1、華電國際電力股份電力平安生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)定2021版華電國際安2021933號第一章 總那么第一條 為標(biāo)準和加強華電國際電力股份以下簡稱公司系統(tǒng)電力平安生產(chǎn)應(yīng)急管理，不斷提高處置電力平安生產(chǎn)突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少電力平安生產(chǎn)突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障職工的平安與健康，依據(jù)?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?等法律法規(guī)和公司?電力生產(chǎn)平安工作規(guī)定?，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱電力平安生產(chǎn)突發(fā)事件以下簡稱突發(fā)事件是指電力生產(chǎn)、熱力供應(yīng)、港口運輸過程中突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會影響，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的緊急事件。第三條 本規(guī)定所

2、稱電力平安生產(chǎn)應(yīng)急是指針對電力生產(chǎn)、熱力供應(yīng)、港口運輸過程中已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。第四條 本規(guī)定適用于公司總部、分公司區(qū)域公司，以下統(tǒng)稱分公司、專業(yè)公司、技術(shù)效勞中心和基層各發(fā)電、供熱、港口運輸運營及在建單位以下簡稱基層企業(yè)，公司系統(tǒng)非煤產(chǎn)業(yè)其他企業(yè)可參照執(zhí)行。第二章 應(yīng)急組織機構(gòu)第五條 公司平安生產(chǎn)委員會為公司平安生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)簡稱公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要職責(zé)如下：（一） 貫徹落實有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法規(guī)和規(guī)定；（二） 監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急管理體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)；（三） 監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂和演練工作；（四） 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準備、應(yīng)急

3、響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；（五） 督導(dǎo)各單位協(xié)調(diào)或直接協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系；（六） 通報或發(fā)布公司級應(yīng)急救援與處置的進展情況。第六條 公司平安生產(chǎn)委員會辦公室為公司平安生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室簡稱公司應(yīng)急辦公室，主要職責(zé)如下：（一） 處理公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)日常工作；（二） 協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級應(yīng)急機構(gòu)和部門；（三） 組織對公司各類平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進行評審和備案；（四） 負責(zé)?公司電力平安生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案?的制定、修訂；（五） 負責(zé)?公司電力平安生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案?所針對的突發(fā)事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。第七條 公司有關(guān)職能部門應(yīng)急職責(zé)。公司各職能部門在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別承擔(dān)各自的應(yīng)急職

4、責(zé)，通過協(xié)調(diào)合作完成重特大平安生產(chǎn)應(yīng)急工作。（一） 平安生產(chǎn)部：負責(zé)公司人身事故、設(shè)備事故、環(huán)境污染事故、自然災(zāi)害事故、供熱事故等突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、評審和演練；負責(zé)上述突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)；配合有關(guān)部門做好其他突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作。（二） 工程建設(shè)部：負責(zé)工程建設(shè)事故人身、設(shè)備、質(zhì)量事故專項應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、評審和演練；負責(zé)上述突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)。（三） 戰(zhàn)略管理部：負責(zé)信息平安突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、評審和演練；負責(zé)信息平安突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)。（四） 市場管理部：負責(zé)煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、評審和演練；負責(zé)

5、上述突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)。（五） 公司辦公室：負責(zé)向政府及上級報告匯報應(yīng)急工作情況；負責(zé)組織平安生產(chǎn)應(yīng)急信息的編輯和對外發(fā)布；負責(zé)組織接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢。（六） 人力資源部：負責(zé)應(yīng)急知識和技能的教育培訓(xùn)歸口管理工作。（七） 政治工作部：負責(zé)相關(guān)突發(fā)事件發(fā)生后的隊伍穩(wěn)定和新聞媒體協(xié)調(diào)。（八） 技術(shù)效勞中心：負責(zé)應(yīng)急救援和處置的技術(shù)支持工作。（九） 物資公司：負責(zé)配合公司相關(guān)部門做好應(yīng)急物資的供應(yīng)及協(xié)調(diào)工作。第八條 各分公司、基層企業(yè)要建立、健全應(yīng)急組織機構(gòu)，明確職責(zé)分工。第九條 各基層企業(yè)應(yīng)針對可能發(fā)生的突發(fā)事件特點和應(yīng)急處置需要，成立搶險救援、穩(wěn)定生產(chǎn)、綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救護、平

