1、3走進世界貿易組織走進世界貿易組織一二三一、世界貿易組織的宗旨1.性質:是多邊貿易體制的法律和組織基礎,是眾多貿易協定的管理者,是各成員貿易立法的監督者,是就貿易問題進行談判和解決爭端的場所。2.地位:世界貿易組織是當代重要的國際經濟組織,其成員間的貿易額占世界貿易額的絕大多數,被稱為“經濟聯合國”。提醒世界貿易組織成立于1995年1月1日,其前身是關稅與貿易總協定。一二三3.世貿組織的宗旨(1)促進經濟和貿易發展,提高生活水平,保證充分就業,穩定而大幅度地增加實際收入和有效需求,按照可持續發展的目的,最優化世界貿易資源,保護和維護環境。(2)以不同經濟發展水平下各自需要的方式,加強采取各種相

2、應的措施,積極努力確保發展中國家,尤其是最不發達國家在國際貿易增長中的份額與其經濟發展需要相適應。主動思考主動思考加入了世貿組織,就沒有貿易糾紛了嗎?提示:不是。世界貿易組織是多邊貿易體制的法律和組織基礎,是眾多貿易協定的管理者,是各成員貿易立法的監督者,是就貿易問題進行談判和解決爭端的場所。并不是加入了世貿組織,貿易糾紛就沒有了,而是提供了對貿易糾紛進行談判和解決爭端的場所。一二三二、世界貿易組織的基本原則和職能1.世貿組織的基本原則世貿組織的基本原則包括:非歧視原則、透明度原則、自由貿易原則、公平競爭原則。非歧視原則又包括最惠國待遇原則和國民待遇原則。提醒世貿組織的基本原則貫穿于各貿易協定

3、和協議之中,是各成員處理貿易關系必須遵循的基本準則,構成多邊貿易體制的基礎。一二三2.世貿組織的主要職能(1)組織實施所管轄的各項貿易協定、協議。(2)為成員提供處理各協定、協議有關事務的談判場所,解決各成員間的貿易爭端。(3)定期審評各成員的貿易政策法規。(4)協調與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際經濟組織的關系。(5)向發展中國家和最不發達國家提供技術援助及培訓。3.世貿組織的作用(1)積極作用:世貿組織加強了國際多邊貿易體制,深化了國際分工和資源在世界范圍內的合理配置,促進了世界市場的統一和市場經濟的普及。(2)局限性:世貿組織自身存在的各種矛盾制約其作用的發揮。一二三探究探究世貿組織的

4、主要機構有哪些?提示:世貿組織的主要機構包括部長級會議、總理事會及其下設的理事會、各專門委員會。部長級會議是最高決策機構,閉會期間其職能由總理事會行使。一二三三、中國與世貿組織1.中國“復關”“入世”的歷程(1)“復關”:中國是關貿總協定原始締約國。由于種種原因,中國在該組織的席位曾長期空缺。1986年,中國正式申請恢復締約國地位。受一些國家阻撓,“復關”談判于1994年破裂。(2)“入世”:1995年,中國“復關”談判工作組改為加入世貿組織工作組。經過艱苦談判,中國終于在2001年12月11日正式加入世貿組織。2.中國“入世”的原因和意義(1)原因:是中國改革開放和現代化建設的必然要求,是中

5、國在經濟全球化新形勢下,審時度勢作出的重大戰略決策。(2)意義:加入世貿組織標志著中國的對外開放進入新階段,對進一步完善社會主義市場經濟體制、促進國民經濟與社會發展具有重大意義,符合中國人民的根本利益。一二三主動思考主動思考中國加入世貿組織后可以享受哪些權利?需要承擔哪些義務?提示:可以享受的權利:享受多邊、無條件、穩定的最惠國待遇和國民待遇;參與世貿組織各機構的所有會議;參與貿易政策審議,對貿易伙伴的貿易政策進行質詢和監督;利用世貿組織的爭端解決機制解決貿易糾紛;參與新一輪多邊貿易談判,參與制定多邊貿易規則;享受發展中國家特有的權益。需要承擔的義務:進一步降低關稅;取消非關稅貿易壁壘;取消被

