1、陜西省平安生產(chǎn)條例2005年9月29日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過,2021年1月6日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修正,2021年9月29日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議修訂.目錄第一章總那么第一條為了增強平安生產(chǎn)工作,預(yù)防和減少生產(chǎn)平安事故,保證人民群眾生命和財產(chǎn)平安,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康開展,根據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例.第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動單位以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督治理,適用本條例.有關(guān)法律、法規(guī)對消防平安和道路交通平安、鐵路交通平安、水

2、上交通平安、民用航空平安以及核與輻射平安、特種設(shè)備平安另有規(guī)定的,適用其規(guī)定.第三條平安生產(chǎn)工作應(yīng)當遵循以人為本、平安開展的原那么,堅持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,強化分級負責屬地治理、誰主管誰負責的監(jiān)管責任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制.第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是平安生產(chǎn)的責任主體,應(yīng)當遵守有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī),建立健全平安生產(chǎn)責任制和平安生產(chǎn)規(guī)章制度,增強平安生產(chǎn)治理,改善平安生產(chǎn)條件,推進平安生產(chǎn)科技化、標準化、信息化建設(shè),提升平安生產(chǎn)水平,保證平安生產(chǎn).生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安設(shè)施,應(yīng)當與建設(shè)工程同時設(shè)計、同時施工、同時投

3、入使用.生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和實際限制人、主要負責人同為本單位平安生產(chǎn)責任人,對本單位平安生產(chǎn)全面負責；分管平安生產(chǎn)的負責人承當平安生產(chǎn)綜合治理領(lǐng)導責任；其他負責人對其分管工作范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)承當直接領(lǐng)導責任；生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當遵守企業(yè)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度,承當平安生產(chǎn)崗位責任.第五條縣級以上人民政府應(yīng)當增強對平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,將平安生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃,制定實施平安生產(chǎn)專項規(guī)劃,建立健全平安生產(chǎn)投入保證制度,將平安生產(chǎn)監(jiān)督治理工作納入政府和部門績效考評指標體系,支持、催促有關(guān)部門和下級政府履行平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責任,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督治理中的重大問題.縣級以上

4、人民政府實行領(lǐng)導干部平安生產(chǎn)責任制.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)治理機構(gòu)等地方人民政府的派出機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)責任,增強對本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責任.第六條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)管行業(yè)、管業(yè)務(wù)必須管平安的原那么,履行平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責任.縣級以上平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)平安生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援治理、統(tǒng)計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作,對平安生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督治理.負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理專項責任的有關(guān)部門依法履行相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域平安生產(chǎn)監(jiān)管責任,制定相關(guān)行業(yè)標準和地方標準,增強平安生產(chǎn)的監(jiān)管和執(zhí)

5、法.其他部門應(yīng)當從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標準標準、行政許可等方面增強行業(yè)平安生產(chǎn)工作,指導催促生產(chǎn)經(jīng)營單位增強平安治理.第七條工會依法對平安生產(chǎn)工作進行監(jiān)督,參與生產(chǎn)平安事故調(diào)查,并提出處理意見.生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位平安生產(chǎn)工作的民主治理和民主監(jiān)督,維護職工在平安生產(chǎn)方面的合法權(quán)益.生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作出有關(guān)平安生產(chǎn)的決定,應(yīng)當聽取工會的意見.第八條縣級以上人民政府負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責任的部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全平安生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理機制.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取技術(shù)、治理舉措,及時辨識風險因素,排查事故隱患.對風險管控情況和事故隱患

6、排查治理情況應(yīng)當如實記錄,并向從業(yè)人員通報.縣級以上人民政府負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責任的部門應(yīng)當建立健全重大事故隱患治理督辦制度,組織排查治理隱患,催促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患.第九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式,增強平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和平安生產(chǎn)知識的宣傳教育,推進平安文化建設(shè),增強全社會的平安生產(chǎn)意識,提升平安防范水平和自救互救水平.新聞、出版、播送、電影、電視等單位有進行平安生產(chǎn)宣傳教育的責任和義務(wù).各級各類學校應(yīng)當向?qū)W生普及平安知識,培養(yǎng)平安意識.第十條縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立平安生產(chǎn)專項資金,用于應(yīng)急救援體系建設(shè)、平安技術(shù)工程推廣應(yīng)用、重特大事故應(yīng)急救援、公共隱患治理

7、以及平安生產(chǎn)工作獎勵等方面.第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)保證第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備法律、法規(guī)和有關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準規(guī)定的平安生產(chǎn)條件,不得使用國家和本省公布的應(yīng)當淘汰的危及生產(chǎn)平安的工藝、設(shè)備、材料、技術(shù).礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹和民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)的平安生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營許可證.第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等情形時,應(yīng)當明確平安生產(chǎn)責任,落實危險源監(jiān)控和隱患治理責任.第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備平安生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)國家有

