1、16. 環境、職業健康安全運行控制程序 QB/JTGS-CX-161 目的通過對識別重要環境和職業健康安全風險因素有關的運行和活動進行控制，減少環境污染，提高作業人員的健康安全水平，確保公司的環境和職業健康安全方針、目標和指標的實現。2 適用范圍適用于對公司活動、服務和施工生產管理過程中的環境和職業健康安全運行控制。3 職責3.1 公司生產副總經理對本程序負責。3.2 公司工程技術部、項目部技術部門負責所屬工程項目施工過程的環境、職業健康安全運行控制工作的管理，并監督檢查運行控制執行情況。負責對所屬工程項目重要環境、風險因素的運行控制的技術交底、作業性文件的編制、管理方案的制定等工作進行管理。

2、3.3 公司安全質量部、項目部安質科負責組織制定和提供有關環境和職業健康安全管理文件；負責施工過程中環境和職業健康安全運行情況的監察與督導，對環境和職業健康安全運行績效進行監視和測量。稽查大隊負責對施工過程中環境和職業健康安全運行情況進行重點稽查，強化監察與督導。3.4 公司辦公室和公安部門負責對機關辦公區的環境和職業健康安全進行控制。3.5 公司人力資源部門負責為環境和職業健康安全運行控制配置人力資源，并負責人員培訓工作。3.6 公司機關各部門負責本部門在工作和服務等活動對環境、職業健康安全因素進行預防和控制，包括來訪者等相關方。3.7 項目經理部負責制定施工項目的環境和職業健康安全管理方案

3、，負責對本項目在辦公、施工生產中所涉及的環境、職業健康安全因素運行控制的貫徹執行。4 工作程序4.1 公司各部門、項目經理部應根據公司管理方針、目標、指標，應確定公司各單位以辦公、施工生產和服務中所識別的重要環境因素和需要采取控制措施的風險有 關活動，并對這些活動過程進行策劃，使這些活動和過程在受控的條件下進行。4.1.1 公司工程項目在組建項目經理部時，公司人力資源部門應按環保和職業健康安全管理要求為工程施工配備所需環境管理和職業健康安全管理所需的管理人員和特種作業人員。當人員不能滿足要求時，由公司人力資源部門按人力資源管理程序的規定進行培訓。4.1.2 公司工程項目施工前項目經理部應制訂環

4、境和職業健康安全生產責任制，落實各崗位職責。4.1.3 項目經理部在施工前和作業人員上崗前應對作業人員進行環保意識和職業健康安全意識教育，并保留作業人員受教育的記錄。4.2 實施4.2.1 為確保對與環境因素和職業健康安全風險有關的活動、產品、服務得到有效控制，減少環境污染，降低風險，提高職工職業健康安全水平，項目經理部在開工前應按環境因素的識別和評價程序、危險辨識和風險評價程序對本項目的環境因素和危險源進行調查、辨識和評價,建立環境因素清單和危險源清單，對與所識別的重要環境因素及風險有關的活動進行重點控制，在工程施工組織設計中應對工程施工中環境和職業健康安全管理方面的重大方案進行策劃。4.2

5、.2 項目經理部工程技術人員應根據施工組織設計和專項技術措施方案向作業班組進行質量、環境和職業健康安全交底，交底書需由項目技術負責人簽字審核后，向班組長交底，交底與接受人員必須在交底書上簽字。采用會議交底形式的交底，必須有會議記錄，并有與會人員的簽到表。4.2.3 對產生的施工噪聲、粉塵及污水的排放，項目部應按公司施工噪聲控制辦法和施工現場揚塵、污水控制辦法的有關規定對施工現場的施工噪聲、揚塵及污水排放實施控制和管理。4.2.4 易燃易爆物品的運輸、貯存、使用、廢棄處理等，必須設有防火、防爆設施，嚴格執行公司易燃、易爆品、防火控制辦法中的有關規定。使用和貯存地點，要嚴禁煙火，要嚴格消除可能發生

6、火種的一切隱患。4.2.5 對公司辦公、施工生產、服務中產生的固體廢棄物，按公司固體廢棄物管理辦法中的有關規定對固體廢棄物實施控制和管理，公司機關由公司辦公室指定人員統一進行處理。如委托相關方處理，應對相關方的能力進行調查評價，確認具備處置能力后方可簽署委托協議。4.2.6 對公司各單位辦公、施工生產和服務過程中能源資源的消耗，執行公司節能降耗控制管理辦法中的有關規定。4.2.7當工程項目施工過程中的重要環境因素和風險控制有關的活動涉及到物資供方、工程/勞務供方時，項目經理部應將按物資采購和管理程序和工程/勞務分包方控制程序的有關規定評價和選擇物資供方和工程/勞務分包方，在簽署的合同或協議中對

