(guān)實(shí)際困難和問題的批復(fù)。位來說的。這多涉及批準(zhǔn)解決有關(guān)實(shí)際困難和問題的批復(fù)。 C、若是若是不同意請(qǐng)示事項(xiàng)不同意請(qǐng)示事項(xiàng)的批復(fù)，除表明態(tài)度以外，的批復(fù)，除表明態(tài)度以外，一定要闡明不同意的理由，以使對(duì)方接受，好及時(shí)作出相一定要闡明不同意的理由，以使對(duì)方接受，好及時(shí)作出相應(yīng)的安排。應(yīng)的安排。 D、凡引用有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及其它文件的規(guī)定為依據(jù)凡引用有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及其它文件的規(guī)定為依據(jù)答復(fù)問題時(shí)，應(yīng)寫明引據(jù)出處，先引用文件標(biāo)題，再引發(fā)答復(fù)問題時(shí)，應(yīng)寫明引據(jù)出處，先引用文件標(biāo)題，再引發(fā)文字號(hào)。文字號(hào)。52 （3）批復(fù)的結(jié)語(yǔ)：）批復(fù)的結(jié)語(yǔ)：一般在正文的末尾寫上一般在正文的末

54、尾寫上“特特此批復(fù)此批復(fù)”并加上句號(hào)，若緊縮為并加上句號(hào)，若緊縮為“此復(fù)此復(fù)”，也要，也要加上句號(hào)。少數(shù)批復(fù)也在結(jié)語(yǔ)部分簡(jiǎn)要提出執(zhí)行加上句號(hào)。少數(shù)批復(fù)也在結(jié)語(yǔ)部分簡(jiǎn)要提出執(zhí)行要求。要求。 5. 5.落款落款 在正文之后的右下方寫標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。在正文之后的右下方寫標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。 6.6.成文日期成文日期 寫在落款之下寫在落款之下。53 ( (三三) )寫作要求寫作要求 1 1、寫批復(fù)的具體要求是：批復(fù)在開首第一行寫明、寫批復(fù)的具體要求是：批復(fù)在開首第一行寫明所答復(fù)的請(qǐng)示的日期、標(biāo)題或發(fā)文編號(hào)，如所答復(fù)的請(qǐng)示的日期、標(biāo)題或發(fā)文編號(hào)，如“你局你局年月日關(guān)于問題時(shí)請(qǐng)示收悉年月日關(guān)于問題時(shí)請(qǐng)示收

55、悉”，以便收文單位查找辦理以便收文單位查找辦理。批復(fù)具有針對(duì)性。批復(fù)要針對(duì)。批復(fù)具有針對(duì)性。批復(fù)要針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示表明意見，因此，在內(nèi)容上要有具體的針下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示表明意見，因此，在內(nèi)容上要有具體的針對(duì)性，即有問有答，問什么答什么，避免泛泛而談。尾對(duì)性，即有問有答，問什么答什么，避免泛泛而談。尾語(yǔ)常用語(yǔ)常用“此復(fù)此復(fù)”、“特此批復(fù)特此批復(fù)”等語(yǔ)。等語(yǔ)。 2 2、收到請(qǐng)示、收到請(qǐng)示必須予以答復(fù)必須予以答復(fù)。答復(fù)要簡(jiǎn)明扼要，觀點(diǎn)。答復(fù)要簡(jiǎn)明扼要，觀點(diǎn)明確，措詞肯定，決不能模棱兩可，含糊其詞。除此，批明確，措詞肯定，決不能模棱兩可，含糊其詞。除此，批復(fù)的意見要具體可行，以便下級(jí)機(jī)關(guān)按照辦理。復(fù)的意

56、見要具體可行，以便下級(jí)機(jī)關(guān)按照辦理。 3 3、批復(fù)問題應(yīng)持慎重態(tài)度，加強(qiáng)調(diào)查研究與磋商，、批復(fù)問題應(yīng)持慎重態(tài)度，加強(qiáng)調(diào)查研究與磋商，而不宜輕率定奪。有的批復(fù)如需要其他所屬機(jī)關(guān)周知時(shí)，而不宜輕率定奪。有的批復(fù)如需要其他所屬機(jī)關(guān)周知時(shí)，亦可批轉(zhuǎn)給有關(guān)的下屬機(jī)關(guān)或在文件公報(bào)上刊登。亦可批轉(zhuǎn)給有關(guān)的下屬機(jī)關(guān)或在文件公報(bào)上刊登。54【例文【例文2.222.22】關(guān)于中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理暫行關(guān)于中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理暫行辦法辦法的批復(fù)的批復(fù)國(guó)函1997209號(hào)國(guó)家旅游局、公安部： 國(guó)務(wù)院同意中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理暫行辦法，由你們發(fā)布施行。 附：中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理暫行辦法 國(guó)務(wù)院 一九九七年三

57、月十七日 【例文【例文2.222.22簡(jiǎn)析】簡(jiǎn)析】這是一份表態(tài)性批復(fù)。全文一句話，兩層含義:一是表示“同意”，二是發(fā)布文件的方式。55【例文【例文2.232.23】關(guān)于山東省設(shè)立蓬萊市的批復(fù)關(guān)于山東省設(shè)立蓬萊市的批復(fù)民行批199174號(hào)山東省人民政府： 你省1991年12月20日關(guān)于撤銷蓬萊縣設(shè)立蓬萊市的請(qǐng)示（ 發(fā)文字號(hào) ）收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同意撤銷蓬萊縣，設(shè)立蓬萊市（縣級(jí)），以原蓬萊縣的行政區(qū)域?yàn)榕钊R市的行政區(qū)域，不增加機(jī)構(gòu)和人員編制，由省直轄。 民政部 一九九一年十一月三十日 【例文【例文2.232.23簡(jiǎn)析】簡(jiǎn)析】這是一份既表態(tài)又有指示的批復(fù)。全文先引來文標(biāo)題，便于收文者明確這是自己哪篇請(qǐng)示的批復(fù)。然后表示對(duì)該請(qǐng)示的態(tài)度，然后指示設(shè)市的原則。56練習(xí)：練習(xí)： 1、閱讀下文，指出文中的錯(cuò)誤： 關(guān)于若干問題的批復(fù)關(guān)于若干問題的批復(fù)鄉(xiāng)政府并縣計(jì)劃生育辦公室、電影公司：鄉(xiāng)政府并縣計(jì)劃生育辦公室、電影公司： 對(duì)你鄉(xiāng)的多次請(qǐng)示，一并答復(fù)如下：對(duì)你鄉(xiāng)的多次請(qǐng)示，一并答復(fù)如下： 一