1、施工監(jiān)理的工程管理及安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施與方法對(duì)監(jiān)理工程師在工程管理過(guò)程及施工安全失控現(xiàn)象中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并結(jié)合在工程監(jiān)理施工管理及安全管理工作中的一些心得體會(huì)，通過(guò)對(duì)工程管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題及安全危險(xiǎn)源的分析闡述，明確了工程管理及安全風(fēng)險(xiǎn)源的影響因素，就進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)理作用和規(guī)X工程監(jiān)理的行為提出了一些觀點(diǎn)，并對(duì)監(jiān)理施工管理及危險(xiǎn)源控制的保證措施和方法進(jìn)行詳細(xì)介紹。1 監(jiān)理在建設(shè)施工中的情況及作用1.1監(jiān)理定位不明確1.1.1監(jiān)理的位置定位錯(cuò)誤目前社會(huì)各界對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)存在分歧，在監(jiān)理應(yīng)處的位置方面，有的認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)是獨(dú)立的第三方，有的認(rèn)為應(yīng)是業(yè)主方的代表，還有的認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)代表政府。筆者認(rèn)為

2、考試教材上獨(dú)立開(kāi)展工作，嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)的闡述可以正聽(tīng)上述觀點(diǎn)，詮釋的也相當(dāng)漂亮，但就是解決不了工程管理的實(shí)際問(wèn)題。特別是一些中小城市的監(jiān)理機(jī)構(gòu)根本就做不到獨(dú)立開(kāi)展工程管理工作，對(duì)于理論與實(shí)際不搭調(diào)的事實(shí)的習(xí)慣默認(rèn)，就是在建設(shè)方和施工單位之間做有傾向性的選擇。如果監(jiān)理機(jī)構(gòu)不能依靠建設(shè)方的支持開(kāi)展工作，那么它監(jiān)理方很有可能投入施工單位的懷抱，對(duì)工程質(zhì)量的認(rèn)可和施工計(jì)劃的安排聽(tīng)之任之。作為獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體以企業(yè)的身份出現(xiàn)代替原來(lái)由政府行使的質(zhì)量監(jiān)管權(quán)，顯然在某些中小城市還沒(méi)有形成被認(rèn)可的意識(shí)，以至于難以樹(shù)立管理者必有的聲威。1.2監(jiān)理安全責(zé)任的擴(kuò)大化監(jiān)理單位要不要對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多大的

3、責(zé)任，一直存在著爭(zhēng)議。現(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理安全細(xì)則”和“監(jiān)理操作規(guī)程”都從不同程度上將監(jiān)理的責(zé)任任意擴(kuò)大化。只要是監(jiān)理審核過(guò)的方案出了問(wèn)題， 一律對(duì)監(jiān)理企業(yè)實(shí)行很重的行政處罰。2006年新政策出臺(tái)，又把監(jiān)理方面承擔(dān)的安全責(zé)任擴(kuò)大到刑法中去，這將必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全方案時(shí)，無(wú)限制的要求承包商提高安全系數(shù)而無(wú)視安全成本，不利于整個(gè)工程項(xiàng)目的正常順利實(shí)施.綜上所述問(wèn)題關(guān)鍵在于先進(jìn)的企業(yè)管理模式和技術(shù)服務(wù)與中小城市落后的施工工藝水平和野蠻粗俗的建筑市場(chǎng)的文化氛圍之間不合拍。1.3監(jiān)理的工作X圍監(jiān)理工作X圍包括施工階段質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、前期咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、設(shè)備采購(gòu)與建造等階段咨

4、詢(xún)服務(wù)。前期階段監(jiān)理的缺乏， 使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等方面不夠完善，導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失控，有的甚至影響工程質(zhì)量。監(jiān)理單位按照建設(shè)部當(dāng)年對(duì)實(shí)施監(jiān)理制的初衷，應(yīng)該是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，但是由于體制原因，機(jī)制上不配套，監(jiān)理的“三控”即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能被異化，實(shí)際操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”，投資控制基本上由建設(shè)單位實(shí)施，很少項(xiàng)目給予監(jiān)理實(shí)行“三控制”，因此長(zhǎng)期以來(lái)，監(jiān)理的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”未得到有效貫徹。1.4監(jiān)理隊(duì)伍自身建設(shè)水平低1.4.1監(jiān)理人員總體素質(zhì)低主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏集技術(shù)和管理于一體的

