1、安全生產事故事件管理制度第一章 總則第一條 根據國務院生產安全事故和調查處理條例，為規范生產安全事故報告，落實安全生產事故責任追究制，防止和減少安全生產事故，結合我單位實際情況，制定本制度。第二條 安全生產事故上報指：單位發生生產安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定，及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門或者其他有關部門報告；特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定，如實上報。第三條 未遂事故的定義為：凡因操作不當，維護不周、設備管道在制作、安裝過程中存在固有缺陷等各種原因，已構成事故發生條件，足以釀成事故，幸虧及時發

2、現，得到挽救，僥幸未造成嚴重后果者，稱為未遂事故。第四條 本制度適用于XXXXXXXXXXXX，包含承包商的管理。第二章 事故等級劃分第五條 公司事故等級劃分（以下簡稱事故）根據事故嚴重性及影響區域分為以下等級：（一）特大事故：一次死亡3人以上，或重傷7人以上，或死1人同時重傷5人以上，或死2人同時重傷3人以上，或直接經濟損失100萬元以上（不含100萬元）事故。 （二）重大事故： 一次死亡12人，或重傷46人，或輕傷9人以上，或直接經濟損失100萬元以下事故。（三）較大事故：一次重傷23人，或輕傷68人，或直接經濟損失50萬元以下事故。 （四）一般事故：一次重傷1人，或輕傷3-5人，或直接經

3、濟損失10萬元以下事故。 （五）輕微事故：一次輕傷12人，或直接經濟損失2000元以下事故。（六）零傷亡事故未發生人員傷亡，直接經濟損失500元以下事故。第六條 按照未遂事故、事件可能造成的危害，將未遂事故、事件劃分為重大、較大、一般三級，進行分級管理。（一） 凡重點部位、重大危險源，關鍵設備等存在缺陷，如泄漏，運轉設備有異常響聲，振動超出設定值，重要參數嚴重偏離工藝指標等屬于重大未遂事故事件。 重大未遂事故、事件由公司管理控制，如發生重大安全事件將直接威脅安全生產，崗位應按照事故上報流程進行上報。（二） 凡可燃氣體，壓力管道發生泄漏，設備基礎下沉、重要的自調裝置失靈，聯鎖失靈，或因操作不當、

4、氣體成分變化引起的超溫超壓等屬于較大未遂事故、事件。較大未遂事故、事件由部門管理控制。接到崗位的事件報告，主管部門、班組的主要負責人應迅速組織人力物力對事件進行處理，采用倒機運行、隔離切斷、盲板抽堵等措施消除泄漏，調整指標、恢復正常工況。如不能達到目的，則組織裝置停產處理。凡非易燃易爆介質的低壓設備、管線，設計有備機的小型運轉設備，發生的泄漏，運行異常、排放導淋堵塞等情況屬于一般未遂事故、事件。（三） 一般未遂事故、事件由班組管理，屬于設備問題的填寫檢修聯單，由維修工負責處理，可以倒機處理的先倒機，然后將有問題的設備經工藝處理后交出檢修。暫時無法徹底處理的應采取措施防止事件進一步擴大，在事件點

5、掛牌警示，并將情況如實填寫在安全事件臺賬上。待裝置停車一并進行處理。第3章 涉險事故管理第七條 涉險事故為涉及危險可能釀成的事故，控制涉險事故最重要的時控制好涉及危險作作業。涉險作業主要是指涉及危險的作業，涉險作業如果沒有制定嚴格的操作流程和管理制度，或制度執行不嚴，或因操作不當，極易發生事故。涉險作業包括動火作業、進入設備、容器內作業、高處作業、抽加盲板作業、帶壓堵漏等作業均屬于涉險作業，涉險作業必須遵守特殊作業安全技術規程。辦理特殊作業安全許可證，并經有關人員審核批準后方可開始作業。第八條 在禁火區內進行動火作業，必須嚴格執行化工安全生產禁令之動火“六大禁令”。動火前必須把動火現場的易燃物

6、清除干凈，與生產系統隔絕后進行通風置換，經分析合格方可進行動火，動火作業完成后檢查清理現場方可離開。進入容器進行作業時，必須嚴格執行化工安全生產禁令之進入容器的“八個必須”。進行安全隔絕后通風置換，有毒有害氣體分析及氧含量分析合格，按規定佩戴防護用具方可進入容器內作業，并安排專人進行監護。從事抽加盲板作業應指定專人抽加，穿戴好防護用品和器具，使用防爆工具，并有專人負責監護。盲板的制作應國家標準要求，抽加盲板一定要在泄壓后進行，在易燃易爆系統抽加盲板，還要保持系統微正壓，防止空氣的吸入，操作人員必須佩戴好防毒面具。拆卸法蘭螺栓時應隔一至兩個松一個，緩慢進行，確認無液體或無壓力后，方可將螺栓拆下。

7、抽加盲板必須確認部位，準確掛牌，做好盲板臺帳，以防發生誤漏造成事故。高處作業必須佩帶安全帶，作業時應使用合格的腳手架、吊架、靠梯、跳板、安全帶等進行工作。患有不適合高空作業病癥的不得從事高空作業。高空作業地下嚴禁站人，腳手架上禁止堆放重物。帶壓密封堵漏作業應檢查核實泄漏點的部位、形狀、大小、周圍的腐蝕情況，系統內的溫度、壓力、介質，泄漏情況及作業現場的環境，制定堵漏施工方案，落實安全措施。準備好專用卡具、工器具、和個人防護用品。作業時必須指定專人進行現場監護。第四章 事故上報第九條 事故發生后，現場人員應依據公司相關要求首先對現場做好力所能及的應急防范及處理措施。同時，事故現場有關人員應嚴格遵

