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文檔簡介
1、1.1 風險評價1.1.1 風險評價方法工貿企業宜選擇風險矩陣分析法(LS) ,參見附錄、作業條件危險性分析法( LEC) ,參見附錄、風險程度分析法(MES) ,參見附錄等方法對風險進行定性、定量評價,根據評價結果按從嚴從高的原則判定評價級別。1.1.2 風險評價準則工貿企業在對風險點和各類危險源進行風險評價時, 應結合自身可接受風險實際,制定事故(事件)發生的可能性、嚴重性、頻次、風險值的取值標準(參見附錄C)和評價級別,進行風險評價。風險判定準則的制定應充分考慮以下要求:有關安全生產法律、法規;設計規范、技術標準;本單位的安全管理、技術標準;本單位的安全生產方針和目標等;相關方的投訴。1
2、.1.3 風險評價與分級企業根據確定的評價方法與風險判定準則進行風險評價, 判定風險等級。 風險等級判定應遵循從嚴從高的原則,將各評價級別劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險等風險級別,分別用“紅橙黃藍”四種顏色表示,評價出其他級數評價級別的企業在進行風險分級劃分時參照以下原則, 結合自身可接受風險實際進行劃分。 E 級5級藍色可接受危險:班組、崗位管控。 D 級4級藍色輕度危險:屬于低風險,班組、崗位管控。 C 級3級黃色顯著危險:屬于一般風險,部室(車間級)、班組、崗位管控,需要控制整改。 B 級2級橙色高度危險:屬于較大風險,公司(廠)級、部室(車間級)、班組、崗位管控,應制定建議
3、改進措施進行控制管理。 A 級1級紅色極其危險:屬于重大風險,公司(廠)級、部室(車間級)、班組、崗位管控,應立即整改,視具體情況決定是否停產整改,需要停產整改的,只有當風險降至可接受后,才能開始或繼續工作。1.1.4 確定重大風險以下情形為重大風險:違反法律、法規及國家標準中強制性條款的;發生過死亡、重傷、重大財產損失事故,或三次及以上輕傷、一般財產損失事故,且現在發生事故的條件依然存在的;涉及危險化學品重大危險源的;具有中毒、爆炸、火災等危險的場所,作業人員在 10 人及以上的;經風險評價確定為最高級別風險的。按照風險點中各危險源評價出的最高風險級別作為該風險點的級別。附錄A(資料性附錄)
4、風險評價方法A.1風險矩陣分析法(LS)風險矩陣分析法(簡稱LS) , R=LX S,其中R是風險值,事故發生的可能性與事件后果的 結合,L是事故發生的可能性; S是事故后果嚴重性; R值越大,說明該系統危險性大、風險 大。表 事故發生的可能性(L)判定準則等級標準5在現場沒有采取防范、監測、保護、控制措施,或危害的發生不能被發現(沒有監測系統),或在正常情況下經常發生此類事故或事件。4危害的發生不容易被發現,現場沒有檢測系統,也未發生過任何監測,或在現場有控制措施, 但未有效執行或控制措施不當,或危害發生或預期情況下發生3沒有保護措施(如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等),或未嚴格按操作程序
5、執行,或危害的發生容易被發現(現場有監測系統),或曾經作過監測,或過去曾經發生類似事故或事件。2危害一旦發生能及時發現,并定期進行監測,或現場有防范控制措施,并能有效執行,或過去 偶爾發生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監測、保護措施,或員工安全衛生意識相當高,嚴格執行操作規 程。極不可能發生事故或事件。表 事件后果嚴重性(S)判定準則等級法律、法規 及其他要求人員直接經濟損失停工企業形象5違反法律、法規和標 準死亡100萬元以上部分裝置(2套) 或設備重大國際影響4潛在違反法規和標準喪失勞動能 力50萬元以上2套裝置停工、或設 備停工行業內、省內影 響3不符合上級公司或行 業的安全方
