1、TSG 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG Z0001 2004特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范制定程序?qū)tGuidelineofStipulationProcedureforSpecialEquipmentSafetyTechnicalRegulation中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布2004年3月24日目錄第一章總則（1）第二章立項(xiàng)（2）第三章起草（2）第四章審查、征求意見(jiàn)與審議（3）第五章批準(zhǔn)與頒布（4）第六章修訂與解釋?zhuān)?）第七章附則（4）附件1特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范編號(hào)辦法（5）附件2特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范封面版式及要求（7）附件3特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范起草任務(wù)書(shū)（8）附件4特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范審

2、議單（9）特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范制定程序?qū)t第一章總則第一條為規(guī)范特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的制定程序，保證特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的質(zhì)量，制定本導(dǎo)則。第二條特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的立項(xiàng)、起草、審查、征求意見(jiàn)、審議、批準(zhǔn)、頒布、解釋和修訂，應(yīng)當(dāng)遵守本導(dǎo)則。第三條本導(dǎo)則所稱(chēng)的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范，是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例，對(duì)特種設(shè)備的安全性能和相應(yīng)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)制定頒布的強(qiáng)制性規(guī)定。安全技術(shù)規(guī)范是特種設(shè)備法律法規(guī)體系的重要組成部分，其作用是把與特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的原則規(guī)定具體化。第四條制定特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范

3、應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定；（二）保障公民、法人及其他組織的合法權(quán)益；（三）公開(kāi)、透明；（四）體現(xiàn)改革精神，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；（五）廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。第五條特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的名稱(chēng)可以稱(chēng)規(guī)程、 規(guī)則、 導(dǎo)則、 細(xì)則、 技術(shù)要求等，但是不得稱(chēng)規(guī)章、通知、通告或公告。第六條特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范編號(hào)辦法見(jiàn)附件1。第七條特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范由封面、扉頁(yè)、目錄、前言、正文、附件等組成，其中前言和附件根據(jù)實(shí)際情況可以省略。封面版式及要求見(jiàn)附件2，內(nèi)容版式及要求參照國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法的規(guī)定。第八條特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，用語(yǔ)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練，內(nèi)容明確、具體、完整，具

4、有可操作性。第九條特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范原則上不作重復(fù)規(guī)定。第十條國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)安全技術(shù)規(guī)范立項(xiàng)、審查、征求意見(jiàn)、批準(zhǔn)和頒布，國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)組織起草單位）負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)起草者）進(jìn)行安全技術(shù)規(guī)范的起草。質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)安全技術(shù)規(guī)范的審議。第二章立項(xiàng)第十一條國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)實(shí)際工作需要，依據(jù)特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章所確定的內(nèi)容，提出特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范立項(xiàng)計(jì)劃，向組織起草單位下達(dá)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范起草任務(wù)書(shū)。第十二條特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范起草

5、任務(wù)書(shū)包括以下內(nèi)容：（一）特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范名稱(chēng)；（二）制定的依據(jù)；（三）擬解決的主要問(wèn)題；（四）擬確立的主要技術(shù)要求；（五）計(jì)劃完成時(shí)間；（六）推薦的起草者；（七）其他需說(shuō)明的事項(xiàng)。特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范起草任務(wù)書(shū)樣式見(jiàn)附件3。第十三條：條任何單位、組織、團(tuán)體和個(gè)人均可以向國(guó)家質(zhì)檢總局提出特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范立項(xiàng)建議。第三章起草第十四條組織起草單位負(fù)責(zé)按特種設(shè)備安全技術(shù)任務(wù)書(shū)的要求，組織起草者進(jìn)行特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的起草，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的起草工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。第十五條起草者在起草特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范時(shí)，應(yīng)當(dāng)深入實(shí)際調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取基層部門(mén)、有關(guān)單位、專(zhuān)家及公民的意見(jiàn)

6、。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取書(shū)面征求意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、研討會(huì)、對(duì)外公示等多種形式。對(duì)于特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范中涉及到的新的安全技術(shù)措施，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證。第十六條特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范草案一般包括制定目的、法律依據(jù)、適用范圍、管理及技術(shù)要求、實(shí)施日期等。第十七條起草特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)注意與其他特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范銜接。如果原有的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范將被新起草的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范所代替，必須在新起草的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范中作出廢止原有的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。第十八條起草特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編寫(xiě)起草說(shuō)明。起草說(shuō)明包括以下內(nèi)容：（一）制定特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的必要性；（二）起