6、禁止的出口補貼;開放國內市場,特別是服務市場;擴大對知識產權的保護范圍;放寬和改善外資政策;增加貿易政策的透明度等。知識點一知識點二世界貿易組織的宗旨和原則世界貿易組織的宗旨和原則問題導引人民網北京2015年1月30日電,昨日,商務部召開例行新聞發布會,介紹了2014年我國應對貿易摩擦的總體情況。2014年,共有22個國家和地區對中國出口產品發起貿易救濟調查97起。其中,反傾銷61起,反補貼14起,保障措施22起,涉案金額104.9億美元。此外,中國產品還遭受美國337調查12起,歐盟發起的反規避調查和反吸收調查各1起。當前我國經濟發展面臨的形勢仍然嚴峻復雜,國際貿易保護主義抬頭,外部環境趨緊

7、和國內市場競爭加劇等因素相互疊加,中國產品遭遇國外貿易救濟調查案件的數量將會繼續保持高位。請回答:貿易保護主義違背了世貿組織的哪些原則?提示提示貿易保護主義違背了世貿組織的非歧視原則、自由貿易原則和公平競爭原則等。知識點一知識點二名師精講1.世貿組織的宗旨(1)促進經濟和貿易發展,提高生活水平,保證充分就業,穩定而大幅度地增加實際收入和有效需求,按照可持續發展的目的,最優化世界貿易資源,保護和維護環境。(2)以不同經濟發展水平下各自需要的方式,加強采取各種相應的措施,積極努力確保發展中國家,尤其是最不發達國家在國際貿易增長中的份額與其經濟發展需要相適應。知識點一知識點二2.世貿組織的基本原則世

8、貿組織的基本原則包括:非歧視原則、透明度原則、自由貿易原則、公平競爭原則。非歧視原則又包括最惠國待遇原則和國民待遇原則。(1)最惠國待遇原則:一成員將在貨物貿易、服務貿易和知識產權領域給予任何其他國家或地區(無論是否世貿組織成員)的優惠待遇,立即和無條件地給予其他各成員。(2)國民待遇原則:對其他成員的產品、服務或服務提供者、知識產權所有者和持有者所提供的待遇,不低于本國或本地區同類產品、服務或服務提供者、知識產權所有者和持有者所享有的待遇。(3)透明度原則:各成員應公布所制定和實施的貿易措施及其變化情況,并通知世貿組織,不公布的不得實施。各成員參加的有關影響國際貿易政策的國際協議也在公布和通

9、知之列。知識點一知識點二(4)公平競爭原則:各成員應避免采取扭曲市場競爭的措施,糾正不公平貿易行為,在貨物貿易、服務貿易和與貿易有關的知識產權領域,創造和維護公開、公平、公正的市場環境。(5)自由貿易原則:通過多邊貿易談判,實質性削減關稅,減少其他貿易壁壘,擴大成員之間的貨物和服務貿易。知識點一知識點二點撥國民待遇與最惠國待遇的區別與聯系知識點一知識點二典例提升世貿組織要求一旦貨物已經進入某個市場,它們必須獲得不低于相同的當地制造商所獲得的優惠待遇。這體現了世貿組織的原則是()A.最惠國待遇B.國民待遇C.自由貿易D.公平競爭知識點一知識點二知識點一知識點二中國加入世貿組織所面臨的機遇與挑戰中

10、國加入世貿組織所面臨的機遇與挑戰問題導引2015年中國度過世界貿易組織十五年保護期后的新變化1.削減關稅。全面削減關稅,平均稅率由221%減至17%;對于農產品稅項5年內減至145%15%;取消所有出口補貼。2.開放農產品市場。對小麥、粟米、稻米及棉花實施“關稅比例配額制”以開放市場;逐漸撤銷由國家控制的豆油貿易。3.限制對美國出口(包括紡織品)激增。4.開放零售市場。向外資公司開放更多分銷權及售后服務。5.開放專業服務。向外資公司開放的專業服務包括法律、會計、醫療等。6.開放影音產品市場。容許更多外語片進口,每年最少20部。知識點一知識點二7.開放汽車業。汽車關稅稅率由現時的80%100%,

