1、司法考試國家賠償法專題復習賠償關系專題二：賠償關系主要內容：賠償請求人；行政賠償義務機關；司法賠償義務機關。核心考點：司法賠償義務機關。國家賠償請求人表76受害的公民、法人或者其他組織有權要求賠償。只要公民、法人或者其他組織認為自己是受害人，并且有初步證據證明是行政機關的行為造成的，按照國家賠償法規定的程序就可以提出賠償請求。自然人請求權轉移由繼承人和有扶養關系的親屬以及死者生前撫養的無勞動能力人繼受法人或組織請求權轉移由承受其權利的法人或組織繼受請求權時效計算侵權行為被確認違法之日起2年內提出請求，但請求人被羈押期間不計時效的中止最后6個月因不可抗力等事由可以中止，事由消除后繼續計算同民訴行

2、政賠償義務機關表77單獨行政賠償行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損害的，該行政機關為賠償義務機關。共同行政賠償兩個以上行政機關共同行使行政職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，為共同賠償義務機關，負連帶責任授權組織賠償法律、法規授權的組織在行使行政職權時侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，該組織為賠償義務機關。委托機關賠償受行政機關委托的組織或者個人在行使受委托職權時侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損害的，委托的行政機關為賠償義務機關。繼受機關賠償賠償義務機關被撤銷的，繼續行使職權的機關賠償撤銷機關賠償賠償義務機關被撤銷又無

3、繼受機關的，由撤銷它的機關賠償復議機關賠償經復議機關復議，最初造成侵權行為的行政機關為賠償義務機關，但復議機關的復議決定加重損害的，復議機關對加重的部分履行賠償義務。復議機關與原侵權機關不是共同賠償義務機關，不負連帶責任，而是各自對自己侵權造成的損害承擔責任。之所以這么確定，因為它們之間是一種混合責任。而原決定機關和復議機關之間的責任非常分明，特別是復議機關加重的部分非常明確，因此，它們之間就不是一種連帶責任按份責任派出機關賠償派出機關在法律、法規、規章的授權范圍內行使職權時侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，視為自己的侵權行為，自己作賠償義務機關； 派出機關執行設立機關交辦的任務

4、時侵害公民、法人或者其他組織合法權益的，應當視為受委托實施的侵權行為，由設立機關即委托的行政機關作賠償義務機關。申請機關賠償申請法院強制執行具體行政行為，由于執行根據錯誤的，由申請機關賠償注意：賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。對有故意或者重大過失的責任人員，有關機關應當依法給予行政處分；構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。司法賠償義務機關表78賠償義務機關后置原則：由最后一個作出生效法律文書的機關，承擔全部的賠償責任錯拘案件賠償由錯拘機關賠償；檢察自偵案件中僅由公安機關實施強制的視檢察院為錯拘機關錯捕案件賠償由錯捕機關

5、賠償一審判無罪的，批捕與公訴檢察院不一致的由批捕的賠償自訴案件中，法院錯誤決定逮捕的，則法院是賠償義務機關二審改判案件賠償一審法院、批捕機關共同連帶賠償批捕與公訴檢察院不一致的由公訴的賠償二審發回一審改判無罪的視為二審改判二審發回不起訴或撤案的視為二審改判再審改判的做出原生效判決的法院賠償民事行政案件賠償做出侵權行為的法院賠償多個法院有委托關系的，誰違法誰賠償司法人員侵權案件該司法人員所在機關賠償司法賠償義務機關確實認：行使國家偵查、檢察、審判、監獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損害的，該機關為賠償義務機關。人民法院在民事、行政訴訟過程中，違法采取

