1、0 1 2 3 4 30 1 2 3 4 20 1 2 3 4 10 1 2 3 4 制片人：陳吉吉峯制片人：陳吉吉峯制片單位：11城運0 1 2 3 4 2011年7月3日，湖北武漢籍駕駛員梁偉、張麟輪換駕駛武漢市海龍旅游客運有限責任公司的鄂AE3892大型普通客車載客從廣東省廣州市前往湖北省天門市，7月4日03時40分許，梁偉駕車由南至北行駛至湖北隨岳高速公路隨州方向229KM400M路段，騎壓慢速車道和應急車道分道線停車在下客過程中，客車尾部左側被重型半掛車追尾撞擊，導致鄂AE3892大型普通客車前移撞斷路側護欄與路外立柱式指路標牌后沖下路基護坡，隨即兩車起火燃燒。事故造成23人當場死亡

2、，29人不同程度受傷，兩車燒毀,公路設施受損。一、事故發生經過及應急處理情況一、事故發生經過及應急處理情況0 1 2 3 4 視頻視頻: 湖北仙桃市隨岳高速公路湖北仙桃市隨岳高速公路“74”重大車禍重大車禍0 1 2 3 4 事故發生后，湖北省政府立即啟動了重大道路交通事事故發生后，湖北省政府立即啟動了重大道路交通事故應急救援預案故應急救援預案。省委書記李鴻忠，省委副書記、省長王國生當即作出重要批示，要求全力搶救傷員，做好善后處置工作，嚴肅認真處理事故，并舉一反三，進一步做好道路交通安全工作。應急救援情況：應急救援情況： 在此次事故應急救援中，仙桃市第一人民醫院在此次事故應急救援中，仙桃市第一

3、人民醫院120電話接話電話接話員在接到求救電話后，沒有及時通知救護車趕赴現場救治，也員在接到求救電話后，沒有及時通知救護車趕赴現場救治，也沒有按規定做好求救信息記錄和向領導報告。沒有按規定做好求救信息記錄和向領導報告。 省高速交警部門第一時間啟動了重大道路交通事故應急預案。省高速交警部門第一時間啟動了重大道路交通事故應急預案。事發地仙桃市和鄰近的天門市兩地市委、市政府立即啟動了重大事發地仙桃市和鄰近的天門市兩地市委、市政府立即啟動了重大道路交通事故應急救援預案，組織安排醫療衛生、消防、公安等道路交通事故應急救援預案，組織安排醫療衛生、消防、公安等部門有關人員趕赴事故現場，進行事故應急救援工作部

4、門有關人員趕赴事故現場，進行事故應急救援工作。0 1 2 3 4 事故車輛殘骸事故車輛殘骸0 1 2 3 4 被撞倒的高速公路指示牌被撞倒的高速公路指示牌0 1 2 3 4 現場救援情況現場救援情況0 1 2 3 4 側翻的貨車，車輪已磨掉側翻的貨車，車輪已磨掉0 1 2 3 4 事故車輛所屬單位情況事故車輛所屬單位情況事故貨車駕駛員事故貨車駕駛員道路狀況事故客車駕駛員事故客車駕駛員事故車輛事故車輛事故當天氣象事故當天氣象路面監管路面監管單位單位二、事故相關資料二、事故相關資料12345670 1 2 3 4 二、事故相關資二、事故相關資料料2張麟，事故客車鄂AE3892副駕駛員，男，40歲，

5、住武漢市青山區紅衛路47街坊2門7號，駕駛證準駕車型A1A2，初次領證日期為1991年4月26日，檢驗有效期至2016年4月26日。事故客車鄂AE3892從廣州返回天門途中，7月3日18時15分至7月4日01時45分由張麟駕駛。至事發之日，張麟未取得湖北省道路運輸從業人員從業資格證。（一）事故客車駕駛員（一）事故客車駕駛員1梁偉，事故客車鄂AE3892當班駕駛員，男，42歲，漢族，住湖北省武漢市青山區冶金35街9門9號，駕駛證號準駕車型A1A2，初次領證日期為1991年4月26日，檢驗有效期至2016年4月26日。

