1、安全生產目標及員工安全職責等相關知識培訓中海油（南通）港口有限公司2016年3月引 言總經理安全承諾書總經理安全承諾書。崗位安全職責。崗位安全職責。安全生產目標（或者稱為安全生產目標（或者稱為HSE目標）目標） 前些年對這三個內容都曾在兩庫區員工現場考核過，能完整說出的并不多見。 尤其是“總經理安全承諾書”，能講全的更少，甚至有些人疑惑，這跟我們有多大關系。 目的1.了解為什么要建了解為什么要建立安全生產目標、立安全生產目標、制定安全職責。制定安全職責。2.了解為什么要記了解為什么要記牢安全生產目標、牢安全生產目標、安全職責、總經理安全職責、總經理安全承諾書？安全承諾書？3. 幫助理解，促進幫

2、助理解，促進員工快速掌握安全員工快速掌握安全生產目標、各自崗生產目標、各自崗位安全職責和總經位安全職責和總經理安全承諾書，弄理安全承諾書，弄清它們之間有什么清它們之間有什么關聯性。關聯性。主要內容主要內容:第一部分、為什么要熟悉、掌握安全承諾、第一部分、為什么要熟悉、掌握安全承諾、 安全生產目標、安全職責內容安全生產目標、安全職責內容 1.安全生產標準化及其考評標準的要求 2.安全生產法的相關要求 第二部分、安全承諾、安全目標及安全職責的第二部分、安全承諾、安全目標及安全職責的 關系和相關知識關系和相關知識 1.安全承諾 2.安全目標 3.安全職責 第三部分、如何理解和掌握第三部分、如何理解和

3、掌握一、安全生產標準化及其考評標準的要求（一）危險化學品從業單位安全生產標準化通用規范 (AQ30132008) 的相關要求：l5.1.1.3企業主要負責人應作出明確的、公開的、文件化的安全安全承諾承諾，并確保安全承諾轉變為必需的資源支持。l5.1.2方針目標（文件化，所有從業人員貫徹和實施所有從業人員貫徹和實施，符合規律法規要求，與公司職業安全健康風險相適應，公眾易于獲得等）。l5.1.4職責（安委會和管理部門的安全職責，主要負責人、各安委會和管理部門的安全職責，主要負責人、各級管理人員和從業人員的安全職責級管理人員和從業人員的安全職責，建立安全責任考核機制等）。一、安全生產標準化及其考評標

4、準的要求（二）江蘇省危險化學品企業安全生產標準化評審標準（試行）（蘇安監2011202號）企業達標標準：l2.2負責人（安全承諾方面要求）1.（主要負責人的）安全承諾的內容應明確、公開、文件化明確、公開、文件化；2.主要負責人應確保安全生產標準化所需的資金、人員、時間、設備設施等資源；所以，有兩件事我們得弄明白： 首先是要知道主要負責人的安全承諾都有哪些內容； 其次還要弄清楚主要負責人是如何提供資源支持的。一、安全生產標準化及其考評標準的要求（二）江蘇省危險化學品企業安全生產標準化評審標準（試行）（蘇安監2011202號）企業達標標準：l2.1方針目標1.主要負責人組織制定符合本企業實際的、文

5、件化的安全生產方針；2.主要負責人組織制定符合企業實際的、文件化的年度安全生產目標；3.安全生產目標應滿足：（1）形成文件，并得到所有從業人員所有從業人員的貫徹和實施貫徹和實施；（2）符合或嚴于相關法律法規的要求；（3）與企業的職業安全健康風險相適應；（4）根據安全生產目標制定量化的安全生產工作指標，量化量化指標應包含人身傷害、責任事故，以及隱患排查、指標應包含人身傷害、責任事故，以及隱患排查、“三違三違”相相處等內容處等內容；（5）應以公眾易于獲得的方式發布安全生產目標。4.將企業年度安全目標分解到各級組織分解到各級組織（包括各個管理部門、車間、班組），簽訂安全生產目標責任書。定期考核等。一