5、復(fù)合型監(jiān)理人才，不熟悉國(guó)際慣例，缺乏語(yǔ)言交流溝通能力，參與國(guó)際性的監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)難度較大。此外專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿(mǎn)足監(jiān)理工作需要，尚未掌握一套必備的現(xiàn)代管理方法與手段，特別是項(xiàng)目總監(jiān)層次的人才更是十分匱乏，由于總監(jiān)對(duì)工程項(xiàng)目甚至對(duì)于一個(gè)監(jiān)理公司能起到關(guān)鍵性的形象作用和效應(yīng)，因而要求他具有較高的監(jiān)理藝術(shù)、業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)能力以及管理經(jīng)驗(yàn)等。人員素質(zhì)的差距在很大程度上是制約了我們監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。1.4.2監(jiān)理取費(fèi)過(guò)低十多年來(lái)，過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)用對(duì)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，智力密集型的監(jiān)理企業(yè)尚達(dá)不到勞動(dòng)密集型施工企業(yè)的效益水平。監(jiān)理費(fèi)率過(guò)低影響了一些優(yōu)

6、秀的高學(xué)歷、高學(xué)位、高職稱(chēng)、高水平復(fù)合型人才的加入。2 工程建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程投資前期決策中的作用2.1有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍?xún)機(jī)構(gòu)或直接從事工程咨詢(xún)工作，1為建設(shè)單位投資決策提出建議，有利于提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)水平。2.2有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化在滿(mǎn)足建設(shè)功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最少; 在滿(mǎn)足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用最少; 建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會(huì)效益的綜合效益最大化。 建設(shè)監(jiān)理在這樣的關(guān)系中尋求一個(gè)平衡點(diǎn)來(lái)控制各項(xiàng)使得綜合效益最大化。3 工程建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程合同管理中的作

7、用3.1工程建設(shè)監(jiān)理在合同管理中的作用合同確定工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度質(zhì)量和安全等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。所以建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)合同的管理是工程項(xiàng)目管理的核心。廣義地說(shuō)，建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的X圍。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程、全方位。它作為其他工作的指南，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用。在現(xiàn)代工程中，沒(méi)有合同意識(shí)則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明; 沒(méi)有合同管理，則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率。工程項(xiàng)目管理以合同管理作為起點(diǎn)。監(jiān)理通過(guò)合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實(shí)施控制和索賠管理等工作來(lái)使之形成一個(gè)完整的合同管理子系統(tǒng)。3.2工程建設(shè)監(jiān)理在協(xié)調(diào)工程各參與

8、方關(guān)系時(shí)所起到的作用建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)單位等都依靠合同確立相互間的關(guān)系。只有工程建設(shè)監(jiān)理按照合同管理并一切從合同出發(fā)，才能保證工程項(xiàng)目的順利建設(shè)。4 工程建設(shè)監(jiān)理在施工質(zhì)量的控制中的作用我們國(guó)家在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小叭啤币詠?lái)工程建設(shè)質(zhì)量有了顯著的提高，我們的建設(shè)監(jiān)理在工程建設(shè)中的地位越來(lái)越重要，都?xì)w功于管理的手段、指導(dǎo)思想和各項(xiàng)制度。4.1制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則從全局上著眼于工程的管理工程建設(shè)監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過(guò)程中工作重點(diǎn)在于事前控制、過(guò)程監(jiān)控，在制定規(guī)劃和細(xì)則中，建設(shè)監(jiān)理應(yīng)該考慮工程特點(diǎn)、工期、人力、自然、機(jī)械等多方面的因素找出該工程的重點(diǎn)分析出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題

9、，提出明確的質(zhì)量控制目標(biāo)。建設(shè)工程監(jiān)理只有提高工程質(zhì)量控制的認(rèn)識(shí)才能保證監(jiān)理工作有效進(jìn)行。“質(zhì)量控制”是根本，要2控制好工程質(zhì)量監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)對(duì)承包商的監(jiān)督和管理，只有在對(duì)工程質(zhì)量控制和承包商建立健全的工程管理體系有了深刻的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，才能制定相應(yīng)的制度并通過(guò)自己的檢查、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、等手段，促使施工方內(nèi)部施工質(zhì)量保證體系有效運(yùn)行同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了監(jiān)理工作職責(zé)。4.2建設(shè)工程監(jiān)理在工程開(kāi)工前期對(duì)各項(xiàng)工作所體現(xiàn)的意義4.2.1審查開(kāi)工報(bào)告保證工程順利進(jìn)行監(jiān)理工程師在接到承包商的開(kāi)工申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行詳細(xì)的審查和現(xiàn)場(chǎng)審對(duì)，確認(rèn)手續(xù)完備，具備了開(kāi)工條件即確認(rèn)開(kāi)工。這樣既保證了工程項(xiàng)目的良好開(kāi)端，也為

