1、十七、地鐵運(yùn)營(yíng)中斷事故（事件）應(yīng)急預(yù)案1. 事故類型和危害程度分析1.1 事故類型危險(xiǎn)性分析施工過程造成地鐵運(yùn)營(yíng)中斷事故， 主要有對(duì)既有城市軌道交通的損害，如造成既有城市軌道交通構(gòu)筑物下沉， 坍塌、 開裂等情況。施工過程中造成道路交通中斷事故原因： 主要由于未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工、地連墻（連續(xù)墻）施工時(shí)震動(dòng)過大，避免過大震動(dòng)使既有結(jié)構(gòu)酥松，產(chǎn)生裂縫。為不影響 X 號(hào)線運(yùn)營(yíng)環(huán)境，避免乘客受噪音干擾，地連墻鑿除工作可在夜晚施工，避開 X 號(hào)線行車時(shí)間。對(duì)既有城市軌道交通構(gòu)筑物監(jiān)控措施不到位、 對(duì)既有城市軌道交通構(gòu)筑物保護(hù)措施不到位、 防護(hù)措施及警示措施不到位等原因造成地鐵運(yùn)營(yíng)中斷事故。1.

2、2 發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度危害程度： 地鐵運(yùn)營(yíng)中斷事故將對(duì)我單位造將嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面影響， 若現(xiàn)場(chǎng)處置措施不力引發(fā)車輛傷害事故及人員傷亡， 屬 于重大風(fēng)險(xiǎn)。2. 應(yīng)急處置基本原則見中國(guó)中鐵廣州市軌道交通十一號(hào)線工程項(xiàng)目經(jīng)理部二分部災(zāi)害事故 （事件） 應(yīng)急應(yīng)變預(yù)案 “ 1.5 應(yīng)急處置基本原則”3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)見中國(guó)中鐵廣州市軌道交通十一號(hào)線工程項(xiàng)目經(jīng)理部二分部災(zāi)害事故 （事件） 應(yīng)急應(yīng)變預(yù)案 “ 3. 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)” 。4. 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控（ 1 ）項(xiàng)目部由總工程師負(fù)責(zé)成立危險(xiǎn)源監(jiān)控（測(cè)）小組，制定危險(xiǎn)源監(jiān)控（測(cè)）實(shí)施辦法；監(jiān)控（測(cè)）小組在施工過程中必須各重大危險(xiǎn)源編制

3、施工監(jiān)測(cè)方案， 依據(jù)設(shè)計(jì)控制指標(biāo)、 特殊建 （構(gòu)）筑物的保護(hù)要求確定施工預(yù)警控制指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。并對(duì)監(jiān)控（測(cè)）信息進(jìn)行匯總分析，對(duì)可能引發(fā)的災(zāi)害事故、險(xiǎn)情等信息及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，各級(jí)技術(shù)部門要及時(shí)做出科學(xué)決策。（ 2 ）建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，開展安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分析和評(píng)估，確定各類安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分級(jí)管控。（ 3 ）充分利用信息通訊技術(shù)，提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置隱患和險(xiǎn)情的能力。 如建立施工現(xiàn)場(chǎng)全覆蓋的視頻監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和險(xiǎn)情， 通過手機(jī)短信、 微信和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)， 及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，保證預(yù)警信息指揮有力、準(zhǔn)確暢通、反應(yīng)靈敏、資源共享，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理者能在第一時(shí)間快速做出反應(yīng)并及時(shí)處置， 減少事故發(fā)生

