1、五個標(biāo)準(zhǔn)貨物、服務(wù)招標(biāo)文件簡介2018-04-092017 年 9 月 4 日，國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國家新聞出版廣電總局、國家鐵路局、中國民用航空局印發(fā)了 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購招標(biāo)文件 、 標(biāo)準(zhǔn)材料采購招標(biāo)文件 、標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件 5 個標(biāo)準(zhǔn)文件（統(tǒng)一簡稱為標(biāo)準(zhǔn)文件）。一、標(biāo)準(zhǔn)文件的重要意義一是為了落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的需要。 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第十五條明確規(guī)定， 編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件， 應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。 此次印發(fā)的5 份標(biāo)準(zhǔn)文件，

2、與早前國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（ 2007年版）及簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件（ 2012年版）等 4 份施工類標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件一道， 共同構(gòu)建形成了覆蓋主要采購對象、 多種合同類型、 不同項(xiàng)目規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)文件體系， 進(jìn)一步完善了標(biāo)準(zhǔn)文件編制規(guī)則， 提高了招標(biāo)文件編制質(zhì)量， 促進(jìn)了招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、 公平和公正， 營造了良好的市場競爭環(huán)境。二是推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化和電子化的需要。 大力發(fā)展電子招標(biāo)投標(biāo)需要以標(biāo)準(zhǔn)化為依托， 而標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)。 近年來， 中國的電子招標(biāo)投標(biāo)取得了快速發(fā)展， 區(qū)域和行業(yè)覆蓋面大為拓展，

3、全流程電子化程度不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會效益逐漸凸顯。 2017年 2 月，國家發(fā)展改革委聯(lián)合六個部門+”招標(biāo)采購行動方案（2017-2019 年），提出 2017 年的行動目標(biāo)是電子招標(biāo)采購制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立健全， 覆蓋各地區(qū)、 各行業(yè)的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)基本形成， 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)采購，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營更加規(guī)范，招標(biāo)采購市場競爭更加有序。為了積極適應(yīng)電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展方向和趨勢， 標(biāo)準(zhǔn)文件根據(jù)電子招標(biāo)投標(biāo)辦法 ， 對招標(biāo)文件的獲取、 澄清修改、 投標(biāo)文件的編制、 密封和標(biāo)識、遞交、 修改與撤回、 開標(biāo)等條款按照相關(guān)電子招標(biāo)投標(biāo)要求進(jìn)行編制， 并設(shè)置了相同的條款號，

4、用（A）、（B）表示，供招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況選擇使用，為項(xiàng)目采用電子招標(biāo)方式預(yù)留了空間。三是規(guī)范有序開展招標(biāo)投標(biāo)活動的需要。 招標(biāo)文件是告知潛在投標(biāo)人招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)情況和投標(biāo)具體要求等信息的載體， 是指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)活動全過程的綱領(lǐng)性文件。編制招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本，是招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域落實(shí)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革要求，減少對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政干預(yù)，更好地發(fā)揮市場機(jī)制作用，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動規(guī)范管理的重要抓手。 標(biāo)準(zhǔn)文件是最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提煉和總結(jié)， 有利于提高招標(biāo)文件的編制效率， 增加規(guī)范性和透明度。四是與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的需要。編制標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件是國際慣例和通行做法，世行、亞行、國際咨詢工程師聯(lián)合會（ F

5、IDIC ）、英國土木工程師學(xué)會（ ICE）等機(jī)構(gòu)均十分重視并在相關(guān)領(lǐng)域積極推行標(biāo)準(zhǔn)文本。 其中， 世行和亞行均建立了包括土建、貨物等類型的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件體系， FIDIC 建立了包括紅皮書、黃皮書、銀皮書、綠皮書、白皮書在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)合同體系。當(dāng)我們在做國際工程承包的時候， 世界各國的發(fā)包人會按照項(xiàng)目特點(diǎn)和承包方式選擇使用 FIDIC 的紅皮書、銀皮書等，因?yàn)檫@些通用合同是全球性的。根據(jù)我國的相關(guān)法律法規(guī)，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的施工、設(shè)計(jì)施工總承包、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、 設(shè)備采購、 材料采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目的特點(diǎn)和標(biāo)的物的不同選擇使用標(biāo)準(zhǔn)文件體系中不同類型的通用合同條款。 這不僅體現(xiàn)出具有

