1、第四課第四課我國政府受人民的監督我國政府受人民的監督知識回顧知識回顧我國政府的宗旨是什么？我國政府的宗旨是什么？我國政府工作的原則是什么？我國政府工作的原則是什么？公民向政府求助的途徑及意義？公民向政府求助的途徑及意義？ 這幾年這幾年全國將近一半的省份決定全面停全國將近一半的省份決定全面停用用“O”牌車，并將其作為遏制特權車的重牌車，并將其作為遏制特權車的重大舉措。大舉措。“O”牌車，因其形狀似蛋，被群牌車，因其形狀似蛋，被群眾形象地稱為眾形象地稱為“蛋蛋”牌車。近年來，牌車。近年來，“O”牌車發展太快，成為最受歡迎的車牌號，其牌車發展太快，成為最受歡迎的車牌號，其使用范圍已經完全超出公安車輛

2、使用范圍。使用范圍已經完全超出公安車輛使用范圍。現在只要手中有點權力，就把能搞到一幅現在只要手中有點權力，就把能搞到一幅“O”牌當作一件很有面子的事，有的民營牌當作一件很有面子的事，有的民營企業甚至把能掛一副企業甚至把能掛一副“O”牌當作炫耀的資牌當作炫耀的資本。本?！癘”牌車牌車三大特權三大特權：違章不罰款違章不罰款過路不交錢過路不交錢停車不交費停車不交費1.“O”牌車的橫行無阻，成為交通領域牌車的橫行無阻，成為交通領域的害群之馬，在影響公安隊伍聲譽的的害群之馬，在影響公安隊伍聲譽的同時，影響了警民關系，造成同時，影響了警民關系，造成公共權公共權力濫用力濫用；2.濫用濫用公共公共權力違背了為

3、人民服務的宗權力違背了為人民服務的宗旨，損害了人民群眾的利益和政府的旨，損害了人民群眾的利益和政府的形象，妨礙了經濟社會的發展，給國形象，妨礙了經濟社會的發展，給國家造成資源家造成資源浪費浪費。對于對于“O”牌車的牌車的“泛濫泛濫”談談你的看法：談談你的看法：1、依法行政的含義、依法行政的含義政府及其工作人員的權力由政府及其工作人員的權力由法律授予法律授予，行使行政，行使行政權力必須依據權力必須依據憲法憲法和和法律法律規定。規定。 “權有法定權有法定”：不失職、不越權、不濫用：不失職、不越權、不濫用 行政訴訟法行政訴訟法 國家賠償法國家賠償法 行政處罰法行政處罰法 行政復議法行政復議法 行政許

4、可法行政許可法 行政監察法行政監察法 公務員法公務員法2、政府為什么要依法行政（必要性）、政府為什么要依法行政（必要性） ？從根本上講，是我國國家性質、政府的性質決定從根本上講，是我國國家性質、政府的性質決定的。堅持依法行政，體現了堅持全心全意為人民服的。堅持依法行政，體現了堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，就是體現對人民負責的原則。務的根本宗旨，就是體現對人民負責的原則。政府依法行政是貫徹依法治國方政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政略、提高行政管理水平的基本要求。管理水平的基本要求。 3、政府依法行政的具體要求、政府依法行政的具體要求合法行政合法行政：在實施行政管理時，應當依照法律、：

5、在實施行政管理時，應當依照法律、法規、規章的規定。法規、規章的規定。合理行政合理行政：政府實施行政管理時，要遵循公平、政府實施行政管理時，要遵循公平、公正的原則。公正的原則。程序正當程序正當：政府應當公開行政管理的內容，同時政府應當公開行政管理的內容，同時嚴格遵循法定程序。嚴格遵循法定程序。高效便民高效便民：政府要積極履行法定職責，提高辦事：政府要積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務。效率，提供優質服務。誠實守信誠實守信：是指政府公布的信息應當全面、準是指政府公布的信息應當全面、準確、真實，政府的承諾要兌現。確、真實，政府的承諾要兌現。權責統一權責統一：是指政府依法履行職責時，應當依法

6、承是指政府依法履行職責時，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。擔法律責任，實現權力和責任的統一。 上海上海上海上海浦東浦東 鏡頭剖析一：鏡頭剖析一： 上海市浦上海市浦東新區城市東新區城市管理行政執管理行政執法局以孫中法局以孫中界開黑車界開黑車非非法營運法營運為由為由，對其進行，對其進行處罰。孫辯處罰。孫辯解搭車該男解搭車該男子兩次給他子兩次給他車錢，自己車錢，自己均未表示同均未表示同意和接收意和接收，不構成非法不構成非法營運。營運。鏡頭剖析鏡頭剖析三：三： 知情人士知情人士透露：透露：“釣釣鉤鉤”使用使用錄錄音資料音資料指證指證私家車主。私家車主。且官方認定且官方認定其具有其具有法律法