4、的風(fēng)險(xiǎn)。4.2 預(yù)防措施本施工段軌道交通運(yùn)營(yíng)頻繁， 給施工帶來很大安全隱患， 為 確保施工及行車安全，采取切實(shí)可行的安全防護(hù)措施。（ 1 ）施工前與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位及軌道交通運(yùn)營(yíng)單位建立聯(lián)系，勾通情況，提報(bào)施工方案，防止施工時(shí)造成結(jié)構(gòu)物破壞， 保證軌道交通行車安全， 避免影響或中斷軌道交通運(yùn)營(yíng)。（ 2 ）嚴(yán)格按施工方案施工，加強(qiáng)施工安全控制。施工前根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況及施工需要編制科學(xué)嚴(yán)密的施工方案， 制定安全措施，上報(bào)批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。（ 3 ）地下連墻等圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工時(shí)須采取有效措施減小施工震動(dòng)，避免過大震動(dòng)使既有結(jié)構(gòu)酥松， 產(chǎn)生裂縫。 為不影響既有地鐵運(yùn)營(yíng)線路正常施工，盡量

5、避開既有地鐵運(yùn)營(yíng)線路行車時(shí)間。（ 4 ）加強(qiáng)鄰近既有運(yùn)營(yíng)軌道交通線路旁的施工管理，接受地方監(jiān)管部門監(jiān)督。 對(duì)于影響運(yùn)輸?shù)氖┕げ课唬?除做好充分的人力、物資準(zhǔn)備外，在規(guī)定時(shí)間施工，接受上級(jí)單位監(jiān)督檢查，不得擅自變更施工方案， 嚴(yán)禁超范圍作業(yè)、 確保軌道交通運(yùn)營(yíng)安全。（ 5 ）當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時(shí)，要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。（ 6 ）樹立預(yù)防為主的思想。建立有效預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)源的信息搜集、 研究和監(jiān)控， 盡量減少或避免安全事故的發(fā)生，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。（ 7 ）全面掌握企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)防范和處理措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控， 及時(shí)消除不安全因素。 在地

6、下連續(xù)墻等圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工過程中， 加強(qiáng)防范對(duì)既有車站主體結(jié)構(gòu)的破壞。 定期檢查、排除隱患確保安全。（ 8 ）地下連續(xù)墻等圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工時(shí)須加強(qiáng)過程監(jiān)控確保及垂直度監(jiān)控， 確保對(duì)運(yùn)營(yíng)線主體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。 加強(qiáng)對(duì)既有地鐵結(jié)構(gòu)的監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)換乘節(jié)點(diǎn)、 附屬結(jié)構(gòu)沉降、 水平及豎向位移的檢測(cè)。（ 9 ）按照安全生產(chǎn)費(fèi)用投入管理辦法規(guī)定，進(jìn)行應(yīng)急管理資金的投入， 有針對(duì)性地儲(chǔ)備應(yīng)急物資和救援設(shè)備， 以滿足應(yīng)急救援需要。（ 10 ）鄰近既有軌道交通運(yùn)營(yíng)線施工時(shí)，對(duì)危及軌道交通運(yùn)營(yíng)線行車安全和人身安全的危險(xiǎn)部位， 必須設(shè)有安全標(biāo)志、 安 全警示牌和安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。（ 11 ） 施工中經(jīng)常和氣

7、象部門聯(lián)系， 及時(shí)掌握氣溫、 大風(fēng)、雨雪、水文等預(yù)報(bào)，作好防范工作。（ 12 ）作業(yè)前施工技術(shù)管理須到位，方案及技術(shù)交底必須交到參與施工的每位作業(yè)人員及管理， 確保施工有序可控， 確保地鐵運(yùn)營(yíng)線路安全。（ 13 ）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有安全標(biāo)志。危險(xiǎn)地區(qū)懸掛“危險(xiǎn)”等警告標(biāo)志。（ 14 ）作業(yè)班組和各級(jí)管理人員在接到事故信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)， 根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r和嚴(yán)重程度， 及時(shí)將信息報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。4.3 預(yù)警行動(dòng)見中國(guó)中鐵廣州市軌道交通十一號(hào)線工程項(xiàng)目經(jīng)理部二分部災(zāi)害事故（事件）應(yīng)急應(yīng)變預(yù)案 “ 4.2 預(yù)警行動(dòng)” 。5. 信息報(bào)告程序見中國(guó)中鐵廣州市軌道交通十一號(hào)線工程項(xiàng)目經(jīng)理部二分部災(zāi)害

