1、 美國杜邦公司是世界500強(qiáng)企業(yè)中歷史最悠久的企業(yè)，在其生存發(fā)展的200年中，取得了驕人的安全業(yè)績。在美國工業(yè)界，“杜邦”與“安全”幾乎已是同義詞。杜邦在其企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，一直推動著安全理念、技術(shù)與制度的不斷進(jìn)步。 n人安全管理的核心n人的活動離不開管理n安全管理及其核心n怎樣進(jìn)行安全管理工作 n如何遵循安全管理的客觀規(guī)律n附錄n杜邦安全管理十大基本原則n杜邦公司安全管理理念發(fā)展歷程 人在進(jìn)行各種活動的過程中，必然要對活動本身進(jìn)行管理（控制），以求實(shí)現(xiàn)活動目標(biāo)。那么，在對活動本身的所有管理（目標(biāo)管理、過程管理、成本管理）當(dāng)中，就必然同樣存在著對“安全狀態(tài)”的管理。n所謂安全管理，就是針對

2、人們活動過程所謂安全管理，就是針對人們活動過程的安全問題，運(yùn)用有效資源，進(jìn)行有關(guān)的安全問題，運(yùn)用有效資源，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實(shí)現(xiàn)決策、計劃、組織和控制等活動，實(shí)現(xiàn)活動過程中人與客觀物質(zhì)環(huán)境的和諧，活動過程中人與客觀物質(zhì)環(huán)境的和諧，始終保持安全狀態(tài)，達(dá)到活動目標(biāo)的實(shí)始終保持安全狀態(tài)，達(dá)到活動目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)。n安全管理的核心：1）活動過程的危害識別。即：所要進(jìn)行的活動過程當(dāng)中存在著哪些可能的危險、危害因素。2）活動過程的風(fēng)險評價。即：各種可能的危險、危害因素，能造成多大的傷害，這種因素將造成多大損失，能否接受。3）針對不能接受的傷害，采取安全預(yù)防措施，保持良好的安全狀態(tài)。 n人

3、在進(jìn)行各種活動過程當(dāng)中，每一項(xiàng)活動都是按照這三步過程進(jìn)行著，只不過有的人并沒有意識到。n案例1： 在吃飯的過程當(dāng)中，我要實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)，“將一塊魚肉吃進(jìn)肚子里”。首先，我將一塊魚肉夾進(jìn)自己的碗里，檢查魚肉里有沒有刺（危害識別），發(fā)現(xiàn)刺后判斷這根刺的大小、軟硬（風(fēng)險評價），剔除這根刺（采取安全措施），將這塊魚肉吃到肚子里（最終實(shí)現(xiàn)活動目標(biāo)）。 n案例2： “行人穿越馬路”，過程是這樣的：首先，在穿越馬路前，左右看看有沒有上下行的汽車（危害識別），有上下行的汽車則對汽車的行駛速度和距離以及自己的速度作出計算判斷，是否在馬路中間與汽車相交（風(fēng)險評價），當(dāng)與汽車在馬路中間相交的可能性很大時，自己停下來，

4、讓汽車先過（采取安全措施），最后在沒有危險時，再穿過馬路（最終實(shí)現(xiàn)活動目標(biāo)）。 n案例3：以“行人穿越馬路”為例，什么樣的人不進(jìn)行危害識別？ 1） “盲人”。他看不見上下行的汽車，即，不能作出危害識別。什么樣的人不進(jìn)行風(fēng)險評價？ 2）“智障”。盡管他看到上下行的汽車，但總是不能對汽車的行駛速度和距離以及自己的速度作出準(zhǔn)確計算判斷，即，不能作出風(fēng)險評價。什么樣的人不采取安全措施？ 3）“行為失控者”。盡管他看到上下行的汽車，也對汽車的行駛速度和距離以及自己的速度能作出準(zhǔn)確計算判斷，但由于中樞神經(jīng)系統(tǒng)的問題，大腦“叫停”，腳卻不聽，所以被車撞。 那么，人類活動本身，是否存在不進(jìn)行“安全管理”的情況

