1、.wdQ/上海市標準Q/SHYB.XXXXX.X2021效勞大廳突發事件處置應急預案2021 - XX - XX發布2021 - XX - XX實施上海市XXXXX發布前言本標準按照GB/T 1.1-2021給出的規那么起草。本標準由上海市*歸口。本標準起草單位：上海市xxxxx*、。本標準主要起草人：*、*、。引言為了切實做好本市XXXX社會效勞工作，積極應對并妥善處理市、區縣XXXX事務中心效勞大廳可能發生的突發性事件，防止和減輕因突發事件造成的損失和影響，維持效勞大廳的正常秩序，確保社會穩定，特制訂本應急預案標準。效勞大廳突發事件處置應急預案1 范圍本標準規定了上海市XXXX事務管理中心

2、及區縣XXXX事務中心效勞大廳各類突發事件處置應急的方法、流程等規定和要求。本標準適用于市、區縣XXXX事務中心的效勞大廳含有接待效勞工作的其他工作場所突發事件的的處置應急。2 突發事件分類突發事件分為以下六類：a) XXXX事務管理系統故障：因電力、電信故障或其他外力原因，以及計算機硬件損壞、軟件系統出錯等原因所造成的全市、局部地區或整個單位的XXXX事務管理系統無法正常運行；b) 嚴重社會治安案件：在效勞大廳內發生人身傷害、搶劫財產、打架斗毆、損毀公物以及效勞設施被盜等治安案件，威脅到參保人員和工作人員的生命平安和財產平安，影響到效勞大廳和工作場所正常秩序的治安案件；c) 嚴重災害事故：效

3、勞大廳及其周邊發生水、電、煤嚴重泄露和建筑物損毀等災害，影響到人身平安和效勞大廳開展正常效勞工作的事故；d) 效勞對象突發嚴重疾病：效勞對象在效勞大廳內發生可能危及生命和其他需要及時救治的突發疾病；e) 效勞對象滯留：效勞對象在效勞場所滯留、滋事，或將生活不能自理的人棄留在效勞場所的；f) 效勞對象患或疑似嚴重傳染病：效勞對象患或疑似法定甲類傳染病鼠疫、霍亂、有較強傳染性的乙類傳染病傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等，或政府部門要求嚴密監控的按照乙類、丙類管理的其他地方性傳染病和其他爆發、流行或原因不明的傳染病。3 責任機構和職責3.1 建立突發事件應急處理小組各級XXXX事務中心應當事

4、先建立突發事件應急處理小組，中心主任或主持工作的副主任為組長，副主任為副組長，相關部門負責人及有關人員為組員。當有關人員外出時，應當事先指定臨時責任人。3.2 應急處理小組的主要任務當突發事件發生時，應急處理小組應當立即到事件現場進展指揮，根據突發事件的性質與現場狀況，摸清情況與原由、維持現場秩序、做好對效勞對象的解釋工作、組織設備設施的搶修、維護人身和財產平安、向110報警或120急救、做好各項善后處理并向有關上級部門及時報告。3.3 市XXXX事務管理中心的相關責任市XXXX事務管理中心的主任、副主任及有關部門負責人，在區縣XXXX事務中心遇到重大突發事件時，應當及時趕赴現場協助處置突發事

5、件，并做好善后工作。4 處置XXXX事務管理系統故障的應急預案4.1 判明情況區縣XXXX中心應急處理小組首先應立即判斷系統故障范圍與故障原因，通過 聯絡，判斷是全市性、區域性還是本單位范圍內的系統故障。4.2 及時報告如屬于全市性、區域性的系統故障，應當及時向本單位領導、市XXXX事務管理中心社會效勞部、市XXXX信息中心系統維護部口頭報告故障情況。如屬于本單位范圍的系統故障，應當及時向本單位領導口頭匯報，并在事后2個工作日內向市XXXX事務管理中心社會效勞部、市XXXX信息中心系統維護部書面報告故障以及處理情況。4.3 維持秩序本單位的有關領導應及時組織人員到效勞大廳做好解釋和疏導工作，維

6、護效勞大廳的秩序，并根據情況加強一線工作人員力量。4.4 抓緊修復修復的規定和要求包括：a) 如屬本單位范圍內的系統故障，因快速查找系統故障的原因，并及時修復，爭取盡快恢復系統的正常運行。如自行處理有困難，可向市XXXX信息中心匯報并請其協助解決；b) 如屬全市或局部地區大面積故障，應積極配合市XXXX信息中心共同排除故障，盡快恢復系統正常運行；c) 同時，應當判斷排除系統故障的大概時間，為窗口效勞提供依據；d) 如遭遇停電，應當在備用電源工作時限內，確保應急照明的及時啟用及做好電腦數據的備份工作。4.5 做好善后預計在短時間內難以恢復系統運行的，應當區別情況，分別作如下效勞處理工作：a) 屬

