1、稅務系統半年工作總結 2000 字一、強化稅源管理，挖潛堵漏抓增收，稅收收入取得新突破（ 一 ） 稅源管理突出一個“細”字上班年我分局實績完成 538 萬元，今年市局對我們的考核任務是 640 萬元，增長凈額達 100萬元。一是克服困難抓管理。 我們克服三個方面的困難抓管理促增收， 一 是龍頭企業梅園活塞自去年 6 月停產至今尚未復業 ; 二是個體工商戶 由于個人所得稅、 營業稅起征點提高， 正常管轄戶由過去的 300 多戶 速減至 60多戶; 三是房地產市場疲軟， 商品房積壓非常嚴重， 商品房 銷售由旺季每周十幾套到如今每周賣不動一兩套。 對此，三月初我們 分局通過開展行業調查，市場分析，多

2、次召開稅源分析會，細化稅源 結構，剖析稅源冊籍數據， 分組分戶匯總稅源冊籍表。明確各稅收管 理體制員工作重點、難點， 對稅源狀況發生變化的，每季度做到及時 傳遞稅源存量變化數據分析表。二是把住源頭抓堵漏。 注重了對政策變更的稅源冊籍數據的跟蹤管 理。配合市局土地使用稅GPS數據采集，確保數據真實可靠，征稅范 圍不遺漏。由臺商獨資創辦的立晶玻璃廠土地使用稅以前是屬免稅范 圍，這次土地使用稅政策變更，立昌玻璃廠恢復了征稅。對土地權屬 糾紛問題我們通過實地調查、 證據收集、 數據采集已全面掌握了土地 使用稅的征納主體， 征稅范圍。 已督促立昌玻璃廠納土地使用稅稅款 近 3 萬余元。另外通過拍賣行數據

3、反饋情況以及土地部門、 房管部門 反饋等數據材料，我們加強了耕、契兩稅的稅源冊籍基礎工作，及時 收集整理房屋土地拍賣等資料、 建筑商售房合同， 并深入購房戶了解 取證，確認合同的真實性，從源泉上睹住了稅源的流失。（ 二 ） 政策管理側重一個“法”字 近年來，國家稅收政策宏觀上以和諧稅收為主題比如個人所得稅免 稅基一降再降、 營業稅起征點多次上調、 企業所得稅稅率下調等等一 系列稅收政策的調整都是以減輕納稅人稅收負擔為出發點。 為了落實 國家稅收政策，不至于在工作中收過頭稅，不造成征納雙方矛盾，上 半年工作中我們做到了三個落實。一是落實了新的企業所得稅稅法 。新的企業所得稅稅法以 及新企業所得稅

4、實施條例頒布實施后，我們通過組織學習后，在 第一時間內，按新政策新稅率向市局報送了建材、滑石粉、石英砂等 行業企業所得稅核定征收審批表 ，因稅率下調企業所得稅稅款累 計比同期核減稅款近 12 萬元。這項稅收優惠政策的及時執行到位得 到了多數企業的一致好評。二是落實了新的個人所得稅政策的執行。在個體工商戶定稅工作 中，注重了對新的個人所得稅政策的執行， 個人所得稅核定嚴格按月 所得 20xx 元免稅基扣除，對未達到應稅標準的，一律不預人為夸大 銷售額調整應納稅所得稅以達到定稅目的。 對因免稅基調整劃屬非常 戶管理的，建立個人所得稅線下戶臺帳，并逐戶登記清冊。今年個體 定稅個人所得稅因扣除基數增加

5、稅源同比下降近 20%，減少稅源凈額 8萬多元。工薪個人所得稅已按市局要求在梅川高中、梅川二醫院、梅川啤酒廠安裝了個人所得稅全員扣繳軟件包。 目前已在梅川二醫院 扣繳稅款近 2 萬元，梅川高中扣繳數據也已反饋到我分局進行審查。 三是落實了文書下達這一重要辦法。 我們用活稅收征收管理法 ， 稅收征收管理法 在工作中體現體的就是稅務文書。 文書下達是征 管工作最基本的環節， 也是最重要的環節， 下達一份邏輯緊密政策執 行嚴謹的文書， 勝過白跑多次。 文書的下達也是我們今年量化考核的 重點。上半年分局重點把關了房地產業文書質量， 特別是房地產稅收 三大主要環節，房屋土地、建筑面積，建筑開發成本、房屋

