1、淺談工程承包企業(yè)定額編制方法                 提要企業(yè)定額作為建設(shè)工程成本管理的重要組成部分，其合理可行性不僅體現(xiàn)工程承包企業(yè)成本管理的實(shí)力所在，也對于整個(gè)建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化起到重要的作用。本文從國內(nèi)企業(yè)定額研究現(xiàn)狀出發(fā)，對如何建立科學(xué)合理的企業(yè)定額進(jìn)行探討，主要包括企業(yè)定額的編制原則，編制依據(jù)，編制方法和內(nèi)容以及編制企業(yè)定額的步驟等。 關(guān)鍵詞：工程承包；企業(yè)定額；成本管理     隨

2、著我國加入WTO，國內(nèi)建筑業(yè)逐步向世界開放，大批的國外建筑企業(yè)進(jìn)入我國的建筑市場，與國內(nèi)的建筑企業(yè)爭搶工程；同時(shí)，國內(nèi)的建筑企業(yè)也走出國門，進(jìn)入了國際建筑市場，對外承包工程。國際市場的投標(biāo)報(bào)價(jià)大多都采用FIDIC工程量清單計(jì)價(jià)模式和英式清單計(jì)價(jià)模式，但無論是哪一種模式，其計(jì)價(jià)依據(jù)都要依據(jù)企業(yè)定額進(jìn)行計(jì)算。因此，施工企業(yè)必須以領(lǐng)先于競爭對手的企業(yè)定額為基礎(chǔ)，以低于競爭對手的投標(biāo)報(bào)價(jià)為手段，爭取到市場份額。同時(shí)，必須抓住一切時(shí)機(jī)建立和完善自己的企業(yè)定額，依靠企業(yè)定額進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，以此促進(jìn)企業(yè)綜合素質(zhì)的全面提高，才能在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中爭取生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)。 一、當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)定額研究現(xiàn)狀及其特點(diǎn) 在

3、20022009年建全國各地頒布的新定額中，絕大多數(shù)地區(qū)規(guī)定定額的消耗量為參考性指針，建筑企業(yè)在確定工程項(xiàng)目造價(jià)時(shí)，可以根據(jù)地方定額的人、材、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)，也可以根據(jù)企業(yè)定額中的資料標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)企業(yè)定額研究現(xiàn)狀及特點(diǎn)1、普及率較低，當(dāng)前各施工企業(yè)極少部分形成自己的企業(yè)定額；2、工程承包單位已編制的企業(yè)定額子目不全，人、材、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)測定不準(zhǔn)確，企業(yè)定額的適用性較差。 在這種情況下，多數(shù)企業(yè)在定價(jià)時(shí)，通常是按照地區(qū)定額中的相應(yīng)子目的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，乘以自己支付工人、購買材料、使用機(jī)械和消耗能源方面的單價(jià)，再乘以由地區(qū)定額制定的按企業(yè)類別或者工程類別的綜合管理費(fèi)率和優(yōu)惠折扣系數(shù)，一個(gè)單項(xiàng)報(bào)價(jià)就生成了。 當(dāng)

4、前建筑企業(yè)編制的企業(yè)定額雖然已經(jīng)體現(xiàn)了承包商的個(gè)性特點(diǎn)，現(xiàn)階段的企業(yè)定額與英式計(jì)價(jià)已經(jīng)有了一些共同特點(diǎn)，但是畢竟存有一定的差距。體現(xiàn)由于當(dāng)前屬于企業(yè)定額編制的初步階段，很多企業(yè)定額是經(jīng)過消化吸收的地方定額，因此企業(yè)定額受到地方定額的影響，沒有脫離地方定額的模式。1、工程量計(jì)算規(guī)則與計(jì)量單位與英式計(jì)價(jià)有所不同；2、企業(yè)定額仍未完全體現(xiàn)工程項(xiàng)目的個(gè)性特點(diǎn)，共性的部分多，個(gè)性的部分少；3、與施工方法、施工方案聯(lián)系脫節(jié)，未能做到信息的及時(shí)反饋，影響對方案的經(jīng)濟(jì)指針及安全指針的綜合優(yōu)化。 企業(yè)定額的制定與發(fā)展，首先應(yīng)該徹底擺脫地方定額的限制，脫離地方定額的模式，根據(jù)企業(yè)定額的屬性建立完全獨(dú)立的企業(yè)定額。

