1、安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設試點工作方案為全面貫徹落實*省安全生產委員會關于建立完善安全生 產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的實施意見文件精神，加快推進我縣安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重 預防機制建設工作，結合縣安委會關于建立完善安全風險分級 管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知，制定本方案。一、工作任務按照*市安全生產委員會關于確定安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設試點縣的通知精神，*縣被確定為全市安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機 制建設試點縣。在試點縣域內建立健全縣、 鎮辦和企業多層次安 全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重

2、預防體系。形成企業安全生產自辨自控、隱患自查自報、政府領導有力、部門監管有效、 企業責任落實、社會廣泛參與的工作格局， 提升安全生產整體防 控能力。二、時間安排我縣安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制 建設工作從現在起到 8 月底，分四個階段進行。（一）風險排查分類分級階段（ 7 月 25 前）。1 、安排部署開展培訓。 各鎮辦各部門和企業制定安全生產 風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作方案， 明確 各行業部門安全風險辨識、分類、 評估分級的方法和依據， 明晰 安全風險辨識和事故隱患判定的標準； 完善隱患排查治理各環節 的可操作制度規定；對各鎮辦、部門、企業開展宣傳培訓。

3、 （各 鎮辦、各部門、各企業）2 、排查風險分類造冊。 對本企業所有崗位、環節（包括生 產系統、設備設施、輸送管線、 操作行為、 職業健康、 環境條件、 施工場所、班組崗位、 安全管理）等方面存在的風險點進行全員、 全方位、 全過程排查， 對排查出的安全風險點， 綜合考慮起因物、 致害物、引發事故的誘導性原因、 傷害方式等， 確定風險類別 （泄 漏、火災、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素或高溫、粉塵、 有毒物質等有害物質），對不同類別的安全風險點，分別確定 1 級（重大風險）、 2 級（較大風險）、 3 級（一般風險）、 4 級 （低風險） 4 個安全風險等級。 填寫風險點登記表清單 （附件

4、2）、 匯總造冊， 繪制企業四色安全風險點分布圖， 建立企業安全風險 數據庫，并上報屬地鎮辦和行業主管部門。（各企業）3 、評估企業安全風險等級。 屬地鎮辦、行業監管部門對企 業風險等級進行評估，確定企業整體風險等級，對轄區、行業內 企業進行分類分級，匯總轄區、行業內企業風險分類分級情況， 編制轄區、行業內企業分級分類管控示意圖和企業四色安全風險 分布示意圖，并上報縣安委辦 。（各鎮辦、行業部門）4 、縣安委辦根據各鎮辦、行業部門上報的轄區、行業內企 業風險分級分類情況， 編制全縣企業安全生產分級分類管控示意 圖和企業四色安全風險分布示意圖。（二）定責管控警示公告階段 （ 7 月 26 日至

5、7 月 31 日）1 、明確措施定責管控。 企業針對安全風險特點，從組織、 制度、技術、應急等方面明確安全風險的具體管控措施 （包括制 度管理措施、現場管理措施、視頻監控措施、自動化控制措施、 應急管理措施等）。通過隔離危險源、采取技術手段、實施個體 防護、設置監控設施等，達到回避、降低風險的目的。風險點管 控責任按照 1 級（重大風險）、 2 級（較大風險）、 3 級（一般 風險）、 4 級（低風險）逐一落實到公司、車間、班組和崗位，明確到具體責任人，實現安全風險的分級、分層、分類管理。建 立企業安全生產風險點分級管控責任措施臺賬（附件3 、 4 ），并上報屬地鎮辦和行業主管部門。（各企業）

6、2 、安全風險公告警示。 各企業在醒目位置和重點區域設置 公告欄，公告本單位的主要風險點、風險類別、風險等級、管控 措施和應急措施等。 對全體員工進行風險管控教育培訓， 使員工 掌握本單位主要風險點的管理措施和應急措施， 熟悉并掌握本崗 位應知應會技能； 制作全員崗位安全風險告知卡， 標明本崗位的 主要安全風險、 可能引發事故隱患的類別、 事故后果、 管控措施、 應急措施及報告方式等內容； 對存在較大以上安全風險的工作場 所和崗位， 必須設置明顯風險警示標志， 加強安全風險監測和預 警。（各企業）3 、落實企業安全風險分級管控責任。 各鎮辦、部門按照 “分 區域、分級別”原則，實施安全風險差異

