1、前言研究歐盟擬用于發(fā)電的一次能源數(shù)量、品質(zhì)、分布，在分析 2006-2013年能源勘探、生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、政策、投資等方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究和20152030 年歐盟電力供應(yīng)潛力，并得出中國能夠進(jìn)行的電力投資的潛在規(guī)模、投資環(huán)境分析等。數(shù)據(jù)主要來自于國際能源相關(guān)組織，以及中國歐盟統(tǒng)計(jì)報(bào)告等。I目錄前言I目錄II圖表目錄V表格目錄VII1 歐盟概述1概況11.1.1 各國概況21.1.2 其他3.4發(fā)展41.11.21.3發(fā)展41.3.11.3.2 對(duì)外貿(mào)易狀況5雙邊合作61.4.1 中歐雙邊貿(mào)易61.4.2 能源合作項(xiàng)目7小結(jié)8概述9煤炭9石油9天然氣10水11風(fēng)能12太陽能13地?zé)崮?/p>

2、14小結(jié)151.41.52 能源2.12.22.32.42.52.52.62.73 能源發(fā)展分析163.1 能源發(fā)展戰(zhàn)略163.1.1 能源發(fā)展戰(zhàn)略思路163.1.2 能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)163.1.3 能源發(fā)展重點(diǎn)173.2 能源需求分析183.2.1 能源需求現(xiàn)狀183.2.2 能源需求總量22II3.2.3 能源分品種需求.223.3能源供應(yīng)分析243.3.1能源供應(yīng)現(xiàn)狀24能源供應(yīng)總量273.3.23.3.3能源分品種供應(yīng).283.4能源平衡分析293.4.1能源平衡現(xiàn)狀29能源總量平衡293.4.23.4.3分能源平衡.303.5小結(jié)324 電力平衡分析334.1電力供需現(xiàn)狀334.1.

3、1電力需求現(xiàn)狀33電力供應(yīng)現(xiàn)狀34電力平衡現(xiàn)狀384.1.24.1.34.2電力需求.394.3電源.40.41.424.4電力平衡4.5電網(wǎng)4.6小結(jié)44發(fā)展與能源電力產(chǎn)業(yè)45現(xiàn)狀分析455 歐盟5.15.1.1現(xiàn)狀45與能源行業(yè)關(guān)系46與電力行業(yè)關(guān)系47發(fā)展與能源電力關(guān)系475.1.25.1.35.2未來5.3小結(jié)506 電力投資環(huán)境分析516.1 法律516.1.1 電力市場化政策516.1.1監(jiān)管政策526.2 體制和機(jī)制546.2.1 電力體制546.2.2 項(xiàng)目審批56III6.3 價(jià)格機(jī)制566.3.1 銷售電價(jià)566.3.2 可再生能源上網(wǎng)電價(jià)586.4 小結(jié)59電力國際合作的

4、風(fēng)險(xiǎn)分析及建議617.1風(fēng)險(xiǎn)分析617.1.1 政治風(fēng)險(xiǎn)627.1.2 法律風(fēng)險(xiǎn)627.1.3風(fēng)險(xiǎn)637.1.4 雙邊關(guān)系647.1.5風(fēng)險(xiǎn)647.1.6 總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估65建議667.2.1 對(duì)企業(yè)層面建議667.27.2.2 對(duì)層面建議67附錄69附件 1歐盟 2020 戰(zhàn)略框架69歐盟 2050 能源路線圖概述70歐盟各成員國電價(jià)結(jié)構(gòu)74附件 2附件 3參考文獻(xiàn)76IV7圖表目錄圖 1-1 歐盟成員國分布2圖 1-2 2008-2012 年歐盟及各成員國 GDP 同比增長率5圖 1-3 2012 年歐盟各類出口商品占全部商品百分比6圖 1-4 2012 年歐盟各類進(jìn)口商品占全部商品百分比6

5、圖 2-1 2013 年歐盟煤炭圖 2-2 2013 年歐盟石油圖 2-3 2013 年歐盟天然氣儲(chǔ)量分布9儲(chǔ)量分布10儲(chǔ)量分布10圖 2-4圖 2-5圖 2-6圖 2-7圖 2-8歐洲頁巖氣開采基地分布11歐洲水能潛力分布12歐洲風(fēng)能分布13歐洲太陽能潛力分布14歐洲地?zé)崮軡摿Ψ植?5圖 3-1 2007-2013 年歐盟一次能源消費(fèi)狀況18圖 3-2 2013 年歐盟一次能源消耗分布19圖 3-3 2013 年歐盟分能源消耗狀況19圖 3-4 2006-2012 年歐盟終端能源消費(fèi)情況19圖 3-5 2012 年歐盟終端能源消耗分行業(yè)情況20圖 3-6 2007-2013 年歐盟煤炭消耗狀