6、、安全生產標準化及其考評標準的要求所以我們需要做好這幾件事：（1）風險識別評價、合規性評價并形成評價結果（2）接受上級下達的年度安全生產目標任務（3）根據以上內容擬定公司年度安全生產目標（4）目標分解到部門、班組（5）形成文件，發放各部門（6）明確重點工作任務，層層簽訂安全生產目標責任書（7）目標考核（安全生產目標實現情況，重點工作任務完成情況等）一、安全生產標準化及其考評標準的要求（二）江蘇省危險化學品企業安全生產標準化評審標準（試行）（蘇安監2011202號）企業達標標準：l2.3職責1.（企業應）制定安委會和各管理部門及基層單位的安全職責；注：主要負責人要清楚安委會安全職責，各級負責人應

7、注：主要負責人要清楚安委會安全職責，各級負責人應清楚本部門的安全職責。清楚本部門的安全職責。2.明確主要負責人安全職責，對安全生產法規定的主要負責人安全職責進行細化；3.明確各級管理人員的安全職責，做到“一崗一責”；4.明確從業人員安全職責，做到“一崗一責”。所以我們要做的事有： （1）建立安全生產責任制（文件及內容，全不全？） （2）所有員工掌握各自崗位的安全職責內容并認真履行 （3）對所有員工安全生產責任制履職情況進行考核（考核、獎懲決定的行政文件、獎懲兌現財務記錄等）一、安全生產標準化及其考評標準的要求（三）江蘇省石油化工碼頭企業安全生產標準化考評細則（蘇交安 20124號）企業達標標準

8、：l11.1安全承諾1.建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標安全目標等在內的安全承諾。2.安全承諾應：（1）切合企業特點和實際，反映共同安全志向；（2）明確安全問題在企業內部具有最高優先權；（3）明確所有與企業安全有關的重要活動都追求卓越；（4）含義清晰明了，并被全體員工和相關方所知曉和理解被全體員工和相關方所知曉和理解。與省危化品安標達標標準比，都要求全體員工知曉和理解總經理安全承諾。并從安全文化建設層面對安全承諾的內容提出了要求。二、安全生產法的相關要求（四）中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第13號）：l第18條關于主要負責人職責的第1條：建立、健全本單位安全生產

9、責任制； l第19條生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容；生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核，保證安全生產責任制的落實。l第90-103條對未履行相關安全生產職責的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應的處罰。l第104條生產經營單位的從業人員不服從管理不服從管理，違反安全生產規章制度或者操作規程的，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規章制度給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。小結一下：我們為什么要熟悉、掌握安全目標、安全職責、安全承諾？安全生產標準化及其達標標準的要求；安全生產法

10、的要求。是我們開展崗位安全生產工作的最基本的要求。主要內容: 第一部分、為什么要熟悉、掌握安全承諾、 安全生產目標、安全職責內容 1.安全生產標準化及其考評標準的要求 2.安全生產法的相關要求第二部分、安全承諾、安全目標及安全職責的 關系和相關知識 1.安全承諾 2.安全目標 3.安全職責 第三部分、如何理解和掌握一、安全承諾1.安全承諾意味著一份責任，是您應當履行的“職責”：l安全生產承諾也可稱為安全生產責任書，通常是屬地與生產經營單位簽訂的、企業與部門、職工簽訂的。l它是履行安全生產職責的重點的一部分，說白了就是企業“落實責任”、員工“履職盡責”的一個重要環節。l如：A單位在B員工入廠時，

11、與其簽訂安全承諾書，承諾書內容完善。有天B員工由于安全生產事故受重傷，屬地來到A單位進行事故調查、責任追究等等時，A單位、B員工拿出企業（一般是總經理的）、員工的安全承諾書，可以對事故責任承擔的界定提供參考。一、安全承諾2.安全承諾代表我們的安全理念、安全志向：l給出的承諾，就一定要做到（履職盡責）。l承諾預示著我們能很努力的去做一件事，承諾能給人以安全感。因為承諾，而給沒有安全感的人放下一半的心。l當許下一個承諾時，能說明我們有足夠信心能做到。因為給了承諾，而變得非常的堅定。3.值得回味，值得了解，關鍵是要做到位。怎么做？l總經理代表企業作出安全承諾。l員工對安全生產作出安全承諾。l根據各自