8、關(guān)規(guī)定,提取并使用平安生產(chǎn)費用,專門用于保證和改善平安生產(chǎn)條件,平安生產(chǎn)費用在本錢中列支.第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全全員全崗位的平安生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)全過程責任追溯制度,明確平安生產(chǎn)責任范圍、考核標準及責任追溯等內(nèi)容,并與平安生產(chǎn)責任人簽訂平安生產(chǎn)責任書.第十五條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當根據(jù)以下規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)治理機構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)治理人員：一從業(yè)人員缺乏50人的,配備1名以上專職平安生產(chǎn)治理人員；二從業(yè)人員50人以上缺乏300人的,設(shè)置專門的平安生產(chǎn)治理機構(gòu),并配備2名以上專職平安生產(chǎn)治理人員；三從業(yè)人員300人以上的,設(shè)置專

9、門的平安生產(chǎn)治理機構(gòu),并配備不少于3人的專職平安生產(chǎn)治理人員.前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員100人以上的,應(yīng)當設(shè)置平安生產(chǎn)治理機構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)治理人員；從業(yè)人員缺乏100人的,應(yīng)當配備專職或者兼職的平安生產(chǎn)治理人員.法律、法規(guī)對平安生產(chǎn)治理機構(gòu)及其治理人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定.生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)治理機構(gòu)及其治理人員應(yīng)當履行?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?和其他法律、法規(guī)規(guī)定的責任,實施平安風險評估和管控,排查治理平安隱患.第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和平安生產(chǎn)治理人員,應(yīng)當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的平安生產(chǎn)知識和治理水平.礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單

10、位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負責人和平安生產(chǎn)治理人員,應(yīng)當由主管的負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責的部門對其平安生產(chǎn)知識和治理水平進行考核.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教育和培訓,未經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓合格的,不得上崗作業(yè).生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員,應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓,取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè).第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并教育、催促從業(yè)人員正確佩戴、使用,不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護用品的提供.第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對生產(chǎn)工序、設(shè)備進行風險辨識并確定風險等級,進行日常平

11、安生產(chǎn)巡查,定期進行專項平安生產(chǎn)排查,每月至少進行一次綜合平安生產(chǎn)檢查.平安生產(chǎn)治理人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)當及時上報并提出處理意見,跟蹤事故隱患治理情況并記錄在案.第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、生活、儲存、經(jīng)營區(qū)域之間的平安距離以及周邊防護平安距離,應(yīng)當符合法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定.在居民區(qū)樓、學校、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所的平安距離內(nèi),不得建設(shè)危險化學品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所.在危險化學品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產(chǎn)區(qū)域、儲存區(qū)域的平安距離內(nèi)和礦山、尾礦庫危及區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)居民點、學校、醫(yī)院、集貿(mào)市

12、場及其他人員密集場所；確需建設(shè)的,應(yīng)當依法先行撤除或撤出原有危險區(qū)域內(nèi)的危險物品和危及區(qū)域內(nèi)的礦山、尾礦庫.高壓輸電線、油氣輸送管道、重大危險源的平安距離內(nèi),不得新建、改建、擴建建筑物和構(gòu)筑物.法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定.第二十條高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、軌道交通、燃氣、電力設(shè)施及電梯、游樂設(shè)施等生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定定期進行平安現(xiàn)狀評估,并向社會公布評估結(jié)果.賓館、飯店、體育場館、商場、旅游景區(qū)、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、會堂、公共娛樂場所、寺廟等公眾聚集場所,不得超過規(guī)定或設(shè)計的容納人數(shù),應(yīng)當設(shè)置符合緊急疏散要求、標識明顯、保

13、持暢通的平安出口,配備應(yīng)急播送、照明和平安監(jiān)控系統(tǒng).第二十一條礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域、塵肺病等職業(yè)病易發(fā)企業(yè)強制實施平安生產(chǎn)責任保險.鼓勵其他行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施平安生產(chǎn)責任保險.第二十二條物業(yè)效勞企業(yè)應(yīng)當對其效勞區(qū)域的疏散通道、消防設(shè)施及通道、地下車庫、電梯、供排水、化糞池、魯井等重點部位定期進行平安檢查.發(fā)現(xiàn)平安隱患的,立即發(fā)出警示并進行應(yīng)急處理同一建筑物內(nèi)的多個生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)效勞企業(yè)或者其他治理人進行治理的,由物業(yè)效勞企業(yè)或者其他治理人依照委托協(xié)議履行其治理范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)治理責任.物業(yè)效勞企業(yè)應(yīng)當對

