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文檔簡介
1、年產12萬噸硫酸廠安全標準化自評報告市安監局:從今年2月10日開始,我公司正式啟動了安全標準化實施工作。根據自治區安監局內蒙古自治區在氯堿、合成氨、硫酸三類企業開展危險化學品生產企業安全標準化工作方案的要求,我公司專門召開了專題會議,研究部署安全標準化工作,成立了安全標準化工作領導小組,總經理任組長,副總經理任副組長,各部室負責人為成員;制定了詳細周密的安全標準化工作方案;安排了專項資金用于標準化實施過程中的整改和日常工作開支。我們首先舉辦了標準化培訓班,安全標準化工作領導小組全體成員及相關工作人員全部參加,聘請中介公司的專家前來講授,詳細了解、掌握實施安全標準化的重要性和工作重點、具體要求,
2、然后根據各部室、廠的職能,對安全標準化工作進行了任務分解,把任務具體落實到基層。安全標準化工作領導小組定期、不定期對各部室及硫酸廠的安全標準化進展情況進行檢查落實,詳細了解安全標準化的工作中存在的問題,及時幫助解決實施過程中的難點、重點問題。各部室及硫酸廠自行解決不了的問題,由工作領導小組匯總后報總經理,由公司出面與旗、市有關部門進行協調解決。總經理、分管副總經理經常深入基層現場辦公,了解和督促安全標準化的進展情況,深入現場研究、討論解決方案。由于領導重視,公司全體員工的共同努力,夜以繼日的辛勤工作,我公司安全標準化工作進展順利,收到了預期效果。四個多月來,我們嚴格按照企業安全生產標準化基本規
3、范危險化學品從業單位安全標準化通用規范及硫酸生產企業安全標準化實施指南及公司實際,確立了齊華礦業公司安全標準化管理方針是:安全第一、預防為主、綜合治理;教育為先、改善環境、健康發展。安全標準化管理總目標是:火災、環境污染、人員傷亡事故均為零;職工安全教育率達到100%;千人負傷率控制在5以內;隱患治理完成率100%;重特大設備事故為零;職工安全教育率達到100%;職業危害場所檢測合格率為95%以上。運用安全生產科學管理方法使安全生產管理實現規范化、標準化科學化,采取一系列的措施以所制定的安全生產目標,建立安全生產長效機制,爭創安全生產二級達標企業。在安全標準化的實施過程中,我們對硫酸廠的在用安
4、全生產設備、設施進行了細致的檢查,發現問題及時整改。對一時難以整改的,責任到人、分解到部室,限期完成整改任務。修訂、完善了公司的安全責任制度、管理制度、硫酸廠安全操作規程、應急救援預案等。根據硫酸廠的具體實際編制了內蒙古齊華礦業有限公司硫酸廠安全標準化風險評價指導書、內蒙古齊華礦業有限公司硫酸廠安全標準化風險評價危險有害因素識別方法和要點、內蒙古齊華礦業有限公司硫酸廠安全標準化工作手冊、硫酸廠安全標準化危險源辯識與風險評價、內蒙古齊華礦業有限責任公司安全標準化符合性評價等,對硫酸廠安全標準化的工作的方法和重點、危險有害因素所在、重點防范措施等作出了明確的分析和論述。在硫酸廠安全標準化的實施過程
5、中,我們重點從以下十個方面開展了工作:一、明確了負責人及其責任(一)進一步明確負責人的職責1、明確了公司法人為安全生產第一責任人,各廠、部室一把手為本廠、部室的第一責任人,落實了安全生產基礎工作和基層安全生產責任制。2、主要負責人做出了文件化的安全承諾,確保了安全承諾轉變為必要的資源支持。3、按照規定,企業實施了安全標準化管理。4、做到了全員參與到安全管理和監督工作中。(二)確立了方針目標1、制定了文件化的安全方針和目標。2、安全生產方針和目標向所有部門和員工宣傳、貫徹,做到人人皆知。3、與各級組織簽訂了安全目標責任書。4、按時對安全目標進行考核。(三)成立了機構設置1、成立了安全生產委員會,