6、2009年8月18日,武漢市運管處為其核發了湖北省道路運輸從業人員從業資格證，證號為4201000010009005844。事故發生時，梁偉駕駛鄂AE3892大型普通客車，在事故中死亡。0 1 2 3 4 (二二)事故貨車駕駛員事故貨車駕駛員趙天峰，事故貨車鄂F1N210（鄂FEA30掛）駕駛員，男，44歲，漢族，住湖北省棗陽市南城辦事處新華路66號-042號，駕駛證號為4206831967041401X，準駕車型A1A2，初次領證日期為1985年9月10日，檢驗有效期至2020年9月10日。1999年12月，趙天峰取得上崗證，2003年換為從業資格證，2008年5月19日，襄陽市運管處為其換

7、發了新版湖北省道路運輸從業人員從業資格證，證號為4206830020108005126，有效期至2014年5月19日。趙天峰駕駛鄂F1N210（鄂FEA30掛）重型半掛牽引車，在事故中死亡。0 1 2 3 4 1事故客車鄂AE3892，為廣通牌GTQ6126E3G3大型普通客車，核定載人數為55人，行駛證登記所有人為武漢市海龍旅游客運有限責任公司，登記住址為武漢市江漢區新華下路5號A棟，初次登記日期為2009年9月28日。2011年4月19日取得道路運輸證，證號為420100017109，使用性質為旅游客運。2事故貨車鄂F1N210（鄂FEA30掛），鄂F1N210為東風牌DF14251A9重

8、型半掛牽引車，鄂FEA30掛為駿翔牌YJX9400CLXY重型倉柵式半掛車，鄂FEA30掛車輛核定載質量為31800kg，行駛證登記所有人為襄樊青林順達物流有限公司，登記住址為襄陽市襄州區鄧城大道國邦物流園2號，初次登記日期為2010年6月8日。2011年6月17日，襄州區運管所對該車輛進行了年度審驗。（三）事故車輛三）事故車輛0 1 2 3 4 1襄樊青林順達物流有限公司襄樊青林順達物流有限公司襄樊青林順達物流有限公司為事故貨車鄂F1N210（主車）、鄂FEA30掛（掛車）的所有人和經營人。公司類型為有限責任公司（私營），經營范圍為普通貨運、倉儲（不含危險化學品）、貨運信息服務，道路運輸經營

9、許可證號為420621306635，現有普通貨運車輛1516臺。（四）事故車輛所屬單位情況（四）事故車輛所屬單位情況0 1 2 3 4 武漢市海龍旅游客運有限責任公司為事故客車鄂武漢市海龍旅游客運有限責任公司為事故客車鄂AE3892的注冊登記所有人。的注冊登記所有人。公司類型為有限責任公司類型為有限責任公司（公司（私營私營），經營范圍為旅游工藝品、化工產品），經營范圍為旅游工藝品、化工產品（不含化學危險品）、日用百貨、五金家電銷售；（不含化學危險品）、日用百貨、五金家電銷售；商務信息咨詢服務；汽車租賃；商務信息咨詢服務；汽車租賃；旅游客運旅游客運。道路運。道路運輸經營許可證號為鄂交運管許可輸經

10、營許可證號為鄂交運管許可A字字420100200016號，號，現有車輛現有車輛41臺，其中營運車輛臺，其中營運車輛21臺，非營運車臺，非營運車輛輛20臺。臺。 2武漢市海龍旅游客運有限責任公武漢市海龍旅游客運有限責任公司司0 1 2 3 4 事故地點位于隨岳高速公路隨州向229KM400M處，道路呈南北走向，南至岳陽，北至隨州，干燥瀝青路面，路面完好平直。事發路段符合設計要求。（五）、道路狀況天氣晴，視線良好，夜間無路燈照明。（六）、事故當天氣事故當天氣象象事發路段路政管理單位為省交通運輸廳隨岳高速公路管理處,道路交通安全監管單位為省公安廳高速公路警察總隊三支隊京山大隊。（七）、路面監管單位路

11、面監管單位0 1 2 3 4 三、事故原因分析三、事故原因分析（一）直接原因原因當事人梁偉駕駛客車夜間在高速公路上停車下停車下客，且車輛騎軋慢速車道與應急車道分道線，車身客，且車輛騎軋慢速車道與應急車道分道線，車身占用慢速車道，嚴重影響了后方來車的正常行駛占用慢速車道，嚴重影響了后方來車的正常行駛，導致危險發生，是導致事故發生及嚴重后果的主要主要原因原因當事人趙天峰駕駛半掛車夜間行駛時，疲勞、超疲勞、超速駕駛、未及時發現前方險情并采取有效的避讓速駕駛、未及時發現前方險情并采取有效的避讓措施，措施，致使車輛撞上前方停駛的客車，是導致事故發生及嚴重后果的重要原因。 0 1 2 3 4 （二）間接原