6、況20圖 3-7 2007-2013 年歐盟石油消耗狀況21圖 3-8 2007-2013 年歐盟天然氣消耗狀況21圖 3-9 2007-2013 年歐盟可再生能源消耗狀況21圖 3-10 2015-2050 年歐盟一次能源需求.22圖 3-11 歐盟一次能源消耗結(jié)構(gòu)22圖 3-12 2015-2050 年歐盟煤炭需求圖 3-13 2015-2050 年歐盟石油需求圖 3-14 2015-2050 年歐盟天然氣需求.23.23.24圖 3-15 2015-2050 年歐盟可再生能源需求.24圖 3-16 2012 年歐盟能源進(jìn)口依存度25圖 3-17 2007-2013 年歐盟煤炭產(chǎn)量25圖

7、3-18 2006-2012 年歐盟煤炭進(jìn)口量25圖 3-19 2007-2013 年歐盟石油產(chǎn)量26圖 3-20 2006-2012 年歐盟石油進(jìn)口量26圖 3-21 2007-2013 年歐盟天然氣產(chǎn)量27V圖 3-22 2006-2012 年歐盟天然氣進(jìn)口量27圖 3-23 2015-2050 年歐盟能源供應(yīng)總量.27圖 3-24 歐盟一次能源產(chǎn)量結(jié)構(gòu)圖 3-25 2015-2050 年歐盟煤炭供應(yīng)圖 3-26 2015-2050 年歐盟石油供應(yīng).28.28.29圖 3-27 2015-2050 年歐盟天然氣供應(yīng)圖 3-28 2015-2050 年歐盟能源總量平衡圖 3-29 2015-

8、2050 年歐盟煤炭平衡圖 3-30 2015-2050 年歐盟石油平衡圖 3-31 2015-2050 年歐盟天然氣平衡.29.30.30.31.31圖 4-1 2007-2012 年歐盟耗電量33圖 4-2 2012 年歐盟成員國耗電量34圖 4-3 歐洲高壓傳輸電網(wǎng)分布35圖 4-4 2012 年歐盟發(fā)電能源裝機(jī)結(jié)構(gòu)36圖 4-5 2010-2012 年歐盟總發(fā)電量36圖 4-6 2012 年歐盟產(chǎn)電分能源情況37圖 4-7 2012 年歐盟及歐元區(qū)各國產(chǎn)電分能源情況37圖 4-8 2010-2012 年歐盟電力情況38圖 4-9 2012 年歐盟電力平衡情況38圖 4-10 2013

9、年歐盟電力圖 4-11 2015-2050 年歐盟電力需求.39.39圖 4-12 2015-2050 年歐盟分能源凈裝機(jī)容量圖 4-13 2015-2050 年歐盟分能源發(fā)電量.40.41圖 4-14 2015-2050 年歐盟電力平衡.42圖 4-15 歐盟超級(jí)電網(wǎng)草圖43圖 5-1 2007-2012 年歐盟 GDP 現(xiàn)值及增長率45圖 5-2 2012 年歐盟各成員國人均 GDP46圖 5-3 2015-2050 年歐盟圖 5-4 2015-2050 年歐盟進(jìn)口依存度圖 5-5 2015-2050 年歐盟能源相關(guān).48.48.49圖 5-6 2015-2050 年歐盟能源消耗與 GDP

10、 總值的關(guān)系.49圖 5-7 2015-2050 年歐盟電力消耗、供應(yīng)與總值的關(guān)系.50圖 6-1 歐盟電力監(jiān)管體系55圖 7-1 歐盟投資非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)體系61VI表格目錄表 1-1 歐盟各成員國概況2表 5-1 2008-2012 年歐盟一次能源消費(fèi)彈性系數(shù)46表 5-2 2008-2012 年歐盟電力消費(fèi)與電力供應(yīng)彈性系數(shù)47表 5-3 2015-2050 年歐盟一次能源消費(fèi)彈性系數(shù)表 5-4 2015-2050 年歐盟電力消費(fèi)與供應(yīng)彈性系數(shù).49.50表 6-1歐盟電力能源領(lǐng)域指令列表51VII1 歐盟概述歐洲，簡稱歐盟，總部設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾，是由歐洲（簡稱歐共體）發(fā)展而來的，初始成

11、員國有 6 個(gè)，分別為法國、德國、意大利、比利時(shí)、荷蘭以及盧森堡，實(shí)是一個(gè)集政治實(shí)體和實(shí)體于一身、在世界上具組織。歐盟現(xiàn)有 28 個(gè)成員國（2013 年 7 月 1 日克羅地有重要影響的區(qū)域亞正式加入歐盟），人口 5 億。歐盟 28 個(gè)成員國：法國、德國、意大利、比利時(shí)、盧森堡、荷蘭、英國、丹麥、愛爾蘭、希臘、葡萄牙、西班牙、奧地利、瑞典、芬蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、馬耳他、塞浦路斯、保加利亞、羅馬尼亞和克羅地亞。歐盟面積約 432 萬平方公里，占?xì)W洲總面積的 42.5%。歐盟（見圖 1-1）主要集中于歐洲西部和南部，也包括部分東歐和北歐。1.1