6、公司一把手任安委會主任,副總經理任副主任,各廠、部室負責人為成員。2、設置了安全生產管理機構,配備了專職安全生產管理人員,健全了安全管理網絡。3、企業的主要負責人和安全生產管理人員具備了與本單位所從事的生產經營活動的安全生產知識和管理能力。4、企業的主要負責人和安全生產管理人員經主管部門考核合格,取得了安全資格證書。5、特種作業人員經主管部門考核合格,取得了資格證書,持證上崗。(四)明確了職責1、明確了各級管理人員、從業人員的安全職責。2、明確了安全生產管理機構、各職能部門、各生產基層單位的安全職責。3、建立了安全責任考核制度,定期考核,并予以獎懲。(五)確保了安全投入1、建立了安全投入保障制
7、度,按規定要求提取了安全生產費用。2、建立了安全生產費使用臺帳。3、保證安全生產費用專款專用,用于安全生產,不得挪做它用。4、依法參加工傷社會保險,為從業人員繳納了工傷保險費。二、加強了風險管理(一)明確了范圍與評價方法1、建立了風險評價組織,制定風險評價管理制度。2、明確了風險評價目的。3、制定了風險評價作業指導書,采用了科學合理的評價方法。4、制定了風險評價危險有害因素辨識的方法和要點,確定了評價范圍。5、確定了風險評價準則。(二)進行了風險評價1、依據確定的評價方法、危險有害因素辨識的方法和要點、評價范圍、風險評價準則等,定期進行了風險評價。2、按要求記錄重大風險,確定風險控制措施。3、
8、明確要求全體人員應參與風險評價工作,鼓勵從業人員積極參與風險評價和風險控制。(三)制定了控制措施1、根據風險評價的結果及經營運行情況等,確定不可接受的風險,制定并落實控制措施,將風險尤其是重大風險控制在可接受的程度。2、將風險評價的結果及風險控制措施在有關的工作崗位張貼上墻。3、將風險評價的結果及控制措施對從業人員進行宣傳、培訓,使其熟悉存在的危險因素并掌握落實控制措施。(四)加強了風險控制1、對風險評價出的隱患項目,下達隱患治理通知書、限期治理,并建立臺帳。2、根據風險評價的結果,落實了所選定的風險控制措施。3、對確定的重大隱患的項目建立檔案。4、評價結果對從業人員進行了宣傳培訓。5、對不具
9、備整改條件的重大事故隱患,應采取防范措施,并納入計劃,限期解決或停產。(五)確定了重大危險源1、建立了重大危險源管理制度,確定了年產12萬噸硫酸廠的重大危險源為余熱鍋爐。2、對重大危險源進行登記建檔,進行定期檢測、評估、監控。3、制定了應急預案,對在緊急情況下應采取的應急措施對從業人員和相關人員進行告知。4、硫酸廠重大危險源及有關安全措施,應急措施已報烏拉特后旗安全生產監督管理局備案。5、構成重大源的設施與周邊的防護距離滿足國家標準和有關規定,部分不符合的已進行了整改。(六)明確了風險信息更新1、不間斷地組織風險評價工作、識別與生產經營活動有關的風險和隱患。2、定期評審或檢查風險控制結果。3、
10、明確了發生事故或變更時,及時進行風險評價。三、加強法律法規與管理制度建設(一)更新了法律法規1、建立了文件識別和攻取適用的安全生產法律法規、標準及其它要求的管理制度。2、明確安全管理部門為攻取法律法規責任部門,明確了獲取渠道、方式、時機及識別和獲取適用安全生產法律法規、標準規范及其他要求。3、定期進行更新。4、及時對從業人員進行宣傳貫徹。5、及時傳達到各相關方。(二)進行了符合性評價1、公司規定每年對適用的安全生產法律法規、標準及其他要求進行符合評價。2、消除違法現象和違法行為。(三)修訂完善了安全生產規章制度1、修訂完善了公司安全生產責任制、安全生產管理制度。2、發放到有關的工作崗位。3、各