6、中國特色的標(biāo)準(zhǔn)合同體系的形成，也體現(xiàn)出我們逐步在與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。二、標(biāo)準(zhǔn)文件的主要特點(diǎn)（一）合法性標(biāo)準(zhǔn)文件 的編制過程首先考慮 “合法性” 。 標(biāo)準(zhǔn)文件 嚴(yán)格遵守 招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、合同法、建筑法、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例、 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法、 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法、評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定等法律法規(guī)，并通過標(biāo)準(zhǔn)文件的相關(guān)條款響應(yīng)國家“五證合一、一照一碼”登記制度改革、營改增政策改革等國家綜合改革措施。由于既有施工、設(shè)計(jì)施工總承包等標(biāo)準(zhǔn)文件是在2012 年招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例出臺之前發(fā)布，部分內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)有關(guān)規(guī)定的要求，最新發(fā)布

7、的標(biāo)準(zhǔn)文件也可為下一步修訂既有標(biāo)準(zhǔn)文件提供參考。（二）合理性為使 標(biāo)準(zhǔn)文件 對招標(biāo)活動進(jìn)行規(guī)范， 盡量通過標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件防止招標(biāo)過程中的違法和錯誤，對于法律有明確規(guī)定的程序性問題， 標(biāo)準(zhǔn)文件盡量以條款的形式明確規(guī)定在投標(biāo)人須知和評標(biāo)辦法正文部分，便于招標(biāo)人直接使用； 對于合同條款、 供貨要求或發(fā)包人要求、 委托人要求等內(nèi)容， 標(biāo)準(zhǔn)文件提供最基礎(chǔ)、 最具廣泛適用性的基本框架， 給招標(biāo)人針對具體項(xiàng)目特點(diǎn)在招標(biāo)文件中實(shí)現(xiàn)不同深度及廣度的個性化需求預(yù)留空間， 以便能夠更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的招標(biāo)目標(biāo)。特別是在合同條款的編制過程中， 標(biāo)準(zhǔn)文件按照不同招標(biāo)標(biāo)的物的特點(diǎn)， 遵循以合理的風(fēng)險和責(zé)任分配促進(jìn)良好履約的思路

8、， 盡可能在公平、公正的原則下確定交易雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。（三）適用性標(biāo)準(zhǔn)文件 體系安排上主要配套依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目貨物和服務(wù)的主要類別， 同時盡可能擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)文件的適用性， 在具體類別下盡量擴(kuò)大覆蓋面。 標(biāo)準(zhǔn)文件符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，內(nèi)容編排合理，針對性和適用性強(qiáng)， 不僅適用于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目， 同時可適用于自愿招標(biāo)的項(xiàng)目。考慮到 標(biāo)準(zhǔn)文件 的基本定位是適用于各行業(yè)領(lǐng)域的通用文本， 國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門可根據(jù)本行業(yè)招標(biāo)特點(diǎn)和管理需要，對 標(biāo)準(zhǔn)文件中的專用合同條款、供貨要求或發(fā)包人要求、委托人要求等內(nèi)容做出具體規(guī)定。（四）一致性標(biāo)準(zhǔn)文件與既有施工、設(shè)計(jì)施工總承包等標(biāo)準(zhǔn)文件在文

9、本框架、招投標(biāo)程序、用詞用語等方面都盡量保持一致， 標(biāo)準(zhǔn)文件均由招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書） 、 投標(biāo)人須知、 評標(biāo)辦法、 合同條款及格式、 供貨要求或發(fā)包人要求、委托人要求、 投標(biāo)文件格式等幾部分組成， 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)標(biāo)的物需求做調(diào)整和修改，方便招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、行政監(jiān)督部門和評標(biāo)專家理解和使用。（五）前瞻性1. 與電子招標(biāo)投標(biāo)相銜接。 標(biāo)準(zhǔn)文件根據(jù)電子招標(biāo)投標(biāo)辦法在投標(biāo)人須知部分對招標(biāo)、 投標(biāo)、 開標(biāo)等程序按照電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的要求編制相應(yīng)條款， 供招標(biāo)人選擇使用， 為項(xiàng)目采用電子招標(biāo)方式預(yù)留了空間。 對于采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)文件的電子招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)條