12、 概況歐盟的是“通過建立無內(nèi)部邊界的空間，加強(qiáng)、和的協(xié)調(diào)發(fā)展和的均衡發(fā)展”，建立最終實(shí)行統(tǒng)一貨幣的貨幣，促進(jìn)成員國“通過實(shí)行共同外交和安全政策，在國際舞臺(tái)上弘揚(yáng)的個(gè)性”。歐盟的建立標(biāo)志著歐共體由一個(gè)以合作為主的組織轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)歐洲有和雙重合作的組織，極大地促進(jìn)了歐洲20 世紀(jì) 50 年代，歐共體開始進(jìn)程，提高了歐洲各國的競爭力。進(jìn)程。1968 年 7 月 7 日，歐共體實(shí)現(xiàn)關(guān)稅。1993 年歐共體建立了歐洲統(tǒng)一大市場。1999 年 1 月 1 日，歐洲單貨幣的建立。2004 年 5 月 1 日，塞浦路一貨幣正式啟動(dòng)，標(biāo)志著歐洲斯、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克和

13、斯洛文尼亞共 10 個(gè)正式加入歐盟，歐盟成員擴(kuò)大為 25 國。2007 年 1 月 1日，保加利亞和羅馬尼亞正式成為歐盟成員國，歐盟成員擴(kuò)大至 27 國。2013 年7 月 1 日克羅地亞正式加入歐盟后為 28 個(gè)，正式語言 24 種。11圖 1-1 歐盟成員國分布1.1.1 各國概況2013 年歐盟人口總數(shù)達(dá)到 5.07 億，其中包括 2.6 億女性。2根據(jù)歐洲2012 年統(tǒng)計(jì)，歐盟各成員當(dāng)中，德國總?cè)丝跒?8184 萬，排在第一；法國總?cè)丝?533 萬，名列第二；英國總?cè)丝?6299 萬，排在第三位；意大利 6082 萬，名列第四；西班牙總?cè)丝?4620 萬，排在第五位。（見表 1-1）表

14、 1- 1 歐盟各成員國概況2入盟年人口（萬人）面積（平方公里）GDP（億歐元）人均 GDP（歐元）奧地利1995844.383858309932100比利時(shí)19521109.430538376829600保加利亞2007732.71109003963700塞浦路斯200486.2925117817200捷克20041050.578866152811400丹麥1973568.543094244037200愛沙尼亞2004133.94522716994001.1.2 其他截至 2013 年，歐洲參加申根協(xié)定的有 26 個(gè)，分別是：奧地利、比利時(shí)、丹麥、芬蘭、法國、德國、冰島、意大利、希臘、盧森堡

15、、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、列支敦士登。歐元是歐洲的貨幣，至 2014 年已經(jīng)由 28 個(gè)成員國中的 18 個(gè)采納為流通貨幣；申根條約取消了部分成員國之間的邊境成員國和 3 個(gè)非成員國實(shí)施。，已有 22 個(gè)歐洲需要特別提示的是，申根國與歐盟國以及歐元區(qū)不是相同范疇，即歐盟國申根國歐元國。申根中，除挪威、冰島和之外均為歐盟，相反英國、愛爾蘭和塞浦路斯是歐盟，但不是申根協(xié)定成員國。英國為歐盟國但非申根國也非歐元國；愛爾蘭是歐盟國和歐元國，但非申根國；瑞典、挪威、丹麥雖為申根國，但非歐元國；瑞典、丹麥雖為歐盟國，但

16、非歐元國；挪威、冰島、雖為申根國，但非歐盟國和非歐元國。3芬蘭1995540.31100法國19526532.75490872029827600德國19528184.33570312643930100希臘19811129.0131957193714900匈牙利2004995.7930309778800愛爾蘭1973458.270925163537100意大利19526082.03013381565922800拉脫維亞2004204.1645892226800立陶宛2004300.7653003278100盧森堡195252.5258644463700馬耳他200441.83166714300荷

17、蘭19521673.035518600632800波蘭20043853.831268538138500葡萄牙19861054.291916165414300羅馬尼亞20072135.623840013174200斯洛伐克2004540.4490357159400斯洛文尼亞2004205.42027335415000西班牙19864619.65051241048520600瑞典1995948.2449974408435500英國19736298.92441011901030400歐盟50366.34322440128991232001.2歐盟政治制度非常獨(dú)特，兼具“超”與“間合作”雙重性質(zhì)，既區(qū)