11、每年分階段削減,2006年為25%;允許美國機構提供購車貸款。8.開放電訊業。向外資開放電訊市場,允許外商在電訊服務領域持有49%股權,并于2年后增至50%;外商可全面投資互聯網市場。9.開放銀行業。加入世界貿易組織后2年外資銀行可為中國企業辦理人民幣業務,加入世界貿易組織后5年全面開放。10.開放證券業。允許外資金融公司在基金管理企業中持股33%。新形勢下,中國在國際市場上應如何更好地趨利避害?知識點一知識點二提示提示認真遵守世貿組織的宗旨和原則,積極履行應承擔的義務。善于運用世貿組織的規則,解決我國的貿易糾紛;積極主動地參與國際貿易規則的制定,維護我國的國家利益。積極主動地參與、加強和發展

12、多邊貿易體制,推進市場多元化政策。轉變外貿發展方式,提高自主創新能力,提高出口產品的質量。知識點一知識點二名師精講1.機遇(1)有利于進一步擴大出口和吸引外資。加入世貿組織后,我國享受世貿組織成員擁有的最惠國待遇。這不僅能享受其他國家和地區開放市場的好處,而且會使我國產品擁有比過去更為有利的競爭條件,從而可以促進我國出口貿易特別是我國具有比較優勢的產業出口貿易的發展。(2)有利于加快國內產業結構的調整和優化。通過我國對其他世貿組織成員開放市場,可以利用外國資金、技術改造我國傳統產業,加快高新技術產業和服務業的發展,提升我國產業發展的整體水平。(3)有利于繼續深化我國的經濟體制改革。加入世貿組織

13、,推動了我國改革的進程,同時推動了國有企業改革,有助于建立和完善現代企業制度。(4)有利于我國參與國際貿易規則的制定,維護我國的正當權益,提升我國的國際地位。(5)有利于中國參與世界經濟全球化。知識點一知識點二2.挑戰(1)進一步開放市場會使國內一些產品、企業和產業面臨更為激烈的競爭。(2)我國現行有關涉外經濟的法律、法規和政策還不完全符合世貿組織規則的規定。(3)多邊爭端解決的裁決也可能出現對我國不利的結果。世貿組織的多邊爭端解決機制是一把雙刃劍,利用得好,受其惠;利用得不好,則受其損。(4)由于我國市場經濟有待完善,還有一些政策規定和企業行為與世貿組織規則不一致,再加上對世貿組織規則了解不

14、夠,經驗不足,即使投入相當多的人力和物力,我們還是有可能在世貿組織的爭端解決機制中“打輸官司”。知識點一知識點二深化拓展我國應對“入世”的策略(1)國家:將世貿規則和中國承諾轉化為國內法律、法規,推動市場經濟法律體系的不斷完善;要自覺運用世貿組織規則,與新的貿易保護主義作堅決的斗爭,保護國內產業的利益;轉變政府職能,切實提高依法行政的能力和水平,為企業服務;培養更多懂得國際規則的人才;堅持獨立自主,維護國家經濟安全;堅持“引進來”和“走出去”相結合,實施互利共贏的開放戰略。(2)企業:應調整產品和市場結構,堅持以質取勝,實施貿易多元化;加快科技創新,改進管理,提高經濟效益。知識點一知識點二典例

15、提升材料一:我國加入世貿組織以來,對外開放的深度和廣度不斷拓展。中國現在已經成為世界貿易大國全球第一大出口國、第二大進口國。我國利用外資和對外投資總額均增長較快。材料二:在國際市場上,中國已成為全球遭受反傾銷調查最多的國家,是世界反傾銷浪潮的最大受害國,而且反傾銷對象多集中在我國出口的“拳頭”產品上。對此,我國絕大部分企業對遭受的貿易保護主義限制選擇放棄訴訟。(1)材料一和材料二各說明什么現象?(2)我國企業應如何面對國際市場的機遇與挑戰?知識點一知識點二知識點一知識點二答案:(1)材料一表明我國加入世貿組織以來,對外貿易事業蓬勃發展,對外開放成就巨大。材料二說明,我國商品遭受反傾銷貿易壁壘的