10、款以及項(xiàng)目選擇使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的具體要求編制相應(yīng)條款。2. 與誠信體系建設(shè)相銜接。近年來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門在加強(qiáng)和改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信用監(jiān)管方面采取了一系列措施。 2015 年 5 月，國家發(fā)展改革委會同最高人民檢察院印發(fā)了 關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知 ， 強(qiáng)調(diào)在招投標(biāo)活動中開展行賄犯罪檔案查詢， 對有行賄犯罪記錄的單位和個人參與招投標(biāo)活動進(jìn)行限制。 2016 年 9 月，國家發(fā)展改革委會同最高人民法院等印發(fā)了 關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動中對失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知 ， 依法對失信被執(zhí)行人在招標(biāo)投標(biāo)活動中采取限制措施， 健全招投標(biāo)信用機(jī)制建設(shè)， 促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)

11、市場健康有序發(fā)展。 目前， 國家發(fā)展改革委已經(jīng)聯(lián)合多個部門簽署了不同類型的聯(lián)合懲戒合作備忘錄和聯(lián)合激勵合作備忘錄， 對失信行為人進(jìn)行聯(lián)合懲戒， 對信用良好行為人進(jìn)行聯(lián)合激勵。 國家發(fā)展改革委還將繼續(xù)推進(jìn)信用體系建設(shè)， 將招標(biāo)投標(biāo)過程中的違法行為與單位和個人信用掛鉤， 提高失信成本， 保障招標(biāo)投標(biāo)活動依法依規(guī)進(jìn)行。 對于上述誠信體系建設(shè)中需要招標(biāo)人和投標(biāo)人遵守的相關(guān)規(guī)定， 均在 標(biāo)準(zhǔn)文件 的投標(biāo)人須知中予以充分體現(xiàn)。三、標(biāo)準(zhǔn)文件的主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)文件按照不同的標(biāo)的，包括貨物和服務(wù)招標(biāo)文件兩類。其中，貨物類分為設(shè)備和材料兩個文本；服務(wù)類分為勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理三個文本。 標(biāo)準(zhǔn)文件共分六章，具體內(nèi)容如下：第

12、一章招標(biāo)公告 （投標(biāo)邀請書） 。 包括適用于公開招標(biāo)的招標(biāo)公告及適用 于邀請招標(biāo)的投標(biāo)邀請書，供招標(biāo)人選擇使用。第二章投標(biāo)人須知。包括前附表和正文兩部分，主要包括總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、合同授予、紀(jì)律和監(jiān)督、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 等。按照不同招標(biāo)標(biāo)的物的特點(diǎn)，此部分內(nèi)容會有部分差異。例如：標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中有技術(shù)成果經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臈l款，標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師以及其 他主要人員提出要求，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)材料采購招標(biāo)文件 中沒有投標(biāo)函附錄等。第三章評標(biāo)辦法。包括前附表和正文兩部分。根據(jù)評標(biāo)委員會和評標(biāo)方 法暫行規(guī)定，評

13、標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、 行政法規(guī)允許的具評標(biāo)方法。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)材料采購招 標(biāo)文件沿用既有標(biāo)準(zhǔn)文本的體例，明確規(guī)定了經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合 評估法兩種評標(biāo)方法，并分別以序號相同的兩章進(jìn)行規(guī)定，供招標(biāo)人選擇使用。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 規(guī)定，勘察設(shè)計(jì)評標(biāo)一般采 取綜合評估法進(jìn)行，因此對標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件等服務(wù)類招標(biāo)文件均只規(guī)定了綜合評估法。第四章合同條款及格式。包括通用合同條款、專用合同條款及合同附件格式三部分。 其中，通用合同條款按照不同采購標(biāo)的物的特點(diǎn)編寫， 專用合同條款部分供招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際自行補(bǔ)充