18、別于美國主權(quán)歐洲制，也不等同于等國際組織，組成歐盟的（成員國）是，但它們又集中行使部分主權(quán)，以獲得單一沒有的集體力量和影響。的組織機(jī)構(gòu)有兩類，一是超機(jī)構(gòu)；一是間機(jī)構(gòu)。前者有歐洲議會(huì)、委員會(huì)、歐洲。后者有部長理事會(huì)、歐洲理事會(huì)。這兩類機(jī)構(gòu)是平等的。超機(jī)構(gòu)不同于一般的組織，是歐盟行使共享主權(quán)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。國機(jī)構(gòu)。家間機(jī)構(gòu)是歐盟行使權(quán)力的歐洲的主要機(jī)構(gòu)有歐洲理事會(huì)(成員首腦組成)、歐盟理事會(huì)（成員部長組成的歐盟的上議院）、歐盟委員會(huì)（歐盟的行政機(jī)構(gòu)）、歐洲議會(huì)(歐盟的眾議院)、歐洲、歐洲等。此外，歐洲原子能也在歐洲的管轄范圍之內(nèi)，但在法律上是于歐洲的國際組織。1.3發(fā)展1.3.1發(fā)展受歐洲主權(quán)影響，歐

19、盟特別是歐元區(qū)復(fù)蘇乏力，內(nèi)需，居民消費(fèi)和企業(yè)投資意愿均顯不足，各成員國為應(yīng)對(duì)不得不推行財(cái)政緊縮舉措，增長在相當(dāng)大程度上依賴外部需求。2012 年，歐元區(qū) GDP 全年下降0.6%，歐盟下降 0.4%，為 16.66 萬億，占世界 GDP 總值的 23.2%，人均 33906。3預(yù)計(jì) 2013 年實(shí)現(xiàn)微弱復(fù)蘇。歐盟是世界上第一大體，GDP 總值略高于美國（16.24 萬億（見圖 1-2），遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他。歐盟各個(gè)成員國發(fā)展不均衡。數(shù)據(jù)顯示，2012 年第四季度，歐元區(qū)就業(yè)人口約為 1.457 億，創(chuàng)歐洲2006 年以來最低點(diǎn)，較上季度下降 0.3%；歐盟就業(yè)人口約為 2.226 億，較上季度下降

20、0.2%。2013 年 1 月，歐元區(qū)和歐盟失業(yè)率分別為 11.9%和 10.8%，均較上月上升 0.1 個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)新高。4151050-5-10-15-20歐歐比保捷丹德愛愛希西法克意塞拉立盧匈馬荷奧波葡羅斯斯芬瑞英冰挪瑞盟元利加克麥國沙爾臘班國羅大浦脫陶森牙耳蘭地蘭萄馬洛洛蘭典國島威士區(qū)時(shí)利亞國尼蘭亞牙地利路維宛堡利他利牙尼文伐亞尼克亞國亞斯亞20082009201020112012資料來源：歐洲圖 1-2 2008-2012 年歐盟及各成員國 GDP 同比增長率1.3.2 對(duì)外貿(mào)易狀況2009 年 12 月生效的里斯本條約將目前的歐盟共同外交和安全政策高級(jí)代表和歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)外交的委

21、員這兩個(gè)職權(quán)交叉的職務(wù)合并，統(tǒng)歸為歐盟外交和安全政策高級(jí)代表一職，全面負(fù)責(zé)歐盟對(duì)外政策。歐盟貿(mào)易關(guān)系可以分為內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)。內(nèi)貿(mào)指的是盟內(nèi)各成員國之間的貿(mào)易關(guān)系，外貿(mào)則是各成員國與盟外 （地區(qū)）的貿(mào)易關(guān)系。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)，2012 年， 歐盟內(nèi)部貿(mào)易達(dá) 5.57 萬億歐元。其中，出口 2.82 萬億歐元，進(jìn)口 2.74 萬億歐元，內(nèi)貿(mào)占到歐盟貿(mào)易總額的 61.6%。從成員國間貿(mào)易關(guān)系來看，德國占據(jù)歐盟內(nèi)貿(mào)絕對(duì)的中心地位，占?xì)W盟內(nèi)部貿(mào)易的 21.6%， 層次。美國是歐盟最大貿(mào)易伙伴。歐美在多層面、多就國際事務(wù)開展合作：以歐盟內(nèi)部貿(mào)易環(huán)形結(jié)構(gòu)的第一跨理事會(huì)加強(qiáng)關(guān)系；以面向國際管理的更緊密合作關(guān)系框架協(xié)議，

22、加強(qiáng)在全球熱點(diǎn)安全領(lǐng)域合作；正試圖在全球氣候變化、體系等領(lǐng)域，與美建立更緊密的合作框架。歐俄合作關(guān)系在全球深化，今后在以下領(lǐng)域的合作將繼續(xù)拓展；能源供應(yīng)，投資與創(chuàng)新，防范包括氣候變化在內(nèi)的環(huán)境問題。4和打擊有組織，統(tǒng)計(jì)，2012 年，歐盟出口額 16863 億歐元，同比增長 8%，其據(jù)歐洲中機(jī)械與設(shè)備占出口商品的 41.9%（見圖 1-3）；進(jìn)口額 17914 億歐元，同比增長 4%，主要進(jìn)口商品是能源（30.5%）和機(jī)械與設(shè)備（25.2%）（見51728圖 1-4）；貿(mào)易逆差 1051 億歐元。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)，2012 年，歐盟前十大貿(mào)易伙伴分別是美國、中國、俄羅斯、挪威、土耳其、巴西、韓國。其