7、草過(guò)程；（三）起草者、起草組織人等基本情況；（四）解決的主要問(wèn)題；（五）確立的主要技術(shù)要求和措施；（六）主要內(nèi)容解釋?zhuān)唬ㄆ撸┯嘘P(guān)方面的意見(jiàn)；（八）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。第十九條起草者完成特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范起草工作后，將起草的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范草案及其起草說(shuō)明提交給組織起草單位進(jìn)行整理匯總。第二十條組織起草單位對(duì)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范草案進(jìn)行整理匯總，形成特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范征求意見(jiàn)稿，附相關(guān)說(shuō)明和有關(guān)材料，報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局審查。第四章審查、征求意見(jiàn)與審議第二十一條國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范征求意見(jiàn)稿進(jìn)行審查，主要包括以下內(nèi)容：（一）是否符合本導(dǎo)則第四條的規(guī)定；（二）是否符合特種設(shè)備安全技

8、術(shù)規(guī)范起草任務(wù)書(shū)的要求；（三）是否與其他特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范協(xié)調(diào)、銜接；（四）各方面意見(jiàn)的處理是否正確、合理；（五）需要審查的其他內(nèi)容。第二十二條國(guó)家質(zhì)檢總局審查認(rèn)為特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范征求意見(jiàn)稿有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)緩辦或者退回組織起草單位：（一）有關(guān)單位對(duì)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的主要技術(shù)要求和措施存在較大爭(zhēng)議，組織起草單位或者起草者未與有關(guān)單位協(xié)商的；（二）不符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范起草任務(wù)書(shū)要求的；（三）依據(jù)不足或者與其他特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范相抵觸、矛盾的；（四）主要技術(shù)內(nèi)容嚴(yán)重脫離實(shí)際、不正確或者缺乏可操作性的；（五）在技術(shù)上存在較大缺陷，需要作全面調(diào)整和修改的。第二十三條國(guó)家質(zhì)檢總

9、局將審查后的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范征求意見(jiàn)稿，征求基層部門(mén)、有關(guān)單位和專(zhuān)家及公民的意見(jiàn)。必要時(shí)，國(guó)家質(zhì)檢總局可以組織召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、審查會(huì)等，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，研究論證，提出修改意見(jiàn)，并反饋給組織起草單位。第二十四條組織起草單位按照修改意見(jiàn)，對(duì)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改，形成特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范送審稿和起草說(shuō)明，報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。第二十五條國(guó)家質(zhì)檢總局將特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范送審稿文由國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)審議，并將審議意見(jiàn)反饋給組織起草單位，特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范審議單格式見(jiàn)附件4。第二十六條組織起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)審議意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究、論證，組織起草者對(duì)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)

10、范送審稿和起草說(shuō)明進(jìn)行修改、定稿，形成特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范報(bào)批稿和起草說(shuō)明。第二十七條國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)需要向WTO/TBT!報(bào)的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范，按照有關(guān)規(guī)定向WTO/TBT報(bào)。組織起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)WTO/TBT勺意見(jiàn)進(jìn)行分析處理，組織起草者進(jìn)行必要的修改。第五章批準(zhǔn)與頒布第二十八條特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范報(bào)批稿由國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。第二十九條國(guó)家質(zhì)檢總局將批準(zhǔn)的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的名稱(chēng)、編號(hào)、頒布日期、實(shí)施日期等予以公告。第六章修訂與解釋第三十條國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的解釋。第三十一條特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的局部?jī)?nèi)容需要修訂，出質(zhì)檢總局提議，組織起草單位組織起草者進(jìn)行修訂，

