1、中國大唐集團公司平安生產(chǎn)危險事件治理工作規(guī)定大唐集團制2021號第一章總那么第一條為預防平安生產(chǎn)危險事件以下簡稱危險事件的發(fā)生,幸免、減輕危險事件的危害,保證人民生命和財產(chǎn)平安,保護電網(wǎng)平安,制定本規(guī)定.第二條本規(guī)定根據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?、?中華人民共和國防洪法?、?中華人民共和國防震減災(zāi)法?、?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?、?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例?等國家有關(guān)法律、法規(guī)和?中國大唐集團公司平安生產(chǎn)工作規(guī)定?等規(guī)章制度,結(jié)合中國大唐集團公司以下簡稱集團公司系統(tǒng)的實際制定,用于標準集團公司危險事件治理工作.第三條本規(guī)定適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司和各基層企業(yè).第四條

2、危險事件治理工作遵循“平安第一、預防為主、綜合治理的方針,堅持防范和救援相結(jié)合的原那么.第五條本規(guī)定中的危險事件是指對企業(yè)平安生產(chǎn)構(gòu)成重大威逼的洪水、地震、臺風、風暴潮、雷雨、凍雨、暴雪等自然災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)阻礙較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等.第六條危險事件治理工作要緊包括危險事件的預防、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活復原工作.第七條危險事件治理工作實行行政正職負責制,各企業(yè)的行政正全面負責本單位的危險事職是本企業(yè)危險事件治理工作的第一責任人,件治理工作.第八條危險事件治理工作,要發(fā)動全體職工,并依靠政府部門和社會力量共同做好.集團公司、各上市公司、分

3、公司、省發(fā)電公司和各基層企業(yè)的任何部門和個人都有參與危險事件發(fā)生后緊急救援、生產(chǎn)生活復原的義務(wù).第二章責任制第九條集團公司危險事件治理責任一貫徹落實國家有關(guān)危險事件治理工作的法律、法規(guī),執(zhí)行政府部門關(guān)于危險事件處理的重大部署；二制定集團公司的危險事件治理工作的各項規(guī)章制度和平安生產(chǎn)危險事件典型預案庫,指導集團公司系統(tǒng)危險事件的治理工作；三制定集團公司的危險事件總體應(yīng)急預案,組織演練,完成日常應(yīng)急預備工作,落實到責任人；四檢查各上市公司、分公司、省發(fā)電公司和直屬企業(yè)的危險事件應(yīng)急預案編制、日常應(yīng)急預備工作、組織演練的情形；指導、和諧危險事件的處理工作；五及時向國務(wù)院有關(guān)部門報告集團公司系統(tǒng)危險事

4、件的發(fā)生及處理情形；六危險事件發(fā)生后,部署、指導善后處理及生產(chǎn)、生活復原工作；七對上市公司、分公司、省發(fā)電公司的危險事件治理工作進行考核.第十條上市公司、分公司、省發(fā)電公司危險事件治理責任一貫徹落實國家有關(guān)危險事件治理工作的法律、法規(guī)和集團公司的有關(guān)規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和集團公司關(guān)于危險事件治理工作的重大部署；二制定自身危險事件的應(yīng)急預案及各項規(guī)章制度,完成日常應(yīng)急預備工作,負責組織演練,落實到責任人；三檢查所治理和所屬企業(yè)危險事件的應(yīng)急預案制定、日常應(yīng)急預備工作及組織演練情形,指導和諧所治理企業(yè)的危險事件治理和處理工作；四及時向政府部門和集團公司報告所治理和所屬企業(yè)危險事件發(fā)生及處理情形；

5、五所治理和所屬企業(yè)發(fā)生危險事件后,部署、指導善后處理及生產(chǎn)、生活復原工作；六對所治理和所屬企業(yè)的危險事件治理工作進行考核.第十一條基層企業(yè)的危險事件治理責任一貫徹落實國家有關(guān)危險事件治理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危險事件處理的重大部署；二制定企業(yè)自身的危險事件治理工作的各項規(guī)章制度,針對企業(yè)可能存在的各種危險因素,根據(jù)集團公司要求,制定相應(yīng)的危險事件應(yīng)急預案；三根據(jù)顧急預案,組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍,并進行專門的技能培訓和演練,組織日常應(yīng)急預備工作,負責危險發(fā)生時的搶險和生產(chǎn)、生活復原等各項工作；四及時按規(guī)定向政府部門和上級公司如實報告危險事件發(fā)生及處理情形