23、中，歐盟第一大出口國是美國，第一大進(jìn)口來源地是中國。289.1, 1.7%706.7, 4 2%500.9, 3.0%1770.2, 10.5%429.8, 2.5%1233.9, 7.3%46.7, 0.3%2761.6, 16.4%7071.9, 41.9%2052.6, 12.2%食品油、脂肪和蠟雜項(xiàng)制成品飲料和煙草化工品其他原材料制成品能源機(jī)械和設(shè)備資料來源：歐洲圖 1-3 2012 年歐盟各類出口商品占全部商品百分比852.8, 4.8%75.5, 0.4%716.9, 4.0%714.8, 4.0%2188.3, 12.2%5458.9, 30.5%4517, 25.2%91.7,

24、 0.5%1681.7, 9.4% 1616.9, 9.0%食品油、脂肪和蠟雜項(xiàng)制成品飲料和煙草化工品其他原材料制成品能源機(jī)械和設(shè)備資料來源：歐洲圖 1-4 2012 年歐盟各類進(jìn)口商品占全部商品百分比1.4 雙邊合作1.4.1 中歐雙邊貿(mào)易經(jīng)過 30 多年的發(fā)展，中歐關(guān)系形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作局面，處于歷史上最好時(shí)期，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：互訪頻繁，政治互信不斷6加強(qiáng)。經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，互補(bǔ)性更加突出。中歐合作領(lǐng)域不斷拓寬，全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵日益豐富。展望未來，中歐在市場、技術(shù)和勞動(dòng)力等方面互補(bǔ)性強(qiáng)，又都處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，可以在許多領(lǐng)域進(jìn)行更廣泛、更深入的合作。自中歐建立全

25、面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，中歐雙邊貿(mào)易額在 10翻了兩番，2013 年達(dá)到 5591 億，約占世界貿(mào)易總額的一成。（見圖 1-5）歐盟已連續(xù) 10年保持中國第一大貿(mào)易伙伴地位，中國則連續(xù) 11 年成為歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系是世界上規(guī)模最大、最具活力的經(jīng)貿(mào)關(guān)系之一。中歐還提出到 2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到 1 萬億的目標(biāo)。目前以貿(mào)易為主導(dǎo)的中歐關(guān)系，正在向“投資+貿(mào)易”雙輪驅(qū)動(dòng)的模式提升。2013 年，歐盟對(duì)華直接投資 65.2 億，同比增長 21.9%，而中國對(duì)歐盟直接投資 36.2 億，同比增長 6.2%。：億歐元2000015000100005000020062007200820092

26、01020112012出口額7716.98902.39727.38615.211904.613637.915946.3進(jìn)口額6303.56976.47700.37209.310516.712524.414151.6貿(mào)易順差1413.41925.920271405.91387.91113.51794.7出口額進(jìn)口額貿(mào)易順差資料來源：歐盟圖 1-5 2006-2012 年歐盟貿(mào)易狀況中國對(duì)歐盟出口的主要為電機(jī)、電氣設(shè)備、機(jī)械器具及零件、服裝及附件、針織服裝及附件、家具、用品、玩具、運(yùn)動(dòng)器材，中國自歐盟進(jìn)口的主要商品為機(jī)電、紡織品及原料和家具玩具。2011 年，歐盟自中國進(jìn)口的金屬及制品和化工輸設(shè)備

27、的進(jìn)口額則有所下降。的進(jìn)口額增長突出，但運(yùn)1.4.2 能源合作項(xiàng)目2009 年 12 月，正式批準(zhǔn)了臺(tái)山核電合資項(xiàng)目。臺(tái)山核電合營有限公和法國電力公司按照 7：3 的股權(quán)比例投資設(shè)立的中外司是由中國核電7合資企業(yè)，機(jī)組為中法設(shè)計(jì)、共同建造的基于歐洲第三代壓水堆(EPR)技術(shù)的中國的 EPR (CEPR)技術(shù)品牌機(jī)組，CEPR 充分吸收了法國 N4 核電站和德國KONVOI 核電站的設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營的成熟經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合了國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系的應(yīng)用和 CPR1000 核電項(xiàng)目建設(shè)的良好實(shí)踐，滿足中國2010 年 4 月，發(fā)起于中歐清潔能源中心的相關(guān)要求。（簽署于第十一次中歐峰會(huì)）的中歐能源中心將在北京成立，

28、標(biāo)志著中歐長期性能源合作平臺(tái)的建立，是歐洲委員會(huì)與中國能源期合作的成果之一。這個(gè)項(xiàng)目資金規(guī)模達(dá)1240 萬歐元，執(zhí)行期限為 5 年。“中歐能源中心”的優(yōu)先合作領(lǐng)域主要包括清潔煤炭的使用、可再生能源、低能耗及智能電網(wǎng)等。2010 年 7 月，歐洲委員會(huì)宣布全球能源效率和可再生能源基金，原則性同意向中資的綠星節(jié)能減排基金投資 1000 萬歐元。綠星基金是中國首支專注投資于能源效率的私募基金，主要對(duì)發(fā)電余熱回收利用的中小型項(xiàng)目進(jìn)行投資，以節(jié)省水泥、鋼鐵、焦炭生產(chǎn)等能源密集型高能耗企業(yè)的電能消耗。此外，基金還將投資于可再生能源和清潔技術(shù)行業(yè)。2012 年 5 月，中歐能源會(huì)議在布魯塞爾歐盟委員會(huì)大樓舉

