1、?？谑蟹龀掷吓f住宅區(qū)拆除新建自主改造指導意見（試行）的修改說明?？谑欣吓f住宅區(qū)自主改造試點工作指導意見自2019年4月發(fā)布以來，部分小區(qū)業(yè)主和社會企業(yè)積極響應，其中已有14個小區(qū)列入我市試點項目。在推進工作中，我辦針對業(yè)主、社會企業(yè)反映的問題及提出的意見，對原發(fā)布的?？谑欣吓f住宅區(qū)自主改造試點工作指導意見做了部分修改，經(jīng)公開征求社會意見及各部門意見，并經(jīng)市政府同意后重新發(fā)布。新修改的內(nèi)容主要涉及兩點，一是將文件名改為海口市扶持老舊住宅區(qū)拆除新建自主改造指導意見（試行），二是將原文件中規(guī)定征得100%業(yè)主同意后方可申請列入試點項目，修改為經(jīng)“兩個三分之二”業(yè)主同意即可申請列入試點項目?，F(xiàn)就相關修

2、改的主要內(nèi)容做如下說明：1、 是否所有的老舊小區(qū)拆除新建活動均適用本意見？本意見屬扶持類政策，對符合本意見規(guī)定標準的老舊住宅區(qū)且業(yè)主按照本意見規(guī)定申請拆除新建的自主改造項目，適用本意見享受相關政策扶持；不申請或不符合本意見的其他拆除新建項目，按照相關規(guī)定及規(guī)劃要求執(zhí)行，不適用本意見。2、 如何理解本意見中征得老舊住宅區(qū)兩個三分之二業(yè)主同意后可申請列入改造試點項目？此條文是此次修改的主要內(nèi)容，原文件規(guī)定須征得100%業(yè)主同意后方可申請列入改造計劃，新修改的條文規(guī)定，征得老舊住宅區(qū)內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可申請列入改造試點項目。主要是考慮到，在改

3、造事項的征求意見階段，規(guī)劃條件、設計方案尚未明確，相應的合作改造利益分配無法測算、安置補償方案無法確定，如征得100%業(yè)主同意，需投入較大的人力和財力，將造成前期籌備工作耗時較長和資金浪費。因此，參考物權法的相關規(guī)定，將申請條件適度下調(diào)為經(jīng)“兩個三分之二”業(yè)主同意。3、 經(jīng)批準列入改造計劃并可享受相關扶持政策的改造項目，是否“兩個三分之二”業(yè)主同意即可實施拆除新建改造？“兩個三分之二”業(yè)主同意改造僅是啟動改造籌備的前提條件，如項目經(jīng)職能部門審查通過，確定了建設規(guī)模、內(nèi)容等規(guī)劃條件，由于各業(yè)主擁有物權專有部分的合法權益受法律保護，涉及業(yè)主與合作企業(yè)方的合作協(xié)議、土地權屬轉讓等事項，需經(jīng)每個業(yè)主同意；對少數(shù)業(yè)主不同意改造條件的，可通過司法程序按生效法律文書辦理。只能完成上述手續(xù)達到100%業(yè)主同意或司法裁定后，方可辦理土地、規(guī)劃、