14、效勞對象進行平安宣傳、組織應(yīng)急演練.第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、重大危險源作業(yè)和動火、有毒有害、受限空間、高處作業(yè)以及臨近高壓輸電線路、臨近輸油氣管線作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物撤除等危險作業(yè)的,應(yīng)當符合以下條件：一根據(jù)危害風險制定作業(yè)方案、平安防范舉措和應(yīng)急處置方案,履行相關(guān)內(nèi)部審簽手續(xù),查驗作業(yè)人員相關(guān)職業(yè)資格證件；二確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合平安作業(yè)要求；三配備相應(yīng)的平安設(shè)施,采取平安防范舉措,設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的平安區(qū)域,確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和監(jiān)督；四危險作業(yè)前,向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)平安要求和應(yīng)急舉措,并經(jīng)雙方簽字確認；五發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時,采取應(yīng)急舉措

15、,停止作業(yè),撤出人員；六危險作業(yè)治理的其他規(guī)定.生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的,在作業(yè)前與受托方簽訂平安生產(chǎn)治理協(xié)議,并對受托方平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)治理.平安生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當明確各自的平安生產(chǎn)責任.第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位儲存、使用或者產(chǎn)生可燃爆的粉塵、氣體、液體等爆炸性危險物質(zhì)的,應(yīng)當采取以下舉措：一執(zhí)行爆炸性危險作業(yè)場所平安治理制度；二根據(jù)國家標準、行業(yè)標準定期對電氣設(shè)備和通風除塵、防靜電、防爆等平安設(shè)施進行檢測和維護保養(yǎng)；三根據(jù)規(guī)定限制作業(yè)場所爆炸性危險物質(zhì)的存放數(shù)量；四根據(jù)國家標準、行業(yè)標準定期清理可燃爆粉塵.第二十五條危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用單位,應(yīng)當

16、嚴格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標準危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用單位,應(yīng)當裝配平安檢測、監(jiān)控和報警系統(tǒng),進行實時監(jiān)管.危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用單位的工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施變更的,應(yīng)領(lǐng)先進行風險分析,制定風險限制方案.第二十六條煤礦企業(yè)應(yīng)當遵守煤礦平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術(shù)標準,開展煤礦平安生產(chǎn)標準化工作,建立和完善災(zāi)害綜合治理體系.高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井應(yīng)當執(zhí)行先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)和應(yīng)抽盡抽、可保盡保的瓦斯治理方針；按規(guī)定健全足夠水平的瓦斯抽采系統(tǒng)；開采煤與瓦斯突出煤層時,應(yīng)當優(yōu)先開采保護層.水害礦井應(yīng)當增強水害預(yù)報工作,根據(jù)“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘

17、、先治后采的原那么,應(yīng)當采取“防、堵、疏、排、截的綜合治理舉措.第二十七條礦山、金屬冶煉建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)工程,應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行平安評價.礦山、金屬冶煉建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)工程的安全設(shè)施設(shè)計根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責.建設(shè)工程平安設(shè)施的設(shè)計單位、設(shè)計人對平安設(shè)施設(shè)計負責.施工單位根據(jù)批準的平安設(shè)施設(shè)計施工,并對平安設(shè)施的工程質(zhì)量負責.礦山、金屬冶煉建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)工程竣工投入生產(chǎn)或者使用前,由建設(shè)單位負責組織對平安設(shè)施進行驗收；驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用.平安生產(chǎn)

18、監(jiān)督治理部門和有關(guān)部門應(yīng)當增強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查.第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定辦理重大危險源備案,并對重大危險源采取以下舉措：一建立運行治理檔案,對運行情況進行全程監(jiān)控；二定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢測、檢驗；三定期進行辨識和平安評估；四定期檢查平安狀態(tài)；五制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練；六在明顯位置設(shè)置平安警示標志,載明重大危險源、危險物質(zhì)、數(shù)量、危險危害特性、應(yīng)急舉措等內(nèi)容.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期向負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責任的部門報告重大危險源的監(jiān)控舉措實施情況；發(fā)生緊急情況時,立即報告負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責任的部門.第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的尾礦庫應(yīng)當建立平