5、？答案是肯定的，否則就不會出現(xiàn)這么多事故。 n案例4：“盲人、智障、行為失控者”是否每次過馬路都會被車撞？ 不會的。 因?yàn)椤氨卉囎病笔鹿实陌l(fā)生，不僅取決于人的狀態(tài)而且還取決于客觀的物質(zhì)條件（車及道路等的情況）。 但是，“盲人、智障、行為失控者”過馬路不被車撞是偶然的，而被車撞則是必然的。 那么，人類活動本身，是否存在不進(jìn)行“安全管理”的情況？答案是肯定的，否則就不會出現(xiàn)這么多事故。 n只要是人類活動，就必然存在活動過程的安全狀態(tài)問題，安全是活動本身的有機(jī)組成。n解決安全狀態(tài)問題就要進(jìn)行安全管理工作，就要進(jìn)行上述的三個過程“危害識別、風(fēng)險評價、采取安全措施”，但需要解決的是將這三個過程由人的自發(fā)

6、行為轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為，由被動行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃有袨椤安全管理是人在追求活動目標(biāo)過程當(dāng)中的一個管理，因此它具有的是過程管理的特點(diǎn)。n人在活動中進(jìn)行了安全管理，則不發(fā)生事故是必然的，發(fā)生事故是偶然的（人類存在著未知的知識領(lǐng)域）。反之，人在活動中不進(jìn)行安全管理，則不發(fā)生事故是偶然的（存在著客觀條件的制約），發(fā)生事故則是必然的。 n安全管理及其核心n怎樣進(jìn)行安全管理工作 n如何遵循安全管理的客觀規(guī)律n附錄n杜邦安全管理十大基本原則n杜邦公司安全管理理念發(fā)展歷程n案例5：“既然盲人、智障、行為失控者，這些過馬路者穿越馬路，存在著無法解決的安全問題，那么找個人來背他們過馬路” n從表面看，這確實(shí)是一個解決安全

7、問題的好辦法。由于找來的這個人是為了解決“過馬路者”的安全問題的，在這里不妨稱之為“安全員”。n但是，要通過背著過馬路，來解決“過馬路者”的安全問題，必須要面對三個問題。 人追求活動目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在實(shí)現(xiàn)過程中存在安全問題，解決安全問題需要進(jìn)行安全管理，那么由誰來進(jìn)行安全管理？即，安全管理的主體應(yīng)該是誰？ n在現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)活動中，由于生產(chǎn)過程的復(fù)雜，出現(xiàn)了細(xì)致的專業(yè)分工，各個專業(yè)本身都有其各自不同的特點(diǎn)和專業(yè)知識，同樣隱藏在不同專業(yè)技術(shù)活動中的安全問題，與其技術(shù)本身緊密相連，不懂得專業(yè)技術(shù)知識，是根本無法解決安全問題的。n“安全員”可能掌握某一專業(yè)，但根本不可能掌握所有專業(yè)的安全知識，解決所有專

8、業(yè)的安全問題。n所以，“安全員”有時是可以背著“過馬路者”穿越馬路（解決安全問題），但在更多的時候，“安全員”自己就是一個“盲人、智障、行為失控者”。 “安全員安全員”不能是不能是“盲人、智障、行為失控者盲人、智障、行為失控者”，否則同樣過不去。，否則同樣過不去。 n在企業(yè)當(dāng)中，從管理者到生產(chǎn)者都存在著大量的、復(fù)雜的生產(chǎn)技術(shù)活動，我們沒法做到為每一項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)活動都配備一個“安全員”去解決其中存在的安全問題，我們付不起這個生產(chǎn)成本。n所以，現(xiàn)在我們企業(yè)的“安全員”們盡管有天才般的智慧和能力，但由于存在著大量的、復(fù)雜的生產(chǎn)活動中的安全問題需要解決，因此盡管努力工作、個個疲于奔命、累的半死，但仍因安

