1、加強學前兒童看護點管理工作的實施方案為進一步規(guī)范學前教育秩序，維護學前兒童人身安全和身心健康，根據(jù)中華人民共和國未成年人保護法x 族自治區(qū)未成年人保護條例，參照幼兒園管理條例（中華人民共和國國家教育委員會令第x 號）、幼兒園工作規(guī)程（中華人民共和國教育部令第x 號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強學前兒童看護點管理工作提出如下實施方案：一、加強學前兒童看護點管理工作的重要性學前兒童看護點（以下簡稱“看護點”）是指在正規(guī)幼兒園資源無法滿足當?shù)赜變喝雸@需求的情況下，由公民個人舉辦、以招收3 歲6 歲兒童為主并對其實施看護、照顧的場所。近年來，各地高度重視學前教育發(fā)展，加快推進幼兒園建設(shè)，全區(qū)學前 3 年毛入園

2、率 大幅提升，滿足了大多數(shù)幼兒接受學前教育的需要。但受投資數(shù)量的限制，幼兒園建設(shè)速度仍然跟不上社會需求，公辦幼兒園數(shù)量少，民辦幼兒園收費相對較高，部分地區(qū)幼兒園資源尚未覆蓋，城市低收入家庭及農(nóng)民工隨遷適齡子女看護問題日益突出。我區(qū)目前已有近 300 個看護點，逐漸成為滿足群眾學前教育需求的重要補充力量，對緩解學前教育資源供需壓力發(fā)揮了積極作用，但在安全監(jiān)管上許多地方還存在空白且缺乏制度規(guī)范和政策支持，存在不少安全隱患。加強看護點安全監(jiān)管，盡快消除安全隱患，對保障家庭經(jīng)濟困難適齡兒童特別是農(nóng)民工隨遷適齡子女的人身安全和身心健康、探索創(chuàng)新社會管理機制、維護社會安全穩(wěn)定具有重要意義。二、管理主體看護

3、點實行屬地管理。由各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)當?shù)厝丝诰幼》植记闆r科學規(guī)劃看護點數(shù)量和布點，建立由教育、衛(wèi)生計生、綜治、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、食品藥監(jiān)、婦聯(lián)、消防等部門組成的看護點監(jiān)管聯(lián)合工作小組，工作小組辦公室設(shè)在教育部門，要確保有專人負責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化管理。各街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是看護點建設(shè)管理的直接責任主體。三、看護點設(shè)置要求（一）房舍要求。1. 看護點必須設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，周圍無噪音、無污染、無危險設(shè)施，確保幼兒和看護人員安全?？醋o點不得命名為“幼兒園”“托兒所”。2. 看護點應設(shè)活動室、午睡室、兒童盥洗室、保健室、辦公用房和廚房，具備通風、采光、照明等條件及與其規(guī)模相適應的戶外

4、活動場地，配備必要的游戲和體育活動設(shè)施?；顒邮沂覂?nèi)面積不低于生均1.5 平方米，戶外活動場地面積不低于生均 2 平方米。3. 鼓勵農(nóng)民工相對集中的街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)和大中型企業(yè)以零租金或低租金方式提供園舍資源開辦看護點。提供的園舍必須通過質(zhì)量安全鑒定并符合國家消防技術(shù)標準規(guī)定。（二）設(shè)施設(shè)備要求。1. 看護點須配備適合幼兒年齡特點的桌凳和室內(nèi)外玩具、圖書； 具備盥洗、如廁條件，保證幼兒飲水、就餐等需要；具備采暖設(shè)施并能正常使用，夏季要有降溫防暑措施。2. 看護點使用的電器設(shè)備、教學用具、兒童玩具、體育器材等儀器設(shè)備應符合國家相關(guān)標準，無毒無害，定期消毒。3. 看護點保健室須配備藥櫥和常用

5、藥品，一旦兒童發(fā)生身體傷害，在未送醫(yī)院之前，可在看護點進行相應的包扎處理。（三）看護人員要求。1. 看護點舉辦者須有高中以上學歷，年齡不超過 50 周歲；有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)，能保證看護點正常運行。2. 看護人員年齡不超過 50 周歲，無精神病史及不適宜看護工作的其他疾病，具有完全民事行為能力?？醋o人員中持有幼兒園教師資格證的比例不低于 30%。所有工作人員須持有有效健康證明，且每年定期體檢。3. 看護人員均須進行專業(yè)崗前培訓，教育、衛(wèi)生計生部門定期對看護點負責人及看護人員進行“看護點管理”“兒童保育”“衛(wèi)生保健”“急癥救治”等內(nèi)容的培訓，不斷提高看護質(zhì)量。4. 每個看護點至少配有 1 名專職安保人

6、員，年齡在 55 周歲以下。四、看護點管理要求（一）招生要求。就近招生，招生范圍控制在看護點所在街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），不得跨區(qū)域招生，不得使用車輛接送幼兒。嚴格控制招生人數(shù)，看護人員與兒童比例不低于 120，看護點幼兒人數(shù)原則上不超過 100 人。（二）衛(wèi)生要求?？醋o點必須取得衛(wèi)生許可證，建立傳染病報告、消毒隔離、每日晨檢、全日健康觀察等制度。有專職或兼職的經(jīng)過崗前培訓的衛(wèi)生保健人員負責衛(wèi)生防疫工作。被看護兒童要有預防接種證和符合年齡段的接種記錄。（三）看護要求。有獨立門衛(wèi)值班室，實行封閉式管理，建立出入登記制度。兒童在看護點內(nèi)必須隨時有看護人員看護，確保看護工作無盲點?？醋o點不得教授幼兒識字、拼音

7、、10 以上的加減法，不得舉辦學前班。（四）收費要求?？醋o點的收費標準不得高于當?shù)毓k幼兒園，并報物價部門備案。享受政府財政補助、零租金與低租金的看護點，財政、物價等管理部門要對其收費情況進行年度審核。（五）年檢要求。教育行政部門每年要對看護點進行年檢，年檢不合格的限期整改，未能按期整改或整改后仍不合格的撤銷其舉辦資格并收回許可證；對年檢結(jié)果優(yōu)秀、看護質(zhì)量高的予以一定支持和獎勵。（六）部門職責。教育部門負責對看護點的設(shè)立進行審批、頒發(fā)許可證，加強對看護點的日常管理和業(yè)務指導。衛(wèi)生計生部門負責對看護點的衛(wèi)生保健工作進行指導、監(jiān)管和合格驗收，向看護人員和家長宣傳普及預防流行病、急救等知識，防止傳染病的發(fā)生。食品藥監(jiān)部門負責指導看護點食品安全，對其食品加工場所、設(shè)施進行規(guī)范。公安、綜治部門負責看