16、傷害嚴重,國際貿易保護主義猖獗。(2)我國企業應抓住機遇,迎接挑戰,優化出口結構,堅持以質取勝,提高出口產品的附加值和科技含量,形成自己良好的信譽和形象,拓展對外經濟活動空間。面對國際反傾銷投訴,我國企業應遵循和運用世貿組織規則,維護自身合法權益;實行出口商品市場的多元化戰略,增強自主創新能力,防止惡性低價競爭,減少貿易糾紛;強化規則意識和法制意識,積極應對反傾銷投訴。234516一、選擇題1.世界貿易組織是一個組織。()A.全球性、政府間、專門性國際組織B.區域性、政府間、一般性國際組織C.全球性、政府間、一般性國際組織D.全球性、非政府、專門性國際組織解析:WTO是全球性、政府間、專門性的

17、國際經濟組織,被稱為“經濟聯合國”。因此,應選A項。答案:A2345162.加入世貿組織十多年來,中國進出口規模有了大幅度增長。如今,中國已經成為全球第一大出口國、第二大進口國。這說明()A.世貿組織是國際經濟貿易領域的“經濟聯合國”B.世貿組織促進了國際貿易的有秩序進行C.“入世”全面確保了我國經濟的快速健康發展D.“入世”使我國的對外貿易得到了進一步的發展解析:材料主要說明加入世貿組織對我國對外貿易的影響,D項符合題意。答案:D2345163.加入世貿組織以來,我國對外貿易經受住了考驗,實現了持續高速增長。同時,傾銷和反傾銷也成為我國對外貿易的焦點問題之一。在遭遇國外反傾銷訴訟時,我國企業

18、首先應該()A.勇于應訴,保護自己的正當權益B.降低成本,提高國際競爭力C.支持通過政府談判解決問題D.采取有效措施,積極擴大出口解析:B、C、D三項是企業應對反傾銷訴訟的間接手段,故排除。答案:A234516美國宣布對進口鋼鐵產品征收最高達30%的關稅后,歐盟決定對美國進行制裁,并將爭端訴諸世貿組織要求解決。最終世貿組織決定允許歐盟對美國征收高達40億美元的懲罰性關稅。據此完成第45題。4.歐盟之所以到世貿組織狀告美國,是因為()A.美歐之間的矛盾無法自己解決B.世貿組織禁止對進口產品征收關稅C.世界貿易組織是專門協調國際貿易關系的組織D.世界貿易組織能夠促進國際貿易的發展解析:本題主要考查

19、對世貿組織的理解能力。世界貿易組織是專門協調國際貿易關系的組織,因此,美歐之間出現貿易糾紛,可以由世貿組織進行協調和處理,故應選C項。答案:C2345165.世界貿易組織作出允許歐盟對美國征收懲罰性關稅的裁決,是因為美國的做法違反了世界貿易組織的()A.最惠國待遇原則B.關稅保護原則C.禁止傾銷和限制出口補貼原則D.自由貿易原則解析:由題干可以看出,美國對進口鋼鐵產品征收最高達30%的關稅以阻止外來進口鋼鐵產品,明顯違背了WTO的自由貿易原則,應選D項。答案:D234516二、非選擇題6.(2014江蘇單科)材料一:2001年11月,世貿組織在卡塔爾多哈舉行第四次部長級會議,啟動了新一輪的多邊貿易談判(簡稱“多哈回合”),共設農業、服務貿易等八大議題。2003年9月,世貿組織在墨西哥坎昆舉行第五次部長級會議,會上發達國家與發展中國家兩大陣營針鋒相對,會議無果而終。此后,“多哈回合”談判時斷時續。2013年12月,