8、照公司下發的事故上報流程（詳見附件1）上報至公司相關部門及領導，情況緊急或者遇到無法聯系事故單位負責人等特殊情況時，事故現場有關人員可以直接越級向上級單位報告。事故上報應當包括下列內容：（一）事故發生單位概況；（二）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；（三）事故的簡要經過；（四）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；（五）已經采取的措施；（六）其他應當報告的情況。事故報告按事故臺賬表填寫。事故報告后出現新情況時，應當及時補報。自事故發生之日起30日內（道路交通事故、火災事故自發生之日起七日內），事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。第十條 任

9、何單位和個人不得有下列遲報、漏報、謊報和瞞報事故的行為：（一）報告事故時間超過規定時限；（二）因過失對應當上報的事故或者事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等內容遺漏未報；（三）故意不如實報告事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等內容；（四）故意隱瞞已經發生的事故。第十一條 事故發生后，應當立即啟動事故應急預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。第十二條 事故發生后，相關人員應妥善保護事故現場以及相關證據，任何人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并

10、做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。第十三條 任何部門和個人應當支持、配合事故搶險救援，并提供必要的便利條件。事故搶險救援中可能發生重大危險或者造成更大損失的，搶險救援現場主要指揮人員在聽取專家意見后，可以決定暫停或者終止搶險救援。第五章 事故事件防范措施（1）規章制度措施安全生產規章制度是企業安全管理的基礎，其作為有效約束、控制違章指揮、違章作業這種人為不安全行為的主要措施，是各級領導、管理人員和每一個員工在安全工作上的規范標準和行為準則，而建全和落實規章制度，則是預防事故的必需條件。根據公司內部安全工作實際和生產發展情況，以及市場經濟發展帶來新的要求，對公司安全生產規章制度進行了重新

11、修訂、匯編，形成了一套完整的安全制度體系，從而使公司的安全生產有章可循，安全管理得到了制度化、標準化。（2）安全教育措施違章作業究其根源，在于操作者安全意識的淡薄。要控制和防止違章作業，就必須認真抓好安全教育，本公司堅持實施入廠職工三級安全教育，堅持對調崗和換崗職工的三級安全教育，提高職工的安全意識。而抓好安全教育，首先要抓好領導和管理人員教育培訓。公司的安全生產責任人都經過了安全管理培訓教育，取得相關的資格證。公司積極組織職工進行日常性安全教育，要求生產班組每周進行安全學習活動，員工之間交流安全生產經驗、心得。公司也積極組織職工進行生產技能和安全知識學習，通過派出去培訓學習和公司內部組織培訓

12、學習，如安全月活動，積極促進職工，特別是生產技術骨干的生產技術技能水平，從而使職工對安全生產形成深刻的思想認識。除此之外，公司還對每次事故進行認真調查處理，通過事故現場分析會，對職工進行事故教訓教育，使職工從血的事實中吸取教訓，對事故提高警覺，明確違章作業與事故之間的因果關系，克服僥幸心理和麻痹思想。（3）安全防護措施我們在控制人的不安全行為的同時，應認真積極消除機械設備的不安全狀態，因為它是造成機械傷害事故的一個直接原因之一，加強機械設備的不安全狀態，有效地控制了操作者冒險作業的不安全行為，以防止事故的再次發生。可見，在使用機械設備過程中，必須根據其運行和操作情況，按照有關安全技術要求認真落

13、實安全防護措施。對機械設備要做好日常性檢查和維護保養工作，檢查其操作機構以及相關的配置是否達到配置要求，檢查保險裝置和制動裝置，是否正常，是否處于受控狀態，消除隱患和帶病運行情況，從而使機械設備處于安全狀態下運行，防止設備出現失控、誤操作等情況，對操作者造成傷害。做好生產環境的安全檢查，檢查區域布置是否合理，特別是設備的區域布置，使得其工藝流程直線化，減少和消除因機械設備布置不合理而影響操作人員的操作和通行。第六章 事故調查第十四條 事故調查處理應當及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故培訓，提出整改措施，并對事故責任者追究責任。第十五條 未造成人員

14、傷亡但造成10萬元以上直接經濟損失的較大事故，受安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門委托對事故進行調查，應成立事故調查組對事故進行調查，并將事故調查報告報縣級安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。只造成人員輕傷，或者未造成人員傷亡但造成10萬元以下直接經濟損失的一般事故，由單位組織事故調查組進行調查、處理，事故調查處理報告應當報縣級安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門備案。第十六條 事故發生后，公司安全生產委員會根據事故的具體情況，成立事故調查組，并應履行下列職責：（一）事故調查處理應當實事求是，堅持公平、公開、公正的原則；（二）及時

15、準確查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；（三）查明認定事故性質和事故責任；（四）根據公司相關制度，提出對事故責任者的處理建議；（五）總結事故教訓，提出防范和整改措施；（六）提交事故調查報告。第十七條 事故調查組有權向有關部門和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關部門和個人不得拒絕、阻礙或者干涉。第十八條 事故調查報告應當包括下列內容：（一）事故發生單位名稱、地址、所屬行業、經濟類型、隸屬關系等概況；（二）事故發生經過、類別、事故救援和善后處理情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；（四）事故發生的原因和事故性質；（五）事故責任的認定；（六）對事故責任者的處理建議；（七）事故防范和整改措施。事故責任可以分為直接責任、管理責任和領導責任，前述各類責任從重到輕可分為主要責任、重要責任和一般責任。事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。第十九條 事故調查組成員對