5、要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，去完成原始資料的任務(wù)，建立企業(yè)內(nèi)部使用的數(shù)據(jù)庫，利用資料挖掘技術(shù)，對相關(guān)資料進(jìn)行整理，通過資料分析、研究，為企業(yè)定額的制定提供準(zhǔn)確、合理的資料。建筑企業(yè)在制定企業(yè)定額時(shí)，可以增加目前流行的國際慣例條款并修改有關(guān)的計(jì)算規(guī)則和計(jì)量單位，逐步與國際慣例接軌。 二、企業(yè)定額的生成與編制 按照建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的要求，工程量清單計(jì)價(jià)是以投資方和承包方共同認(rèn)可的工程量清單作為計(jì)算工程建設(shè)施工承、發(fā)包費(fèi)用核算的依據(jù)，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)要體現(xiàn)成本的資料，即企業(yè)定額或方案資料。 （一）企業(yè)定額的編制原則。企業(yè)定額的編制，要遵循以下原則： 1、要遵循平均先進(jìn)性的原則。要符合先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)

6、，編制的定額既能反映出管理、技術(shù)的先進(jìn)性，也應(yīng)符合施工企業(yè)的造價(jià)管理要求。 2、要突出簡明、準(zhǔn)確和通用性原則。以建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范為參考，編制的企業(yè)定額能夠適用于所有的工程量清單形式，簡明、準(zhǔn)確，起到舉一反三的作用。企業(yè)定額應(yīng)該適應(yīng)不同計(jì)價(jià)形式快速報(bào)價(jià)的需要。 3、堅(jiān)持抓大放小、動(dòng)態(tài)管理的原則。企業(yè)定額的所有單價(jià)都實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；定期調(diào)查市場，定期總結(jié)本企業(yè)各方面業(yè)績與資料，不斷完善，及時(shí)調(diào)整，與建設(shè)市場緊密聯(lián)系，不斷提高競爭力。人工工日單價(jià)和主要材料的單價(jià)，均執(zhí)行現(xiàn)行的市場價(jià)，以后每月調(diào)整。 4、要堅(jiān)持以專家為主，獨(dú)立自主地編制企業(yè)定額原則。施工企業(yè)定額的編制工作量大，工作周期長，且又

7、具有很強(qiáng)的技術(shù)性和政策性，要求有一支經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)與管理知識全面、有一定政策水平的穩(wěn)定的專家隊(duì)伍來負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、掌握政策、制訂編制定額的工作方案，系統(tǒng)地積累分析整理定額資料，調(diào)查現(xiàn)行定額的執(zhí)行情況，進(jìn)行技術(shù)測定、新編制定額的試點(diǎn)和征求意見等工作。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)的具體情況，結(jié)合政府的價(jià)格政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，以盈利為目標(biāo)，自主地編制企業(yè)定額。 5、企業(yè)施工定額的編制還要注意量價(jià)分離，獨(dú)立自產(chǎn)，及時(shí)采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝等原則。 6、遵循時(shí)效性和保密性原則。 （二）企業(yè)定額的編制依據(jù)。企業(yè)定額的編制依據(jù)包括全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額：施工驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程；本企業(yè)相關(guān)資料，如現(xiàn)場

8、測定資料、企業(yè)技術(shù)與管理水平、裝備情況、典型工程施工組織方案、施工習(xí)慣及采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法的資料，本企業(yè)施工的歷史資料以及相關(guān)的財(cái)務(wù)資料。 （三）企業(yè)定額的編制方法及內(nèi)容。企業(yè)內(nèi)部定額是企業(yè)成本管理最高水平的體現(xiàn)，而不是企業(yè)平均消耗水平的體現(xiàn)，是企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)和制定項(xiàng)目目標(biāo)成本的重要依據(jù)。 1、工程樣本的選取。按照住宅和公共建筑類別分別抽取了幾個(gè)具有代表性的在建工程及近兩年內(nèi)已竣工的工程作為工程樣本，參考工程量計(jì)價(jià)規(guī)范，以施工方法為主線，仔細(xì)劃分工程項(xiàng)目的各個(gè)工序及實(shí)際的消耗內(nèi)容，指定統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的定額測定表下發(fā)到各項(xiàng)目部，對項(xiàng)目進(jìn)行問卷調(diào)查、考核、總結(jié)后綜合匯總各項(xiàng)費(fèi)用消耗的資