12、因（二）間接原因1武漢市海龍旅游客運有限責任公司武漢市海龍旅游客運有限責任公司 武漢市海龍旅游客運有限責任公司，安全教育培訓不到位，武漢市海龍旅游客運有限責任公司，安全教育培訓不到位，企業企業GPS監控流于形式，營運管理混亂，致使事故客車長期違監控流于形式，營運管理混亂，致使事故客車長期違法營運，造成重大交通安全隱患。法營運，造成重大交通安全隱患。一、公司違規掛靠經營一、公司違規掛靠經營。該公。該公司與事故車輛鄂司與事故車輛鄂AE3892采取掛靠聯營形式，并經常違規經營。采取掛靠聯營形式，并經常違規經營。二、是對事故客車實際管理人萬學啟及駕駛員安全培訓教育和監二、是對事故客車實際管理人萬學啟及

13、駕駛員安全培訓教育和監督管理不力。三、督管理不力。三、事故客車自事故客車自6月月25日到事故發生，日到事故發生，車載車載GPS系系統不能正常工作，統不能正常工作，公司未能及時發現和整改，對該車輛的違法營公司未能及時發現和整改，對該車輛的違法營運行為及行蹤嚴重失察失控。運行為及行蹤嚴重失察失控。 2襄樊青林順達物流有限公司襄樊青林順達物流有限公司 襄樊青林順達物流有限公司，企業安全生產主體責任不落實，襄樊青林順達物流有限公司，企業安全生產主體責任不落實，安全管理制度不健全、不落實。該公司自安全管理制度不健全、不落實。該公司自2008年年2月成立以來，月成立以來，于于2011年年3月月27日、日、

14、4月月21日分別組織過兩次駕駛員教育培訓活日分別組織過兩次駕駛員教育培訓活動，動，僅培訓駕駛員僅培訓駕駛員19人次，肇事車輛駕駛員趙天峰從未參加過人次，肇事車輛駕駛員趙天峰從未參加過公司培訓。公司培訓。0 1 2 3 4 襄州區交警大隊，是襄樊青林順達物流有限公司所在轄區的道路交通安全主管單位。自襄樊青林順達物流有限公司成立以來，襄州區交警大隊一直未組織該公司參加道路交通安全教育培訓活動。今年以來至事故發生，該區交警大隊一中隊中隊長臧秀坤沒有按交警大隊的要求，到襄樊青林順達物流有限公司督促落實企業安全生產主體責任，致使該公司的安全隱患沒有得到及時發現和整改。3襄陽市襄州區交通警察大隊襄陽市襄州

15、區交通警察大隊0 1 2 3 4 襄州區道路運輸管理所負責對轄區內包括襄樊青林順達物流有限公司在內的客貨運公司進行安全監管。督促企業落實安全生產責任制不到位，對企業安全隱患排查整治督辦不力。2011年1月和4月，該所兩次對襄樊青林順達物流有限公司安全生產工作進行檢查，指出了該公司存在安全管理隱患，要求該公司進行整改，但沒有采取有效措施督促其整改到位。4襄陽市襄州區運管所襄陽市襄州區運管所0 1 2 3 4 江漢區交通警察大隊是武漢市海龍旅游客運有限責任公司所在轄區的道路交通安全主管單位。貫徹落實國家三部(局)關于集中開展道路客運隱患整治專項行動的通知（安監總管二201136號）不力,對武漢市海

16、龍旅游客運有限責任公司安全監管工作不力，安全宣傳教育培訓不到位，隱患排查整治督辦不到位。5武漢市江漢區交通警察大隊0 1 2 3 4 對旅游客運車輛營運資質審查不嚴。對事故車輛鄂AE3892采取掛靠聯營采取掛靠聯營武漢市海龍旅游客運有限責任公司違規取得營運資質的行為，未能及時發現和整治。稽查監管不力，對事故車輛鄂AE3892多次違法營運查處打擊不力。（不具有包車線路牌）安全檢查工作不落實，督促落實武漢市海龍旅游客運有限責任公司安全生產主體責任不到位，對該公司對該公司GPS系系統信息平臺運行情況監控和督促不力，統信息平臺運行情況監控和督促不力，未能及時發現企業存在的安全隱患并采取有效措施督促整改