11、部門、負責人的工作崗位責職上墻。(四)修訂、完善了安全操作規程1、根據硫酸廠的生產工藝、技術、設備特點和原材料、輔助材料、產品的危險性制定了硫酸廠安全操作規程。2、安全操作規程上墻。3、發放到有關的工作崗位。(五)完善了制度和規程的修定制度明確了評審和修訂安全生產規章制度和安全操作規程的頻次為三年,定期進行評審和修訂。四、加強了安全培訓教育(一)強化了管理人員培訓教育1、主要負責人和安全管理人員以及有關部門對安全生產知識和管理能力考核合格。2、其他管理人員、專業技術人員按管理權限分層次組織培訓教育,并經考核合格。3、培訓內容符合有關要求規定。(二)強化了從業人員培訓教育1、對每個從業人員均進行
12、了安全培訓教育,并經考核合格后持證上崗。2、特種作業人員經專門的安全培訓,取得特種作業操作資格證書,并按規定參加復審。3、對從事危險化學品運輸的駕駛員、押運員進行有關安全知識培訓,均取得了上崗資格證,持證上崗。(三)完善了新從業人員培訓教育1、新從業人員均進行廠、車間、班級安全培訓教育。2、三級培訓教育的內容、學時滿足有關要求。(四)強化了其他人員培訓教育1、對轉崗、下崗、再就業者,進行廠、車間、班級安全培訓教育,經考試合格方可從事新崗位工作。2、對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定及安全注意事項的安全培訓教育。3、對外來施工單位的作業人員進行了入廠安全培訓教育,進入作業場所前進行安全培訓教
13、育。(五)強化了日常安全教育1、各班組按規定開展了班組安全活動,做到活動有記錄。管理人員和安全員對安全活動記錄檢查、簽字。2、各級管理人員定期參加班組安全活動。3、安全環保處結合班組安全生產實際,制定班組安全活動計劃,元寶了活動形式、內容、要求。(六)加強了培訓教育管理1、制定實施安全培訓教育計劃。2、建立了從業人員安全培訓教育檔案,做到安全培訓教育記錄。3、各級管理人員為安全培訓教育提供相應的資源保證。五、加強了生產設施管理(一)強化了生產設施建設1、生產設施建設滿足國家“三同時”的規定。2、對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、總體形式方案,開工前安全條件確認竣工驗收六個階段,按照國家有
14、關規定進行了規范性管理。3、生產設施建設中的變更嚴格執行變更管理制度,履行變更程序,并對變更全過程進行風險管理。4、積極采用先進的、安全性制度可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料。(二)加強了生產設施管理1、制定了生產設施安全管理制度。2、建立生產設備、設施臺帳。3、各種安全設施有專人管理、定期檢查和維護保養,并落實到人。4、安全設備、設施編入設備檢修計劃,定期檢修。5、安全設施無隨意拆除、挪用或棄置不用現象。因檢修拆除的,檢修完畢后均立即復原。6、根據危險化學品的種類、特性,在相應作業場所設置了相應的安全設施、設備,并按規定進行維護和保養,保證符合安全運行要求。7、建立特種設備臺帳和檔案,定
15、期檢驗,證件齊全。特種設備操作人員持證上崗。8、制定了監視和測量設備管理制度,建立監視和測量設備臺帳,并保存校準和維護活動的記錄。(三)明確了關鍵裝置及重點部位1、制定了關鍵裝置及重點部位安全管理制度,實行了企業管理人員定點承包的安全管理機制。2、承包人對所負責的關鍵裝置及重點部位負有安全監督與指導責任,并至少每月到承包點進行一次安全活動。3、安全生產管理部門每季度對承包人承包到位情況進行一次考核,并進行公布。4、建立關鍵裝置及重點部位檔案及安全檢查書面報告制度,定期進行監督和巡檢。5、制定關鍵裝置及重點部位應急檔案,半年進行一次演練。(四)加強了檢維修管理1、建立了生產設施安全檢修管理制度,