14、、細(xì)化和修改。第五章供貨要求或發(fā)包人要求、委托人要求。此部分為招標(biāo)人針對具體招 標(biāo)項(xiàng)目，提出的具體招標(biāo)需求。因?yàn)椴煌袠?biāo)標(biāo)的物的需求差異較大，標(biāo)準(zhǔn)文件不宜做出也難以做出較為統(tǒng)一的規(guī)定，因此標(biāo)準(zhǔn)文件在此部分僅給 出了一些目錄和內(nèi)容指引，由招標(biāo)人在具體招標(biāo)項(xiàng)目中進(jìn)行規(guī)定。第六章投標(biāo)文件格式。包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書、聯(lián)合體協(xié)議書、投標(biāo)保證金、商務(wù)和技術(shù)偏差表、分項(xiàng)報價表、資格和履約能力審查資料、技術(shù)文件及其他資料的內(nèi)容及格式要求。其中標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件要求填報勘察綱要， 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件要求填報設(shè)計(jì)方案，標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件要求填報監(jiān)理大綱。四、標(biāo)準(zhǔn)文件通用合同條款主要特點(diǎn)（一）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)

15、備采購招標(biāo)文件設(shè)備合同設(shè)置了 17 個條款，分別為一般約定，合同范圍，合同價格與支付，監(jiān)造及交貨前檢驗(yàn)，包裝、標(biāo)記、運(yùn)輸和交付，開箱檢驗(yàn)、安裝、調(diào)試、考核、驗(yàn)收，技術(shù)服務(wù)，質(zhì)量保證期，質(zhì)保期服務(wù)，履約保證金，保證，知識產(chǎn)權(quán)，保密，違約責(zé)任，合同的解除，不可抗力和爭議的解決。其中重點(diǎn)考慮如下：1. 合同價格與支付： 在總結(jié)國內(nèi)貨物買賣慣常做法的基礎(chǔ)上， 將合同價格約定為固定價格，并對支付的進(jìn)度、比例、支付條件做出了指導(dǎo)性規(guī)定，實(shí)踐中招標(biāo)人可以直接采用。 具體支付方式為：合同生效后支付簽約合同價10%的預(yù)付款，交貨后支付合同價格60%的交貨款，合同設(shè)備驗(yàn)收證書或驗(yàn)收款支付函簽署后支付合同價格25%

16、的驗(yàn)收款，質(zhì)保期屆滿證書或結(jié)清款支付函簽署后支付合同價格5%的結(jié)清款。2. 監(jiān)造及交貨前檢驗(yàn)： 考慮到某些技術(shù)性能要求較高或非通用設(shè)備采購的需要， 合同對監(jiān)造和交貨前檢驗(yàn)進(jìn)行了約定， 同時在條款中明示可由當(dāng)事人自由選擇是否進(jìn)行設(shè)備監(jiān)造和交貨前檢驗(yàn)，以適應(yīng)不同設(shè)備采購的需求。3. 交付和風(fēng)險轉(zhuǎn)移： 根據(jù)交易慣例， 約定賣方在施工場地車面上將合同設(shè)備交付給買方，合同設(shè)備的所有權(quán)和風(fēng)險自交付時起由賣方轉(zhuǎn)移至買方。4. 檢驗(yàn)和驗(yàn)收： 根據(jù)設(shè)備檢驗(yàn)的特點(diǎn)， 合同設(shè)置了開箱檢驗(yàn)、 安裝、 調(diào)試、考核、 驗(yàn)收幾個環(huán)節(jié)， 并針對因買方原因三次考核不成功及在最后一批合同設(shè)備交貨后 6 個月內(nèi)未開始考核的情況做出