11、修訂的內(nèi)容經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后對(duì)外頒布。第三十二條經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的修訂內(nèi)容與原規(guī)范具有同等效力。第三十三條特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行全面修訂，必要時(shí)可隨時(shí)進(jìn)行全面修訂。特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的全面修訂工作參照本導(dǎo)則規(guī)定的程序進(jìn)行。第七章附則第三十四條特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的廢止，參照本導(dǎo)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十五條本導(dǎo)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第三十六條本導(dǎo)則自頒布之日起實(shí)施。附件1特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范編號(hào)辦法一、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范編號(hào)如下所示：TSGXXXXXXXXX規(guī)范順序號(hào)規(guī)范種類(lèi)號(hào)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范拼音標(biāo)志二、編號(hào)定義及表小方法（一）特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范拼音簡(jiǎn)稱(chēng)特種設(shè)備安全技

12、術(shù)規(guī)范的拼音簡(jiǎn)稱(chēng)用特種設(shè)備中的特（Te）和設(shè)（She）及規(guī)范（Guifan）的拼音首字母組成。（二）規(guī)范種類(lèi)號(hào)由拼音字母和阿拉伯?dāng)?shù)字表示。第1個(gè)用拼音字母表示設(shè)備種類(lèi)，第2個(gè)用數(shù)字表示工作項(xiàng)目。1、設(shè)備種類(lèi)號(hào)見(jiàn)下表:設(shè)備不恢昕不恢號(hào)（第1位）綜合Z鍋爐G壓力容器R壓力管道D電梯T起重機(jī)械Q客運(yùn)索道S大型游樂(lè)設(shè)施Y場(chǎng)（廠(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛N2、工作項(xiàng)目編號(hào)見(jiàn)下表:工作項(xiàng)目編號(hào)綜合0設(shè)計(jì)1制造2安裝改造維修3氣體充裝4使用5作業(yè)人員6檢驗(yàn)檢測(cè)7檢驗(yàn)檢測(cè)人員8材料C安全附件F部件B（三）規(guī)范順序號(hào)用3位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，表示具體的規(guī)范順序號(hào)三、例具體規(guī)范的編號(hào)舉例見(jiàn)下表：設(shè)備不恢工作項(xiàng)目規(guī)范名稱(chēng)編號(hào)舉例綜合

13、綜合（規(guī)范管理）特中設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范制定程序?qū)tTSGZ0001綜合綜合（規(guī)范管理）特中設(shè)備安全技術(shù)法規(guī)目錄TSGZ0002綜合綜合（規(guī)范管理）特種設(shè)備事故調(diào)查分析導(dǎo)則TSGZ0003鍋爐設(shè)計(jì)鍋爐設(shè)計(jì)圖紙鑒定規(guī)則TSGG1001鍋爐材料鍋爐材料技術(shù)規(guī)則TSGGC001鍋爐制造鍋爐制造許可條件TSGG2001鍋爐制造鍋爐制造許可鑒定評(píng)審規(guī)則TSGG2002鍋爐檢驗(yàn)工業(yè)鍋爐制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則TSGG7001壓力容器設(shè)計(jì)壓力容器設(shè)計(jì)單位條件TSGR1001壓力容器設(shè)計(jì)壓力容器設(shè)計(jì)單位審查管理規(guī)則TSGR1002附件2特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范封面版式及要求TSG#H|ffl規(guī)范名稱(chēng)TSGx%xxx xxxx規(guī)范編號(hào)及年份批準(zhǔn)頒布機(jī)構(gòu)名稱(chēng)批準(zhǔn)頒布日期附件3特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范起草任務(wù)書(shū)歸口業(yè)務(wù)處：任務(wù)書(shū)編號(hào):安全技術(shù)規(guī)范名稱(chēng)制定依據(jù)擬解決的主要問(wèn)題：擬確立的主要技術(shù)要求（詳述，可另加頁(yè)）：其他需說(shuō)明的事項(xiàng)：推薦的起草者專(zhuān)家姓名職務(wù)所在單位聯(lián)系電話(huà)備注起草組長(zhǎng)組員組員組員組員組員計(jì)劃完成時(shí)間年月編制：日期：批準(zhǔn)：日期：附件4特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范審議單本審議單編號(hào)：共發(fā)出審議單：份安全技術(shù)規(guī)范名稱(chēng)審議期限要求請(qǐng)于年月日前將審議單反饋給技術(shù)規(guī)范組織起草單位審議意見(jiàn)口同意同意，有