12、的安全生產責任（職責）、安全目標，確定各自的要承諾的內容。二、安全目標1.認識一下安全生產管理目標是什么？l安全生產管理安全生產管理包括：安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理等。l安全生產管理的基本對象安全生產管理的基本對象：是企業的員工及外來人員，涉及進入企業中的所有人員、設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面。l安全生產管理的目的：安全生產管理的目的：主要是為了減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。l安全生產管理目標安全生產管理目標包括：生產安全事故控制指標（事故傷亡人數

13、及各類安全生產事故發生起數）、安全生產隱患治理目標、安全生產、文明施工管理目標等。顧一下公司年度安全目標是怎么制定的。二、安全目標2.安全生產目標的定義l確立安全生產目標，是實現安全生產科學管理的一種方法。l根據企業的生產經營特點和管理的目標，在分析外部環境（周邊環境、上級主管部門監管要求等）和內部條件的基礎上確定的安全生產所要達到的、并要努力實現的目標。l企業和企業管理部門要制定安全生產目標管理計劃，經主管領導審查同意后由單位與各部門、各部門與所屬員工簽訂責任狀層層分解落實。二、安全目標3.認識一下安全生產目標及意義l以人為本，把人的生命安全放在第一位。4.如何將公司的安全生產目標分解到各部

14、門和各崗位？l安全生產目標管理的任務是制定一段時期內的奮斗目標；l根據生產經營特點，從上到下層層分解確定各級、各崗位安全生產目標，并為達到這些目標制定一系列的對策措施、重點工作任務，明確責任，逐一落實；l實行嚴格的考核與獎勵，以激勵員工積極參加全面、全員、全過程、全天候的安全生產管理，主動按照安全生產的奮斗目標和安全生產責任制（安全職責）的要求，落實有效的安全措施。l目標分解，關鍵在于對各部門、各崗位危險危害的辨識，只有對風險辨識清楚，才能針對各部門、各崗位安全生產的特點、難點和人員多少制定出各部門、各崗位直到每位員工的安全生產目標，才能做到縱向到底、橫向到邊。三、安全職責1.兩個概念：l安全

15、職責：安全職責：是針對部門、某一崗位或個人的特定的、具體的安全生產工作任務、工作要求及應承擔的責任。l安全生產責任制：安全生產責任制：是以“管生產必須管安全，安全生產、人人有責，誰主管、誰負責”為原則，根據我國的安全生產方針“安全第一，預防為主，綜合治理”和安全生產法規建立的各級領導、各部門、各崗位人員在生產、經營過程中對安全生產層層負責、并把它與經濟利益相結合的一種制度，是一項保證安全生產的重要的組織措施。l企業各項安全管理規章制度的核心和靈魂就是落實安全生產責任制；l一個制度再齊全、再完善，如不能扎實落實，就等于形同虛設或者叫徒有形式。l通常，安全生產責任制包含（部門、崗位）安全職責。三、

16、安全職責2.如何落實安全生產責任制的管理：l是企業安全生產管理的重點和難點，簡單地講有以下三方面：l有責：有責：與生產經營有關的崗位人員均有明確的安全生產職責， 實現手段：制定崗位安全生產職責；l知責：知責：與生產經營有關的崗位人員均理解和掌握自己的安全生產職責， 實現手段：主要有培訓和宣傳；l盡責：盡責：與生產經營有關的崗位人員均能履行其安全生產職責， 實現手段：主要有檢查、考核和獎懲。四、三者之間的關系l安全生產目標安全生產目標是指企業安全生產工作要達到的什么樣程度的指標。l安全職責（安全生產責任制）安全職責（安全生產責任制）是為實現安全生產和完成安全生產目標所制定的各部門、各級崗位人員在