10、下一步工序奠定了基礎(chǔ)。4.2.2審核施工方案施工方案的審查是工程開(kāi)工前質(zhì)量控制的主要內(nèi)容和步驟，監(jiān)理工程師將要求承包商根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況編制施工方案，使其質(zhì)量控制符合規(guī)X、規(guī)定和設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師并著重審查施工安排是否合理，施工機(jī)械和人員配制是否得當(dāng)，施工方法是否可行，施工外部條件是否具備，質(zhì)量保證措施是否完備，同時(shí)協(xié)調(diào)承包商的質(zhì)量控制目標(biāo)與監(jiān)理的質(zhì)量控制目標(biāo)相一致。4.2.3審查承包商質(zhì)量保證體系是否健全施工前，監(jiān)理工程師審核承包商制定的各項(xiàng)制度是否健全是否合理，是否建立健全質(zhì)量保障體系和制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，能否保證質(zhì)量保證體系的良好運(yùn)行。4.2.4對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行審核工

11、程開(kāi)工前，監(jiān)理工程師要對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真審核，并與投標(biāo)文件相對(duì)照，看其項(xiàng)目經(jīng)理、總工以及施工機(jī)械是否與投標(biāo)時(shí)相一致，能否保證工程施工的需要。是否存在XX分包、轉(zhuǎn)包的行為，如果有以上行為監(jiān)理工程師應(yīng)該及時(shí)制止。4.2.5審核設(shè)計(jì)變更對(duì)工程施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核，及時(shí)與建設(shè)、設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)系，對(duì)權(quán)限X圍內(nèi)合理的設(shè)計(jì)變更及時(shí)進(jìn)行批復(fù)，不能審批的設(shè)計(jì)變更，按基建程序及時(shí)上報(bào)有關(guān)單位處理，確保工程施工的順利進(jìn)行。4.3工程建設(shè)監(jiān)理在協(xié)調(diào)各參建方中所起到的作用34.3.1監(jiān)理在承包商關(guān)系協(xié)調(diào)中所發(fā)揮的作用監(jiān)理與承包商的關(guān)系又是相互配合相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。在實(shí)施監(jiān)理的過(guò)程中不僅與承包商共同確保工

12、程質(zhì)量?jī)?yōu)良，也要善于協(xié)調(diào)和承包商的關(guān)系，本著公平、公正的原則把工程質(zhì)量控制工作做好。4.3.2監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)配合中所發(fā)揮的作用質(zhì)量監(jiān)督作為政府行為具有強(qiáng)制力，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量起著監(jiān)督和檢查的作用，與監(jiān)理的質(zhì)量控制目標(biāo)相一致，具有指導(dǎo)監(jiān)理工作的作用。因此，監(jiān)理單位應(yīng)自覺(jué)接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)一起，共同把工程質(zhì)量控制好。4.4建設(shè)監(jiān)理在工程驗(yàn)收中的作用監(jiān)理工程師作為公正的第三方以監(jiān)理合同賦予的質(zhì)量認(rèn)證權(quán)，嚴(yán)格按照基建程序進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收，上道工序不經(jīng)驗(yàn)收合格不允許進(jìn)行下一道工序施工。不合格部位的工程量不賦予計(jì)量，并責(zé)令承包商限期進(jìn)行整改、修復(fù)，直至工程質(zhì)量合格。