6、；五危險事件處理完畢后,認真分析危險事件發(fā)生的緣故,總結(jié)危險處理過程中的體會教訓,并形成總結(jié)報告上報.第三章危險事件的預防第十二條危險事件治理工作要著眼于預防,主動采取有力舉措,綜合治理,及時排除危險源,防患于未然.第十三條各企業(yè)要認真開展平安性評判、危險點分析、重大危險源評估、技術(shù)監(jiān)控、缺陷治理等工作,認真落實各項反事故技術(shù)舉措打算和平安技術(shù)勞動保護舉措打算；排除設(shè)備存在的缺陷和隱患,改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實平安生產(chǎn)根底；加大職工的平安思想教育,有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生.第十四條各企業(yè)平安生產(chǎn)日常治理工作,要做好各種事故預想工作,專門是可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大阻礙的事故預想工作；開展反

7、事故演習,提升突發(fā)事件的應(yīng)對水平,預防事故擴大.第十五條各企業(yè)要認真落實?電力設(shè)備典型消防規(guī)程?的要求,保證消防設(shè)施的完整,并定期檢查更換；對防火的薄弱環(huán)節(jié)要加大監(jiān)控,保證監(jiān)控設(shè)備的正常投入,報警系統(tǒng)正常好用,預防重大火災(zāi)事故的發(fā)生.第十六條關(guān)于洪水、地震、臺風、風暴潮、雷雨、凍雨、暴雪等自然災(zāi)難,各企業(yè)要根據(jù)所在地政府有關(guān)主管部門的信息通報,結(jié)合本企業(yè)實際進行分析,主動采取針對性的舉措.對水電站大壩、火電廠灰壩、主廠房等要緊建筑物、要緊設(shè)備和設(shè)施要及時進行加固改造,到達有關(guān)標準,提升抗擊自然災(zāi)難的水平.第十七條關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件,各企業(yè)要加大治理.做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工

8、作,做好化學物品等危險品的運輸、存放、使用工作,緊密依靠政府有關(guān)部門,做好企業(yè)的平安保衛(wèi)工作,預防公共衛(wèi)生事件的發(fā)生.第十八條各企業(yè)要根據(jù)設(shè)備系統(tǒng)、運行方式、所處的地理位置和自然環(huán)境,認真分析存在的危險因素,對可能發(fā)生的危險事件,建立“預案庫,根據(jù)情形的變化,及時、定期進行分析和研究,持續(xù)的補充和完善“預案庫內(nèi)容,做好事故預想,制定應(yīng)急行動打算和步驟,有打算的進行動態(tài)的、分類的實際演練.第十九條建立危險事件預警報告制度.當企業(yè)的運行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預警信號時,有可能發(fā)生危險事件時,應(yīng)啟動應(yīng)急預案,并及時上報上級單位及政府有關(guān)部門.第四章危機事件應(yīng)急預案及演練第二十條集團公司應(yīng)

9、急預案體系包括綜合預案、專項預案和現(xiàn)場預案三局部.關(guān)于可能發(fā)生的各種危險事件,各企業(yè)要針對每一類危險事件的特點自身情形制定本企業(yè)的綜合預案、專項預案和現(xiàn)場預案,并根據(jù)集團公司要求完善預案體系.綜合預案和可能造成重大缺失或涉及到公共領(lǐng)域平安的專項預案,要報當?shù)卣嘘P(guān)部門備案.應(yīng)急預案要及時修訂,以習慣情形和條件的變化.第二十一條應(yīng)急預案應(yīng)包括以下要緊內(nèi)容：一綜合預案：是總體、全面的預案,要緊闡述企業(yè)應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機構(gòu)及相應(yīng)的責任、應(yīng)急行動的總體思路和程序,作為企業(yè)應(yīng)急救援工作的根底和總綱.要緊內(nèi)容包括：1 .企業(yè)概況及存在的危險源及風險分析；2 .應(yīng)急工作原那么及應(yīng)急預案適用范

10、疇；3 .應(yīng)急體系的構(gòu)成情形：包括預案體系和組織體系；4 .預防與預警：包括危險源監(jiān)控、預警級別以及信息報告等；5 .應(yīng)急響應(yīng)程序及信息公布；6 .應(yīng)急保證舉措,包括通信與信息保證、應(yīng)急隊伍保證、應(yīng)急物資保證及應(yīng)急經(jīng)費保證等；7 .應(yīng)急培訓與演練.二專項預案：要緊針對某種特有或具體的事故、事件或災(zāi)難風險顯現(xiàn)的緊急情形應(yīng)急而制定的救援預案.要緊內(nèi)容包括：1 .事故概況：類型和危害程度分析；2 .組織機構(gòu)及責任；3 .預防與預警：包括采取的預防舉措和信息報告程序；4 .響應(yīng)程序及應(yīng)對舉措；5 .生產(chǎn)、生活堅持或復原方案.三現(xiàn)場預案：在專項預案根底上,企業(yè)結(jié)合現(xiàn)場實際而制定和實施的應(yīng)急處理預案.應(yīng)該

