1、全民創業工作思路為了認真貫徹落實縣委關于貫徹的實施意見 ，抓住機遇 ,進一步解放思想，樹立創業理念，掀起全民創業、共同致富的熱潮，推進全鎮經濟快速發展，結合本鎮實際，制定此實施方案。二、創業任務目標1、完成創業任務要實施 “ 83411工”程以項目為載體，投資勞動資源為支撐，合作經濟組織和行業協會為紐帶，實施全民創業。充分利用黨城灣鎮中心鎮和水、電、路基礎條件優勢，整合全鎮社會資源、人力資源和物質資源，實施 “83411工”程，使全民創業方案落到實處。其具體內容是：積極創辦一批能夠帶動全鎮經濟發展的骨干項目，集中力量扶持8 個產業項目： 完成 300 農戶沼氣池及配套設施建設； 建成東山村年處

2、理XX噸洋芋淀粉廠； 建成年存欄 1000 頭奶牛、乳牛飼養場； 建成青山道村 “千頭”養豬場； 建成年加工 100 噸鮮奶加工廠； 建成年產 5000 只獺兔養殖廠； 建成飼草料綜合加工廠； 建成總面積達 5000m2 溫棚種植項目；大力發展舍飼養殖業，三年內再扶持 300 戶舍飼養殖戶，并抓好質量，加快周轉，以量促產，以產促銷，真正讓農民嘗到 “趕著牛羊奔小康 ”的甜頭；抓好社區經濟發展，努力推動第三產業全面發展，紫亭、巴音兩個社區要發動城鎮居民_(省、市、區、縣)城周邊流動人口住戶以 “一業為主，多業發展 ”的思路，啟動家庭創業工程，采取能人帶動，培育扶持的辦法，引導城鎮家庭依據市場需求

3、，以家庭為單位發展投資額在 5000XX0元規模的小修理、小加工、小制造、小經營、小作坊、小餐飲、小服務、小養殖、小牧場、小農場等 “十小項目 ”，不圖形式，不拘內容，宜工則工，宜農則農，宜商則商，創建 400 個鎮級創業示范戶，以示范帶動，實現全民創業富民戰略。吸納大中專畢業生和留職帶薪的創業職工領辦或帶辦，并發展 11 個專業經濟合作組織、中介組織、行業協會，即養羊協會、養牛協會、養兔協會、養豬協會、洋芋協會、物流運輸協會、勞務輸轉服務中心、法律援助中心、農畜產品流通信息中心、牧農科技服務中心、家政服務中心，更好地服務全民創業。專業經濟合作組織，實行自我管理、自我發展、自我經營、自負盈虧的

4、“四自 ”運營機制，為全民創業提供周到服務，積極利用電視、新聞、網絡、信息中心等現代傳媒工具和社會關系資源，三年內向外輸出 1000 名勞動力。要富裕農民必須減少農民，要減少農民必須抓好農民的職業培訓和勞務輸出。因此要堅持做到正確引導、政策鼓勵、搞好服務方式。為此，首先要對五個農業村住戶人口、土地、收入等家庭經濟狀況進行逐戶登記、摸底調查、排隊的基礎上確定輸出勞務人數、工種、類別，再拿出切實可行的勞務輸出方案。其次要搞好勞務輸出對象的培訓工作。培訓的內容主要是切實抓好各類實用技術培訓，以此推動全鎮技能型勞動者的輸轉工作。第三，要把全鎮的勞務輸轉的重點放在促進農村勞動力向城市轉移，第一產業向二、

5、三產業轉移。第四，要進一步加強與我縣新辦項目和單位的溝通聯系，在協調配合實施重大建設項目時，要充分發揮黨政組織領導和專業協會的職能作用，主動與用工單位和工程所在地政府溝通聯系，建立相對穩定的勞務輸出關系，以完成全鎮勞務輸轉目標。2、通過實施 83411 工程，要達到的創業目標：經過三年的努力，到XX年年，使全鎮國內生產總值達到8178 萬元，年均增長 17.5%，其中農業總產值達到3634.4 萬元，年均增長 6%，工業總產值達到 4158.8萬元，年均增長 13%；農民年人均純收入達到 5000 元，城鎮居民可支配收入達到 10000 元，年；三年內培訓各類輸轉勞務人員達 1200 人（次） ,輸轉勞務 1000 名；全鎮城市化率達到 80%；基本普及高中階段教育，為全鎮全面建設小康社會目標奠定堅實的基礎。三、創業的主體對象及要求培育一大批有組織、有作為的創業主體，是實施全民創業的關鍵所在，因此我們要積極挖掘和整合現有人力資源、分層次培育好創業主體。已經上馬和準備上馬的（沼氣池及配套設施建設、東山洋芋淀粉廠、500 頭奶牛飼養場、千頭養豬場、獺兔養殖場、飼草料綜合加工廠、溫棚種植項目、鮮奶加工廠）等一批骨干產業項目業主；二是300 戶舍飼養殖戶投資者；三是申請創建示范戶投資者