6、安保衛(wèi)、善后處理等應(yīng)急工作機構(gòu)。第三章 預(yù)防和應(yīng)急準備第十條 基層企業(yè)應(yīng)對本單位容易引發(fā)事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域進行辨識、登記、風(fēng)險評估，定期進行檢查、維護、保養(yǎng)、檢修，實時或定期監(jiān)測、監(jiān)控、操作、調(diào)整，采取必要的平安防范措施。第十一條 公司系統(tǒng)應(yīng)建立平安隱患排查治理制度，定期或不定期排查治理平安隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。第十二條 公司系統(tǒng)應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。公司系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。一綜合應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，針對電力平安生產(chǎn)整體，主要從總體上闡述應(yīng)急工作的原那么，包括企業(yè)的應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)

7、險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。公司、分公司、基層企業(yè)均應(yīng)制定綜合應(yīng)急預(yù)案。二專項預(yù)案是企業(yè)為應(yīng)對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案主要包括：事故風(fēng)險分析、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。公司、分公司、基層企業(yè)均應(yīng)根據(jù)平安生產(chǎn)需要，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。三現(xiàn)場處置方案是企業(yè)根據(jù)不同事故類別，針對具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和本卷須知等內(nèi)容。基層企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估、現(xiàn)場操作規(guī)程以及危險性控制措施，組織現(xiàn)場作業(yè)人員和平安管理專業(yè)人員

8、共同編制現(xiàn)場處置方案。第十三條 各企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準?生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么?，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第十四條 各企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)應(yīng)急預(yù)案評審的具體標(biāo)準，組織有關(guān)部門和人員進行應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案的評審工作應(yīng)堅持客觀、公正和合理原那么，重點從應(yīng)急預(yù)案的實用性、根本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等方面開展評審。第十五條 各級應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，由本企業(yè)主要負責(zé)人或其委托的副職簽發(fā)公布。第十六條 分公司和公司直管基層企業(yè)各

9、級應(yīng)急預(yù)案在發(fā)布實施后應(yīng)報公司總部備案，其他企業(yè)各級應(yīng)急預(yù)案在發(fā)布實施后應(yīng)報所在分公司備案。同時，應(yīng)按照國家有關(guān)部委及其派出機構(gòu)和地方政府有關(guān)部門規(guī)定及時報相關(guān)部門備案。第十七條 各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制部門應(yīng)每年至少進行一次應(yīng)急預(yù)案適用性評估，分析評價其針對性和實用性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)管理，并編制評估報告。經(jīng)評估需要對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善的，相關(guān)部門應(yīng)按照評估意見修訂、完善有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。第十八條 各企業(yè)至少每三年對其制定的應(yīng)急預(yù)案進行一次全面修訂，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。第十九條 有以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案。（1） 企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代

10、表人發(fā)生變化的。（2） 企業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。（3） 應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。（4） 預(yù)案中的重要信息發(fā)生變化的。（5） 面臨的風(fēng)險或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化，形成新的重大危險源的。（6） 應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)發(fā)生調(diào)整的。（7） 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準和預(yù)案發(fā)生變化的。（8） 在事故實際應(yīng)對和應(yīng)急中發(fā)現(xiàn)需要作出調(diào)整的。（9） 應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。第二十條 各企業(yè)應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，并納入平安技能培訓(xùn)認證管理體系，對負有處置突發(fā)事件職責(zé)的人員和全體職工定期進行培訓(xùn)，培養(yǎng)職工平安意識和自救與互救能力，培養(yǎng)負有處置突發(fā)事件職責(zé)的人員的應(yīng)急處

11、置能力。第二十一條 基層企業(yè)每年應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案演練方案，按方案開展應(yīng)急預(yù)案演練活動。專項應(yīng)急預(yù)案每年應(yīng)當(dāng)至少演練一次，所有現(xiàn)場處置方案每半年應(yīng)至少演練一次。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際和企業(yè)所具備的條件開展實戰(zhàn)演練或桌面推演。演練前，應(yīng)制定演練方案。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練進行評估，編制評估報告。第二十二條 公司、分公司應(yīng)根據(jù)平安生產(chǎn)需要開展必要的典型突發(fā)事件應(yīng)急演練活動。第二十三條 基層企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，在廠區(qū)適宜場所設(shè)置假設(shè)干必要的應(yīng)急避難場所。在工作場所顯著標(biāo)明平安撤離的通道、路線，保證平安通道、出口的暢通。第二十四條 基層企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急物資、設(shè)備儲藏保障制度，按需要配齊應(yīng)急物資、設(shè)