11、具體、簡單、針對性強.要緊內(nèi)容包括：1 .事故概況：具體的危險地點概況、要緊危險源；2 .具體的應(yīng)急人員及責任；3 .有針對性的預防、操縱舉措；4 .應(yīng)急處置舉措、流程.第二十二條系統(tǒng)各企業(yè)要根據(jù)集團公司的要求制定演練打算,即火電廠應(yīng)急預案演練每年許多于22次；水電廠應(yīng)急預案演練每年許多于19次；風電廠應(yīng)急預案演練每年許多于6次.演練方式能夠選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種,但企業(yè)每年選擇的全面演練方式許多于4次,其中消防類、防全廠停電類、防汛類應(yīng)急預案演練必須納入其中.第五章危險事件的報告及處理第二十三條系統(tǒng)各企業(yè)必須成立危險事件治理領(lǐng)導小組,領(lǐng)導本企業(yè)的危險事件治理工作.在危

12、險事件發(fā)生后,領(lǐng)導小組根據(jù)需要及時成立相應(yīng)的指揮機構(gòu),指揮危險事件處理工作.第二十四條危險事件發(fā)生后,各企業(yè)必須趕忙用、或電子郵件等方式逐級報告至集團公司本部.構(gòu)成企業(yè)平安突發(fā)事件的根據(jù)?關(guān)于加大企業(yè)平安突發(fā)事件即時報告工作的通知?大唐集團辦2007681號辦理.第二十五條發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)阻礙較大的設(shè)備和電網(wǎng)事故,各企業(yè)必須根據(jù)?中國大唐集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程?的要求,妥善保護好事故現(xiàn)場,服從事故調(diào)查組的指揮,并協(xié)助做好事故調(diào)查取證、分析等工作.發(fā)生以上事件,集團公司有關(guān)部門或上市公司、分公司、省發(fā)電公司領(lǐng)導應(yīng)及時到達現(xiàn)場,指導事故的處理工作.構(gòu)成特大事故或性質(zhì)惡

13、劣的,集團公司領(lǐng)導要及時到達現(xiàn)場,指導事故的處理工作.第二十六條發(fā)生洪水、地震、臺風、風暴潮、雷雨、凍雨、暴雪等自然災(zāi)難時,各企業(yè)在報告的同時,趕忙啟動應(yīng)急工作預案.采取緊急舉措,及時疏散危險人群,迅速設(shè)置避難場所,安排好救濟物資的供應(yīng),妥善安排群眾生活.在保證人身平安的前提下,組織實施生產(chǎn)、生活堅持或復原工作.在水電站大壩水位超過汛限水位或其他情形導致大壩平安受到嚴峻威逼時,集團公司本部和各上市公司、分公司、省發(fā)電公司有關(guān)部門負責人應(yīng)及時到達現(xiàn)場,指導和諧大壩防汛工作.自然災(zāi)難發(fā)生后,各企業(yè)應(yīng)主動組織物資和人員調(diào)配,支援搶險救援及生產(chǎn)、生活復原工作.在條件承諾的情形下,應(yīng)派人到達現(xiàn)場,指導搶

14、險救援工作.第二十七條突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,在報告的同時緊急啟動應(yīng)急預案,統(tǒng)一指揮,保證應(yīng)急處理所必須的醫(yī)療搶救設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械的供給,實施救援.專門情形下,對有關(guān)人員進行疏散或隔離,預防事態(tài)的擴大.發(fā)生重大的食物或職業(yè)中毒事件,集團公司、各上市公司、分公司、省發(fā)電公司應(yīng)趕忙派人到達事故現(xiàn)場,和諧指導危險事件的處理.第二十八條洪水、地震、臺風、風暴潮、雷雨、凍雨、暴雪等自然災(zāi)難以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,各企業(yè)根據(jù)屬地關(guān)系,主動配合和依靠當?shù)卣块T,服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮.主動參加搶險救援工作,減少災(zāi)難帶來的缺失.第二十九條各類危險事件終止后,各發(fā)電企業(yè)要對設(shè)備和設(shè)施狀況進行針對性的檢查.必要時,應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作,認真查找設(shè)備和設(shè)施在危險事件后可能存在的平安隱患,主動采取舉措予以排除.第三十條系統(tǒng)各企業(yè)關(guān)于危險事件后的生產(chǎn)、生活復原要主動籌措資金,進行專門的立項,保證災(zāi)后生產(chǎn)、生活復原工作的正常進行.各企業(yè)要根據(jù)上級的部署,集中力量,主動發(fā)動,盡快復原生產(chǎn)、生活C第六章獎勵與懲辦第三十一條關(guān)于在危