7、化動態管理，落實安全 管理與監管責任， 對本轄區、 本行業領域的風險企業按照風險等 級 1 級（重大風險） 、 2 級（較大風險） 、3 級（一般風險） 、4 級（低風險）逐一落實到主要領導、分管領導、具體工作人員和 監管單位負責人。 對 1 級（重大風險） 風險企業每周對風險管控 情況進行監督檢查， 對 2 級（較大風險） 風險企業每半月對風險 管控情況進行監督檢查，定期對存在 1 、2 級安全風險的企業進 行分析、評估。對 3 、4 級（一般風險、低風險）風險企業，按 照企業安全風險公告、 崗位安全風險確認和安全操作 “明白卡” ， 落實企業安全風險分級管控崗位責任， 每月對風險管控情況進

8、行 監督檢查， 制定轄區、行業內企業風險分級管控責任措施臺賬 （附 件 6 、7 ），并上報縣安委會辦公室。（各鎮辦、各部門）4 、縣安委辦根據各鎮辦、行業部門上報的轄區、行業內企 業風險分級管控責任措施情況， 建立全縣重點企業安全生產分級 分類管控責任措施臺賬，落實重點企業安全風險分級管控責任。5 、開展隱患排查治理。 在現有隱患排查治理工作基礎上， 企業結合安全風險分布情況和特點， 明確企業內部各部門、 各崗 位、各設備設施隱患排查范圍和要求， 確定事故隱患為重大隱患 或一般隱患， 實現企業隱患自查自改自報和閉環管理， 建立隱患 排查治理清單（附件 5 ），完善隱患排查治理臺賬。上報鎮辦和

9、 行業主管部門。（各企業）（三）完善臺賬工作推進階段（ 8 月 1 日至 8 月 20 日）。1 、完善隱患排查治理體系。 各鎮辦、部門在現有隱患排查 治理工作基礎上， 結合企業安全風險等級情況和特點， 進一步完 善隱患排查治理制度， 制定落實隱患排查治理整改責任清單， 認 真開展隱患復查銷號閉環管理，明確和細化隱患排查治理責任、 內容、頻次，做到隱患排查治理責任、措施、資金、時限、預案 “五落實”。（各鎮辦、部門）2 、各鎮辦、行業部門認真總結本轄區本行業領域企業的經 驗做法。對發現的問題和不足，進行專題分析，提出改進意見， 在雙重預防機制制度、組織、辨識、評估、管控措施、臺賬建立 等方面予

10、以全面指導改進。 完善各鎮辦、 部門風險分級管控和隱 患排查治理雙重預防機制建設工作資料臺賬， 并將資料臺賬報送 縣安委辦。（各鎮辦、部門）（四）查缺補漏資料歸檔階段（ 8 月 21 日至 8 月 31 日）。 各鎮辦、各部門、 企業對安全生產風險分級管控和隱患排查 治理雙重預防機制建設情況進行自查，在安排部署、責任落實、 工作推進、任務完成、機制建立等方面進行全面回頭望，查漏補 缺，完成安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建 設目標任務三、工作要求1. 把握時間節點。 按照市上要求， 2017 年 8 月底前試點 縣要全面完成安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防 機制建設各項

11、工作任務，并形成經驗做法供全市學習借鑒， 9 月 上旬在試點縣召開現場會。 各鎮辦、 各部門要在認真梳理工作任 務的基礎上，對 7 、8 兩個月按日倒排，逐一明確各項工作任務 的督辦責任和完成時間表，切實抓好工作落實。2. 加強溝通配合。 各鎮辦、各部門要及時加強溝通聯系， 共同解決工作中出現的新情況、 新問題， 形成推動工作的強大合 力。縣安委辦要充分發揮綜合監管、 統籌協調的作用， 加大對安 全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作的 目標考核和督查督辦力度， 對工作推進不力， 成效不明顯的單位， 及時進行通報， 確保安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重 預防機制建設工作取得