17、了公平的支付安排。5. 質(zhì)量保證期： 通常合同設(shè)備整體質(zhì)量保證期為驗(yàn)收之日起12 個月， 當(dāng)事人可對關(guān)鍵部件的質(zhì)量保證期做出特殊約定。6. 技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)： 結(jié)合設(shè)備買賣需要相關(guān)服務(wù)的特點(diǎn)， 合同約定，賣方在合同設(shè)備驗(yàn)收之前提供技術(shù)服務(wù)，在質(zhì)量保證期內(nèi)提供質(zhì)保期服務(wù)。（二）標(biāo)準(zhǔn)材料采購招標(biāo)文件材料合同設(shè)置了 12 個條款，分別為一般約定，合同范圍，合同價格與支付，包裝、 標(biāo)記、 運(yùn)輸和交付， 檢驗(yàn)與驗(yàn)收， 相關(guān)服務(wù)， 質(zhì)量保證期， 履約保證金，保證，違約責(zé)任，合同的解除和爭議的解決。其中重點(diǎn)考慮如下：1. 合同價格的調(diào)整： 考慮到部分工程項(xiàng)目的材料供應(yīng)存在周期長、 價格波動大的特點(diǎn)，通用

18、合同條款約定，對于供貨周期超過12 個月且材料價格變化超過專用合同條款約定幅度的， 可對合同價格進(jìn)行調(diào)整， 除此以外合同價格為固定價格。2. 支付：在總結(jié)國內(nèi)材料買賣慣常做法的基礎(chǔ)上，對支付的進(jìn)度、比例、支付條件做出了指導(dǎo)性規(guī)定，實(shí)踐中招標(biāo)人可以直接采用。具體支付方式為：合同生效后支付簽約合同價10%的預(yù)付款，合同材料驗(yàn)收證書或進(jìn)度款支付函簽署后支付至合同價格95%的進(jìn)度款，質(zhì)保期屆滿證書簽署后支付合同價格5%的結(jié)清款。3. 交付和風(fēng)險轉(zhuǎn)移： 根據(jù)交易慣例， 約定賣方在施工場地卸貨后將合同材 料交付給買方，合同材料的所有權(quán)和風(fēng)險自交付時起由賣方轉(zhuǎn)移至買方。4. 檢驗(yàn)：買方可自行檢驗(yàn)，也可約定由

19、擁有資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。買方在全部合同材料交付后 3 個月內(nèi)未安排檢驗(yàn)和驗(yàn)收的， 賣方可簽署進(jìn)度款 支付函提交買方，以獲得進(jìn)度款的支付。5. 質(zhì)量保證期： 質(zhì)量保證期自合同材料驗(yàn)收之日起算， 至合同材料驗(yàn)收證書或進(jìn)度款支付函簽署之日起12 個月止（以先到的為準(zhǔn)）。6. 相關(guān)服務(wù)： 結(jié)合材料買賣需要相關(guān)服務(wù)的特點(diǎn)， 合同約定， 賣方在質(zhì)量保證期屆滿前向買方提供與合同材料有關(guān)的輔助服務(wù)。（三）標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件勘察合同設(shè)置了 15 個條款， 分別為一般約定， 發(fā)包人義務(wù)， 發(fā)包人管理，勘察人義務(wù)，勘察要求，開始勘察和完成勘察，暫停勘察，勘察文件，勘察責(zé)任與保險，設(shè)計(jì)和施工期間配合，合同變更，合

20、同價格與支付，不可抗力，違約和爭議的解決。其中重點(diǎn)考慮如下：1. 勘察范圍：合同適用于各類型工程勘察項(xiàng)目，勘察范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍，具體勘察范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)三者之間的關(guān)聯(lián)內(nèi)容進(jìn)行確定。其中工程范圍指所勘察工程的建設(shè)內(nèi)容； 階段范圍指工程建設(shè)程序中的可行性研究勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察、施工勘察等階段中的一個或者多個階段；工作范圍指工程測量、巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計(jì)（如有）、提供技術(shù)交底、施工配合、參加試車（試運(yùn)行）、竣工驗(yàn)收和發(fā)包人委托的其他服務(wù)中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)工作。2. 發(fā)包人義務(wù)：包括遵守法律、發(fā)出開始通知、辦理證件和批件、支付合同價款、提供 勘 察 資 料 等 。合 同 還