9、全管理不到位，導(dǎo)致大小事故的發(fā)生。 要有足夠數(shù)量的要有足夠數(shù)量的“安全員安全員”，一個，一個“安全員安全員”背不了一群背不了一群“過馬路者過馬路者”。 n“安全員”的目標(biāo)是確保安全，而“過馬路者”的目標(biāo)是趕快過馬路。n為什么會產(chǎn)生這樣的一個問題，原因在于我們將安全從人類活動本身分離出來，使這一密不可分的有機(jī)整體人為的割裂。 要解決要解決“安全員安全員”與與“過馬路者過馬路者”目標(biāo)不一致的問題目標(biāo)不一致的問題 。 1.“安全員”為確保自己安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而忽視生產(chǎn)活動本身所追求的真正目標(biāo)，變成“為安全而安全”，并且在其他人眼里成為了一種絆腳石，一種障礙。 而且，“安全員”本身沒有掌握進(jìn)行安全管理

10、所需的足夠的資源，他的安全管理無法到位，所以必然存在著大量的安全管理漏洞，使得“安全員”處于一種兩難的境地。 2.“過馬路者”由于將安全管理的工作內(nèi)容轉(zhuǎn)移出去，造成了在思想上忽視甚至輕視安全的狀態(tài)。 因?yàn)槠淠繕?biāo)是“趕快過馬路”，所以在其行為當(dāng)中不對安全管理投入所需的資源，這就進(jìn)一步削弱了生產(chǎn)活動的安全管理。 安全管理是人在追求活動目標(biāo)過程當(dāng)中的一個管理，因此它是一種過程管理，而當(dāng)人為割裂使它變成了“安全員”的目標(biāo)后，造成了這樣的一種局面：1.安全管理是人追求活動目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中的管理工作，因此，生產(chǎn)活動中的安全管理工作不能假手他人，只能是自己。 安全管理工作假手他人就如同將自己的腦袋別在別人的褲

11、腰上，還有什么比這更危險？2.安全管理的主體就是從事生產(chǎn)活動的人自己，這是安全管理的客觀規(guī)律所決定的，遵循這個客觀規(guī)律就能搞好安全工作。 “我要安全”這句口號，更準(zhǔn)確的應(yīng)該說“我不得不要安全”，否則就是一個“盲人、智障、行為失控者在過馬路”。 n這些理念的建立不是杜邦公司的先知先覺，而是杜邦公司在其生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)了安全管理的這一客觀規(guī)律。n杜邦公司從不為員工購買安全方面的各種保險，他們將這些錢省下來進(jìn)行企業(yè)的安全投入，因?yàn)樗麄兌茫俗约褐猓l也保不了“險”。 “事故確實(shí)是可以防止或避免的” “工作場所從來都沒有絕對的安全，決定傷害事故是否發(fā)生的因素，是處于工作場所中員工的行為” “良好安

12、全的基礎(chǔ)在于組織內(nèi)各層的每一個人都親身參與到各類安全工作中” n杜邦公司在深圳的一家400多人的化工企業(yè)，其專職安全管理人員僅有4人，取得了10幾年無損工事故的安全業(yè)績。n獨(dú)山子石化公司乙烯分廠1200多人，有30多名專職安全管理人員，卻無法實(shí)現(xiàn)與之相當(dāng)?shù)陌踩珮I(yè)績。n原因在哪，難道是我們的專職安全管理人員水平、素質(zhì)低下？p不是的。在2004年國家注冊安全工程師的考試中，筆者所在單位有近50%的安全管理人員通過考試，取得了資質(zhì)證書，遠(yuǎn)高于全國平均通過率，這足可證明我們的安全管理人員的素質(zhì)并不低。p真正的原因就在于我們的安全管理工作沒有遵循安全管理的客觀規(guī)律，我們的安全管理人員是在干著“背著別人過

13、馬路”的活。p我們也說“誰主管，誰負(fù)責(zé)”口號，但并沒有將其落到實(shí)處。“誰負(fù)責(zé)”什么？就是要負(fù)責(zé)自己所主管工作的危害識別、風(fēng)險評價和落實(shí)安全措施，就是要干這些活。 n安全管理及其核心n怎樣進(jìn)行安全管理工作 n如何遵循安全管理的客觀規(guī)律n附錄n杜邦安全管理十大基本原則n杜邦公司安全管理理念發(fā)展歷程p唯一的方法：遵循安全管理的客觀規(guī)遵循安全管理的客觀規(guī)律，從企業(yè)當(dāng)前安全管理的實(shí)際情況出律，從企業(yè)當(dāng)前安全管理的實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)事求是的穩(wěn)妥推進(jìn)發(fā)，實(shí)事求是的穩(wěn)妥推進(jìn)。p這里繼續(xù)用前述的例子進(jìn)行說明： 要解決“盲人、智障、行為失控者過馬路”的問題，用“背”的辦法不行，不符合安全管理的客觀規(guī)律。 那么，就用