17、到位。二二三三6武漢市道路運輸管理處武漢市道路運輸管理處一一0 1 2 3 4 0 1 2 3 4 仙桃市衛生局作為全市衛生行政主管部門，貫徹落實仙桃市突發事件總體應急預案和仙桃市公共事件醫療衛生救援應急預案不到位,對仙桃市第對仙桃市第一人民醫院一人民醫院120急救中心工作管理不嚴，監管不力急救中心工作管理不嚴，監管不力,致使在此次事故應急救援中，仙桃市第一人民醫院仙桃市第一人民醫院120急救中心接到求救電話后處置不力，沒有及時通知救急救中心接到求救電話后處置不力，沒有及時通知救護車趕赴現場救治。護車趕赴現場救治。9仙桃市衛生局仙桃市衛生局0 1 2 3 4 (一一) 移送司法機關處理人員移送

18、司法機關處理人員四、事故有關責任人員及責任單位的責任追究四、事故有關責任人員及責任單位的責任追究 1萬學啟，肇事客車萬學啟，肇事客車實際管理人實際管理人，涉嫌，涉嫌違反國家有關法律，違反國家有關法律，2011年年10月月19日日,仙仙桃市公安局以涉嫌桃市公安局以涉嫌重大責任事故罪重大責任事故罪予以刑予以刑事拘留。事拘留。 2馮凱，武漢市海龍旅游客運有限責任公司馮凱，武漢市海龍旅游客運有限責任公司法定代表人法定代表人，涉嫌違反國家有關法律，涉嫌違反國家有關法律，2011年年10月月19日日,仙桃市公安局以涉嫌仙桃市公安局以涉嫌重大責任事故罪重大責任事故罪決定刑事拘留。決定刑事拘留。0 1 2 3

19、 4 1梁偉,肇事客車當班駕駛員,對事故發生負直接責任,鑒于其在事故中死亡事故中死亡,不再追究其刑事責任。2趙天峰，肇事貨車駕駛員，對事故發生負直接責任,鑒于其在事故中死事故中死亡亡,不再追究其刑事責任。（二（二）免予追究刑事責任人員免予追究刑事責任人員0 1 2 3 4 天門市運管處副主任。未認真履行職責，天門市運管處副主任。未認真履行職責，貫徹落實國家三部貫徹落實國家三部(局局)關于集中開展道路客運隱患整關于集中開展道路客運隱患整治專項行動的通知治專項行動的通知（安監總管二（安監總管二201136號）不號）不到位，運政稽查制度不健全，對運政稽查大隊工作領導、到位，運政稽查制度不健全，對運政

20、稽查大隊工作領導、監督不力。對本次事故負主要領導責任，監督不力。對本次事故負主要領導責任，建議給予行政建議給予行政記大過處分。記大過處分。天門市運管處運政稽查大隊副大隊長，兼稽天門市運管處運政稽查大隊副大隊長，兼稽查一中隊中隊長。未認真履行職責，貫徹落實國家三部查一中隊中隊長。未認真履行職責，貫徹落實國家三部(局局)關于集中開展道路客運隱患整治專項行動的通知關于集中開展道路客運隱患整治專項行動的通知（安監總管二（安監總管二201136號）不到位號）不到位，對證照不全的對證照不全的旅游客運車輛查處不力。旅游客運車輛查處不力。對本次事故負主要領導責任，對本次事故負主要領導責任，建議給予行政記大過處

21、分。建議給予行政記大過處分。 2 、溫凱1、朱曉飛（三）建議給予黨、政紀處分人員（三）建議給予黨、政紀處分人員0 1 2 3 4 3、彭圣平、彭圣平 天門市交通局副局長，負責運管處全面天門市交通局副局長，負責運管處全面工作。貫徹落實國家三部工作。貫徹落實國家三部(局局)關于集中開展道路關于集中開展道路客運隱患整治專項行動的通知客運隱患整治專項行動的通知（安監總管二（安監總管二201136號）不到位，運政稽查制度不健全，對號）不到位，運政稽查制度不健全，對運政稽查大隊工作領導、監督不力。對本次事故負運政稽查大隊工作領導、監督不力。對本次事故負重要領導責任，重要領導責任，建議給予行政警告處分建議給