17、安全生產工作中應負的安全責任。l安全承諾安全承諾是各級崗位人員根據各自的安全生產責任（職責）、安全目標，為實現安全生產而作出的承諾。l三者之間有著必然的、不可分割的內在聯系。l安全生產的定義安全生產的定義：是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行，防止發生人身傷亡和財產損失等生產安全事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞的總稱。小結一下：安全目標、安全職責、安全承諾之間存在著內在的、本質的、必然的聯系；是讓我們采取一種科學的方法來實現安全生產；如何理解、掌握？共通點在里？如何更簡捷的掌握三者的內容？主要內容: 第一部分、為什么要熟悉、掌握安全

18、承諾、 安全生產目標、安全職責內容 1.安全生產標準化及其考評標準的要求 2.安全生產法的相關要求 第二部分、安全承諾、安全目標及安全職責的 關系和相關知識 1.安全承諾 2.安全目標 3.安全職責第三部分、如何理解和掌握1.安全管理要樹立“追求卓越”的理念！杜邦“三個零”管理理念：零事故、零傷害、零風險零事故、零傷害、零風險。 安全不只是不出事故，安全也是不斷降低人類活動中的風險等級的目標，這是數十年前發達國家安全業界的認識。安全是相對的，目前很難有絕對的安全。但追求絕對安全可以作為一種信念和一種精神，有了這種孜孜不懈的追求，就可以帶動很多福利事業和科技的發展。這正如人類追求太空移民一樣，目

19、標盡管遙不可及，但其帶動作用卻非同小可，航天事業大家都不反對，而是大加贊賞！但絕對安全為何遲遲不行？如果不追求絕對安全，一個一個的底線很快就會被逐個突破，安全理念不同于安全考核指標。一、關于安全目標：一、關于安全目標：記住三個理念：零事故、零傷害、零風險。安全目標的來源（風險評價、合規性評價、上級要求）指導思想（來自總經理安全承諾）：所有與公司安全生產有關的重要活動都追求卓越。建立不斷完善安全生產標準管理體系，持續改進，不斷提高安全管理業績。零事故、零傷害比較好理解，零風險往往令人疑惑：坐屋里還有地震導致房屋倒塌的風險呢。但這是一種理念，不同于考核指標，也的的確確是我們應當追求的。事故、傷害來

20、自于風險的不同形式的存在，為此我們需要制定降低風險的目標、措施。一、關于安全目標：零事故：人員重傷及以上責任事故為零員工死亡交通責任事故為零火災、爆炸事故為零環境污染事故為零不發生直接經濟損失10萬元以上的事故（說明我們還不能完全杜絕事故，零事故的確需要我們追求）零傷害：最大限度地減少“三違”現象，“三違”查處率100%（“三違”與事故、傷害是最好的朋友，但卻是我們的敵人）員工和直接承包商可記錄事件起數不起過2起（可記錄事件往往會給人身帶來傷害，真正的零傷害我們還做不到）2.公司年度安全生產目標（主要內容）：一、關于安全目標：零風險：年度安全培訓計劃實現率90%特種作業人員持證上崗率達100%

21、員工培訓合格率達100%，持證上崗率100%主要運行設備完好率100%事故隱患整改合格率100%污染物達標排放上級公司HSE部督辦跟蹤項目全部整改完成以這些實際上是為了降低風險而擬定的。關于各部門、班組（科室）的年度安全生產目標請各級負責人回去利用部門、班組安全活動組織員工學習、掌握。2.公司年度安全生產目標（主要內容）：載明有關保障勞動安全載明有關保障勞動安全防止職業危害的事項，防止職業危害的事項，以及依法為以及依法為 從業人員辦從業人員辦理工傷保險的事項理工傷保險的事項生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。二、回顧安全生產