6、銷售價格 等幾大重要環節的審核上，胡保稅款核定依據合理合法。（ 三 ） 房地產稅收管理突出一個“公”字 伴隨著城鎮化發展的進程， 梅川房地產業有了很大的發展， 以梅川 鎮為中心的房地產開發初具規模，房地產開發經營交易活動日益活 躍，實現了稅收逐年增長， 20xx 年征收稅款 270 萬元，稅收貢獻率 達到稅收總量的 48.6%，預計 20xx 年房地產貢獻率達到稅收總量的 70%。針對房地產業具有建筑周期長、資金周轉慢、交易形式多、涉 及面廣、政策性強等特點，我們強化房地產稅收管理措施的到位。一是突出重點抓宣傳。 建筑行業受到市場萎縮影響， 商品房嚴重積 壓，銷售市場嚴重滯后，納稅人納稅積極性

7、出現嚴重波動，建議積極 推行開具銷售不動產發票， 我們定期組織納稅行業務輔導， 要采取多 種形式對開發商，購房人組織專項宣傳，使開發商自覺申報納稅，對 購房戶借鑒飲食有獎發票經驗， 積極宣傳發票控管的意義， 告知其住 房消費時依法索取“銷售不動產發票”是其權利，也是保護其合法財產的合法有效憑證，其法律效力不低于房產證二是突出難點抓管理。 以工地為獨立納稅人 （ 確定納稅主體 ），參照 市場價格結合地域實際確定建筑成本和售價， 不單一的以納稅人提供 的建筑價格和售房價格 ; 按市局統一規定計算并要求納稅人分批次繳 納，針對建筑、銷售周期長、稅務人員換崗勤，為杜絕隱瞞不上報， 堵塞漏洞，造成惡劣后

8、果 ; 工地建立臺帳，登記并清繳欠稅 ; 針對房價 下跌的情況，據實征收 ; 公開房地產納稅人的應納、已納、欠繳稅款， 做到公平公正公開。（ 四 ） 欠稅清理突出一個“嚴”字根據市局“十查十看” 組反饋的情況以及市局征管科統計的欠稅數 據，分局總體欠稅比例小，額度不大，但仍然加強征管。一是對無實質性欠稅數據核減注銷。 這部分欠稅數據的形成是一個 同性問題。比如年初我們對一些未建帳的企業實行稅款核定以及企業 所得稅核定征收上報審批等， 往往我們核定的稅額由于企業經營狀況 的改變以及市場的影響等原因， 導致實際實現和稅款與核定的稅款形 成稅差。對這部分由稅差引起的欠稅實質上是一種無實質欠稅數據，

9、而我們實際工作中往往忽視了對經營狀況發生改變過程中一些證據 材料的收集和整理， 從而導致這些多核定的稅款無法核銷。 這次通過 市局“十查十看” 檢查小組檢查，我們迅速組織專組專人整理磚瓦行 業、滑石粉行業停歇業材料以及市場采購成本、銷售價格證明材料， 并通過實地核查、 數據比對、 同行業調查等方式對多核定稅款進行核 減，注銷欠稅。二是對實質性欠稅數據認真清繳。 對形成實質性欠稅我們主要從以 下三個方面進清繳。 1、管理組、審核組集中匯算清收。半年來，集 中清查了糧油購銷股份公司三戶，深入了解了糧油購銷企業現行體 制，查補稅款近 6 萬元，清查了新辦膠板廠、新辦復合服廠，新辦小 型服裝廠共五戶，

10、清繳欠稅 4 萬多元。 2、從納稅申報數據材料中找 收。年初，由于個人所得稅新扣除標準調高后，梅川二醫院、梅川高 中四月初向我們分局申報的個人所得稅稅額同比下降比例偏大。 通過 對申報工資額以及其他工資獎金的核查， 發現以上單位財務人員個人 所得稅計算口徑存大明顯差錯。為此，我們組織專班進行數據復核， 漏申報數據補錄，多查補個人所得稅稅款 2.3 萬元，6 月初已督促財 務人員代扣代繳。 3、移送稅偵室督收。由于今年房地產業市場蕭條， 個別規模小的納稅人房屋建成積壓后， 打起了稅收的小算盤。 于是我 們先后采取稅務約談、 下達責令期改正通知書等舉措， 但納稅人仍不 預理采，后申請移送局稅偵室立

11、案查處。二、強化精細管理，開展“十查十看” ，征管質量得到新提升 我們積極落實省局許組長的講話， 開展執法自糾活動， 為全面貫徹 落實省地方稅務局“嚴格執法、有稅必收，積極預防和嚴肅查處稅收 失職瀆職行為”會議精神，市局組織全市地稅干部認真學習省局局長、 紀檢組長在全省“嚴格執法、有稅必收、積極預防和嚴肅查處失職瀆 職行為”會議講話精神。并組織展開了討論，成立了專項工作領導小 組，組建了工作專班，制定了專項工作實施方案。按照要求，針對分 局實際工作范圍和管理情況，重點對稅收政策的執行、緩繳稅款、減 免稅審批和欠稅追繳、待解專戶管理、發票發售環節、稅款入庫、經 費財務管理進行了整改。一是在稅收執