29、行。雙方有關(guān)部門簽署了關(guān)于中歐能源合作和電力市場合作的協(xié)議，宣布建立中歐能源消費(fèi)國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這標(biāo)志著中歐能源合作進(jìn)入新階段。1.5 小結(jié)歐洲，簡稱歐盟，總部設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾，是由歐洲（簡稱歐共體）發(fā)展而來，歐盟現(xiàn)有 28 個(gè)成員國（2013 年 7 月 1 日克羅地亞正式加入歐盟），面積約 432 萬平方公里，人口 5 億。需要特別提示的是，申根國與歐盟國以及歐元區(qū)不是相同范疇，即歐盟國申根國歐元國。歐盟政治制度非常獨(dú)特，兼具“超”與“間合作”雙重性質(zhì)，既區(qū)別于美國受歐洲主權(quán)制，也不等同于等國際組織。影響，歐盟特別是歐元區(qū)復(fù)蘇乏力，內(nèi)需，美國是歐盟最大貿(mào)易伙伴。第一大進(jìn)口來源地是中國

30、。從 2011 年 3 月起，歐盟超過成為我第一大進(jìn)口來源地。82 能源概述歐盟的能源有限，除有一定量的煤炭外，石油和天然氣都較為短缺，主要依靠進(jìn)口。風(fēng)能、太陽能等可再生能源儲(chǔ)量豐富。各類能源分布不均。2.1 煤炭歐洲煤炭有限，根據(jù)英國BP Statistical Review of World Energy2014年 6 月號(hào)統(tǒng)計(jì)，2013 年底，歐盟煤炭總探明儲(chǔ)量為 560.82 億噸，占世界煤炭總探明儲(chǔ)量的 6.3%。其中無煙煤和煙煤探明儲(chǔ)量 48.83 億噸，次煙煤和褐煤探明儲(chǔ)量 511.99 億噸。按照目前開采條件，歐盟煤炭還可供開采 103 年。中煤炭儲(chǔ)量較為豐富的是德國和波蘭。2

31、013 年歐盟國的煤炭探明儲(chǔ)量為 405.48 億噸，占世界煤炭總探明儲(chǔ)量的 4.5%。德國煤炭資源主要分布在魯爾區(qū)和薩爾區(qū)，按照目前開采條件，可供開采 213 年。波蘭 2012年底煤炭探明儲(chǔ)量為 54.65 億噸，占世界煤炭總探明儲(chǔ)量的 0.6%，主要煤田集中在南部與捷克和斯洛伐克接壤地帶，其次是中南部的波茲南和羅茲等省及西部的熱洛納古臘省，還可供開采 38 年。其他, 12.6%希臘, 5.4%波蘭, 9.7%德國, 72.3%德國波蘭希臘其他資料來源：BP Statistical Review of World Energy June 2014圖 2-1 2013 年歐盟煤炭儲(chǔ)量分布2

32、.2 石油石油匱乏，根據(jù)英國BP Statistical Review of World Energy歐盟2014 年 6 月號(hào)統(tǒng)計(jì)，2013 年底，歐盟石油總探明儲(chǔ)量為 90 萬噸，占世界石油總探明儲(chǔ)量的0.4%。按照目前開采條件，歐盟石油還可供開采 13 年。9有限的石油主要集中在英國、意大利和丹麥。其他, 25%英國, 44.1%丹麥, 10.3%意大利, 20.6%英國意大利丹麥其他資料來源：BP Statistical Review of World Energy June 2014圖 2-2 2013 年歐盟石油儲(chǔ)量分布2.3 天然氣天然氣匱乏，根據(jù)英國BP Statistical

33、 Review of World Energy歐盟2014 年 6 月號(hào)統(tǒng)計(jì)，2013 年底，歐盟天然氣總探明儲(chǔ)量為 1.6 萬億立方米，占世界天然氣總探明儲(chǔ)量的 0.8%。按照目前開采條件，歐盟天然氣還可供開采 10.7 年。其中荷蘭天然氣儲(chǔ)量較大，達(dá)到 0.9 萬億立方米，按照目前開采條件可供開采 12.6 年；其次是英國。其他, 31.2%荷蘭, 56.3%英國, 12.5%荷蘭英國其他資料來源：BP Statistical Review of World Energy June 2014圖 2-3 2013 年歐盟天然氣儲(chǔ)量分布10頁巖氣作為一種非常規(guī)的天然氣，在歐盟主要集中在英國的威