22、法第三章 從業人員的安全生產權利義務49 5051 5253 第54條545556簡言之：6項權利、3項義務六項權利：1、知情權：知情權：崗位風險（現場的、法律法規標準帶來的等） 、防范措施、應急措施2、建議權：建議權：對安全生產工作的建議3、批評、檢舉、控告權：批評、檢舉、控告權：針對安全生產工作中的問題4、拒絕違章權：拒絕違章權：針對“三違”、強令冒險作業5、停止作業權：停止作業權：針對危及人身安全的緊急情況6、索賠權：索賠權：發生傷亡事故后，工傷保險，依民事法律的賠償三項義務：1、作業過程中遵守制度、規程，服從管理，正確使用PPE2、接受安全培訓教育，提升安全知識、技能、事故預防和 應急

23、能力3、發現事故隱患、不安全因素及時上報處理三、權利、義務與我們的安全職責、安全承諾有什么關系？1.根據安全生產法相關條款，根據安全生產法相關條款，安全職責有哪些基本內容？安全職責有哪些基本內容？6項權利和3項義務構成我們的安全職責、安全承諾的基礎內容，記住了會讓我們更好的去理解我們的安全職責和安全承諾。安全生產法第18條闡明了主要負責人應當履行的7項安全生產職責。安全生產法第22條闡明了安全生產管理機構和安全生產管理人員應當履行的7項職責。1.根據安全生產法相關條款，安全職責有哪些基本內根據安全生產法相關條款，安全職責有哪些基本內容？容？對照安全生產法安全生產法要求，不論是哪個行業，員工安全

24、職責基本上總有以下幾點（舉例，其它的各企業可按自身特點來制定）：1.遵守國家安全生產法律、法規、標準、規范；2.遵守公司安全管理規章制度、操作規程，服從管理；3.按要求開展安全檢查巡查，發現安全隱患，及時報告、處理；4.積極參加安全培訓教育，提高安全意識、知識、技能；5.積極參加應急演練、訓練，提高應急處理能力；6.發現事故，及時報告。力所能及的及時處理事故；7.及時檢查、維護設備設施、安全設施；8.正確佩戴和使用勞護用品；9.拒絕“三違”，做到“四不傷害”2.權利與義務與我們的安全職責、安全承諾主要條款對照（只列舉關鍵詞，大家可參照理解記憶）權利與義務權利與義務安全職責主要內容安全職責主要內

25、容總經理承諾書主要內容總經理承諾書主要內容知情權知情權認真學習貫徹安全生產法認真學習貫徹安全生產法律、法規、標準、規范和規律、法規、標準、規范和規章制度；章制度；掌握本崗位及作業場所存掌握本崗位及作業場所存在的風險、防范措施及應急在的風險、防范措施及應急措施，做好本職安全生產工措施，做好本職安全生產工作。作。嚴格遵守安全生產法律、嚴格遵守安全生產法律、法規、標準、規范和規章制法規、標準、規范和規章制度；度；全面落實、履行安全生產全面落實、履行安全生產職責；職責；建立、健全安全生產責任建立、健全安全生產責任制，組織落實各級人員安全制，組織落實各級人員安全生產職責。生產職責。（1）遵守法律法規標準

26、規范2.權利與義務與我們的安全職責、安全承諾主要條款對照（只列舉關鍵詞，大家可參照理解記憶）權利與義務權利與義務安全職責主要內容安全職責主要內容總經理承諾書主要內容總經理承諾書主要內容建議權建議權批評、檢舉、批評、檢舉、控告權控告權發現事故隱發現事故隱患、不安全患、不安全因素及時上因素及時上報處理的義報處理的義務務每日或參與定期每日或參與定期安全檢查安全檢查，發現隱患、問題立即整改或發現隱患、問題立即整改或上報處理；上報處理；對公司的安全生產工作對公司的安全生產工作提提出出合理化建議。合理化建議。認真貫徹安全生產方針，認真貫徹安全生產方針，安全生產問題在公司內部具安全生產問題在公司內部具有有最