19、安生產(chǎn)責任制,健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安技術(shù)操作規(guī)程,制定應(yīng)急預(yù)案,對尾礦庫實施有效的平安治理.鼓勵新建尾礦庫采用一次性筑壩、干式堆存等平安生產(chǎn)水平較高的筑壩方式.南水北調(diào)中線工程、引漢濟渭工程等水源修養(yǎng)地區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)運行的尾礦庫應(yīng)當建立在線監(jiān)測系統(tǒng).尾礦庫閉庫工作及閉庫后的平安治理由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負責.無主尾礦庫由平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門提請縣級以上人民政府指定治理單位.第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位承當本單位的生產(chǎn)平安事故隱患治理責任,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當立即采取舉措予以消除；對非本單位原因造成的事故隱患,應(yīng)當采取必要的平安舉措,并立即向負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責任的部門報告.接到報告的部門,應(yīng)當及時進行處

20、理.第三章從業(yè)人員平安生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有以下權(quán)利：一在勞動合同中,載明勞動平安保證、職業(yè)危害防護和工傷保險辦理等事項；二了解其作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素及防范、應(yīng)急舉措；三對本單位平安生產(chǎn)工作中存在的問題提出建議、批評、檢舉和控告；四拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)；五發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時,停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急舉措后撤離作業(yè)場所；六因生產(chǎn)平安事故受到損害后的賠償;七因職業(yè)危害造成健康損害后的賠償;八獲得生產(chǎn)經(jīng)營單位提供的符合國家和行業(yè)標準的勞動條件和勞動防護用品；九接受職業(yè)健康體檢；十法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利.第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員

21、履行以下義務(wù)：一遵守本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作、作業(yè)規(guī)程；二正確使用勞動防護用品；三接受平安生產(chǎn)教育和培訓；四及時報告事故隱患和不平安因素；五上崗前進行崗位平安檢查,確認平安后開始操作；六法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù).第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員的,應(yīng)當將其納入本單位對從業(yè)人員平安生產(chǎn)的統(tǒng)一治理,履行平安生產(chǎn)保證責任.生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將平安生產(chǎn)保證責任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位.勞務(wù)派遣人員有依法向用工的生產(chǎn)經(jīng)營單位主張平安生產(chǎn)的權(quán)利.第四章平安生產(chǎn)監(jiān)督治理第三十四條平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和其他負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責任的部門根據(jù)平安生產(chǎn)權(quán)力清單和責任清單,依法開展行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)

22、行有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的情況進行監(jiān)督檢查,履行以下責任：一建立平安生產(chǎn)監(jiān)督治理和行政執(zhí)法責任制；二建立平安生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)督治理和執(zhí)法機制；三對生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)平安生產(chǎn)責任制、事故隱患排查治理以及重大危險源辨識、評估、監(jiān)控等制度的建立落實情況進行指導和監(jiān)督檢查；四對生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)情況組織檢查,并根據(jù)檢查情況分析平安生產(chǎn)形勢,制定并落實有針對性的監(jiān)督治理舉措；五建立健全重大事故隱患掛牌督辦制度,催促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除重大事故隱患；六根據(jù)規(guī)定報告事故情況,依法組織或者參與由本級人民政府負責的事故調(diào)查處理,指導、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作,協(xié)助做好事故善后

23、工作,催促落實事故處理的有關(guān)決定；七對礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)單位組織的平安設(shè)施竣工驗收活動和驗收結(jié)果實施監(jiān)督核查；八法律、法規(guī)規(guī)定的其他平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責任.平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門還應(yīng)當依法指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的平安生產(chǎn)工作,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況.第三十五條縣級平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責平安生產(chǎn)的日常監(jiān)督治理工作.接受委托的單位,應(yīng)當在委托的權(quán)限范圍內(nèi),依法開展監(jiān)督治理工作.村民委員會、居民委員會開展平安生產(chǎn)宣傳、教育活動,發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域內(nèi)存在平安生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,及時采取適當舉措,并

24、向有關(guān)部門報告.第三十六條負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責任的部門應(yīng)當建立平安生產(chǎn)違法行為信息庫,如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當向行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督治理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu)通報,并向社會公示.生產(chǎn)經(jīng)營單位的以下不良信息,納入本省公共信用信息系統(tǒng)：一發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安責任事故的；二因平安生產(chǎn)違法行為,受到較大數(shù)額罰款或者責令停產(chǎn)停業(yè)行政處分的；三重大事故隱患在責令整改的期限內(nèi)未完成整改的；四拒不接受平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查的；五其他平安生產(chǎn)不良信息.第三十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)