12、備，應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)有專人管理，建有完整的管理檔案。各水電站應(yīng)配備衛(wèi)星 或相應(yīng)功能的應(yīng)急通信設(shè)備。對應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)進行定期檢測、維護、保養(yǎng)，對報廢的應(yīng)急設(shè)備及時進行更新，使應(yīng)急物資、設(shè)備始終處于良好狀態(tài)，確保正常使用。第二十五條 基層企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際需要設(shè)立專、兼職應(yīng)急救援隊伍，并明確各類應(yīng)急救援隊伍的職責(zé)。基層企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急管理工作需要及企業(yè)具備的條件，與醫(yī)療、消防等外部救援機構(gòu)簽訂互助協(xié)議，增強企業(yè)應(yīng)急救援力量。第四章 監(jiān)測與預(yù)警第二十六條 基層企業(yè)應(yīng)按照國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和上級公司要求，配置完善的發(fā)電、供熱設(shè)備平安監(jiān)測系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)和平安自動裝置，對可能發(fā)生的異常工況和突發(fā)事件進行自

13、動監(jiān)測、自動報警。水電站應(yīng)根據(jù)要求建立完善的水情測報系統(tǒng)，對入庫流量進行實時監(jiān)測。 無法進行自動監(jiān)測的事項，應(yīng)采取巡回檢查和人工監(jiān)測的方式開展監(jiān)測工作。企業(yè)不具備監(jiān)測條件的事項，如天氣信息、自然災(zāi)害信息等，應(yīng)與相應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)簽訂互助協(xié)議，建立監(jiān)測信息通報機制，及時得到有關(guān)監(jiān)測信息。第二十七條 公司系統(tǒng)應(yīng)建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度。可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故的預(yù)警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、開展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示，一級為最高級別。第二十八條 可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，基層企業(yè)應(yīng)發(fā)布相應(yīng)級別的警報，決定

14、并宣布進入預(yù)警期，同時向上級公司報告，必要時可以越級上報，并向所在地人民政府通報。第二十九條 發(fā)布三級、四級警報，宣布進入預(yù)警期后，基層企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采取以下措施：一啟動應(yīng)急預(yù)案；二責(zé)令有關(guān)部門、監(jiān)測網(wǎng)點和負有特定職責(zé)的人員及時收集、報告有關(guān)信息，加強對突發(fā)事件發(fā)生、開展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作；三組織有關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員，隨時對突發(fā)事件信息進行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；四定時向職工發(fā)布突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，并對相關(guān)信息的報道工作進行管理；五及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)事件

15、危害的警告，宣傳防止、減輕危害的常識，公布咨詢 。第三十條 發(fā)布一級、二級警報，宣布進入預(yù)警期后，基層企業(yè)除采取上述措施外，還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采取以下一項或者多項措施：一責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，并發(fā)動后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；二調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；三加強對重點單位、重要部位和重要根底設(shè)施的平安保衛(wèi)，維護治安平安；四采取必要措施，確保設(shè)備、系統(tǒng)的平安和正常運行；五及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施防止或者減輕危害的建議、勸告；六轉(zhuǎn)移、疏散或者撤

16、離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；七關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動。第三十一條 公司、分公司接到基層企業(yè)應(yīng)急預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際和需要，做好應(yīng)急準備的指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和相應(yīng)準備。第三十二條 發(fā)布突發(fā)事件警報的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的開展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。 有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布警報的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。第五章 應(yīng)急處置與救援第三十三條 突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別。 公司系統(tǒng)平安生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別執(zhí)行中國華電集團集團突發(fā)事件應(yīng)急