13、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及隱蔽工程要經(jīng)聯(lián)合驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。5 工程建設(shè)監(jiān)理在工程進(jìn)度的控制中的作用工程建設(shè)的進(jìn)度控制是工程建設(shè)監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制計(jì)劃，將該計(jì)劃付諸實(shí)施，在實(shí)施中經(jīng)常進(jìn)行實(shí)際與計(jì)劃進(jìn)度的比較，出現(xiàn)偏差及時(shí)糾偏，確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5.1工程建設(shè)監(jiān)理在進(jìn)度控制過(guò)程中對(duì)工程的整體建設(shè)所起的作用進(jìn)度加快，需要增加投資，但工程能提前使用就可以提高投資效益; 進(jìn)度加快有可能影響工程質(zhì)量，而質(zhì)量控制嚴(yán)格，則有可能影響進(jìn)度。但如因質(zhì)量的嚴(yán)格控制而不致返工，又會(huì)加快進(jìn)度。監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員在工作中要

14、對(duì)三個(gè)目標(biāo)全面系統(tǒng)地加以考慮，正確處理好進(jìn)度、質(zhì)量和投資的關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合效益。5.2工程建設(shè)監(jiān)理在工程項(xiàng)目施工階段的進(jìn)度控制施工階段是工程實(shí)體的形成階段，對(duì)其進(jìn)度進(jìn)行控制是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制的重點(diǎn)。做好施工進(jìn)度計(jì)劃與項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃的銜接，并跟蹤檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，在必要時(shí)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于工程建設(shè)進(jìn)度控制總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具4有十分重要的意義。6 施工安全存在的問(wèn)題分析及措施方法6.1 評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及控制原則在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)每項(xiàng)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)和承受程度的評(píng)價(jià)，以便采取不同的控制措施。對(duì)于建筑施工項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以有定性評(píng)價(jià)、半定量評(píng)價(jià)及定量評(píng)

15、價(jià)四類(lèi)，一般采用的是定性評(píng)價(jià)法與半定量評(píng)價(jià)法。具體操作方法有：a. 直接判定評(píng)價(jià)法。如對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法、類(lèi)比法、物體材料性質(zhì)分析法等。b. 安全檢查列表法。如公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組崗位與專(zhuān)項(xiàng)性安全檢查表。c. 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法。d. 故障樹(shù)分析法。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，就需對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的控制措施。采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的一般原則是：a. 消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù);b. 預(yù)防措施、保護(hù)措施、應(yīng)急措施;c. 對(duì)極不可承受的風(fēng)險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的風(fēng)險(xiǎn)，稍加注意，不必采取措施。6.2危險(xiǎn)源的控制方法和程序危險(xiǎn)源

16、控制是利用工程技術(shù)和管理方法來(lái)減少人為失誤， 從而起到消除或控制危險(xiǎn)源，防止危險(xiǎn)源導(dǎo)致安全事故造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的過(guò)程。控制危險(xiǎn)源的一個(gè)方面是通過(guò)技術(shù)措施來(lái)實(shí)現(xiàn) ; 另一方面也應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故時(shí)，防止事故擴(kuò)大或引起二次事故，把事故的損失限制在盡可能小的X圍內(nèi)。一般方法有： a. 制定安全目標(biāo)、指標(biāo)，組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé) ;b. 制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等 ;c. 制定程序文書(shū)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、操作規(guī)程、作業(yè)程序、管理制度等必要的文件 ;d. 加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試 ; 對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制 ;e. 組織員工培訓(xùn)，提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的

17、安全意識(shí)和工作能力。危險(xiǎn)源控制的管理方法是控制事故發(fā)生的關(guān)鍵。 管理措施的失效將最終引發(fā)安全事故發(fā)生。鑒于此，應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面運(yùn)用管理控制方法建立管理控制程序。a. 建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度。5b. 明確安全責(zé)任， 定期安全檢查對(duì)施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)源管理確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，并明確各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。c. 加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理搞好安全值班、交接班、日常安全檢查和按操作規(guī)程進(jìn)行正確作業(yè)。d. 建立安全信息反饋制度抓好信息反饋工作，及時(shí)處理所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定信息反饋制度。e. 搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲對(duì)危險(xiǎn)源控

18、制管理的各方面工作應(yīng)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求量化。6.3控制危險(xiǎn)源的技術(shù)對(duì)策6.3.1運(yùn)用安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)進(jìn)行施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源控制首先，通過(guò)安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)模型計(jì)算工作單元中各個(gè)工序的浮動(dòng)時(shí)間，通過(guò)浮動(dòng)時(shí)間的調(diào)整來(lái)均衡協(xié)調(diào)單位時(shí)間內(nèi)的各類(lèi)資源數(shù)量; 其次，利用安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)模型分析，危險(xiǎn)性值超過(guò)容許X圍的工序，對(duì)這些工序引入專(zhuān)門(mén)的前導(dǎo)安全防護(hù)工序，從而引入安全防護(hù)工序或通過(guò)增加安全防護(hù)資源，起到降低系統(tǒng)危險(xiǎn)性值的目的; 另外，利用安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)模型分析進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)警; 最后通過(guò)技術(shù)措施或組織措施，對(duì)施工步驟和施工方法進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)， 從源頭來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)，降低危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)或消除危險(xiǎn)源。6.3.2運(yùn)用