12、行政策上，重點對我市娛樂行業在“以票控稅”環節 上進行了檢查，對不是按照娛樂業稅目、稅率征稅的，按照政策要求 進行了整改。對土地使用稅GPS測定申報，對征管系統中的納稅人登 記資料進行了修改 ;對管轄范圍內的稅源進行了摸底，并比照國稅傳 遞的核定征收的納稅戶信息進行了稅負調整， 對重點行業和重點稅源 進行了自查和登記管理。二是在緩繳稅款、 減免稅審批和欠稅追繳上， 堅決嚴格執行下崗再 就業優惠政策，落實到實處，讓真正應該享受優惠政策的商戶享受， 不存在違規減免、越權減免和減免管理不到位的情況。三是在發票發售環節，我局對20xx年至20xx年度的發票發售情況 以及發票種類和數量進行了清查。 完善

13、了個體戶定稅及以票控稅的管 理辦法。對自開票審驗由分局長親自帶隊， 對轄區內自開票進行了審 驗。各分局對發票發售臺帳進行了核對，帳實相符，嚴格按照以票控 稅據實征收，嚴格執行“雙限”制度。四是在稅款入庫環節， 我局對建安房地產行業進行了重點檢查。 其 中包括個體開發商和房地產企業， 清收欠稅累計達 30 余萬元。我局 嚴格按照工程進度實行稅收跟蹤服務管理， 為企業提供稅收政策咨詢 服務，并嚴格按照稅收征收程序， 及時了解工程進展， 及時入庫稅款。 對有項目的少數開發商的欠稅進行了清理， 少數開發商屬于已開待建 項目，房款由建筑商收取的時間段造成欠稅， 清理后的欠稅已于 5 月30 日前入庫五是

14、在經費財務管理上， 通過自查， 市局機關在財務管理方面嚴格 執行了財務管理制度。一是大筆開支堅持上報領導簽批和集體研究 ; 二是堅持了領導“一支筆”簽字報銷制度，每筆開支事由清晰，堅持 有經手人和復核人員簽字。 在基建維修工程和資產購置處理方面， 堅 持了請示和報告制度， 政府招標手續齊全， 每項工程都有專業驗收和 審計結論。資產處置堅持了公平、公開、公正原則。所有招投標和招 待費用均無以權謀私和徇私舞弊情況。通過間“十查十看”活動，加強了干部職工 “嚴格執法、有稅必 收，積極預防和嚴肅查處稅收失職瀆職行為”認識，并結合各自工作 實際，發現了問題，及時進行了整改。三、加強隊伍建設，打造“五型”

15、機關，干部素質實現新提升（ 一 ） 創新考核辦法，完善量化考核體制標準化考核是近幾年地稅系統“招牌菜” 。但近幾年考核越來越單 一，流于形式，導致干部內部之間矛盾重重。因此，創新考核方案是 分局今年量化考核的重點。三月初我們每天下午召開量化考核探討 會，成立量化考核小組，研究質量化考核方案，特別注重了對欠稅文 書的下達、信息化資料數據表格制作的考核以及增量性臨時工作量化 獎分考核。分人分塊匯總考核數據，各負其責，打破往年由專人考核 的陳舊模式。月底由分管考核各項內容的干部統計上報考核組匯總排 名，報分局長審核后公示。 針對三至五月份考核結果，目前尚未發現 干部職工對公示結果表示異議。（ 二 ）

16、 創新工作方法，提高干部工作效率通過制定和落實學習計劃， 著力提高干部自身素質， 每月末組織計 算機實際操作技能考試一次，考試內容由分局長出題單人上機考試， 每次主要內容大致相同分為表格制作、 文書制作、 臨場寫本月工作總 結及下月工作計劃并編輯文檔。 時間以 1 小時為限，完成時間每提前 3分鐘獎 1分，完成時間每超 3 分鐘扣 1 分，主要目的以提高干部熟 練程度，以此來達到提高工作平時工作效率。 目前已組織干部微機考 試 3 次，干部職工微機實際應用水平都得到了大幅度的提高。此外，我們定期組織稅收業務學習， 由于近幾年稅收政策更新頻繁， 新的企業所得稅法頒布實施，土地使用稅政策調整，個人