8、事故（事件）應(yīng)急應(yīng)變預(yù)案 “ 4.3 信息報(bào)告”6. 應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級(jí)見中國(guó)中鐵廣州市軌道交通十一號(hào)線工程項(xiàng)目經(jīng)理部二分部災(zāi)害事故（事件）應(yīng)急應(yīng)變預(yù)案 “ 5.1 響應(yīng)分級(jí)” 。6.2 響應(yīng)程序見中國(guó)中鐵廣州市軌道交通十一號(hào)線工程項(xiàng)目經(jīng)理部二分部災(zāi)害事故（事件）應(yīng)急應(yīng)變預(yù)案 “ 5.2 響應(yīng)程序” 。6.3 處置措施（ 1 ）事故發(fā)生后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告，在撥打急救電話并向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（ 2 ） 以最快的速度立即組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍， 果斷做出決策，采用科學(xué)的搶救方法和現(xiàn)場(chǎng)急救措施展開救護(hù)。（ 3 ） 組織和調(diào)動(dòng)附近工點(diǎn)的人員、 材料、 機(jī)械及交

9、通工具，立即無條件地投入搶救作， 根據(jù)作業(yè)范圍的施工條件， 統(tǒng)一協(xié)調(diào)， 迅速實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救。（ 4 ）根據(jù)事故的險(xiǎn)情程度，迅速做好判斷，是否需要向有關(guān)單位發(fā)出救援，保證財(cái)產(chǎn)、人員的最小損失及傷亡。（ 5 ）在上級(jí)或地方有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)服從上級(jí)或地方有關(guān)部門、 機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的指揮， 積極主 動(dòng)配合做好事故搶險(xiǎn)、處理及善后工作。（ 6 ） 除搶救傷亡人員外， 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立警戒線， 嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入搶救現(xiàn)場(chǎng)， 主要的通道路線交叉路口應(yīng)有專人看守，保證道路通暢。7. 應(yīng)急物質(zhì)與裝備保障根據(jù)物體打擊事故類型及救援特點(diǎn)， 配備足夠的應(yīng)急救援設(shè)備，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物

10、資， 一旦發(fā)生物體打擊事故， 能夠迅速處置。同時(shí)，建立應(yīng)急救援設(shè)備（物資）動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)， 確保能隨時(shí)正常使用。 應(yīng)急物資的配備和日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作由項(xiàng)目部物機(jī)部負(fù)責(zé)， 應(yīng)急物資設(shè)備清單詳見附件 1 應(yīng)急物資設(shè)備清單 。附件應(yīng)急物資設(shè)備清單在舁 廳P設(shè)備名稱規(guī)格、型號(hào)數(shù)量狀態(tài)存放位置備注1指揮車中巴客車（8座1輛良好項(xiàng)目部2救援車越野車（5座）2輛良好項(xiàng)目部3發(fā)電機(jī)200KW5臺(tái)良好應(yīng)急物質(zhì)庫(kù)4手推式照明車500WX4,高 4.5m5臺(tái)良好施工現(xiàn)場(chǎng)525噸吊車徐工5輛良好施工現(xiàn)場(chǎng)6挖掘機(jī)卡特320D2臺(tái)良好施工現(xiàn)場(chǎng)7切割機(jī)2臺(tái)良好施工現(xiàn)場(chǎng)8便攜式智能氣體檢測(cè)儀1臺(tái)良好應(yīng)急物資庫(kù)9全面罩正壓空氣呼吸器20套良好應(yīng)急物資庫(kù)10鋼板(2m*4m*10mm 厚)5塊良好施工現(xiàn)場(chǎng)11電焊機(jī)良好應(yīng)急物資庫(kù)12防爆對(duì)講機(jī)20個(gè)良好應(yīng)急物資庫(kù)13強(qiáng)光手電筒10把良好應(yīng)急物資庫(kù)14擔(dān)架3副良好應(yīng)急物資庫(kù)15氧氣袋4個(gè)良好應(yīng)急物資庫(kù)16反光背心50件良好應(yīng)急物資庫(kù)17應(yīng)急探照燈2