7、于XXXX效勞點可以辦理的效勞工程，可請參保人員到就近的XXXX效勞點辦理；b) 鄰近有其它XXXX事務中心系統正常的，同時參保人員愿意去該中心辦理XXXX事務的，可介紹其前往辦理；c) 確實屬于疾病診療急需辦理的XXXX事務，可與有關醫療機構的XXXX部門聯系，先保證其正常醫療，然后補辦手續；d) 確實屬于特殊困難，難以再次前來辦理XXXX事務的，可采用可能的方式，留下有關辦理資料和聯系方法，在系統恢復正常并代為辦理后，用郵寄、快遞或上門等方式處理；e) 屬于一般情況的，應當盡可能做好解釋工作，請參保人員在系統恢復正常后再前來辦理。4.6 處置根本流程圖處置XXXX事務管理系統故障的根本流程

8、圖見圖1。圖1 處置XXXX事務管理系統故障的根本流程圖5 處置嚴重社會治安案件的應急預案5.1 當發生社會治安案件時，應當盡力防止與犯罪嫌疑人發生正面沖突，保持鎮靜，防止劇烈言辭和過激行為，首先保證在場的參保人員和工作人員的人身平安。5.2 在必要的情況下，應當立即向110報警并向本單位領導報告。如犯罪嫌疑人逃離現場，也應當立即向110報警并向本單位領導報告。5.3 在公安人員到達現場后，應當積極配合警方工作，疏散無關人員和圍觀群眾。5.4 在公安人員未勘查現場或當場未處理完畢之前，應當注意保護好現場。5.5 如有較為嚴重的傷者，應當立即撥打120急救 以及時送往醫院救治，并將情況及時報告公

9、安人員和本單位領導。5.6 案件發生后，有關區縣XXXX事務中心應當立即報告先口頭市XXXX事務管理中心社會效勞部；在案件處理完畢后一個工作日內將有關情況書面報告市XXXX事務管理中心社會效勞部。5.7 當發生重大設備設施等盜竊、破壞事件，造成不能正常開展業務時，除按本程序處置外，同時參照XXXX事務管理系統故障的應急預案處置。5.8 案件發生后，應及時將工作平安監控的攝像資料進展備份，作為報警依據。5.9 處置嚴重社會治安案件的根本流程圖見圖2。圖2 處置嚴重社會治安案件的根本流程圖6 處置嚴重災害事故的應急預案6.1 判明情況立即判斷災害情況、初步原因及其影響程度。6.2 及時報告現場工作

10、人員應當及時向本單位有關領導及市XXXX事務管理中心社會效勞部口頭報告。在事故發生后的1個工作日內，區縣XXXX事務中心應當向市XXXX事務管理中心書面報告。6.3 疏散人員本單位的有關領導應及時組織人員到效勞大廳做好解釋和人員疏散工作，維護現場秩序。6.4 及時救治如有受到傷害者，應當初步判明情況，將發病者安置在適宜場所和位置。需要緊急救治者，立即撥打急救 120及時送往醫院救治本單位應當派員陪同，并盡可能及時通知發病者的家屬或其工作單位。6.5 抓緊修復立即通知有關單位進展搶修，同時估計恢復效勞的大概時間。6.6 做好善后預計在短時間內難以恢復效勞的，應當區別情況，做好效勞處理工作具體同上

11、。6.7 處置根本流程圖處置嚴重災害事故的根本流程圖見圖3。圖3 處置嚴重災害事故的根本流程圖7 處置效勞對象突發疾病的應急預案7.1 初步判明情況，將發病者安置在適宜場所和位置。7.2 需要緊急救治者，立即撥打急救 120及時送往醫院救治本單位應當派員陪同。7.3 盡可能及時通知發病者的家屬或其工作單位。7.4 疏散圍觀群眾，保持效勞大廳正常的工作秩序。7.5 保管好發病者可能遺留在效勞場所的有關證件、資料，并在事后交還給本人或其家屬。7.6 發生死亡事故的，區縣XXXX事務中心應當在事后的2個工作日內向市XXXX事務管理中心社會效勞部書面報告。7.7 處置效勞對象突發疾病的根本流程圖見圖4

12、。圖4 處置效勞對象突發疾病的根本流程圖8 處置效勞對象滯留的應急預案8.1 具體參照?信訪條例?的四十七條：當對信訪人進展勸阻、批評或者教育。經勸阻、批評和教育無效的，由公安機關予以警告、訓誡或者制止；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法采取必要的現場處置措施、給予治安管理處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。8.2 區縣XXXX事務中心應當在事后的2個工作日內向市XXXX事務管理中心社會效勞部書面報告。9 處置效勞對象患傳染病的應急預案9.1 工作人員對疑患甲類傳染病、傳染性較強的乙類傳染病、或政府部門要求嚴控的傳染病的效勞對象應保持警覺，發現有上述傳染病疑似病癥的效勞對象，應詢問其是否因該傳染病就醫。如效勞對象未就醫的，應及時、主動提醒其到相關醫療機構就醫。9.2 工作人員應及時將效勞對象提供、XXXX經辦機構留存的紙制資料進展消毒，并將效勞對象接觸過的叫號機、飲水機、柜臺、衛生間等設備及空間進展消毒。9.3 處置效勞對象患傳染病的根本流程圖見圖5。圖5 處置效勞對象患傳染病的根本流程圖10 其他規定和要求10.1 市XXXX事務管理中心負責將有關突發事件向市人保局報告，向其他有關XXXX單位進展通報。10.2 區縣X