1、淺談項目實施階段工程造價管理建設單位對工程造價的掌握就是在滿意項目合理的質量標準的前提下，在投資決策階段、設計階段和建設項目實施階段中把工程項目發生掌握在批準的限額內，力求在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程造價的掌握與管理是一個動態的過程。市場經濟的變化多端，使工程投資的確定與掌握變得更為簡單，這就需要建設單位對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程，既要全面又要有側重點。項目的實施階段。實施階段的工程造價管理是實施建設工程全過程管理的重點。工程實施階段的工程造價管理可分為三個環節：招標管理、施工管理和結算管理。一、推選工程量清單招標投標，加強招標管理建

2、設工程招投標制度是建設單位掌握工程造價的有效手段，通過招投標可以提高建設工程的經濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價掌握。建設部第10 7號部令發布了建筑工程施工發包與承包計價管理方法，明確指出在招投標中采納供應工程量清單。這就要求建設單 位在進行招標工作時，在招標文件中不僅要包括通常的內容如招標須知前附表、招標須知、合同條件、合同協議條款、合同格式、技術規范、圖紙、投標文件參考格式等，還必需供應工程的工程量清單，作為投標報價參考文件的重要組成部分。建設單位在招標文件中供應工程量清單時，是根據國家或地方頒布的計算規章即統一的工程

3、項目劃分方法、統一的計量單位及統一的工程量計算規章，依據設計圖紙計算并予以統計、排列，從而得出清單。工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。編制人員必需是具有較強的預算業務學問，而且應當具備肯定的工程設計學問和施工閱歷，以及材料與機械施工技術等綜合性的科學學問，這樣才能在工程量計算時不重不漏。其中編制依據肯定要根據國家規定的工程量計算規章，以及工程子項劃分、工程計算單位等規定，并依據設計圖紙、設計尊師愛生招標文件的要求進行計算。對工程量清單中的工程項目應具有調試的概括性，條目要簡明，同時不能消失漏項、錯項，應保證計價項目的正確性。要將不同等級要求的工程區劃分開，將狀況不同、可能要進

4、行不同報價的項目分開。這就要求清單編制人員在編制時，仔細討論設計圖紙，分析招標文件中所包括的工作內容及不同的技術要求，熟識全部工作的程序，并且要仔細勘測現場狀況，盡是猜測在施工中可能遇到的狀況，對將要影響報價的項目予以劃分。另外，由于工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量，考慮建設單位的利益，應明確中標價中的綜合單價為不變價，工程量清單的數量按實際施工實做實計。在評標中，審查投標單位報價應當做到總報價和單項報價的綜合評審?？們r符合要求并不能說明單項報價符合要求，總報價最低并不能說明單項報價最低。投標人往往知保持總造價不變的狀況下，將工程量可能變化較小的項目的單價降低，將可能變化較大的項目單價

5、增大，以期達到在竣工結算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應工程數量的綜合評審，工程數量大的單價要重點分析。還要做到單價與工作內容、施工方案、技術工藝的綜合評審，從而擇優選擇合適的施工單位。施工合同是施工階段造價掌握的依據。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，削減履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地掌握工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協議及至常常性的工地會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延長和解釋，必需完整保存，同時建立技術檔案，對合同執行狀況進行動態分析，依據分析結果實行樂觀主動措

6、施。二、細化施工管理，掌握預算外費用支出1、掌握材料用量，合理確定材料價格。在工程造價的掌握中材料價格的掌握是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70%，占直接費的80%左右。因此必需在施工階段嚴格根據合同中的材料用量掌握，合理確定材料價格，從而有效地掌握工程造價。市場經濟為材料的供應供應了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設 單位預算人員及現場管理人員應親密留意市場行情，隨著工程進展狀況深化現場、市場，把握第一手的施工狀況及材料信息，為竣工決算供應有力的依據。2、嚴把變更關，將工程預算掌握在概算內。在施工中引起變更的緣由許多，如工程設計粗糙，使工程實際與發包時供應的圖紙

7、不符;當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必需嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設 規模，提高設計標準，增加建設內容等，最好實行“分級掌握、限額簽證”的制度。對必需發生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必需經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字，而且應盡是提前實現這類型變更，削減損失，由于已完成或部分完成的工程內容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，建設單位應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時把握、掌握工程造價的變化狀況。3、嚴格現場簽證管理，襯里把握工程造價變化。在施工過程中，建設單位要加強現場

8、施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格掌握變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，對必要的變更，應做到先算賬，后花錢，變更一旦發生就準時計算因工作量變更而發生增減的費用，隨時把握項目費用額度，避開事情積壓成堆，對工程造價 心中很多。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄，特殊是隱藏工程記錄和簽證工作，削減結算時的扯皮現象。很多工程就是由于現場簽證不嚴厲，給工程結算帶來特別大的麻煩，導致相當大的經濟損失，因此嚴格現場簽證管理，是施工階段掌握工程造價的關鍵。4、技術與經濟結合，加強投資掌握。切實有效的投資掌握，必需從組織、技術、經濟、合同等多方面實行措施。所以建設單位必需加強現場管

9、理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素養訓練，培育實事求是的辦事作風，幫助施工方搞好施工組織設計，合理平安人、財、物，加快施工速度，提高工程質量。施工中遇到問題應準時與設計方聯系，選擇既科學又經濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的鋪張，充分重視節省投資的重要性，特殊是負責項目的工程技術員應與經濟人員相結合，從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格掌握工程造價。三、加強結算管理，嚴格把好審核關在工程竣工決算時，建設單位的審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格掌握，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用，嚴格把好審核關。道德，對工程量的審核應依據施工承包合同要求，對施工過程中消失的設計變更、現場簽證等進行審核，不能多算或不按規章計算，在要求施工企業報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時，建設單位也要編制一份完整的結算書和材料用量明細，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，精確進行計量審核。其次，在結算審核中，還應留意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及程序及精確性，結合現場的實際狀況分析計算。要留意的是，對工程量清單招標工程的結算，投標人的綜合單價一次包死不作調整。結算時，實際發生的