27、高優先解決權最高優先解決權；定期召開安全生產工作會定期召開安全生產工作會議，議，解決解決公司安全生產工作公司安全生產工作中存在的問題；中存在的問題；組織開展各項安全檢查，組織開展各項安全檢查，及時整改、消除事故隱患；及時整改、消除事故隱患；保證保證必要的必要的安全生產投入安全生產投入，改進生產裝置，改善勞動條改進生產裝置，改善勞動條件。件。（2）解決安全生產中存在的問題2.權利與義務與我們的安全職責、安全承諾主要條款對照（只列舉關鍵詞，大家可參照理解記憶）權利與義務權利與義務安全職責主要內容安全職責主要內容總經理承諾書主要內容總經理承諾書主要內容拒絕違章權拒絕違章權嚴格執行安全生產規章制嚴格執

28、行安全生產規章制度、操作規程；度、操作規程；遵守勞動紀律、工藝紀律，遵守勞動紀律、工藝紀律，做到做到“四不傷害四不傷害”；確保人身和設備安全。確保人身和設備安全。組織制定、修訂完善安全組織制定、修訂完善安全生產規章制度、操作規程；生產規章制度、操作規程；組織監督檢查執行情況。組織監督檢查執行情況。（3）拒絕“三違”，做到“四不傷害”2.權利與義務與我們的安全職責、安全承諾主要條款對照（只列舉關鍵詞，大家可參照理解記憶）權利與義務權利與義務安全職責主要內容安全職責主要內容總經理承諾書主要內容總經理承諾書主要內容停止作業權：停止作業權：事關應急或事關應急或緊急情況下緊急情況下的處置的處置組織或參加

29、安全生產技術組織或參加安全生產技術培訓；培訓；掌握應急救援知識；掌握應急救援知識；做好應急設施器材的維護；做好應急設施器材的維護；組織或參加訓練、演練，組織或參加訓練、演練，提高自防自救和應急處置能提高自防自救和應急處置能力。力。發現事故，及時報告，并發現事故，及時報告，并力所能及的及時做出應急處力所能及的及時做出應急處置，將事故遏制在初起階段。置，將事故遏制在初起階段。建立完善生產安全事故應建立完善生產安全事故應急救援預案；急救援預案；組織員工進行應急預案及組織員工進行應急預案及相關知識培訓；相關知識培訓；組織開展演練活動；組織開展演練活動；發生事故時，立即采取有發生事故時，立即采取有效措施

30、，組織搶救，并如實、效措施，組織搶救，并如實、及時上報。及時上報。（4）加強應急管理，提升應急處置能力2.權利與義務與我們的安全職責、安全承諾主要條款對照（只列舉關鍵詞，大家可參照理解記憶）權利與義務權利與義務安全職責主要內容安全職責主要內容總經理承諾書主要內容總經理承諾書主要內容遵章守紀，遵章守紀，服從管理，服從管理，正確佩戴和正確佩戴和使用勞動防使用勞動防護用品的義護用品的義務務正確佩戴、使用個體防護正確佩戴、使用個體防護用品，防止工傷、中毒等事用品，防止工傷、中毒等事故發生。故發生。嚴格執行安全生產規章制度、操作規程（前面已列入）；服從管理。服從管理。向員工提供合格的勞動防向員工提供合格的勞動防護用品和特殊防護用品。護用品和特殊防護用品。組織監督、檢查執行情況，組織監督、檢查執行情況，確保員工的健康、安全。確保員工的健康、安全。（5）嚴格遵守安全生產規章制度、操作規程，服從管理2.權利與義務與我們的安全職責、安全承諾主要條款對照（只列舉關鍵詞，大家可參照理解記憶）權利與義務權利與義務安全職責主要內容安全職責主要內容總經理承諾書主要內容總經理承諾書主要內容接受安全生接受安全生產教育和培產教育和培訓的義務訓的義務組織做好或接受安全生產組織做好或接受安全生產培訓和教育，掌握本職所需培訓和教育，掌握本職所需安全生產知識，提