17、響應(yīng)分級標(biāo)準，分為級響應(yīng)公司級，對應(yīng)集團公司級、級響應(yīng)分公司級，對應(yīng)集團公司級、級響應(yīng)基層單位級，對應(yīng)集團公司級、級響應(yīng)基層企業(yè)車間級，對應(yīng)集團公司級四級。?中國華電集團公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分級摘錄?見附錄一。基層企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實際情況制定級響應(yīng)分級標(biāo)準。第三十四條 突發(fā)事件即時報告程序。一發(fā)生或可能發(fā)生到達本規(guī)定級及以上應(yīng)急響應(yīng)級別的突發(fā)事件時，突發(fā)事件現(xiàn)場負責(zé)人必須在事件發(fā)生后10分鐘內(nèi)，向突發(fā)事件單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。二突發(fā)事件單位必須在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)，同時向分公司和公司總部報告，再依法向其所在地政府有關(guān)部門和電力監(jiān)管部門報告，報告時間最遲不得超過事件發(fā)生后的1小時。三

18、公司總部、分公司要依法、依規(guī)向所在地政府有關(guān)部門、國家能源局電力監(jiān)管派出機構(gòu)和集團公司報告突發(fā)事件即時信息。四發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)采用 報告和書面報告兩種方式。緊急情況下，可先 口頭報告，再按規(guī)定書面報告。本規(guī)定所指突發(fā)事件已構(gòu)成或可能構(gòu)成內(nèi)部統(tǒng)計事故及以上等級的事故、事件書面報告的格式見附錄二?電力事故或事件即時報告單?。本規(guī)定范圍外的其他不平安事件如人身輕傷、機組強迫停運等信息即時報告的事宜，按公司?不平安事件調(diào)查處理和責(zé)任追究管理方法?執(zhí)行。第三十五條 公司系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)程序按過程分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過程。（一） 接警：應(yīng)急指揮機構(gòu)或應(yīng)急值班部門

19、接到突發(fā)事件報警時，做好突發(fā)事件情況和聯(lián)系方式的記錄。（二） 響應(yīng)級別確定：應(yīng)急指揮機構(gòu)接到突發(fā)事件通報后，應(yīng)立即根據(jù)突發(fā)事件的信息，依據(jù)響應(yīng)級別的分級標(biāo)準確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。（三） 應(yīng)急啟動：應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急預(yù)案。（四） 救援行動：應(yīng)急人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場，積極開展人員救助、搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作。當(dāng)事態(tài)無法得到有效控制時，向上級企業(yè)或地方政府應(yīng)急機構(gòu)請求實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。（五） 應(yīng)急恢復(fù)：搶險行動結(jié)束后，進入應(yīng)急恢復(fù)階段；包括現(xiàn)場清理、人員清點撤離和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。（六） 應(yīng)急結(jié)束：由相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。第三

20、十六條 突發(fā)事件各級應(yīng)急預(yù)案啟動程序。（1） 發(fā)生到達突發(fā)事件級及以上應(yīng)急響應(yīng)級別的突發(fā)事件時，啟動突發(fā)事件場所的現(xiàn)場處置預(yù)案；（2） 發(fā)生到達突發(fā)事件級及以上應(yīng)急響應(yīng)級別的突發(fā)事件時，啟動突發(fā)事件單位的相關(guān)專項預(yù)案或總體預(yù)案；（3） 發(fā)生到達突發(fā)事件級及以上應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時，啟動分公司級專項預(yù)案或總體預(yù)案；（4） 發(fā)生到達突發(fā)事件I級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時，啟動公司級專項預(yù)案或總體預(yù)案；（5） 在未啟動應(yīng)急預(yù)案時，突發(fā)事件現(xiàn)場人員在保障平安的前提下，應(yīng)積極采取措施控制突發(fā)事件的開展，快速搶救受傷人員。第三十七條 突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對其性質(zhì)、特點和危害程度，立

21、即組織有關(guān)部門，調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急物資、設(shè)備，采取應(yīng)急處置措施。發(fā)生自然災(zāi)害、事故等突發(fā)事件后，可以采取以下一項或者多項應(yīng)急處置措施：（1） 組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；（2） 迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)；（3） 立即搶修被損壞的設(shè)備、設(shè)施及系統(tǒng)，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；（4） 禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施；（5） 啟用儲藏的應(yīng)急救援物資，必要時調(diào)用其他