14、那么，就用“治療治療”的辦法，讓他們的辦法，讓他們變成變成“正常人正常人”，不用再背著過馬路。，不用再背著過馬路。 如何學(xué)習(xí)、掌握并運(yùn)用國外先進(jìn)的安全管理模式？ 如何將先進(jìn)的安全管理思想與我們企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，以改進(jìn)我們的安全管理工作？ 如何避免引進(jìn)管理模式時，形似而非神似，造成畫虎不成反類犬？ 如何避免在安全管理模式的轉(zhuǎn)變過程中，出現(xiàn)安全管理的漏洞而導(dǎo)致事故？ 我們該學(xué)習(xí)什么？治“病”先治人 n案例6： 前期，由杜邦安全咨詢公司對車間主任進(jìn)行了杜邦安全管理模式的培訓(xùn)，有個車間主任安全觀念產(chǎn)生了很大的變化，有了很多新的安全管理想法，培訓(xùn)課結(jié)束后回到車間，立即叫來車間安全員，將自己的

15、想法告訴他并要求其組織實(shí)施，這位可憐的安全員目瞪口呆。這位主任又在安全管理上干著假手他人的事，而這恰恰違反了杜邦安全管理的本質(zhì)，杜邦安全咨詢公司的“治療”工作，在這位主任身上是失敗的。正確的做法是：培訓(xùn)課結(jié)束后回到車間，立即叫來車間全體管理人員，包括自己在內(nèi)，按照誰主管，誰負(fù)責(zé)安全管理的原則來組織實(shí)施自己新的安全想法。因?yàn)檐囬g安全員沒有能力、沒有力量更沒有資源來組織和實(shí)施。 原因是：p大家已經(jīng)習(xí)慣于在安全管理上被人“背著走路”了。p這種習(xí)慣已經(jīng)成為一種自然，成為了一種理所應(yīng)當(dāng)。p所以，我們除了進(jìn)行安全管理培訓(xùn)教育工作外，還應(yīng)該在車間建立一種機(jī)制，迫使車間各層次、各專業(yè)管理人員不能依賴車間安全員

16、來做本應(yīng)屬于自己管理范圍的安全管理工作。p這樣，被動的安全培訓(xùn)教育工作將會變成一種強(qiáng)烈的“我非常想要安全培訓(xùn)教育”的狀態(tài)，這樣的“治療”才能保證“療效”。 n案例7： 現(xiàn)場施工作業(yè)安全管理程序?yàn)槔何覀兊墓芾沓绦蚴牵?1）入廠施工單位與本廠施工項(xiàng)目管理部門簽訂安全合同。 2）施工單位施工人員接受本廠安全管理部門施工安全教育。 3）施工單位針對施工項(xiàng)目編制施工安全預(yù)案，并經(jīng)所在車間安全員、廠施工項(xiàng)目管理部門、廠安全管理部門審核通過。 4）施工單位依據(jù)施工安全預(yù)案進(jìn)行施工，車間安全員、廠安全管理部門進(jìn)行施工過程的安全檢查，施工項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)施工工期及施工質(zhì)量的檢查，最后完成施工項(xiàng)目。 “習(xí)慣勢力

17、是可怕的”，不進(jìn)行這種轉(zhuǎn)變行不行？ 不進(jìn)行這種轉(zhuǎn)變則違反了安全管理的規(guī)律，是不行的。 n從表面看，案例7是一個很完善的施工作業(yè)管理程序，但為什么沒能杜絕施工作業(yè)事故的發(fā)生？只能有如下解釋： 一、是程序有漏洞； 二、是程序不科學(xué)； 三、是程序沒得到有效實(shí)施。 n進(jìn)入現(xiàn)場的施工單位是否具備相應(yīng)的安全資格和安全客觀物質(zhì)條件及安全管理能力等，我們沒有事先做出準(zhǔn)確的判斷。n施工人員的安全意識和行為不可能指望一次性的廠和車間兩級安全管理部門所進(jìn)行的施工安全教育，就能夠達(dá)到保證安全的程度；n施工單位的安全管理能力不可能因?yàn)楹灹税踩贤湍芰⒖烫岣撸ㄊ聦?shí)上，安全合同成了我們擺脫安全管理責(zé)任的一件法寶）；n施工