7、物資供方和工程/勞務分包方提出環保和職業健康安全要求。4.2.8 對項目施工過程中可能影響周圍居民時，項目經理部施工作業前應按規定向當地環保部門申報，并以告示形式告知周圍居民；進入工作場所的其他人員可通過安全告示、通知等方式施加影響。4.2.9 公司各項目部應按照施工機械設備管理程序的規定對設備、設施進行選擇并 實施控制，保證設備、設施處于正常工作狀態。各種設備和儀器不得超負荷和帶病運行，并要作到正確使用，經常維護，定期檢修，不符合安全要求的陳舊設備，應有計劃地更新。4.2.10 施工用場地和通道必須平坦、暢通，建筑物必須牢固、安全；夜間施工要有足夠的光線；為施工所設的坑、池、走臺、升降口等有

8、危險的場所，必須有安全防護設施和明顯的安全標志。4.2.11 勞動場所布局要合理，保持清潔、整齊。有毒有害的作業，有高溫、潮濕、冰凍、雷電等危險的工作場所，都必須要有防護措施。施工作業人員應配齊適合本工種作業的勞動保護用品，并正確使用。4.2.12 電器設備和線路應符合國家有關安全規定。電氣設備應有可熔保險和漏電保護，絕緣性能必須良好，并有可靠的接地或接零保護措施。4.2.13 對可能出現的突發事故應按應急準備與響應控制程序的規定制訂應急預案，組織演練，并配備相應的應急物資。4.3 監視和測量4.3.1 各單位應層層落實公司安全生產責任制度。公司、項目經理部定期召開生產交班會，監督、檢查和通報

9、環境、安全和其他重要的管理工作情況。4.3.2 公司安全質量部按環境、職業健康安全績效監視和測量程序對項目經理部環境和職業健康安全運行績效進行監視和測量抽查，稽查大隊針對重點項目隨時進行稽查，項目經理部安質科每季度進行一次檢查，分別填寫環境和職業健康安全日常檢查記錄表。當出現不符合時執行事故、事件、不符合、糾正措施、預防措施控制程序。稽查大隊發現的隱患問題，按照嚴重程度發放安全質量稽查一般事故隱患整改通知書和安全質量稽查重大事故隱患治理指令書。 內部測量的規定：a) 內部測量分為定期測量、關鍵環節測量；b) 內部測量的內容主要包括：重大環境影響、環境表現、運行控制、目標指標符合情況；c) 對具

10、有重大環境影響、關鍵特性的工程項目的關鍵施工，分公司/項目經理部工程技術部門組織進行現場監視；d) 對管理方案實施結束時，工程項目管理中心、工程技術部對管理方案的運行結果和確定的環境、安全目標指標符合性組織內部測量和驗收。4.3.3 項目部質檢員、安全員負責項目部日常監督檢查。4.3.4 在相關方（人員）進入施工現場進行作業、指導、學習或參觀訪問時，除進行環境、安全教育或簽約外，各單位應予識別風險、控制和管理，防止環境污染和傷害相關方（人員）或員工。4.4 兩級工會、宣傳部門應組織相應活動進行宣傳和發動工作，提高員工環境保護和安全防護意識，營造全公司安全文明生產氛圍。5 相關文件5.1 記錄控

11、制程序 QB/JTGS-CX-025.2 目標、指標和管理方案控制程序 QB/JTGS-CX-035.3 環境因素識別與評價程序 QB/JTGS-CX-045.4 危險源辨識、風險評價與控制程序 QB/JTGS-CX-055.5 應急準備與響應控制程序 QB/JTGS-CX-175.6 事故、事件、不符合、糾正措施、預防措施控制程 QB/JTGS-CX-205.7 環境、職業健康安全績效監視和測量控制程序 QB/JTGS-CX-195.8 物資采購和管理程序 QB/JTGS-CX-835.9 工程/勞務分包方控制程序 QB/JTGS-CX-145.10 公司施工噪聲控制辦法5.11 公司施工現場揚塵、污水控制辦法5.12 公司固體廢棄物管理辦法5.13 公司易燃、易爆品、防火控制辦法5.14 公司節能降耗控制管理辦法5.15 公司施工技術管理辦法5.16 公司安全質量標準化管理檢查與考核辦法5.17 公司安全質量稽查（暫行）辦法6 記錄6.1 環境和職業健康安全技術措施交底 （可參照J15-5表格式，也可與技