22、急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；（6） 組織職工參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供效勞；（7） 保障食品、飲用水、燃料等根本生活必需品的供應(yīng)；（8） 嚴懲干擾破壞應(yīng)急處置工作的行為，維護治安平安；（9） 采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。第三十八條 在應(yīng)急救援行動中，所有應(yīng)急工作人員必須服從應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，保證信息的及時交流和救援工作的協(xié)調(diào)進行。公司應(yīng)急指揮機構(gòu)對跨單位或跨區(qū)域的應(yīng)急救援，可直接統(tǒng)一指揮和調(diào)配下級的應(yīng)急資源和力量，與應(yīng)急工作有關(guān)的下級應(yīng)急指揮機構(gòu)必須按照需要隨時待命，接受調(diào)度和安排。第三十九條 公司、分公司、基層企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)部門負責(zé)突發(fā)事件信息的對外

23、發(fā)布，信息發(fā)布必須經(jīng)過嚴格審核和批準，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性。分公司、基層企業(yè)對外信息發(fā)布前應(yīng)報上級公司同意。各單位、各部門及職工未經(jīng)授權(quán)不得對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。（1） 發(fā)生到達級應(yīng)急響應(yīng)級別的突發(fā)事件時，由公司總部負責(zé)對外信息發(fā)布；（2） 發(fā)生到達級應(yīng)急響應(yīng)級別的突發(fā)事件時，由分公司負責(zé)對外信息發(fā)布；（3） 發(fā)生到達級應(yīng)急響應(yīng)級別的突發(fā)事件時，由突發(fā)事件單位負責(zé)對外信息發(fā)布。第四十條 公司、分公司、基層企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)部門處理公共關(guān)系，負責(zé)接受公眾咨詢，接待、安撫受突發(fā)事件影響或涉及的相關(guān)方。第四十一條 在應(yīng)急搶險過程中，應(yīng)注意保護突發(fā)事件現(xiàn)場，為突發(fā)事件調(diào)查工作的順利

24、開展提供保障。第四十二條 突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，應(yīng)急指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行相應(yīng)應(yīng)急處置措施，同時采取或者繼續(xù)實施必要措施，防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會平安事件。第四十三條 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，突發(fā)事件單位應(yīng)當(dāng)立即組織對突發(fā)事件造成的損失進行評估，制定搶修、恢復(fù)或重建方案及方案，并向上級公司報告。上級公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體損失和實際情況，盡快批復(fù)有關(guān)方案和方案，落實資金、物資、技術(shù)力量等，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶修、恢復(fù)或重建等工作。第四十四條 突發(fā)事件造成社會影響的，突發(fā)事件單位應(yīng)在所在地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾

25、紛。第四十五條 突發(fā)事件單位應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施，并向上級公司報告。第六章 監(jiān)督管理第四十六條 公司應(yīng)急辦公室負責(zé)監(jiān)督、檢查和考核公司有關(guān)部門、各分公司、基層企業(yè)的應(yīng)急工作開展情況。分公司、基層企業(yè)應(yīng)急辦公室負責(zé)監(jiān)督、檢查和考核本區(qū)域、本單位各部門的應(yīng)急工作開展情況。第四十七條 監(jiān)督、檢查的內(nèi)容包括：（一） 管理人員對應(yīng)急工作的認識。（二） 應(yīng)急管理情況。（三） 應(yīng)急預(yù)案的編制、更新情況。（四） 應(yīng)急教育、培訓(xùn)情況。（五） 應(yīng)急演練情況。第四十八條 公司、分公司要結(jié)合平安生產(chǎn)督查活動，每年對基層企業(yè)至少開展一次應(yīng)急管理工作的監(jiān)督檢查。公司督查發(fā)現(xiàn)的問題按照?

26、公司電力平安生產(chǎn)督察管理方法?有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各基層企業(yè)要結(jié)合定期平安檢查、日常平安檢查等活動對企業(yè)應(yīng)急管理工作進行情況，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題，改進應(yīng)急管理工作。第四十九條 公司系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急管理工作中做出突出奉獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。第五十條 公司系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的有關(guān)責(zé)任人，給予經(jīng)濟處分或行政處分。第七章 附那么第五十一條 本規(guī)定由公司平安生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)解釋。第五十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原?華電國際電力股份平安生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)定試行?華電國際安2007108號同時廢止。附錄：一、中國華電集團公司突發(fā)