19、工藝技術(shù)降低施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性運(yùn)用恰當(dāng)?shù)墓に嚰夹g(shù)能夠有效地降低或消除施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源。在施工項(xiàng)目中，工藝技術(shù)還體現(xiàn)在恰當(dāng)?shù)墓に嚱M合和必要的組織間歇時(shí)間。同時(shí)，完成一個(gè)工藝組合通常需要交給一個(gè)有機(jī)搭配形成的專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)。對(duì)工作單元的確定，需要和工藝組合的分析和劃分結(jié)合，特別是工作班組的綜合危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)中，一個(gè)合理工藝組合及一個(gè)相匹配的專(zhuān)業(yè)施工班組將極大地降低工作單元的綜合危險(xiǎn)性。施工項(xiàng)目的資源自然特性和技術(shù)工藝特點(diǎn)決定了一些客觀規(guī)律，要求我們認(rèn)識(shí)這些規(guī)律并遵照?qǐng)?zhí)行，否則就會(huì)出現(xiàn)危險(xiǎn)隱患。如基礎(chǔ)混凝土澆搗以后，必須經(jīng)過(guò)一定的養(yǎng)護(hù)時(shí)間，才能繼續(xù)后道工序，墻基礎(chǔ)的砌筑，門(mén)窗底漆涂刷后，必須經(jīng)過(guò)一定的干燥

20、時(shí)間，才能涂刷面漆等等。這些工藝間歇時(shí)間的確定和改變，必須在完全遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行，對(duì)其進(jìn)行任意的縮短或延長(zhǎng)工藝間歇時(shí)間都有可能帶來(lái)安全隱患，使得系統(tǒng)的危險(xiǎn)性增加。66.4重大危險(xiǎn)源的特別控制對(duì)于重大危險(xiǎn)源，必須明確須達(dá)到的目標(biāo)，確定完成時(shí)間，由責(zé)任部門(mén)制定專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，通過(guò)資金保證，明確相關(guān)人員的職責(zé)，來(lái)落實(shí)安全技術(shù)措施。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案及其控制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案應(yīng)滿(mǎn)足以下原則：a. 應(yīng)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)X和相關(guān)的安全技術(shù)要求;b. 要進(jìn)行充分評(píng)審，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，方案應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施 ;c. 符合建

21、設(shè)部危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法規(guī)定條款的，必須經(jīng)專(zhuān)家論證 ;d. 隨著認(rèn)識(shí)的提高、施工進(jìn)度的發(fā)展，重大危險(xiǎn)源會(huì)發(fā)生變化，專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充。重大危險(xiǎn)源的控制措施有以下三種： a. 消除風(fēng)險(xiǎn)。若可能則完全消除危險(xiǎn)源，如淘汰鋼管搭制的井架等。 b. 降低風(fēng)險(xiǎn)。采取技術(shù)和管理措施，努力降低安全風(fēng)險(xiǎn)，如基坑支護(hù)及降水工程作業(yè)時(shí)，按要求做好臨邊防護(hù)及隔離措施，定期對(duì)支護(hù)、邊坡變形進(jìn)行監(jiān)測(cè)等。 c. 個(gè)體防護(hù)。使用個(gè)人防護(hù)用品，如模板支撐、拆除時(shí)，操作人員穿戴好安全帶、安全帽、工作鞋等。為了在具體的施工實(shí)踐中， 實(shí)施重大危險(xiǎn)源管理方案， 應(yīng)加強(qiáng)管理方案的落實(shí)實(shí)施，具體體現(xiàn)以下幾個(gè)方面： a. 對(duì)于一個(gè)施工項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理是落實(shí)安全管理方案的第一責(zé)任人，要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，把重大危險(xiǎn)源清晰地列目，并一一進(jìn)行摸底，配備足夠的安全管理人員及所需