18、安全預(yù)案可以編寫的很好（我們的安全員在教他們編寫），能不能完全做到則完全是另外一件事了。 n由于目標(biāo)的不一致，安全管理部門進(jìn)行施工過程的安全管理，施工項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)施工工期及施工質(zhì)量的管理，造成安全管理部門和施工項(xiàng)目管理部門“打架”。n安全管理部門說“安全條件不具備，不能施工”；施工項(xiàng)目管理部門說“施工不能如期完成，將迫使全廠停工”。n最后安全部門只好讓步放行，當(dāng)沒有發(fā)生任何問題完成了施工項(xiàng)目，那么安全管理部門在這件事情上起的就是“絆腳石”的作用。n而當(dāng)發(fā)生了安全問題，則安全管理部門又成為了安全責(zé)任的承擔(dān)者，出了事故我們能說安全管理部門沒責(zé)任？n這就是將安全從施工活動本身的有機(jī)組成，給人為的

19、割裂開來所造成的結(jié)果。 n在施工過程中，車間安全員和廠安全管理部門根本沒有力量去檢查、督促、落實(shí)每一項(xiàng)具體施工活動的安全。n特別是當(dāng)有很多施工項(xiàng)目來臨時，因?yàn)閯e人不管安全，就是你安全管理部門來負(fù)責(zé)的。n施工項(xiàng)目管理部門因不承擔(dān)項(xiàng)目安全管理的責(zé)任，所以盡管管理程序規(guī)定該部門要審核施工安全預(yù)案，實(shí)際上對施工安全預(yù)案則是閉著眼睛簽字。 n對希望進(jìn)入我廠施工的單位進(jìn)行事前的相關(guān)方安全審核，達(dá)到我們的要求的可以發(fā)給安全資質(zhì)證書并定期對其復(fù)審。n這樣施工單位在入廠前就得努力提高自身的安全管理水平，在入廠前就基本具備真正的安全生產(chǎn)施工條件，來滿足我們的安全要求。n另外，就是遵循安全管理的客觀規(guī)律，該誰管就得

20、讓誰來管，代替包辦是不行的。 實(shí)現(xiàn)安全管理模式的轉(zhuǎn)變，外在形式并不重要，關(guān)鍵要抓住其實(shí)現(xiàn)安全管理模式的轉(zhuǎn)變，外在形式并不重要，關(guān)鍵要抓住其思想精髓。思想精髓。n人人都抓好了自己的安全管理工作，安全管理部門的職能被縮小，專職安全管理人員沒什么事了，該統(tǒng)統(tǒng)下崗回家了。n案例8： “安全員”不用再背別人過馬路了，他們都已是自己能過馬路的正常人。 “安全員”干什么？有如下工作： 制定過馬路的“交通法”；提出各種諸如“在哪畫人行橫道線”、“在哪設(shè)紅綠燈”、“在哪架天橋”的建議和意見等等，以保證大家能夠快速的安全的通過馬路。 專職安全工作者的作用領(lǐng)導(dǎo)者的顧問與助手 n一定數(shù)量的專職安全人員是安全表現(xiàn)的重要貢獻(xiàn)者，對于一個風(fēng)險較大的組織是不可缺少的。n專職安全人員應(yīng)該是各作業(yè)區(qū)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、安全技能和知識最豐富的人員（杜邦公司，技術(shù)最優(yōu)秀的人去做安全工作）。n專職安全人員的責(zé)任是提供各種安全咨詢，協(xié)調(diào)安全作業(yè)的實(shí)施，指導(dǎo)安全措施的落實(shí)和監(jiān)督，是本級生產(chǎn)指揮者的得力顧問和助手，而不是安全工作的指揮者和管理者。n員工的良師益友 n安全管理模式的轉(zhuǎn)變將對企業(yè)專職安全管理人員提出了更高的要求，安全是一門科學(xué)，是一門技