9、料進(jìn)行科學(xué)地測算，然后用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法          對定額測定表進(jìn)行科學(xué)分析來確定定額含量。 2、工程實(shí)體消耗項(xiàng)目指針的測算。人工、主要材料消耗量根據(jù)對工程樣本的科學(xué)分析，按各個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)際施工消耗測定確定定額含量，工日單價(jià)，均執(zhí)行現(xiàn)行的市場價(jià)。其涉及定額指針主要包括以下幾個(gè)方面：（1）化工材料、合成原材料期限定額；（2）易損材料運(yùn)輸損耗定額；（3）設(shè)備技術(shù)功率參數(shù)；（4）機(jī)械設(shè)備臺班費(fèi)用定額；（5）工程量施工工藝技術(shù)定額；（6）工程量工期定額。 3、工程隱性消耗定額指針的測算。工程非實(shí)體性消耗費(fèi)用包括輔助材料

10、費(fèi)、中小型機(jī)械費(fèi)、工程水電費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)等。其涉及的技術(shù)定額由以下幾部分組成：（1）施工作業(yè)疲勞強(qiáng)度定額；（2）管理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額；（3）工程量量差系數(shù)定額。 4、工藝與工期的測定與調(diào)整。在工程施工過程中，施工工藝、工期對投標(biāo)報(bào)價(jià)都有舉足輕重的作用，如何合理設(shè)計(jì)施工工藝，準(zhǔn)確測定工期，不僅對單個(gè)工程項(xiàng)目非常重要，對施工企業(yè)的長期發(fā)展也是關(guān)鍵性的一步。工序勞動(dòng)定額還是形成按工程量工期合理組織工期，通過工序勞動(dòng)定額計(jì)算出應(yīng)投入的人工數(shù)量。所以，工序勞動(dòng)定額是合理組織實(shí)踐施工的基礎(chǔ)依據(jù)，是工程量工期順利完成與施工質(zhì)量的保證。 5、人、材、機(jī)的單價(jià)調(diào)整。人、材、機(jī)可以調(diào)整，但含量在一定時(shí)間內(nèi)

11、不能調(diào)整；此外，輔助材料、中小型工機(jī)具為綜合測算價(jià)，在一定時(shí)間內(nèi)也不予調(diào)整。完成企業(yè)定額初稿后，對新開工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地試用，及時(shí)收集和反饋信息，進(jìn)行修訂和完善，條件成熟時(shí)正式頒布實(shí)施。在執(zhí)行過程不斷修正、改進(jìn)，保證企業(yè)定額符合實(shí)際、先進(jìn)合理，并具有活力和競爭力，順應(yīng)不斷變化的市場競爭形勢。 （四）編制企業(yè)定額的步驟（圖1） 三、編制企業(yè)定額應(yīng)注意的問題 企業(yè)定額是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，應(yīng)能適應(yīng)各地區(qū)、環(huán)境、氣候、施工方法等諸因素的變化，并及時(shí)更新技術(shù)，加強(qiáng)成本核算、降低工程造價(jià)，提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)和投標(biāo)報(bào)價(jià)能力。 （一）成立專門的定額管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)定額的管理工作是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到技術(shù)、物資、機(jī)械設(shè)備、財(cái)務(wù)、勞資、概預(yù)算等不同的部門和專業(yè)。為滿足動(dòng)態(tài)管理的需要，企業(yè)必須設(shè)立專門的定額管理機(jī)構(gòu)，其人員組成應(yīng)本著多專業(yè)組合，以專家為主，高級、中級及初級職稱技術(shù)人員合理搭配的原則，組成人員必須具有豐富的現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要注意保持人員的相對穩(wěn)定性，以保證定額管理工作的延續(xù)性、一致性。 （二）加強(qiáng)工程造價(jià)資料收集整理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)定額動(dòng)態(tài)管理。目前，不少企業(yè)雖然參與了大量工程項(xiàng)目的施工，但所積累的工程造價(jià)資料卻極其有限，即使收集了一些資料，也往往是零散的且攥在個(gè)人手中，互不相通。由于缺乏基礎(chǔ)資料，企業(yè)定額動(dòng)態(tài)管理也就無從談