25、工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時,應(yīng)當保證新建、改建、擴建工程與已有生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存有毒、有害、危險品的場所的平安距離符合法律、法規(guī)的規(guī)定.第三十八條承當平安評價、認證、檢測、檢驗的中介效勞機構(gòu)應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對作出的平安評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責,不得出具虛假證實.平安生產(chǎn)中介效勞機構(gòu)應(yīng)當增強自律治理,開展誠信效勞,建立完善從業(yè)人員治理制度,增強對從業(yè)人員的監(jiān)督,不得與負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責任的部門存在利益關(guān)聯(lián).第五章生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理第三十九條縣級以上人民政府應(yīng)當建立平安生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,健全應(yīng)急救援工作機制,制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)平安事故和急性職業(yè)病危

26、害事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊伍,儲藏應(yīng)急救援物資裝備.負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責任的部門應(yīng)當根據(jù)各自責任,負責本行業(yè)、本領(lǐng)域平安生產(chǎn)應(yīng)急救援治理工作.第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定,編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并與所在地縣級以上人民政府的應(yīng)急救援預(yù)案相銜接.針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動等內(nèi)容,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定專項應(yīng)急預(yù)案.風險因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營單位可以只編寫應(yīng)急處置舉措或現(xiàn)場處置方案.第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織應(yīng)急預(yù)案演練,每年至少進行一次綜合應(yīng)急演練或者專項應(yīng)急演練,每半年至少進行一次現(xiàn)場處置方案演練.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、

27、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當建立適應(yīng)本單位需要的應(yīng)急救援隊伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備,安排應(yīng)急值守人員.規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)或者單位簽訂救援協(xié)議,或者聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍.第四十二條生產(chǎn)平安事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后,應(yīng)當立即啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,采取舉措,組織救援,并在接報后1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責任的有關(guān)部門.情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接報告事故發(fā)生地縣級平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責任的有關(guān)部門.第四十三條縣級以上人民政

28、府和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責任部門的負責人接到事故報告后,應(yīng)當立即響應(yīng),啟動應(yīng)急預(yù)案,趕赴事故現(xiàn)場,成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機構(gòu),迅速采取管制、警戒、告知、疏導等有效的應(yīng)急救援舉措.第四十四條發(fā)生重大以上生產(chǎn)平安事故的,應(yīng)當由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場處置；發(fā)生較大以下生產(chǎn)平安事故的,應(yīng)當由事故發(fā)生地縣級人民政府統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場處置.必要時,上級人民政府可以直接組織指揮事故現(xiàn)場處置.第四十五條事故應(yīng)急救援過程中,單位和個人應(yīng)當予以配合.因搶險救援對其他單位和個人造成損失的,事故單位應(yīng)當給予合理補償.事故造成人員受傷和急性中毒的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當立即組織救治,醫(yī)療費用由事故單位支付.第四十

29、六條生產(chǎn)平安事故調(diào)查處理權(quán)限根據(jù)以下規(guī)定進行：一發(fā)生一般事故,由事故發(fā)生地縣級人民政府組織調(diào)查.二發(fā)生較大事故,由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府組織調(diào)查.三發(fā)生重大事故,由省人民政府組織調(diào)查.四發(fā)生特別重大事故,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當協(xié)助配合.上級人民政府可以提級調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故.第四十七條依法成立的事故調(diào)查組實行組長負責制,負責對生產(chǎn)平安事故進行調(diào)查,根據(jù)科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原那么,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,總結(jié)事故教訓,提出整改舉措,并對事故責任者提出處理意見,形成事故調(diào)查報告,并報同級人民政府批復.事故調(diào)查報告應(yīng)

30、當設(shè)立技術(shù)和治理專篇,詳細分析原因并全文發(fā)布.第四十八條事故發(fā)生單位應(yīng)當自接到事故調(diào)查報告批復之日起兩個月內(nèi),將有關(guān)單位和人員的處理情況、事故防范和整改舉措的落實情況,書面報送所在地縣級以上平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責任的有關(guān)部門.事故調(diào)查報告批復之日起一年內(nèi),負責調(diào)查事故的縣級以上人民政府應(yīng)當進行事故調(diào)查處理結(jié)果評估,評估結(jié)果向社會公開.第六章法律責任第四十九條違反本條例第十三條規(guī)定,未提供平安生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備平安生產(chǎn)條件的,由縣級以上平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門責令限期改正；逾期未投入必需的資金,仍不具備平安生產(chǎn)條件的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓.有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)平安事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處十萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任.第五十條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十五條規(guī)定,由縣級以上平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門責令限期改正,可以處五萬元以下罰款；逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處五萬元以上十萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下罰款.第五十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)治理人員未履行本條例規(guī)定的平安生產(chǎn)治理責任,由縣級以上平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門責令限期改正；導致發(fā)生生產(chǎn)平安事故的,暫扣或者撤消其與平安生產(chǎn)有關(guān)的資格證書；構(gòu)