34、爾德盆地、波蘭的的盆地、德國的下薩克森盆地、匈牙利的 Mako 峽谷、法國的東巴黎盆地、奧地利的維也納盆地以及瑞典的寒武系明礬盆地等。5（見圖其中，英國和波蘭是歐盟成員國中頁巖氣前景最好的2-4）資料來源：德國亥姆赫茲圖 2-4 歐洲頁巖氣開采基地分布會(huì)2.4 水歐盟水較為豐富，河流分布均勻，河網(wǎng)稠密，多短小而水量充沛的河流。外流區(qū)域約占全洲面積的 80.5%，其中流入的河流（包括流入地中海、黑海和 的海的河流）流域面積約占全洲面積 68%，流入北冰洋的河流流域面積約占全洲面積 12.5%；內(nèi)流區(qū)域約占全洲面積的 19.5%，全分布在東歐平原東南部，大多注入里海。可開發(fā)的水力 估計(jì)年可發(fā)電量為

35、 18000 億度，約占世界可開發(fā)水力 的 18%。11但歐洲水存在分布不均，水污染嚴(yán)重等問題。中歐大部分地區(qū)年平均凈流量為 100-400 毫米，西班牙中部和南部地區(qū)僅有 25 毫米。（見圖 2-5）資料來源：Global Energy Network Institute圖 2-5 歐洲水能潛力分布2.5 風(fēng)能歐盟是世界風(fēng)能利用最發(fā)達(dá)的地區(qū)，風(fēng)能主要包括英國沿海，西班牙、法國和德國的非常豐富，尤其是沿海地區(qū)，沿海，以及的海沿海地區(qū)，其年平均風(fēng)速可達(dá) 9m/s 以上。整個(gè)歐盟除了伊比利亞中部、意大利北部、羅馬尼亞和保加利亞等部分東南歐地區(qū)外（該區(qū)區(qū)域風(fēng)速較小，在 4 至 5m/s 一下），其它

36、大部分地區(qū)的風(fēng)速都較大，基本在 6 至 7m/s 以上。（見圖 2-6）12資料來源：Global Energy Network Institute分布圖 2-6 歐洲風(fēng)能2.5 太陽能13歐盟太陽能儲(chǔ)量豐富，尤其在南歐地區(qū)，包括葡萄牙、西班牙、意大利和希臘等，太陽年輻照總量超過 7200MJ/。其中西班牙太陽年輻照總量達(dá)到 8100MJ/，技術(shù)開發(fā)量每年約 1646TW·h。西班牙的南方地區(qū)是最適合于建設(shè)太陽能能熱發(fā)電站的地區(qū)之一，該國也是太陽能熱發(fā)電技術(shù)水平最高、太陽能熱發(fā)電站建設(shè)最多的 之一。（見圖 2-7）資料來源：Global Energy Network Institut

37、e圖 2-7 歐洲太陽能潛力分布2.6 地?zé)崮軞W洲地?zé)崮茇S富，在歐洲地區(qū)主要分布在歐亞板塊與非洲、板塊的碰撞邊界，從意大利直至中國的滇藏，以及中脊地?zé)釒А０鍓K的開裂部位，包括冰島和亞速爾群島的一些地?zé)崽铩＃ㄒ妶D 2-8）14資料來源：Global Energy Network Institute圖 2-8 歐洲地?zé)崮軡摿Ψ植?.7 小結(jié)煤炭總探明儲(chǔ)量為 561.48 億噸，占世界煤炭總探明儲(chǔ)量的歐盟6.5%，其中次煙煤和褐煤占 90%以上。按照目前開采條件，歐盟煤炭還可供開采 97 年。德國的煤炭歐盟石油和天然氣歐盟擁有著豐富的水最為豐富，占?xì)W盟煤炭儲(chǔ)量的 72%。極為匱乏。、風(fēng)能、太陽能等可

38、再生能源，具有巨大的開發(fā)潛力，但分布不均。歐盟幾大能源消費(fèi)大國如德國、法國和英國的能源儲(chǔ)量貧乏，除德國擁有一定的煤炭外，其他能源匱乏。153 能源發(fā)展分析歐盟作為全世界最大的體，能源需求巨大,但歐盟自身的能源儲(chǔ)量并不能滿足其需求。本節(jié)主要從歐盟能源需求和供給方面分析歐盟的能源平衡狀況，并根據(jù)當(dāng)前的歐盟能源發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)未來到 2050 年歐盟的能源需求供給進(jìn)行了。3.1 能源發(fā)展戰(zhàn)略3.1.1 能源發(fā)展戰(zhàn)略思路歐盟在 2007 年即已提出了雄心勃勃的 2020 年“20-20-20”目標(biāo)：在 1990年基礎(chǔ)上減排 20%；能耗減少 20%；可再生能源在能源消耗中所占份額達(dá)到 20%。在 2011