22、予行政警告處分。4、王輝、王輝 襄陽市襄州區運管所所長，主持運管所襄陽市襄州區運管所所長，主持運管所全面工作。未認真履行職責，督促襄樊青林順達全面工作。未認真履行職責，督促襄樊青林順達物流有限公司落實安全生產責任制不到位，對安物流有限公司落實安全生產責任制不到位，對安全隱患排查整治監督指導不力。對本次事故負重全隱患排查整治監督指導不力。對本次事故負重要領導責任，要領導責任，建議給予行政警告處分。建議給予行政警告處分。0 1 2 3 4 5、郭輝 襄陽市襄州區運管所副所長。未認真襄陽市襄州區運管所副所長。未認真履行職責，督促襄樊青林順達物流有限公司落履行職責，督促襄樊青林順達物流有限公司落實安全

23、生產責任制不到位，對安全隱患排查整實安全生產責任制不到位，對安全隱患排查整治督辦不力治督辦不力。對本次事故負重要領導責任，對本次事故負重要領導責任，建建議給予行政記過處分。議給予行政記過處分。6、顧勇襄陽市襄州區交警大隊大隊長。未認真履襄陽市襄州區交警大隊大隊長。未認真履行職責，對轄區內道路運輸企業安全工作監管和安全行職責，對轄區內道路運輸企業安全工作監管和安全宣傳教育培訓重視不夠，對襄樊青林順達物流有限公宣傳教育培訓重視不夠，對襄樊青林順達物流有限公司存在的安全隱患督促整改不力，對本大隊干警履行司存在的安全隱患督促整改不力，對本大隊干警履行職責監督指導不到位。對本次事故負重要領導責任，職責監

24、督指導不到位。對本次事故負重要領導責任，建議給予行政記過處分。建議給予行政記過處分。0 1 2 3 4 7、臧秀坤襄陽市襄州區交警大隊一中隊中隊長。襄陽市襄州區交警大隊一中隊中隊長。沒有認真履行職責，對轄區內道路運輸企業安全沒有認真履行職責，對轄區內道路運輸企業安全工作監管和安全宣傳教育培訓不到位，工作監管和安全宣傳教育培訓不到位，對襄樊青對襄樊青林順達物流有限公司存在的安全隱患督促整改不林順達物流有限公司存在的安全隱患督促整改不力。力。對本次事故負主要領導責任，對本次事故負主要領導責任，建議給予行政建議給予行政記大過處分。記大過處分。8、鐘宏祥武漢市江漢區交警大隊副大隊長。貫徹武漢市江漢區交

25、警大隊副大隊長。貫徹落實國家三部落實國家三部(局局)關于集中開展道路客運隱患整治關于集中開展道路客運隱患整治專項行動的通知專項行動的通知（安監總管二（安監總管二201136號）不到號）不到位位,對轄區內道路旅游客運企業安全工作監管和安全宣對轄區內道路旅游客運企業安全工作監管和安全宣傳教育培訓不到位。對本次事故負重要領導責任，傳教育培訓不到位。對本次事故負重要領導責任，建建議給予行政記過處分。議給予行政記過處分。0 1 2 3 4 9、黃新漢武漢市江漢區交警大隊車管中隊干警，武漢市江漢區交警大隊車管中隊干警，負責轄區內的公交客運安全管理工作。未認真履行職負責轄區內的公交客運安全管理工作。未認真履

26、行職責，對轄區內道路旅游客運企業安全工作監管未做到責，對轄區內道路旅游客運企業安全工作監管未做到全覆蓋，對駕駛員道路交通安全教育培訓和管理不到全覆蓋，對駕駛員道路交通安全教育培訓和管理不到位。對本次事故負主要領導責任位。對本次事故負主要領導責任，建議給予行政記大建議給予行政記大過處分。過處分。10、朱炎 武漢市運管處副處長，分管客運科。貫徹落武漢市運管處副處長，分管客運科。貫徹落實國家三部實國家三部(局局)關于集中開展道路客運隱患整治專項關于集中開展道路客運隱患整治專項行動的通知行動的通知（安監總管二（安監總管二201136號）不到位，對號）不到位，對企業源頭經營行為監督檢查不力，督促武漢市海龍旅游企業源頭經營行為監