17、所得稅 扣除標準提高一系列政策的變更，使我們的干部稅收業務日益生疏。 上半年，每周四下午組織業務學習，內容以新政策學習為主，以及實 際工作中容易出現的政策性運用差錯等問題， 特別是納稅人營業額定 方式方法上，實際結匯算過程中財務中應該注意的那些科目等內容。 通過學習，企業片稅收管理員也能發現一些簡易的財務處理上疑問。 個體定稅以及稅款核定征收計稅依據準確無誤。（ 三） 創新文明活動，打造“五型”地稅機關 我們梅川分局以機關作風整頓入手，大力建設學習型、創新型、服 務型、務實型和廉潔型機關，進一步提高干部隊伍的整體素質，樹立 地稅良好的社會形象，促進地稅事業的蓬勃發展。一是建設學習型機關。 出臺

18、了鼓勵干部職工接受繼續教育措施， 定 期組織學習培訓， 調動干部自學的積極性， 提高干部職工的綜合素質 和工作能力。拓展學習載體，實行走出去，請進來，采取自學與集中 學習相結合，能力教育與學歷教育相結合。建立長效學習機制，制定 了干部教育培訓工作管理辦法和考評獎勵辦法，合理確定學習內容， 科學設置培訓項目，使學習經常化、規范化。二是建設創新型機關。增強創新意識，分局多次召開解放思想，創 新思路為主要內容的討論會，剖析形勢，明確任務，堅持以創新的思 路謀劃工作，以創新的措施推動工作。圍繞中心工作抓創新，努力提 高中層干部的管理水平和綜合工作能力， 摸清稅源底子， 抓好重點稅 源。圍繞熱點難點問題

19、抓創新，以重點企業為重點，以稅收檢查為突 破口，在管理中突出服務，開展“用心了解實情，耐心講解政策，真 心為納稅人辦實事、辦好事，同心幫助企業謀發展”的“四心活動” ， 切實維護納稅人的合法權益，推動稅收工作向更好的方向發展。三是建設服務型機關。豐富載體，積極開展個性化宣傳教育服務。 打造便民服務平臺，積極開展送稅法到企業、進學校活動，廣泛宣傳 提高全民納稅意識。落實稅收優惠政策，搞好維權服務，積極為下崗 再就業人員開辟綠色通道。四是建設務實型機關。推行首問責任制，辦結制，提高工作效率， 明確崗位職責，細化獎評考核方案，充分調動干部的工作積極性。建 立稅務干部工作制度，與納稅戶面對面交談，心貼

20、心溝通，了解群眾 與納稅戶的要求，征求他們的意見。推行 “一線工作法”，即：工作 實情在一線了解，工作作風在一線轉變，工作經驗在一線總結，工作 業績在一線創造。五是建設廉潔型機關。 認真落實黨風廉政建設目標責任制， 層層簽 訂目標責任書，分級落實責任，實行“一崗雙責”管理，強化考核， 狠抓落實。積極構建警示訓誡防線，選準廉潔自律的主攻點，把教育 的重點放在班子成員身上， 通過上警示教育課， 組織觀看反腐倡廉教 育片，舉辦廉政教育活動課堂等形式，開展廉潔從政教育，努力增強 領導干部拒腐防變能力， 為機關干部起到良好的模范帶頭作用， 著力 打造一支廉潔、勤政、高效、務實的機關干部隊伍。下半年來，

21、我們圓滿完成了各項工作任務， 分局事業呈現出良好的 發展勢頭， 在肯定成績的同時， 我們也認識到工作中還存在一些問題 和薄弱環節。一是抓落實力度不夠大，工作不夠扎實，有的工作要求 落實不夠到位 ; 二是稅源管理基礎工作還不夠扎實，稅收執法水平有 待進一步提高 ; 三是干部隊伍素質與形勢發展要求還存在一定差距， 干部隊伍建設需要進一步加強。 這些問題我們將在今后的工作中認真 加以改進。結合梅川實際，目前，梅川鎮房地產稅收征管仍存在一些問題，主 要表現在開發投資主體已呈集體、個體、私營多元化的發展趨勢，除 一些正規房地產開發公司外，一些集體解困企業紛紛利用閑置土地， 一些城鎮居民也充分挖掘自有地皮資源， 競相參與到房地產開發活動 中，這些納稅人相互攀比，不主動申報納稅、突出以下幾個特點： 混亂;人員素質參差不齊，房地產開發商住地不固定、戶難找、人 難纏、稅難收、稅收控管相當艱難，實施了程務專項執行，往往是問 題無法處理， 痛腳帶壞了好腳 ; 房價畸高畸低， 由 20xx 年的每平方 米 280.00 元上升到 20xx 年初每平方米 1080.00 元，由于上半年的市 場影響，有好幾戶開