16、明確了檢修時有效機和頻次。2、制定檢修計劃。3、進行檢修前,對檢修作業進行風險評價,采用有效措施,控制風險。4、對檢修進行安全管理。(五)拆除和報廢1、建立了生產設施安全拆除報廢制度。2、對拆除作業進行風險評價,制定拆除計劃和方案。3、凡拆除的容器、設備和管道內任何有危險的化學品,先清洗干凈,驗收合格后方可報廢。六、強化了作業安全(一)編制了作業證對動火作業、破土作業、進入受限空間作業、臨時用電作業、高處作業等實施作業許可證管理,履行嚴格的審批手續。(二)設置了警示標志1、在易燃、易爆、有毒有害作業場所的適當位置設置了安全警示標志和告知牌。2、在可能發生職業危害的崗位設置毒物告知卡。3、在可能
17、產生職業危害作業崗位的醒目位置設置警示標志和警示說明。4、在檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志。(三)規范了直接作業環節1、對動火作業、破土作業、進入受限空間作業、臨時用電作業、高處作業、超起重作業等直接作業環節進行風險分析,制定控制措施,配備、使用安全防護用品,配備監護人員。2、對承包商施工作業現場進行安全管理,發現問題及時提出整改要求,限期解決。3、制定和履行嚴格的危險的危險化學品儲存,出入庫安全管理制度及運輸、裝卸安全管理制度。(四)加強了承包商與供應商管理1、建立承包商管理制度,對承包商資格預審、選擇、開工前準備、作業過程監督、表現評價、續用等進行嚴格管理,建立合格承包
18、商名錄。2、建立供應商管理制度,對供應商資格預審、選用和續用等過程進行管理,并定期識別與采購有關的風險。(五)加強變更管理1、建立變更管理制度,對人員、管理、工藝、技術、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。2、嚴格執行變更管理制度,履行變更申請、變更審批、變更實施、變更驗收的變更程序。3、對變更過程產生的風險進行分析和控制。七、實施了產品安全與危害告知(一)建立了化學品檔案,對化學品進行分類管理對所有危化品,包括產品、原料和中間產品進行普查,建立危化品檔案。(二)化學品安全技術說明書和安全標簽1、編制了危險化學品安全技術說明書和安全標簽。2、采購危化品時,應索取危化品安全技術說明書和安
19、全標簽,不得采購無安全技術說明書和安全標簽的危化品。(三)設立了咨詢電話設立24小時應急咨詢服務固定電話,有專業人員值班并負責相關的應急咨詢。沒有條件設立應急咨詢電話的,應委托危化品專業應急機構作為應急咨詢服務代理。(四)對危險化學品進行了登記按照危險化學品登記管理辦法等有關規定要求對危化品進行登記。(五)進行了危害告知以適當、有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳,使其了解企業生產過程中危化品的危險特性、活性危害、禁配物等,以及采取的預防及應急處理措施。八、加強了職業危害管理(一)進行了職業危害申報1、制定職業危害防治計劃和實施方案,建立、健全職業衛生檔案和從業人員健康監護檔案。2、對法定職業
20、病目錄所列的職業危害因素,向烏拉特后旗安監局進行了申報,并接受其監督。(二)加強了作業現場管理1、采用了遠東的職業危害管理措施。2、對有毒物品作業場所與生活區分開,作業場所不得住人;將有害作業與無害作業分開。3、在可能發生急性職業損傷的有毒有害作業場所設置報警設施、沖洗設施、防護急救器具專柜,設置應急撤離通道和必要的泄險區,定期檢查,并記錄。4、建立了生產作業場所職業危害因素檢測制度。5、嚴格執行生產作業場所職業危害因素檢測管理制度,定期對作業場所進行檢測,在檢測點設置標識牌,告知檢測結果,并將檢測結果存入職業衛生檔案。6、不得安排上崗前未經職業健康檢查的從業人員從事接觸職業病危害的作業,不得