27、事件應(yīng)急響應(yīng)分級摘錄 二、電力事故或事件即時報告單附錄一：中國華電集團公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分級摘錄一、中國華電集團平安生產(chǎn)突發(fā)事件響應(yīng)分級摘錄集團公司對突發(fā)事故事件共分為以下三個響應(yīng)級別：級響應(yīng)集團公司級、級響應(yīng)分支機構(gòu)級以及級響應(yīng)發(fā)電企業(yè)級。基層企業(yè)可根據(jù)情況確定級響應(yīng)企業(yè)車間級。3.2.1 符合I級響應(yīng)條件的事故事件1已經(jīng)或預(yù)期造成3人以上死亡或10人以上重傷；水電站大壩垮壩，或特大洪水重現(xiàn)期超過50年；受災(zāi)企業(yè)位于大地震大于等于里氏7級震中，受到15級以上臺風(fēng)正面襲擊，或直接經(jīng)濟損失5000萬以上設(shè)備事故；社會影響特別嚴重，或事故事件事態(tài)開展嚴重，亟待外部力量應(yīng)急救援等。 2 自然災(zāi)害嚴

28、重或外部條件急劇變化，已超出分支機構(gòu)包括區(qū)域子公司及專業(yè)公司，下同和直屬單位應(yīng)急處置能力，或者跨區(qū)域平安生產(chǎn)事故事件。3 需要集團公司平安生產(chǎn)應(yīng)急處理指揮部處置的事故事件。3.2.2 符合級響應(yīng)條件的事故事件1 已經(jīng)或者預(yù)期造成1人以上死亡或3人以上重傷；水電站大壩漫壩，或較大洪水重現(xiàn)期20-50年；受災(zāi)企業(yè)位于強震大于等于里氏6級震中，受到12級以上臺風(fēng)正面襲擊，或者預(yù)計直接經(jīng)濟損失1000萬元以上設(shè)備事故；燃油罐、氫罐爆炸等較大社會影響事件等。2 自然災(zāi)害嚴重或外部條件急劇變化，導(dǎo)致或即將發(fā)生平安生產(chǎn)事故，已超基層企業(yè)應(yīng)急處置能力，或需要分支機構(gòu)處置的全生產(chǎn)事故事件。3.2.3 符合級響應(yīng)

29、條件的事故事件造成1人以上重傷或多人輕傷的事故；預(yù)計直接經(jīng)濟損失200萬元以上設(shè)備事故、生產(chǎn)現(xiàn)場火災(zāi)；自然災(zāi)害嚴重已經(jīng)導(dǎo)致或即將發(fā)生平安生產(chǎn)事故，或具有一定社會影響，亟需救援處置的平安生產(chǎn)事件等。二、中國華電集團突發(fā)環(huán)境事件分級摘錄第三條 【突發(fā)環(huán)境事件分級】 按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件級、重大環(huán)境事件級、較大環(huán)境事件級和一般環(huán)境事件級四級。一特別重大環(huán)境事件級凡符合以下情形之一的，為特別重大環(huán)境事件： 1、發(fā)生30人以上死亡，或中毒重傷100人以上； 2、因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上； 3、區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危

30、物種生存環(huán)境遭到嚴重污染； 4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響； 5、利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果； 6、因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故； 7、因危險化學(xué)品含劇毒品生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。二重大環(huán)境事件級凡符合以下情形之一的，為重大環(huán)境事件： 1、發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒重傷50人以上、100人以下； 2、區(qū)域生態(tài)功能局部喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染； 3、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的； 4、一、二類放射

31、源喪失、被盜或失控； 5、因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。三較大環(huán)境事件級凡符合以下情形之一的，為較大環(huán)境事件： 1、發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒重傷50人以下； 2、因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響； 3、三類放射源喪失、被盜或失控。四一般環(huán)境事件級凡符合以下情形之一的，為一般環(huán)境事件： 1、發(fā)生3人以下死亡； 2、因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的； 3、四、五類放射源喪失、被盜或失控。第四條 【環(huán)境污染與破壞事故分級】 環(huán)境污染與破壞事故分為特大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故和一般環(huán)境污染與破壞事故。一特大環(huán)境污染與破壞事故凡符合以下情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上；2、人群發(fā)生明顯中毒病癥或輻射傷