12、實效。3. 抓點帶面推進。 各鎮辦、各部門要高度重視，統籌安排， 確保如期完成各項工作目標任務， 堅持抓點帶面、 典型引領、 重 點突破、 全面推進的原則， 把安全生產風險分級管控和隱患排查 治理雙重預防機制建設推向深入， 為全市風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設提供借鑒經驗。4. 及時報送信息。 為確保安全生產風險分級管控和隱患排 查治理雙重預防機制建設工作進度， 從現在開始至 8 月底，實行 工作周報制度，每周五上午 12:00 前，各鎮辦、各部門要將本 鎮辦、 本部門進展情況、 工作中的經驗和好的做法等資料分別上 報縣安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設 工作領導小

13、組辦公室（縣安委辦） 。附件： 1 、企業安全生產基本情況信息登記表2、企業安全生產風險點登記表3、企業安全生產風險點分級管控責任臺賬4、企業安全生產風險點分級管控措施臺賬5、企業事故隱患臺賬6 、企業風險分級管控責任措施臺賬7、企業風險分類分級管控臺賬匯總表整理文檔附件1企業安全生產基本情況信息登記表所在鎮辦：登記日期：年 月 日單位名稱單位性質成立時間單位詳細地址所屬行業廠區面積W）生產經營范圍企業規模從業人數主要負責人 （法人代表）辦公室電話分管領導辦公室電話手機號碼手機號碼是否建立安全 管理機構是口否口安全管理員 專兼職情況專口兼口安全生產許可 證發放情況有口無口重大危險 源情況有口無

14、口安全管理 機構負責人辦公室電話辦公室電話手機號碼女全呂理員手機號碼特種作業 人員持證情況工種人數持證情況安全管理人員 持證情況主要負責人 是否持證持證時間分管領導 是否持證持證時間安全管理員 持證人數持證時間主要危險因素主要生產工藝 流程整理文檔整理文檔附件2企業安全生產風險點登記表風險點編號：填報時間：年 月 日風 險 占 八、 基 本 情 況風險點名稱風險點 詳細位置易發生的事故類型傷亡/財產 損失預測風險等級風險管控 責任部門責任人手機號碼可能導致的隱患采取管控措施情況應急處置主要措施注：本表由企業如實填寫，7月25日前報所屬鎮辦或行業主管部門。一式三份，企業自留一份,報鎮辦和行業主管

15、部門各一份。整理文檔整理文檔附件3企業安全生產風險點分級管控責任臺賬序 號風險點編號風險點風險 等級易發生的事故類型管控 層級管控責任 部門責任人手機號碼1)2345678注：本表由企業如實填寫，7月31日前報所屬鎮辦或行業主管部門。一式三份，企業自留一份，報鎮辦和行業主管部門各一份。附件4整理文檔企業安全生產風險點分級管控措施臺賬序 號風險點編號風險點風險 等級可能導致的隱患管控 措施管控責任 部門責任人1)234567注：本表由企業如實填寫，7月31日前報所屬鎮辦或行業主管部門。一式三份，企業自留一份，報鎮辦和行業主管部門各一份。整理文檔附件5企業事故隱患臺帳填報單位（蓋章）：填寫人：填表

16、時間：年 月曰隱患部位隱患情況隱患類型隱患等級檢杳人員發現日期治理責任人聯系電話治理期限年月日至年月日復查驗收情況重大事故隱患填寫以下內容重大隱患 概況（可附頁）治理方案（可附頁）驗收意見：（可附評估報告）整理文檔驗收負責人簽字：年月日隱患單位主要負責人或分管負責人意見：負責人簽字：年月日事故隱患臺賬填報注意事項1.本表由企業如實填寫2隱患類型是指可能造成的事故類別，分別為（1）物體打擊；（2） 車輛傷害；（3）機械傷害；（4）起重傷害；（5）觸電；（6）淹溺；（7）灼燙；（8）火災；（9）高處墜落；（10 ）坍塌；（11 ）冒頂片 幫；（12 ）透水；（13 ）放炮；（14 ）火藥爆炸；（15 ）瓦斯爆炸；（16 ） 鍋爐爆炸；（17 ）容器爆炸；（18 ）其它爆炸；（19 ）中毒和窒息；（20 ） 其它傷害。3隱患等級分為（1 ）一般事故隱患：指危害和整改難度較小，發現 后能夠立即整改排除的隱患。（2 ）重大事故隱患：指危害和整改難度較 大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱 患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。4一般事故隱患每月20日前報鎮辦安監站建檔；重大事故隱患立即 報鎮辦安監站、行業主管部門、縣安監局建檔。