21、安排有職業禁忌的從業人員從事禁忌作業。(三)按要求配備了勞動防護用品1、為從業人員提供符合國家標準或行業標準的個體防護用品和器具,并監督、教育從業人員正確佩戴、使用。2、各種防護器具都應定點存放在安全、方便的地方,并有專人負責保管、檢查,定期校驗和維護。3、建立職業衛生防護設施及個體防護用品管理臺帳,加強對勞動防護用品使用情況的檢查監督,凡不按規定使用勞動防護用品者不得上崗作業。九、加強了事故與應急管理(一)強化了事故報告1、明確了事故報告制度和程序。2、明確了負責人對事故報告的責任。要求企業負責人在接到事故報告后,應在1小時內向有關部門報告。(二)明確了搶險與救護的重要步驟1、明確規定發生生
22、產安全事故后,應迅速啟動應急救援預案,企業負責人直接指揮,積極組織搶救,妥善處理,以防止事故的蔓延擴大,減少人員傷亡和財產損失。安全、技術、設備、動力、生產、消防、保衛等部門應協助做好現場搶救和警戒工作,保護事故現場。2、若發生有害物大量外泄事故或火災爆炸事故應設警戒線。3、搶救人員應佩戴好防護器具,對中毒、受傷人員及時進行搶救處理。(三)完善了事故調查和處理程序1、明確了事故調查人員的能力要求、職責與權力。2、進一步重申了負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守,應當隨時接受事故調查組的詢問,如實提供有關情況。3、落實事故整改和預防措施,防止事故再次發生。4、按照“四不放過”原則進行處理。
23、5、建立事故檔案和事故管理臺帳。(四)完善了應急指揮系統1、建立應急指揮系統,實行分級管理。2、建立了單位內部的應急救援隊伍。3、明確了應急指揮系統和救援隊伍的職責。(五)配備了應急救援器材1、根據硫酸廠的具體情況及可能發生的事故,配備了應急救援器材,并保持完好。2、建立應急通訊網絡,并保證應急通訊網絡的暢通。3、為有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護救護器材,進行經常性的維護保養并記錄,保證其處于完好狀態。(六)應急救援預案與演練1、針對潛在事件和突發事故,制定相應的事故應急救援預案。2、組織從業人員進行應急救援預案的培訓,定期演練,評價演練效果,評價應急救援預案的充分性和有效性,并形
24、成記錄。3、定期評審應急救援預案,尤其在潛在事件和突發事故發生后。4、將應急救援預案報當地安全生產監督管理部門和有關部門備案,并通報當地應急協作單位,建立應急聯動機制。十、檢查與績效考核(一)加強了安全檢查1、制定了安全生產事故隱患排查治理制度,并嚴格執行。2、定期或不定期進行安全檢查,保證安全標準化有效實施。3、建立和檔案、統計、上報制度。4、有明確的目的、要求、內容和計劃,編制了安全檢查表。(二)完善了安全檢查的形式和內容1、定期或不定期開展綜合性檢查、專業性檢查、季節性檢查、日常檢查和節假日檢查。2、各種安全檢查按相應的安全檢查表逐項檢查,建立安全檢查臺帳,并與責任制掛鉤。3、對查出的重大事故隱患應組織相關人員進行分析、制定事故隱患治理方案并落實整改的措施、資金、期限、責任人。(三)加強了隱患整改1、對安全檢查所查出的問題隱患進行原因分析,制定整改措施,落實整改時間、責任人,并對整改情況進行驗
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