7、律效力效力。鏡頭剖析鏡頭剖析四：四： 上海市政上海市政府明確表示府明確表示要依法處理要依法處理案件，案件，及時及時向社會公布向社會公布處理結果處理結果?，F已抓獲多現已抓獲多名組織者，名組織者，控制了一批控制了一批魚鉤。政府魚鉤。政府公開向公眾公開向公眾道歉道歉，依法，依法撤銷原處罰撤銷原處罰決定決定。鏡頭剖析鏡頭剖析五：五： 上海市政上海市政府府依照依照行行政機關公務政機關公務員處分條例員處分條例，對兩名，對兩名直接責任人直接責任人給予給予行政警行政警告處分告處分，并，并向當事人公向當事人公開道歉開道歉。合法行政合法行政程序正當程序正當鏡頭剖析二：鏡頭剖析二： 據調，幾據調，幾年來全上海年來全

8、上海交通執法部交通執法部門門共共雇用雇用960多名社會閑多名社會閑散人員、不散人員、不良人士、勞良人士、勞改釋放人員改釋放人員當當釣鉤釣鉤。合理行政合理行政權責統一權責統一誠實守信誠實守信結合案例二，談談政府按照具體要求依法行政，結合案例二，談談政府按照具體要求依法行政，分別對于人民群眾、政府自身建設及行政管理分別對于人民群眾、政府自身建設及行政管理水平的提高和整個社會的民主法治建設等方面水平的提高和整個社會的民主法治建設等方面具有哪些重要意義？具有哪些重要意義？4、政府依法行政具有重要意義：、政府依法行政具有重要意義： 有利于有利于保障人民群眾的權利和自由；保障人民群眾的權利和自由； 有利于

9、有利于加強廉政建設，增強政府的權威；加強廉政建設，增強政府的權威； 有利于有利于防止行政權力的缺失和濫用；防止行政權力的缺失和濫用； 有利于有利于推進社會主義民主法制建設。推進社會主義民主法制建設。對個人對社會府政對5、怎樣提高政府依法行政水平：怎樣提高政府依法行政水平：（1）加強）加強立法工作立法工作，提高立法質量，以嚴格，提高立法質量，以嚴格規范規范行政執法行政執法行為；行為；（2）加強）加強行政執法隊伍建設行政執法隊伍建設，促進，促進嚴格執法嚴格執法、公正執法公正執法、文明執法文明執法，不斷提高執法能力與水，不斷提高執法能力與水平；平； （3）深化）深化行政管理體制改革行政管理體制改革，

10、努力形成，努力形成權責權責統一統一、分工合理分工合理、決策科學決策科學、執行順暢執行順暢、監督監督有力有力的行政管理體制。的行政管理體制。小到百姓生活，大到國家發展，政小到百姓生活，大到國家發展，政府的工作只有嚴格按法定的權限和程府的工作只有嚴格按法定的權限和程序行使權力，履行職責，才能真正做序行使權力，履行職責，才能真正做到對人民負責。結合案例二，談談怎到對人民負責。結合案例二，談談怎樣用權？樣用權？1、政府權力行使的環節：政府權力行使的環節：2、政府的決策是否科學，關系著國計民政府的決策是否科學，關系著國計民生，政府必須審慎行使權力，堅持科學決生，政府必須審慎行使權力，堅持科學決策、民主決

11、策策、民主決策 策策決決行行執執督督監監3、政府應該推進決策科學化、民主化建設，、政府應該推進決策科學化、民主化建設，以提高決策水平以提高決策水平 小結小結: 知識結構知識結構政府的權政府的權力力: :依法行依法行政政依法行政的含義：依法行政的含義：依法行政的必要性依法行政的必要性怎樣提高依法行政的水平怎樣提高依法行政的水平求求要要體體具具的的政政行行法法依依公共權力公共權力 切莫濫用切莫濫用1 1、政府依法行政體現了對人民負責的原、政府依法行政體現了對人民負責的原則和為人民服務的宗旨，歸根到底就是則和為人民服務的宗旨，歸根到底就是要要A A、提高國家機關的辦事效率、提高國家機關的辦事效率B B、維護人民當家作主的地位、維護人民當家作主的地位C C、促進社會主義精神文明建設、促進社會主義精神文明建設D D、推進民主法制建設、推進民主法制建設課后練習課后練習：B2、2005年年11月