21、對 發(fā) 包 人 委 派 發(fā) 包 人 代 表 行使權(quán)利 、履 行義務(wù)以 及委托監(jiān)理人（如有）進(jìn)行勘察監(jiān)理做出了約定。3. 勘察人義務(wù)： 勘察人義務(wù)包括遵守法律、 依法納稅、 完成全部勘察工作、 保證勘察作業(yè)規(guī)范安全環(huán)保、 避免勘探對公眾與他人的利益造成損害等。合同還對勘察人項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和人員安排、測繪、勘探、取樣、試驗(yàn)等作業(yè)要求、勘察設(shè)備要求、勘察文件要求等內(nèi)容做出了約定。4. 合同價格與支付： 通用合同條款約定合同價款的確定方式、 調(diào)整方式和風(fēng)險范圍劃分在專用合同條款中約定。 支付分定金或預(yù)付款、 中期支付、 費(fèi)用結(jié)算等階段，具體支付的進(jìn)度、比例、支付條件在專用合同條款中進(jìn)行約定，并規(guī)定了發(fā)包

22、人向勘察人付款時，勘察人應(yīng)當(dāng)提供等額的增值稅發(fā)票。（四）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件設(shè)計(jì)合同設(shè)置了 15 個條款，分別為一般約定，發(fā)包人義務(wù)，發(fā)包人管理，設(shè)計(jì)人義務(wù)，設(shè)計(jì)要求，開始設(shè)計(jì)和完成設(shè)計(jì)，暫停設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)責(zé)任與保險，施工期間配合，合同變更，合同價格與支付，不可抗力，違約和爭議的解決。其中重點(diǎn)考慮如下：1. 設(shè)計(jì)范圍：合同適用于各類型工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍，具體設(shè)計(jì)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)三者之間的關(guān)聯(lián)內(nèi)容進(jìn)行確定。工程范圍指所設(shè)計(jì)工程的建設(shè)內(nèi)容；階段范圍指工程建設(shè)程序中的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步（招標(biāo)）設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等階段中的一個或者多個階段；工作范圍指編制設(shè)計(jì)文

23、件、編制設(shè)計(jì)概算、預(yù)算、提供技術(shù)交底、施工配合、參加試車（試運(yùn)行）、編制竣工圖、竣工驗(yàn)收和發(fā)包人委托的其他服務(wù)中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)工作。2. 發(fā)包人義務(wù)：包括遵守法律、發(fā)出開始設(shè)計(jì)通知、辦理證件和批件、支付合同價款、提供設(shè)計(jì)資料等。合同還對發(fā)包人委派發(fā)包人代表行使權(quán)3. 設(shè)計(jì)人義務(wù)： 設(shè)計(jì)人義務(wù)包括遵守法律、 依法納稅、 完成全部設(shè)計(jì)工作等。 合同還對設(shè)計(jì)人項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和人員安排、 設(shè)計(jì)依據(jù)、 設(shè)計(jì)范圍和設(shè)計(jì)文件要求等內(nèi)容做出了約定。4. 合同價格與支付： 通用合同條款約定合同價款的確定方式、 調(diào)整方式和風(fēng)險范圍劃分在專用合同條款中約定。 支付分定金或預(yù)付款、 中期支付、 費(fèi)用結(jié)算等階段，具體支付的進(jìn)度、比例、支付條件在專用合同條款中進(jìn)行約定，并規(guī)定了發(fā)包人向設(shè)計(jì)人付款時，設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)提供等額的增值稅發(fā)票。（五）標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件監(jiān)理合同設(shè)置了 12 個條款， 分別為一般約定， 委托人義務(wù)， 委托人管理，監(jiān)理人義務(wù)，監(jiān)理要求，開始監(jiān)理和完成監(jiān)理，監(jiān)理責(zé)任與保險，合同變更，合同價格與支付，不可抗力，違約和爭議的解決。其中重點(diǎn)考慮如下：1. 監(jiān)理范圍：合同適用于