6、對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執行錯誤造成損害的，可以認定侵權的人民法院和侵權的法院工作人員所在的人民法院為賠償義務機關。1.對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，作出拘留決定的機關為賠償義務機關。在刑事訴訟中行使偵查權的機關有公安機關、國家安全機關、軍隊保衛部門以及檢察機關，上述機關在偵查犯罪的過程中都有權作出拘留決定。此外，檢察機關對于其自行偵查的案件，在偵查過程中不作出拘留決定，而是請求公安機關以行政強制措施限制受害人人身自由的，該公安機關不是賠償義務機關，其應檢察機關的請求采取的行政強制措施應被視為檢察機關作出的錯誤拘留決定，檢察

7、機關是正確的賠償義務機關。2.對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機關為賠償義務機關。假設人民法院對沒有犯罪事實的人錯誤決定逮捕的，在自訴案件中人民法院為賠償義務機關。假設檢察機關錯誤批準逮捕或者在其自行偵查的案件中錯誤決定逮捕的，檢察機關為賠償義務機關。無論在何情形下，執行逮捕的公安機關均不是賠償義務機關；而且，在檢察機關錯誤批準逮捕的案件中，最終侵害受害人的決定是由檢察機關作出的，依賠償義務機關的后置確定原則，公安機關亦不對此前錯誤拘留造成的侵害承擔賠償義務。3.再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務機關。原一審人民法院作出判決后，被告人沒有上訴，人民檢察院沒有抗訴，判

8、決發生法律效力的，原一審人民法院為賠償義務機關。被告人上訴或人民檢察院抗訴，原二審人民法院維持一審判決或者對一審人民法院判決予以改判的，原二審人民法院為賠償義務機關。4.二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機關為共同連帶賠償義務機關。批準逮捕與提起公訴的如不是同一人民檢察院，共同賠償義務機關為提起公訴的人民檢察院。一審作出有罪判決二審發回重審后，一審又改判無罪的，可以認為重新作出的一審判決是在二審程序中作出的，因而作出一審判決的人民法院和提起公訴的人民檢察院為共同賠償義務機關。無論是在一審判決無罪，還是二審改判無罪，作出錯誤逮捕決定的機關均為賠償義務機關，但此前作出拘留決定的

9、機關都不是賠償義務機關。5.人民法院在民事訴訟、行政訴訟的過程中，違法采取對妨害訴訟的強制措施，保全措施或者對判決、裁定以及其他生效法律文書執行錯誤造成損害的，作出該行為的人民法院為賠償義務機關。在委托執行的情況下，如果被委托執行的人民法院嚴格按照被委托執行的判決、裁定和其他法律文書執行而發生損害的，委托執行的人民法院為賠償義務機關；假設被委托執行的人民法院所采取的執行措施違法造成損害的，被委托執行的人民法院為賠償義務機關。6.司法工作人員違法行使職權造成公民、法人或者其他組織人身權、財產權損害的，該工作人員所在的機關為賠償義務機關。在理解司法賠償義務機關確實定時，需要先理解兩點：一是賠償費用

10、由國家支出，而不是由實施侵權行為的機關承擔；二是便于當事人得到賠償費用。真題170439單項選擇縣公安局以涉嫌強奸犯罪為由將張某拘留，縣人民檢察院批準對張某的逮捕。3個月后，經張某親屬暗中查訪并向公安機關提供線索，公安機關抓獲了真正的罪犯，縣人民檢察院對張某作出不起訴決定，張某遂請求國家賠償。以下哪一說法是正確的？A.縣公安局和人民檢察院為共同賠償義務機關B.縣公安局和人民檢察院沒有違法行為，國家對張某不承擔賠償責任C.縣人民檢察院作出不起訴決定是對錯捕行為確實認D.縣公安局應當對錯誤拘留造成的損失承擔賠償義務答案：C真題180020單項選擇呂某與胡某在飯館期間與人發生爭吵，在斗毆中呂某用椅子將人砸倒，此人次日經搶救無效死亡。二人被公安機關拘留，經檢察院批準以故意傷害罪、聚眾斗毆罪逮捕。檢察院在審查起訴過程中，認為胡