6、針、制度、 規定等截肢、骨折、 聽力喪失、慢性病1萬元以上1套裝置停工或設 備地區影響2不符合企業的安全操 作程序、規定輕微受傷、 間歇不舒服1萬元以下受影響不大,幾乎 不停工公司及周邊范 圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損表 安全風險等級判定準則(R)及控制措施風險值風險等級應采取的行動/控制措施實施期限20-25A/1級極其危險在采取措施降低危害前,不能繼續作業,對 改進措施進行評估立刻15-16B/2級高度危險采取緊急措施降低風險,建立運行控制程序, 定期檢查、測量及評估立即或近期整改9-12C/3級顯著危險可考慮建立目標、建立操作規程,加強培訓 及溝通2年內治理4-8D/4級
7、輕度危險可考慮建立操作規程、作業指導書但需定期 檢查有條件、有經費時治理1-3E/5級稍有危險無需采用控制措施需保存記錄表風險矩陣表A.2作業條件危險f分析法(LEC作業條件危險性分析評價法(簡稱 LEC。L(likelihood ,事故發生的可能性 卜E(exposure, 人員暴露于危險環境中的頻繁程度 DC(consequence, 一旦發生事故可能造成的后果 )。給三 種因素的不同等級分別確定不同的分值,再以三個分值的乘積 D(danger,危險性)來評價作業條件危險性的大小,即:D=LX EX Co D值越大,說明該作業活動危險性大、風險大。表 事故事件發生的可能性(L)判定準則分值
8、事故、事件或偏差發生的可能性10完全可以預料。6相當可能;或危害的發生不能被發現(沒有監測系統);或在現場沒有采取防范、監測、保護、控制措施;或在正常情況下經常發生此類事故、事件或偏差3可能,但不經常;或危害的發生不容易被發現;現場沒有檢測系統或保護措施(如沒有保護裝置、 沒有個人防護用品等),也未作過任何監測;或未嚴格按操作規程執行;或在現場有控制措施,但 未有效執行或控制措施不當;或危害在預期情況下發生1可能性小,完全意外;或危害的發生容易被發現;現場有監測系統或曾經作過監測;或過去曾經發 生類似事故、事件或偏差;或在異常情況下發生過類似事故、事件或偏差很不可能,可以設想;危害一旦發生能及
9、時發現,并能定期進行監測極不可能;有充分、有效的防范、控制、監測、保護措施;或員工安全衛生意識相當高,嚴格執行 操作規程實際不可能表暴露于危險環境的頻繁程度(E)判定準則分值頻繁程度分值頻繁程度10連續暴露2每月一次暴露6每天工作時間內暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露非常罕見地暴露表發生事故事件偏差產生的后果嚴重性(C)判定準則分值法律法規及其他要求人員傷亡直接經濟損失 (萬元)停工公司形象100嚴重違反法律法規和 標準10人以上死亡,或 50人以 上重傷5000以上公司 停產重大國際、國內影響40違反法律法規和標準3人以上10人以下死亡,或 10人以上50人以下重傷1000以上裝置停工
10、行業內、省內影響15潛在違反法規和標準3人以下死亡,或10人以下 重傷100以上部分裝置停工地區影響7不符合上級或行業的 安全方針、制度、規定等喪失勞動力、截肢、骨折、 聽力喪失、慢性病10萬以上部分設備停工公司及周邊范圍2不符合公司的安全操 作程序、規定輕微受傷、間歇不舒服1萬以上1套設備 停工引人關注,不利于基本 的安全衛生要求1完全符合無傷亡1萬以下沒有停工形象沒有受損表 風險等級判定準則(D)及控制措施風險值風險等級應采取的行動/控制措施實施期限320A/1級極其危險在采取措施降低危害前,不能繼續作業, 對改進措施進行評估立亥U160320B/2級高度危險采取緊急措施降低風險,建立運行控制 程序,定期檢查、測量及評估立即或近期 整改70 160C/3級顯著危險可考慮建立目標、建立操作規程,加強 培訓及溝通2年內治理20 70D/4級輕度危險可考慮建立操作規程、作業指導書,但 需定期檢查有條件、有經 費時治理 1千萬有重大環境影響的不可控排放8有一人死亡或多人 永久失能職業?。ǘ嗳耍?00 萬 1000 萬有中等環境影響的不可控排放4永久失能(一人)職業?。ㄒ蝗耍?0萬 100萬有較輕環境影響的不可控排放2需醫院治療,缺工職業性多發病1萬 10萬有局部環境影
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