39、 年底公布的能源路線圖 2050中，歐盟委員會(huì)通過情景分析和機(jī)遇，旨在明確 2020 年之后歐盟層面能源政策方向，減少宏觀政策制定、投資、技術(shù)和競爭力。路線圖的不確定性，在完成脫碳目標(biāo)的同時(shí)，確保能源供應(yīng)安全和替代層面能源供應(yīng)現(xiàn)代化的工作，而是協(xié)調(diào)各成員國政策使之更有效率，各成員國仍需根據(jù)本國情況制定戰(zhàn)略方案。由于未來的能源需求和供給很難，該路線路通過多項(xiàng)情景分析來測試能源系統(tǒng)現(xiàn)代化可能帶來的影響、和機(jī)會(huì)。這些情景計(jì)入了碳價(jià)格、技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)可能會(huì)發(fā)生的改變，考慮了各國的氣候變化應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)混合了包括提高能源效率、發(fā)展可再生能源、發(fā)展核和碳的和技術(shù)這四種低碳選擇。為實(shí)現(xiàn)歐盟到 2050 年碳排放

40、量比 1990 年下降 80%95%這一目標(biāo)，歐盟將通過這四種路徑的組合來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。3.1.2 能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)在路線圖中，可再生能源扮演極其重要的。歐盟預(yù)計(jì)，到 2050 年其可再生能源占全部能源需求的比例將從目前的 10%上升到 55%以上。在能源利用效率方面，歐盟希望大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)以降低能耗。歐盟預(yù)計(jì)， 到 2030 年其初級(jí)能源的需求將比 2005 年的峰值下降 16%到 20%，到 2050 年時(shí)下降 32%到 41%。歐盟成員國對(duì)是否使用核能持中立態(tài)度，但其設(shè)計(jì)的一個(gè)情景預(yù)計(jì)核能仍將在未來的能源版圖中占據(jù)比較重要的位置，即到 2050 年核能占全部能源需求的比例仍將維持在 1

41、5%至 18%之間。從能源成本結(jié)構(gòu)看，歐盟將從目前的高成本、低設(shè)施轉(zhuǎn)向高設(shè)施支16出、低成本。設(shè)施包括電廠、電網(wǎng)、工業(yè)能源設(shè)備、加熱及制冷系統(tǒng)、智能、絕緣材料、效率更高的交通工具、可再生能源利用設(shè)備等。表 3-1 歐盟 2020、2030 及 2050 年氣候變化與能源主要量化目標(biāo)3.1.3 能源發(fā)展重點(diǎn)（1）節(jié)能和需求管理歐盟能源戰(zhàn)略的首要重點(diǎn)是能效。提高新建和現(xiàn)有的能效是關(guān)鍵的驅(qū)動(dòng)因素。建造近零能耗應(yīng)成為準(zhǔn)則，物還可以生產(chǎn)比其使用的能源。和家電需要滿足最高的能效標(biāo)準(zhǔn)。在交通領(lǐng)域，需要高效工具和改變行為的激勵(lì)措施。（2）向可再生能源轉(zhuǎn)變歐盟將向可再生能源技術(shù)大力投資，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，降低成本；

42、提高所有技術(shù)的使用效率，并降低供應(yīng)鏈和物流成本；改進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施（如建設(shè)智能電網(wǎng)）和發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)將有助于實(shí)現(xiàn)可再生能源的巨大潛力。可再生能源供熱與制冷對(duì)于脫碳化也。需要轉(zhuǎn)向低碳能源消耗、就地發(fā)電（包括熱泵和電蓄熱器）以及可再生能源區(qū)域供熱系統(tǒng)。交通領(lǐng)域需要發(fā)展生物能源，開發(fā)新一物，減少土地用量，提高溫室氣體凈減排值。（3）傳統(tǒng)能源煤炭未來與碳捕集與封存的發(fā)展密切相關(guān)，其利用可能降至非常低的水平。天然氣對(duì)于能源體系而言起關(guān)鍵作用，其在交通領(lǐng)域、尤其是發(fā)電領(lǐng)域?qū)U(kuò)大使用。天然氣市場需要進(jìn)一步整合、增強(qiáng)性、供應(yīng)來源多樣化以及提高儲(chǔ)氣能力。頁巖氣和其他非常規(guī)天然氣可能成為歐洲新的供應(yīng)來源，但由于仍處于勘探早期，歐盟還將繼續(xù)依靠大量的天然氣進(jìn)口。17主要目標(biāo)202020302050溫室氣體減排（與 1990 年相比）減少 20%減少 40%減少 80%到 95%可再生能源普及率所有部門： 無具體目標(biāo)所有部門： 不低于 27%尚無具體目標(biāo)電力部門： 提高到 20%電力部門： 提高到 45%能效提高 20%尚無具體目標(biāo)尚無具體目標(biāo)石油到 2050 年仍可能在能源中占據(jù)一席之地，的是適應(yīng)石油需求的變化以及應(yīng)對(duì)未來供應(yīng)和價(jià)格的不確定性，需要保持參與全球石油市場、并保留國內(nèi)煉油能力。對(duì)于所有化石能源，碳捕集與封存將從 2030 年